连云港市房屋拆迁实施单位管理办法

第一篇：连云港市房屋拆迁实施单位管理办法

连云港市房屋拆迁实施单位管理办法

第一条

为规范房屋拆迁实施单位的从业行为，推进依法拆迁、和谐拆迁、平安拆迁，切实维护拆迁当事人的合法权益和社会稳定大局，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁实施单位资质管理暂行办法》、江苏省建设厅《“平安拆迁”考核细则》，结合本地实际，制定本办法。

第二条

在本市从事房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的拆迁实施单位，应当遵守本办法。

第三条

本办法所称的房屋拆迁实施单位是指依法设立，取得房屋拆迁资质证书，接受拆迁人委托，在批准的拆迁范围内对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订拆迁补偿安置协议的单位。

第四条

连云港市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆管办）负责全市房屋拆迁实施单位的监督管理工作；各县、区房屋拆迁行政管理部门（以下简称县、区拆管办）负责本辖区内房屋拆迁实施单位的日常管理工作。

第五条

申办《城市房屋拆迁资质证书》，应当向单位所在地的市、县房屋拆迁行政管理部门提出申请，填写《房屋拆迁资格审批表》，并按《江苏省城市房屋拆迁实施单位资质管理暂行办法》（苏建房[2003]121号）规定要求提交证件资料。

经市、县房屋拆迁行政管理部门初审符合条件的，方可上报省建设厅审批。

—1— 任何单位和个人都不得伪造、涂改或转让《城市房屋拆迁资质证书》。《城市房屋拆迁资质证书》遗失的，必须登报声明作废后，方可向省建设厅申请办理补发手续。

第六条

取得《城市房屋拆迁资质证书》的拆迁实施单位应当按相关规定及时参加资质审查，不参加审查或审查不合格的，不得从事房屋拆迁业务。应当与市拆管办签订目标管理责任书并缴纳履责保证金，方可取得本年度在本市辖区内从事房屋拆迁业务的资格；否则，市拆管办不予在连云港拆迁网上公示，不得从事房屋拆迁业务。

第七条

房屋拆迁实施单位被撤销或因其他原因终止营业的，在注销营业执照之日起，取消在本市辖区内从事房屋拆迁资格。

第八条

房屋拆迁实施单位的工作人员，应当通过有关业务知识培训考核，获得市拆管办统一制发的《房屋拆迁上岗证》方可从事房屋拆迁工作。上岗时，必须佩戴证件。

拆迁实施单位应按《劳动合同法》的规定，与工作人员签订劳动合同。

拆迁工作人员应在编在岗，不得在多家单位兼职。第九条

房屋拆迁实施单位应当建立健全各项内部管理规章制度，推行岗位责任制和目标管理，制定拆迁工作程序、服务标准，按规定做好现场公示工作，并自觉接受市、区拆管办的管理和检查，自觉接受群众监督。

—2— 第十条

房屋拆迁实施单位接受拆迁委托，应当首先取得拆迁人出具的委托书。委托书的主要内容：

（一）委托人、受托人名称及法定代表人姓名；

（二）委托拆迁的范围、权限及事项；

（三）委托人签字盖章，注明委托日期。

第十一条

接受委托的房屋拆迁实施单位，应当根据委托书与拆迁人签订房屋拆迁委托合同。委托合同的主要内容：

（一）签订委托合同的主体和依据；

（二）拆迁范围、面积、户数等情况；

（三）委托事项；

（四）拆迁补偿安置总费用、拆迁劳务费情况；

（五）付款方式及时限；

（六）拆迁时限；

（七）双方权利及义务；

（八）违约责任；

（九）合同效率及争议解决方式；

（十）委托人签字盖章，注明签订合同日期。

第十二条

房屋拆迁实施单位与拆迁人自签订拆迁委托合同之日起15日内，将《房屋拆迁委托合同》报市、区拆管办备案。

第十三条

房屋拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

—3— 第十四条

房屋拆迁实施单位在拆迁人取得《房屋拆迁许可证》后，应当按照拆迁计划和拆迁方案，依法实施拆迁。并做好下列工作：

（一）对拆迁工作人员进行拆迁专项业务培训，使其熟悉掌握拆迁政策、规定及该项目的拆迁计划、拆迁方案。

（二）设立拆迁现场办公室，逐户做好房屋拆迁政策的宣传、解释工作和拆迁现场咨询服务工作。

（三）对拆迁范围内房屋的座落地点、性质、产权归属、建筑面积、用途、户数等情况进行现场查勘、调查。

（四）受拆迁人委托，按规定程序和送达方式做好评估报告的送达工作。

（五）协助拆迁人或受拆迁人的委托，按照市拆管办统一的《房屋拆迁补偿安置协议书》示范文本，与被拆迁人、房屋承租人签订房屋拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议补充条款不得与相关拆迁政策、法规相抵触。

（六）动员、督促被拆迁人、房屋承租人按协议约定期限搬迁，并协助拆迁人办理房屋拆迁补偿安置费用的支付手续。

（七）做好行政裁决的申报工作，确保所提供的资料齐全、真实、准确。

（八）积极配合市拆管办做好行政裁决后的行政复议、行政诉讼、行政强拆的相关工作；按时参加相关协调会、听证会。

—4—

（九）在拆迁现场设立信访咨询室，受理信访投诉咨询并建立台帐；与拆迁人一起积极主动协助和配合拆迁管理部门解决拆迁信访和处理拆迁遗留问题。

（十）配合拆迁管理部门、拆迁人做好拆迁项目相关资料的收集、整理、归档工作，并按照《连云港市城市房屋拆迁资料归档内容及保管要求》的相关规定做好单位自身的档案管理工作。

（十一）配合拆迁管理部门加强对拆房现场的管理。

（十二）按照《连云港市房屋拆迁二级公示与双重监督制度》的要求，做好现场公示工作。公示内容：拆迁公告、拆迁程序、拆迁补偿安置方案及政策依据、奖励措施、拆迁实施单位和评估机构、上岗人员、估价初步结果、政策补助情况。

第十五条 市、区拆管办应当为房屋拆迁实施单位建立信誉档案。记录房屋拆迁实施单位的良好信用和不良行为。

（一）良好信用记录的主要内容：

1、房屋拆迁实施单位、拆迁专职人员在房屋拆迁活动中被上级机关给予的奖励、表彰及授予的各种荣誉称号；

2、按照房屋拆迁委托合同约定，按期完成拆迁任务，受到委托人的好评；

3、房屋拆迁实施单位年度目标考核合格以上的成绩；

4、房屋拆迁委托合同按时备案的情况；

5、严格按照房屋拆迁程序办事，被拆迁人满意度高；

—5—

6、认真执行拆迁法规、规定，建立健全各项工作制度，主动接受群众监督，落实较好；

7、零信访或群众来信来访办结率100%。

（二）不良行为记录的主要内容：

1、未取得房屋拆迁许可证擅自进行拆迁；

2、年度工作目标考核低于同行业平均分值；

3、拆迁委托合同未按时备案；

4、经查实，委托人反映不认真履行合同的情况；

5、因单位及其工作人员原因导致拆迁诉讼案件败诉；

6、房屋拆迁工作人员被举报或投诉，经调查情况属实；

7、单位及其工作人员干预拆迁评估，经查证属实；

8、违反房屋拆迁程序，群众举报反映属实；

9、未履行治理拆迁现场管理责任，造成拆迁现场管理混乱或不规范；

10、未按《连云港市房屋拆迁二级公示与双重监督制度》规定执行的；

11、拆迁信访工作不到位，受到上级主管部门通报批评，或被新闻媒体曝光，或造成严重后果；

12、拆迁行为违反现行法规、政策规定受到行政处罚。各区拆管办负责对本辖区房屋拆迁实施单位的信誉信息进行收集、整理、核实，并上报市拆管办。

—6— 市拆管办负责对房屋拆迁实施单位信誉信息归纳、评定、建档，并定期将房屋拆迁单位的信誉度向社会公布，接受社会监督。

第十六条

市拆管办负责对取得《城市房屋拆迁资质证书》并签定目标管理责任书的房屋拆迁实施单位实行年度目标考核。被考核单位必须按照考核的内容和要求，如实提供有关资料。

房屋拆迁实施单位在规定时间内，向区拆管办提交有关年度考核资料，经区拆管办初审合格后，由区拆管办统一上报市拆管办考核验收。

年度目标考核应当提供以下资料：

（一）房屋拆迁单位目标管理年度考核表（自查打分）；

（二）本年度拆迁情况总结；

（三）拆迁从业人员的名册；

（四）市、区拆管办需要提交的其他相关资料。

在规定期限内，对逾期不报年度考核资料的，视为自行放弃下一年度的拆迁资格。

第十七条

房屋拆迁实施单位有下列行为之一的，视情节轻重给予相应处罚：

（一）转包房屋拆迁业务或出借资质承揽拆迁业务的，不予资质初审；

（二）未按房屋拆迁许可证批准的拆迁范围实施房屋拆迁的，按国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条之规定予以处罚；

—7—

（三）经查实，实施野蛮拆迁的，一次予以书面警告，二次书面责令限期整改，未达整改要求的取消从业资格；

（四）违反有关法律、法规、规章及目标管理考核规定的其他情形，视情给予相应处罚。

第十八条

各县可根据本地实际，参照本办法制订管理办法。

第十九条

本办法自二OO九年八月十四日施行。

—8—

第二篇：连云港市城市房屋拆迁管理规定

连云港市城市房屋拆迁管理规定

作者：佚名 来源：中顾法律网 点击数： 更新时间：2011-08-29

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[提要]本文介绍了连云港市城市房屋拆迁管理规定等一系列相关内容，并提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答...推荐阅读： 拆迁 拆迁法规

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连云港市城市房屋拆迁管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称国务院条例)和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》(以下简称省条例)等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本规定。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本规定所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本规定所称拆迁单位，是指具体组织实施拆迁工作的单位。

本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 连云港市房屋拆迁安置办公室是市人民政府城市房屋拆迁工作的管理部门(以下简称市房屋拆迁管理部门)，负责对城市房屋拆迁工作实施监督管理。

各区人民政府和市、区规划、建设、土地、房产、物价、工商、税务、公安等有关部门应当依照有关法律法规和本规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋实行《房屋拆迁许可证》制度。拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。

第七条 申请领取《房屋拆迁许可证》的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设用地规划许可证(附红线图);

(二)国有土地使用权批准文件;

(三)拆迁计划和拆迁方案。

市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起 15日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件并将房屋拆迁补偿安置资金足额存入市房屋拆迁管理部门设立的银行专用帐户和按规定交纳拆迁管理费的，颁发《房屋拆迁许可证》。

《房屋拆迁许可证》颁发后10日内，拆迁人应当持《房屋拆迁许可证》到市房产管理部门办理拟拆迁房屋权属证书注销登记备案手续。

第八条 房屋拆迁补偿安置资金应当专门用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。

市房屋拆迁管理部门负责对房屋拆迁补偿安置资金统一管理，统一结算，并接受市财政、审计部门的监督。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第九条 市房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

市房屋拆迁管理部门、拆迁人和拆迁单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁，不得擅自更改拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条 拆迁人可以委托具有拆迁资格的拆迁单位实施拆迁;具备相应条件的，也可以自行拆迁。

市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

从事拆迁的工作人员必须经过市房屋拆迁管理部门的专业培训，考核合格，并取得《拆迁上岗证》后，方可从事拆迁工作。

委托拆迁的服务费标准由市价格主管部门制定。

第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条 拆迁范围确定公布后，拆迁范围内的所有单位和个人，不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本规定，订立拆迁补偿协议。

拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：

(一)补偿方式和补偿金额;

(二)产权调换房屋的地点、建筑面积等;

(三)搬迁期限;

(四)过渡方式与过渡期限;

(五)产权调换房屋差价金额及支付的方式;

(六)违约责任与纠纷解决办法;

(七)当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。

第十八条 市政建设项目需要拆迁房屋的，按照先拆迁腾地、后处理纠纷的原则办理。被拆迁人、房屋承租人应当按照拆迁公告期限要求，保证按期拆迁。

本规定所称市政建设项目，是指经市政府批准的城市道路、城市桥涵、城市防洪、排水设施、城市绿地、广场、燃气、热力、给水等市政基础设施建设项目。

第十九条 房屋拆迁施工必须由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质的企业承担。拆迁施工企业在承包拆迁业务时必须制定拆除方案和安全保障措施，按相关规定缴纳安全保证金，并经市房屋拆迁管理部门审核同意后，方可实施拆除业务。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第二十条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十一条 拆迁人应当在房屋拆除后30日内持原房屋权属证书到市房屋权属登记机关办理注销登记。

市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十二条 拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，按其建筑面积的重置价格结合剩余期限给予适当补偿(规划部门另有规定的除外)。

第二十三条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的产权调换。

除本规定第二十九条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十四条 货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素评估确定，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。具体办法由市价格和房屋拆迁管理部门依据省有关规定另行制定。

被拆迁房屋的建筑面积以房屋权属证书为准，被拆迁人不能提供房屋权属证书的，可以向市房产管理部门申请权属登记，市房产管理部门应当自收到申请之日起7日内作出准予登记或不予登记的决定，并书面通知当事人。市房产管理部门对符合准予登记条件的应当在收到申请之日起10日内予以颁发房屋权属证书。

第二十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人和被拆迁人应当依据本规定第二十四条第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格(新建住宅房按价格主管部门核定的价格)，结清产权调换的差价。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。

拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过18个月。拆迁人、被拆迁人或者公房承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者公房承租人增付临时安置补助费：

(一)对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费;

(二)对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在12个月以内的，按标准付给临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付1倍临时安置补助费。

经批准建设的合法住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加15%的房屋补偿金额。

第二十六条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园，应当征得教育行政部门认可，并按照规划要求和先建后拆的原则建设新校舍、幼儿园，扩建部分所需费用由被拆迁人承担。因国家重点建设工程需要，被拆迁的中小学、幼儿园需边建边拆的，市房屋拆迁管理部门会同教育行政部门和被拆迁人对在校学生入学作出妥善安排，拆迁人应当按规定给予补偿。

拆迁私立中、小学校舍或者幼儿园的，被拆迁人也可以选择货币安置。

第二十七条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十八条 被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁最低补偿标准对被拆迁人予以货币补偿。

被拆迁人按照本条前款获得货币补偿后仍无力解决住房的，拆迁人应当用其货币补偿款在异地购买建筑面积50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出货币补偿款购买的面积部分，被拆迁人应当按市场评估价格付清差价款。

拆迁补偿最低标准为：一类区4万元，二类区3.5万元，三类区3万元。

第二十九条 拆迁执行政府规定租金标准的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置价格的90%购买并解除租赁关系后，由拆迁人对承租人进行拆迁补偿安置。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

因拆迁而引起变更租赁合同条款内容的，应当服从城市建设需要作相应修改。

拆除房产管理部门直管公房由住宅房改变用途为非住宅房屋，公房承租人选择货币补偿的，产权人应当按同类区住宅房屋的区位补偿价格的1.5倍给予货币补偿。

第三十条 因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿，拆迁人除对被拆迁人进行货币补偿外，还应对房屋承租人再支付区位补偿款作为其购房补贴。

第三十一条 拆迁产权不明确或房管部门代管的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁补偿款由拆迁人支付给市房产主管部门按有关规定处理。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十二条 拆迁设有抵押权的房屋或设有抵押权的土地上的房屋，依据国家有关担保的法律执行。

第三十三条 拆迁人应当对被拆迁人或者公房承租人支付搬家补助费。

实行货币补偿的，拆迁人一次性支付6个月的临时安置补助费。

实行产权调换的，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的过渡用房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

搬家补助费和临时安置补助费标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。

第三十四条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予一次性综合补助费。具体标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。

第四章 拆迁评估

第三十五条 从事房屋拆迁评估的机构应当具有规定的房地产评估资质。

市房产、房屋拆迁和价格管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构名录，供拆迁人和被拆迁人选择。

第三十六条 拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

(一)区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素。区位基准价由市价格管理部门会同市房屋拆迁等管理部门拟定，报市人民政府批准公布，并根据市场情况及时进行调整。

(二)用途：以房屋权属证书上标明的用途为准，房屋权属证书未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业1年以上的，可以参照经营用房评估。

住宅房屋拆迁补偿估价以住宅房屋综合评估法和市场比较法估价结果中的高者为最终评估价格。

非住宅房屋(以房屋权属证书标明用途或产权档案记录用途为准)拆迁补偿估价采用综合评估法和市场比较法(或收益法)，以两种估价方法结果的平均值作为最终评估价格。住宅房改为非住宅房的采用综合评估法评估。

住宅房屋已改为非住宅房屋使用，并且实际进行合法经营，符合下列条件的，沿街铺面经营用房90%参照非住宅用房综合评估法，10%参照住宅房屋综合评估法评估。非沿街铺面经营用房50%参照非住宅用房综合评估法，50%参照住宅房屋综合评估法评估。

1.私房自营

(1)有房屋权属证书、国有土地使用权证，营业部位在合法建筑范围内;

(2)依法连续缴纳非住宅用房房产税、土地年租金3年以上;

(3)有产权人、共有人或者同住直系亲属的有效工商营业执照和税务登记证3年以上。

2.私房租赁经营

(1)具有前款私房自营条件中的第1、2项;

(2)有经营房屋租赁证、土地他项权利证明书(国有土地使用权出租许可证);

(3)有与《房屋租赁合同》户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。

不符合上述条件的住宅房屋已改为非住宅房屋使用的，并实际进行合法经营的，沿街铺面经营用房40%参照非住宅房综合评估法，60%参照住宅用房综合评估法评估。非沿街铺面经营用房20%参照非住宅房综合评估法，80%参照住宅用房综合评估法评估。

(三)建筑面积：房屋权属证书载明的建筑面积，房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算;

(四)装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素计算;

(五)其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

第三十七条 对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定;拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由市房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，市房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

评估机构对被拆迁房屋进行房地产市场评估的费用，由拆迁人承担。

第三十八条 拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本规定的其他评估机构重新评估。

重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由市房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担;鉴定采用重新评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。

前款所称的允许误差范围，为被拆迁房屋评估金额的±3%。

前款所称的专家鉴定费用，应当按照拆迁人或者被拆迁人为10%，评估机构为90%的比例承担。

评估机构按市价格管理部门规定标准收取评估费用。

第三十九条 拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公布评估结果。

第五章 罚 则

第四十条 违反本规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十四条规定，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十一条 拆迁人违反本规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十五条规定，吊销其《房屋拆迁许可证》，并处补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十二条 拆迁人违反本规定有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十六条规定，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;

(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;

(三)擅自延长拆迁期限的。

第四十三条 接受委托的拆迁单位违反本规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十七条规定，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十四条 拆迁当事人违反本规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

第四十五条 评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由市房屋拆迁管理部门根据省条例第二十五条规定处以5000元以上50000元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消评估资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十六条 房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十七条 在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本规定执行。

第四十八条 各县人民政府可以参照本规定制定具体管理办法。

第四十九条 本规定由市房屋拆迁管理部门负责解释。

第五十条 本规定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印发的《连云港市城市房屋拆迁管理规定》(连政发[2002]56号)同时废止。

第三篇：《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》实施意见

关于印发《北京市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》的通知

京国土房管拆[2003]666号

各区县国土房管局、各房地产开发公司、各房地产价格评估机构、各拆迁单位：

根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号），我局制定了《<北京 市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》，现予印发，请遵照执行。

本通知自2003年8月1日起施行。

《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》实施意见

一、暂停办理有关事项

1.〔暂停事项申请〕

按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号，以下简称《办法》）第八条规定，用地单位取得征地或者占地批准文件后，可以向区、县国土房管局申请在征地 或者占地批准文件规定的用地范围内暂停办理有关事项。用地单位应当提交暂停办理事项申 请书、规划批准文件、征地或者占地批准文件。

2.〔暂停事项通知和公告〕

区、县国土房管局收到用地单位暂停办理事项申请后，应当在7个工作日内审查完毕；审查 批准后，应当在7个工作日内就暂停事项书面通知当地规划、建设、户籍、工商、税务等部 门及乡镇人民政府，并在用地范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事 项、暂停期限等内容。

3.〔暂停期限〕

暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。用地单位需要延长暂停期限的，应当提前30日 向区、县国土房管局提出申请，并说明需延长期限的理由和拟采取的措施。延长的期限不超 过半年。区、县国土房管局批准延期申请后，应当将延长暂停期限的决定书面通知当地规划、建设、户籍、工商、税务等部门及乡镇人民政府，并在拆迁范围内公示。区县国土房管局 的审查和通知时限按照本实施意见第2条规定执行。除市政府确定的重大市政基础设施建设工程或者其他建设项目经市政府批准的以外，暂停期 限满20日后，区县国土房管局方可发布拆迁公告。

二、房屋拆迁许可证的申请与核发

4.〔用地批准文件〕按照《办法》第九条的规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的用地批准文件包括 ：

（1）属于征地拆迁的，提交市人民政府批准征用集体土地的批复；

（2）属于占地拆迁的，提交市人民政府批准占用集体土地的批复或者区县人民政府批准占 用集体建设用地的批复。

5.〔规划批准文件〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的规划批准文件是指市 或者区、县规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证。

6.〔拆迁实施方案〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的拆迁实施方案，是指 拆迁人根据《办法》第十条规定拟订的文件。拆迁实施方案应当包括以下内容：

（1）项目基本情况；

（2）拆迁范围、拆迁方式，搬迁期限，委托拆迁和评估等内容；

（3）被拆除房屋及其附属物基本情况；

（4）补偿安置方式及其主要内容；

（5）拆迁补助办法；

（6）其他应当在拆迁实施方案中明确的内容。

7.〔占地拆迁实施方案〕按照《办法》第十条规定，占地拆迁房屋的，乡（民族乡）、镇人民政府审核拆迁人拟订的 拆迁实施方案，需要时，可以征求区、县国土房管局的意见。

8.〔公布拆迁实施方案〕拆迁人应当按照《办法》第十条规定，在拆迁范围内公布经区县国土房管局批准的征地拆迁 实施方案或者经乡（民族乡）、镇人民政府审核并报区县国土房管局备案的占地拆迁实施方 案，公布期限不少于10日。

拆迁实施方案应当在区县国土房管局发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。

9.〔安置房屋证明〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的安置房屋证明文件，包括建设工程竣工验收备案表、土地使用权证明文件或房屋所有权证。

10.〔补偿资金证明文件〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的拆迁补偿资金证明文 件，是指银行向区、县国土房管局出具的拆迁补偿资金到位证明文件，具体办法按照市国土 房管局、中国人民银行营业管理部《关于加强城市房屋拆迁补偿安置资金使用监督的通知》（京国土房管拆字〔2001〕1177号）有关规定执行。

11.〔跨区县项目发证〕跨区、县项目的房屋拆迁许可证，可以分别由所涉区、县国土房管局核发，也可以由市国土 房管局根据实际情况指定其中一个区县国土房管局核发，并将有关情况通知相关区、县国土 房管局。

12.〔兼有国有土地和集体土地房屋拆迁的情形〕建设项目用地范围内兼有国有土地和集体土地的房屋拆迁的，建设单位应按照《北京市城市 房屋拆迁管理办法》和《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》有关规定申请房屋拆迁许可证，区县国土房管局审核后，统一发放房屋拆迁许可证和发布拆迁公告。

13.〔拆迁范围和拆迁期限〕拆迁人应当按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。

房屋拆迁许可证规定的拆迁范围不得超过用地批准文件确定的用地范围，但是用地范围外的 房屋与拆迁范围内的房屋不可分割时，拆迁主管部门可以把拆迁范围外的该房屋划入拆迁范 围。

房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为1年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应 当在期限届满15日前向核发房屋拆迁许可证的区县国土房管局申请延期，延期不超过6个月.14.〔拆迁公告〕区、县国土房管局核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。拆迁公告应当 载明房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等主要内容。

15.〔许可证印制〕房屋拆迁许可证由市国土房管局统一印制，内容主要包括拆迁人、项目名称、拆迁范围、拆 迁期限、发证机关、发证时间等。

16.〔拆迁许可证备案〕区、县国土房管局核发房屋拆迁许可证后，应报市国土房管局备案。

三、委托拆迁和评估

17.〔委托拆迁〕拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。

征地拆迁，拆迁人自行拆迁的，应当具备本市自行拆迁资质。

委托拆迁的，受托拆迁单位应当具备本市受托拆迁资质；拆迁人应当与受托拆迁单位签订委 托拆迁书面合同；拆迁人申办房屋拆迁许可证时，应当向区县国土房管局提交委托拆迁合同 和受托拆迁单位的资质证明材料。

18.〔拆迁评估〕征地拆迁的，被拆迁房屋的重置成新价，由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本 市房屋评估规定评估确定；拆迁人应当与评估机构签订委托评估合同。拆迁人申办房屋拆迁 许可证时，应当向区县国土房管局提交委托评估合同和受托评估机构的营业执照、资质证书.占地拆迁的，被拆迁房屋的重置成新价，可以参照前款规定评估，也可以按乡镇人民政府审 核并报区县国土房管局备案的拆迁实施方案确定。

19.〔拆迁招标投标〕征地拆迁，属于下列项目的，用地单位应当通过招标投标方式确定受托拆迁单位和评估单位 ：

（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（二）国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

（三）建设项目拆迁居民户数在500户以上或者拆迁总费用在8000万元以上的。

有关招投标事宜按照市国土房管局《关于本市拆迁项目实行招投标管理的通知》（京国土房 管拆〔2003〕306号）执行。

四、拆迁补偿安置协议

20.〔拆迁补偿安置协议〕拆迁人应当与被拆迁人签订拆迁补偿安置书面协议。协议一式两份，当事人双方各持一份； 在房屋拆迁中必须给被拆迁人拆迁补偿协议原件。

实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠 纷处理方式等内容。

实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内 容。

另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违 约责任、纠纷处理方式等内容。

21.〔权属证件移交〕拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁 人移交房地权属管理部门。

五、拆迁裁决程序

22.〔拆迁裁决程序〕集体土地房屋拆迁裁决程序，参照市国土房管局2002年12月9日印发的《北京市城市房屋拆 迁裁决程序规定》（京国土房管拆〔2002〕1116号）执行。

23.〔行政复议与行政诉讼〕拆迁当事人对区、县国土房管局的裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。

六、货币补偿方式

24.〔宅基地区位补偿价〕宅基地区位补偿价，由区县人民政府按照《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管 征〔2003〕606号）第四条的规定，以乡镇为单位确定和公布，并报市国土房管局备案。

区县人民政府确定宅基地区位补偿价，应当考虑各乡镇行政区域内的土地区位差异，具有一 定的幅度。

具体拆迁项目的宅基地区位补偿价，可以按照下列方式确定：

（一）由拆迁人委托有资质的评估机构在区县人民政府公布的幅度内，根据被拆迁房屋宅基 地的实际情况评估确定；

（二）由区县人民政府或者其指定的相关部门在区县人民政府公布的幅度内，根据被拆迁房 屋宅基地的实际情况确定；

（三）区县人民政府确定的其他方法。

25.〔兼有国有土地和集体土地的乡镇〕乡镇行政区域内兼有国有土地和集体土地，或者与国有土地相邻的，区县人民政府可以批准 该乡镇统一参照国有土地房屋拆迁补偿相关规定，确定宅基地区位补偿价格或拟订拆迁实施 方案。

七、房屋安置方式

26.〔房屋安置方式解释及协议〕按照《办法》第十五条第一款规定，拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的，拆迁人与 被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿款与安置房屋的市场评估价款结算差价。即拆迁人对被 拆迁人依法给予货币补偿后，被拆迁人再以其所得的货币补偿款购买拆迁人提供的国有土地 上的安置房屋，拆迁人与被拆迁人可以先按照货币补偿相关规定签订拆迁货币补偿协议，再 另行签订安置房屋买卖协议。

27.〔市政府规定以经济适用住房安置〕按照《办法》第十五条第一款规定以经济适用住房安置被拆迁人的，对被拆迁人按照《北京 市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管征[2003]606号）第五条规定给予补偿，由被 拆迁人按照规定价格购买政府定向提供的经济适用住房。

28.〔拆迁补偿资金和房屋要求〕征地拆迁宅基地房屋，拆迁人在银行专户存入的拆迁补偿资金，原则上不得低于该项目拆迁 货币补偿所需资金总量的60%.拆迁人准备的拆迁补偿资金低于该项目拆迁货币补偿所需资 金总量的，应就不足部分提供相应数量的安置房屋。

采取货币补偿方式的被拆迁人数量超过预计比例或其他原因致使拆迁人存入的拆迁补偿资金 不足的，拆迁人应当及时补足；拆迁完毕后，拆迁补偿资金有结余的，拆迁人持区县国土房 管局出具的证明，向银行申请划转余款。

29.〔征地拆迁安置房屋条件〕拆迁人提供的安置房屋，原则上应当是现房，并具备合法审批手续；安置用房的市政配套设 施和生活服务配套设施，应当具备使用条件。

拆迁人提供的下列房屋，经与被拆迁人协商同意，可以用于拆迁安置，但是在区县国土房管 局核发房屋拆迁许可证时，不予计入拆迁人准备的安置用房数量：

（一）期房；

（二）朝阳、海淀、丰台、石景山区的拆迁，安置房屋不在四区范围内、也不在规划市区内，且距离拆迁地点超过15公里的；其他郊区县拆迁，安置房屋不在本区县范围内的。

30.〔农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人〕按照《办法》第十五条第二款规定，农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人实施拆迁，以本集体建设用地范围内的房屋安置被拆迁人的，安置房屋应当具备用地、规划批准文件.31.〔委托安置〕按照《办法》第十五条第三款规定，其他拆迁人委托农村集体经济组织或者村民委员会安置 被拆迁人的，按照下列规定执行：

（一）拆迁人应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订书面委托合同，并向区县国土房 管局备案。

（二）拆迁实施方案由受托的农村集体经济组织或者村民委员会拟订，属于征地拆迁的，报 区县国土房管局批准后执行；属于占地拆迁的，经乡（民族乡）、镇人民政府审核后，报区 县国土房管局备案。

（三）拆迁补偿安置协议可以由拆迁人与被拆迁人签订，也可以由拆迁人委托农村集体经济 组织或者村民委员会与被拆迁人签订。

八、另批宅基地安置

32.〔适用条件〕按照《办法》第十七条规定另行批准宅基地安置被拆迁人的，拆迁人应当事先征得区县人民 政府同意，且本集体经济组织区域内具备安排宅基地的土地，符合土地利用规划和城市规划，被拆迁人符合申请宅基地条件。

33.〔审批手续〕拆迁宅基地上房屋，另行审批宅基地安置被拆迁人的，拆迁人应当为被拆迁人办理宅基地申 报审批手续和建房审批手续，被拆迁人应予协助。

34.〔宅基地减少的补偿〕新批宅基地面积少于原合法使用的宅基地面积，对不足部分可以按照区、县人民政府的规定 给予适当补偿。

九、宅基地面积标准

35.〔宅基地面积控制标准〕根据《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》第六条规定，本市村民每 户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定并予公布，但近郊区各 区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩（折合167平方米）；其他地区最高不得 超过0.3亩（折合200平方米）。

1982年以前划定的宅基地，多于前款规定的标准，每户最高不超过0.4亩（折合267平方米）。

36.〔宅基地面积认定标准〕被拆迁人宅基地面积认定的具体标准，由区、县人民政府根据本区县实际情况确定。

十、其他问题

37.〔拆迁结案〕拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后1个月内向区、县国 土房管局移交拆迁档案资料并办理有关手续。

38.〔提前搬迁奖励费〕被拆迁人在规定的搬迁期限届满前提前搬迁的，拆迁人可以给予提前搬迁奖励费，具体标准 由区、县人民政府确定。

39.〔非本集体经济组织成员房屋〕用地范围内涉及非本集体经济组织成员合法取得的房屋土地，经区、县人民政府批准，可以 按照《办法》有关宅基地房屋拆迁有关规定给予补偿安置。

40.〔已发布拆迁公告的项目〕2003年8月1日以前，已经按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第87号）发布拆迁公告的，不适用《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》，继续执行《北京市城市 房屋拆迁管理办法》。

41.〔施行日期和文件废止〕本实施意见自2003年8月1日起施行。

原北京市房地产管理局1992年6月11日发布的《关于国家建设项目需拆迁集体土地上农村房 屋有关规定的通知》（京房地字〔1992〕第274号）同时废止

第四篇：镇江市房屋拆迁管理办法

镇江市房屋拆迁管理办法

第一章 总则

第一条 为适应城市建设和经济发展的需要，加强城市房屋拆迁管理，保护公民、法人

或其他组织的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规、政策，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区城城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋（含构筑物、附属物，下同），均适用本办法。

第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。被拆迁人是指被拆除房屋的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋的管理人）和被拆除房屋的使用人。

第四条 镇江市建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁工作的主要管部门。镇江市城市建设综合开发领导小组办公室受市建设行政主管部门委托，具体负责本市城市房屋拆迁管理工作。

县级市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

第五条 对依法批准的建设用地范围内的房屋拆迁，拆迁人必须依法对被拆迁人给予补偿安置，被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的拆迁期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理

第六条 任何单位或个人因城市建设需要拆迁房屋的，必须向房屋拆迁主管部门提出申请，领取房屋拆迁调查通知书和房屋拆迁许可证，按照规定交纳拆迁管理费。

第七条 拆迁人申请领取房屋拆迁调查通知书，应向房屋拆迁主管部门提高房屋拆迁调查申请书、建设项目批准文件、建设工程选址意见书（建设用地计划通知书或中标通知书）及其规划定点红线图。经房屋拆迁主管部门核准后，方可进行拆迁调查。

第八条 拆迁人申请领取房屋拆迁许可证，应提交下列文件、资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）建设用地批准文件；

（四）拆迁调查资料和拆迁补偿安置方案；

（五）存入房屋拆迁主管部门指定银行不少于拆迁安置总费用的80%的资金凭证；

（六）市、县级市人民政府规定的其它文件、资料。

房屋拆迁主管部门应当在受到上述规定的文件、资料后，对符合办理条件的，应于10日内合法房屋拆迁许可证，不符合办理条件的应当书面答复。

第九条 拆迁范围确定后，由房屋拆迁主管部门书面通知工商、规划、房屋、国土、公证、街道办事处等部门和单位，停止办理拆迁范围内的营业执照、房屋翻建（包括扩建、改建）、买卖、交换、析产、赠与、土地转让、抵押、出租等手续，但停办手续的期限最长不得超过二年。

第十条 未取得拆迁资质的拆迁人必须委托具备拆迁资质的单位实施拆迁；建设单位拆迁自有产权的房屋，经批准后方可自行拆迁。实行综合开发的项目，由房屋拆迁主管部门组织实施统一拆迁。

第十一条 拆迁人委托拆迁的，拆迁人应与拆迁实施单位签订委托拆迁协议，明确双方的权利和义务。拆迁人应在委托拆迁协议签定之日起3日内向房屋拆迁主管部门备案。

拆迁工作人员必须经房屋拆迁主管部门培训合格取得拆迁资格证书，并领取房屋拆迁主管部门核发的拆迁工作证后方可上岗，并自觉接受房屋拆迁主管部门的监督和管理。房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。

第十二条 房屋拆迁主管部门自核发房屋拆迁许可证之日起7日内，应将拆迁人、拆迁范围、拆迁区位、拆迁期限等有关情况予以公告。拆迁人应自公告之日起7日内向被拆迁人发送房屋拆迁通知书。

房屋拆迁应当对拆迁政策、办事程序、补偿标准实行公开。

因特殊原因需延长拆迁期限的，拆迁人必须提出书面申请，经房屋拆迁主管部门审核批准后，方可延期。

第十三条 在房屋拆迁公告规定的期限内，拆迁人应与被拆迁人按照本办法的规定签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议应当使用房屋拆迁主管部门统一监制的规范文本，并由房屋拆迁主管部门鉴证或由公证机关公证。

第十四条 拆除依法代管的房屋，拆迁人应与代管人签订拆迁补偿安置协议，并须经公证机关公证，办理证据保全，有关拆迁资料交由房管部门保管。

被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面推选代表或者共同书面委托代理人与拆迁人办理拆迁补偿安置协议。

第十五条 拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁公告规定的期限内，纠纷仍未解决的，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察评估，并依法办理证据保全。

第十六条 拆除设有抵押权的房屋，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿安置。

抵押权人和抵押人在拆迁公告规定的期限内未按照前款规定处理的，拆迁人可以参照本办法第十五条的规定实施拆迁。

拆除设有典权伪房屋，应依法清典。

第十七条 被拆除房屋的价格评估，应由拆迁人委托具有房屋价格评估资质的评估机构予以评估，评估费由拆迁人支付。评估时应通知被拆迁人到场。被拆迁人或其委托代理人接到通知后不到场或不予配合的，评估机构也可进行评估，其评估行为视为有效。

第十八条 拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿安置等事宜，经协商达不成协议的，由房屋拆迁主管部门调解，调解后仍达不成协议的，由房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。在诉讼期间如拆迁人己给被拆迁人提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。

第十九条 在房屋拆迁公告规定的或者房屋拆迁主管部门裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由市、县级市人民政府作出责令限期拆迁的决定；逾期不拆迁的，由市、县级市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。

第二十条 被拆迁人在规定的拆迁期限内搬迁的，市房屋拆迁主管部门出具3天的公假证明，被拆迁人所在单位应给予支持。县级市可根据当地实际情况确定公假时间。工商行政管理部门和学校等单位对被拆迁人的工商营业执照变更登记、子女转（入）学等应给予及时办理。

第二十一条 拆房施工企业应按规定取得市、县级市房屋拆迁主管部门核发的《拆房资格证书》，方可从事拆房业务。

第二十二条 拆迁结束时，由房屋拆迁主管部门会同有关部门组织现场验收。验收不合格的，不予办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，不得进行建设工程招投标。

第二十三条 拆迁人在拆迁项目结束后30日内，应将拆迁资料汇总报房屋拆迁主管部门。

第二十四条 被拆迁人接到房屋拆除通知后、应及时到房管、国土等部门办理房屋、土地注销登记手续，或由拆迁人在拆迁项目结束后30白内集中办理；拆除房屋为房管直管、代管公房的，由房管部门办理注销登记。

第二十五条 被拆迁人所购房屋的契税，所购房屋与被拆除房屋价值相等的部分，被拆迁人凭拆迁补偿安置协议和房管部门的交易登记手续由征收部门核减；超出价值的部分，由被拆迁人承担。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十六条 拆除房屋及其附属物，拆迁人应当依照法律、法规的规定和本办法给予补偿。

作价补偿的金额按照被拆除房屋建筑面积的重置价格结合减新结算。

拆除违法建筑一律不予补偿；除末超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。

第二十七条 有住宅房屋的拆迁安置，房屋所有权证范围内的使用面积为依据；公有出租住宅房屋安置以合法的租赁使用面积为依据。阁楼、阳台、外楼梯、出檐、平台、雨棚拆迁安置时不计算使用面积。

非住宅房屋拆迁安置以房屋所有权证记载的建筑面积和第三十三条、第三十四条的规定为依据。

第二十八条 拆除各类房屋由拆迁人按办法规定的标准计算相应的货币安置补偿款，供被拆迁人自行选购安置住房（以下简称货币安置）。货币安置补偿款由作价补偿和区位价款两部分组成。

第二十九条 在拆迁置协议约定的期限内，被拆迁人应向拆迁人交付被拆除房屋，拆迁人应将货币安置补偿款交付给被拆迁人。

第三十条 拆除住宅房屋，其货币安置补偿款应按以下公式计算： 被拆除房屋的使用面积×1.4×拆迁区位价+被拆除房屋的建筑面积×被拆除房屋的重置价格结合成新

第三十一条 拆除住宅房屋，货币安置补偿款按下列规定办理：

（一）拆除公有住宅房屋，拆迁人应将货币安置补偿款中被拆除房屋的建筑面积×被拆除房屋的重置价格结合成新部分扣除给产权人，其余部分付给使用人。

（二）拆除私有住宅房屋，拆迁人将货币安置补偿款全额付给产权人。其中，拆除私有出

租住宅房屋，原租赁关系应继续保持，拆迁入凭产权人与承租人重新签订的租赁协议将货市安置补偿款付给产权人。产权人与承租人在房屋拆迁公告规定的期限内不能重新签订租赁协议的，拆迁人依法办理证据保全并对货币安置补偿款提取公证，提供周转房，实施拆迁。

第三十二条 被拆迁人只有一处住宅房屋，其货币安置补偿款4万元以下的，由拆迁人按4万元支付给被拆迁人；货币安置补偿款4万元以上5万元以下的，由拆迁人按5万元支付给被拆迁人。拆迁人在拆迁期间应将该户住房情况进行张榜公布。

第三十三条 非住宅房屋是指在房屋拆迁主管部门发出暂停办理有关手续通知之前，依法新建、改建、扩建、翻建、转让的，具有完备合法手续并实际作为工业生产、商业营业、服务行业、仓储、办公及公益事业等永久性用途的房屋。

第三十四条 对于同时具备下列一至三项规定或具备下列二至四项规定的房屋认定为非住宅房屋：

（一）新建、改建、扩建、翻建、转让的永久性房屋，其《设工程规划许可证》或《房屋所有权证》载明建筑功能或使用性质为非住宅房屋的；

（二）房屋使用人具有合法的工商营业执照或其他法人执照的；

（一）实际作为非住宅使用的；

（二）承租直管公房的，其第一承租人与房管部门依法签订有非住宅用房租赁合约，并按期交纳非住宅用房租金。

第三十五条 被拆除的住宅房屋用于营业并依法缴纳非住宅用房房产税、土地年租金并具备下列条件之一的，其货币安置补偿款除按住宅房屋的标准计算外另给予适当经济补偿，经济补偿的具体标准由房屋拆迁主管部门会同物价、土地部门确定：

（一）房屋所有权人及其共有人或配偶自己经营，具有合法的工商营业执照且以其经营收入作为主要生活来源的；

（二）私有出租房屋，房屋所有权人所持的《房屋租赁证》上载明为非住宅租赁，房屋所有权人及其共有人或配偶以该房屋出租收入为其主要生活来源，并依法缴纳有关税费的。

第三十六条 被拆除房屋符合下列条件之一的，拆迁时仍按房屋对待：

（一）不符合第三十四条、第三十五条规定的；

（二）擅自将住宅房屋改为非住宅房屋的；

（三）房屋拆迁主管部门发出暂停办理有关手续的通知后，将住宅房屋改为非住宅房屋的

（含在城市道路拓宽、新建后将原住宅房屋改为非住宅房屋的）；

（四）房屋的实际用途是用来居住的。

第三十七条 拆除非住宅房屋，其货币安置补偿款应按以下公式计算：

被拆除房屋的建筑面积×（拆迁区位价格+被拆除房屋的重置价格结合成新）

第三十八条 拆迁人拆除执行国家租金标准出租的非住宅房屋，应将货币安置补偿款中被拆除房屋建筑面积×拆除房屋的重置价格结合成新部分对房屋所有人给予补偿后，余额部分按下列比例分别补偿给房屋所有人和使用人：

（一）承租期在5年以内的（指连续承租时间，下同，含5年），90%支付给被拆除房屋所有人，10%支付给使用人；

（二）承租期超过5年，在10年以内的（含10年），80%支付给被拆除房屋所有人，20%支付给使用人；

（三）承租期超过10年，在15年以内的（含15年），70%支付给被拆除房屋所有人，30%支付给使用人；

（四）承租期超过15年，在20年以内的（含20年），60%支付给被拆除房屋所有人，40%支付给使用人

（五）承租期超过20年的，50%支付给被拆除房屋所有人，50%支付给使用人。

拆迁人拆除国家规定租金标准的非住宅房屋，应将货币安置补偿款全额支付给房屋所有人。但房屋所有人与承租人另有分配协议的除外。

第三十九条 拆除企业（不含私营企业、事业单位非佳宅房屋造成停产、停业的，拆迁人以被拆迁人在拆迁公告时的上一个月月底在册职工人数为准，按上一年职工月社会平均工资的70%给予3个月的经济补偿。

拆除私营企业、个体工商户的非住宅房屋，拆迁人以在工商行政管理部门注册的从业人员为准，按上一年职工月社会平均工资的70%给予3个月的经济补偿。

第四十条 拆除住宅房屋，拆迁人应一次性付给使用人搬家费和3个月的临时安置补助费。

对被拆迁人原有的燃气、有线电话、有线电视、分体空调等，拆迁人一次性付给移位费用。

第四章 市政建设拆迁

第四十一条 因城市新建或拓宽道路、整治河道、建造桥梁、城市排水、防洪设施、污水处理、公交站场、绿化、环卫设施等城市基础设施建设，在拆迁用地范围内，对被拆迁人实行货币安置。

第四十二条 被拆迁人及其主管部门应服从建设需要，保证按期搬迁。在房屋折迁主管部门公告规定的期限内难以签订拆迁协议的，应按照先拆迁、后处理的原则办理。

第四十三条 拆除市区一至三类区位的房屋，按退2个区位的价格给予补偿；拆除四至六类区位的房屋，按六类区位的价格给予补偿。其中，非住宅房屋属于国有资产的，自行无偿拆除，由建设行政主管部门出具证明，核销固定资产。

环卫设施和各类管、杆、线，树木等建筑物、构筑物、附属物，由其产权单位自行无偿拆除或迁建。

第五章 法律责任

第四十四条 对有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁或者限期改正，予以警告，并可视情节轻重处以扣万元以下的罚款：

（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的；

（二）委托未取得房屋拆迁资质的单位拆迁的；

（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的；

（四）拆违人无主当理由超过规定拆迁期限的。

第四十五条 胁迫、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员依法拆连房屋韵，由公安机关依照《中华人漠共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 房屋拆迁工作人员弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、玩忽取守构成违纪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起的日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到算议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十八条 市区各类被拆除房屋重置价格标准、成新折旧率、附属设施（装修）补偿标准、树木补偿标准、货币安置区位价格标准、搬家费、临时安置补助费和移位费用等附件，由市房屋拆迁主管部门会同物价、房管、土地等有关部门制定并定期调整，报市人民政府批准后实施，其适用时间以核发房屋拆迁许可证的日期为准。

县级市所执行的有关价格及补偿标准，由其房屋拆迁主管部门会同物价、房管、土地等有关部门制定，经本级人民政府批准后实施。并报市房屋拆迁主管部门、物价、房管、土地等有关部门备案。

第四十九条 法律、法规和规章对城市房屋拆迁有规定的，从其规定。

第五十条 县级市人民政府可依据本办法制定具体实施意见，并报市人民政府备案。

第五十一条 本办法由镇江市建设行政主管部门负责应用解释。镇江市建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则和补充规定，报市人民政府批准后执行。

第五十二条 本办法自2001年1月1日起施行。1994年10月27日市政府第14号令发布的《镇江市城市房屋拆迁管理规定》同时废止。已核发房屋拆迁许可证的建设项目，按原办法执行。

第五篇：庐江县房屋拆迁管理办法

庐江县房屋拆迁管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城镇房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》等法律政策规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 凡在本县城镇规划区内国有土地上实施的房屋拆迁，适用本办法。

第三条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置。被拆迁人应当服从建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第四条 县建设行政主管部门是县房屋拆迁管理部门，对全县房屋拆迁工作实施监督管理。县房屋拆迁管理办公室具体负责本办法的组织实施和监督检查。政府相关部门和乡镇人民政府应当依照各自职责，互相配合，共同做好房屋拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理

第五条 申请拆迁房屋的建设单位，应当向县房屋拆迁管理部门提出书面申请，取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。

第六条 建设单位申请领取《房屋拆迁许可证》时，应当提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证（附规划红线图）；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）本县金融机构出具的拆迁补偿安置资金专用帐户的存款证明；

（六）法律法规规定的其他资料。

前款第（四）项规定的拆迁计划应当包括拆迁范围、方式、期限等；拆迁方案应当包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费概算、产权调换房屋安置标准和地点、临时过渡方式及具体措施。第（五）项规定的存款额度不得少于被拆迁房屋总面积乘以同类房屋货币补偿基准价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。

第七条 县房屋拆迁管理部门应当自收到拆迁申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的颁发《房屋拆迁许可证》；不符合条件的退回申请，并书面说明理由。

第八条 县房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

拆迁人实施拆迁前应召开拆迁支员会，并公布拆迁方案。

被拆迁人的主管部门应当积极配合拆迁人做好所属单位和人员的动员搬迁工作。

第九条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要扩大或缩小拆迁范围、延长拆迁期限的，应当按照规定到原批准部门办理有关手续。

第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有相应拆迁资格的单位实施拆迁。自行拆迁的，其工作人员应当经房屋拆迁管理部门会同有关部门依法培训合格后方可进行。

第十一条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续，暂停期限不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。

在暂停期限内，有关部门办理的本条第一款各项手续，均不得作为拆迁补偿安置的依据。

第十二条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就被拆迁房屋的建筑面积、补偿方式、补偿金额及其支付期限、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、搬迁补助费和临时安置补助费、违约责任和争议解决方式等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议的示范文本由县房屋拆迁管理部门会同法制部门共同编制。

第十三条 被拆迁房屋产权人下落不明或无法确定产权人的，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后依法实施拆迁。

有前款情形的房屋被拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公正机关办理证据保全，其拆迁偿还的房屋或货币补偿款，由县房屋拆迁管理部门暂行代管。

第十四条 被

第十五条 拆迁人在拆迁许可证规定的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人实施停止供水、供电、供气等影响生活、生活的行为。

被拆迁人不得损坏、拆除被拆迁房屋和公用设施。

第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。在诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十七条 拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由县房屋拆迁管理部门裁决；县房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由县人民政府裁决。裁决应当自受理之日起30日内作出。

拆迁当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。拆迁人依法已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

拆迁补偿安置争议裁决后，被拆迁人在法定期限内不提起行政诉讼，且拒绝领取补偿款的，拆迁人可以向公证机关办理提存。

第十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由县人民政府在30日内责成有关部门强制拆迁，或者由县房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条 房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由其所有人或管理人在规定期限内主动迁移，所需迁移费用由拆迁人给予补偿。

第二十条 市政建设项目拆迁房屋，按照先拆迁房屋，后处理纠纷的原则办理，被拆迁人所在单位及有关主管部门必须做好被拆迁人的工作，保证被拆迁人服从建设需要，按工程建设要求，按期搬迁。

第二十一条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，受让人应当按照本办法的规定提供拆迁补偿安置资金证明，经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中的有关权得、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的，转让人应当依法承担连带责任。

第二十二条 房屋拆除后，原房屋所有权人应当在30日内持房地产权证到县相关主管部门办理注销登记手续；属于公有房屋的，原房屋所有权人应当将房屋租赁合同凭证统一收回并注销登记。

用拆迁货币补偿款建设或购买的房屋和产权调换偿还的安置房，原拆迁面积部分，办理房地产权证明免缴有关税费。

第二十三条 拆迁人应当在房屋拆迁管理部门指定的金融机构开设拆迁补偿安置资金帐户，按照规定存入补偿安置郊外，专用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。

房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构，签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，明确拆迁补偿安置资金的使用程序和违反协议的法律责任等。

拆迁补偿安置资金使用监管协议书由县房屋拆迁管理部门会同法制部门统一编制。

第二十四条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人就抵押权及其所担保债权的处理进行协商，并重新签订抵押协议，或者出抵押人清偿债务后，拆迁人方可给予被拆迁人补偿安置。抵押权人和抵押人在房屋拆迁公告的搬迁期限内达不成协议的，由拆迁人依照法定程序实施拆迁。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十五条 房屋拆迁补偿的方式应当以货币补偿为主，必要时，也可以实行房屋产权调换。除法律、法规和本办法另有规定外，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式。

第二十六条 拆迁范围内的违章建筑和超过批准期限的临时建筑，应当在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，按照建筑工程单位平方米造价结合剩余期限给予适当补偿，但批准时明确不予补偿的除外。

临时建筑未批准使用期限的，按使用期限两年计算。

第二十七条 拆迁房屋应当凭《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》方可进行补偿安置。

1995年11月23日《庐城规划管理暂行规定》实施前建设的房屋，在原乡、镇办理了集体土 地《宅基地批复》或在城镇部门办理了《建筑执照》的，应给予补偿安置。

被拆迁房屋的用途和建筑面积的认定，以被拆迁房屋的房地产权证和前款规定的宅基地批复或建筑执照标注的用途和建筑面积为准。

第二十八条 被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格评定。房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以县公布的货币补偿基准价格为依据，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、成新等因素综合评估确定。

货币补偿基准价格，由县房屋拆迁管理部门会同物价、房地产等行政主管部门依法制定，报县政府批准后定期公布实施。

第二十九条 拆迁当事人要求对被拆迁房屋货币补偿的金额进行评估，被委托的房地产评估机构应将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号及评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督。

第三十条 对下列建设项目采取货币补偿形式：

（一）市政基础设施、公用建设项目、城镇规划不具备复建条件的：

（二）商业、办公、别墅建设项目，原地不适合拆迁安置条件的；

（三）土地整体转让或出让的；

（四）其他原地不宜恢复安置的。

第三十一条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法规定的房地产市场评估价格计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

产权调换的住宅房屋价格应当经县物价部门核定，非住宅房屋价格按同地段市场价格计算。

第三十二条 实行产权调换的，拆迁人以被拆迁人优先就地安置符合国家质量安全标准和符合设计规范要求的房屋。无法就地安置的，经房屋拆迁管理部门同意，实行易地安置。

第三十三条 拆迁私用出租房屋，由被拆迁人负责与房屋承租人解除租赁关系，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系未达成协议的，拆迁应当对被拆迁人实行房屋产权调换，产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十四条 拆迁城镇公有房屋（直管公房和自管公房），自拆迁人按本办法规定的手续，补偿给被拆迁人，在县拆迁主管部门的协助下，被拆迁人必须负责依法解决其与承租人之间的租赁关系，在拆迁要求的期限内，全面完成拆迁各类事项。

第三十五条 拆迁代管的房屋，拆迁人与代管人签订的拆迁补偿安置协议应当经公证机关公证。代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿方式。

选择产权调换的，安置房仍由代管人代管，由代管人找补差价款；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

第三十六条 拆迁征用土地上的房屋，凭集体土地使用权证，按照单位平方米造价结合成新给予补偿。

第三十七条 拆迁人应当给被拆迁人支付搬迁补助费，由拆迁人负责搬迁的，不再支付搬迁补助费；实行产权调换的应支付两次搬迁补助费。

第三十八条 被拆迁人选择房屋产权调换的，拆迁人应当根据工程建设情况与被拆人在补偿协议中约定过渡期限。住宅房屋的过渡期限不得超过18个月，非住宅房屋的过渡期限不得超过24个月。

拆迁人应当在规定的过渡期限内将被拆迁人安置完毕。过渡期限内的周转用房，可以由被拆迁人自行解决，也可以由拆迁人提供。

第三十九条 实行产权调换的，在过渡期限内，住宅房屋的被拆迁人自行解决周转用房的，拆迁人应当从搬迁之月起支付临时安置补助费；拆迁人超过过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按规定标准增加支付50%的临时安置补助费。

拆迁人提供周转用房的，不再支付临时安置补助费。拆迁人超过过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，应当自逾期之月起按规定标准的50%支付临时安置补助费。

第四十条 被拆除房屋按照单位平方米造价结合成新给予补偿的，由被拆迁人自行解决周转用房，拆迁人应当一次性支付6个月的临时安置补助费。

第四十一条 拆迁营业房实行产权调换的，拆迁人应当按照被拆迁人房屋的面积和区位支付停业生活补助费。其他非住宅房的补助费标准按照同类区位营业房补助费标准的50%支付。

第四十二条 搬迁补助费、临时安置补助费和停业生活补助费标准，由县房屋拆迁管理部门会同县房管、物价部门制定，报县政府批准后，定期公布实施。

第四十三条 拆迁人支付货币补偿款和房屋调换差价款的时间，应当在拆迁补偿安置协议中予以约定。货币补偿款支付时间未约定的，应当在被拆迁人、房屋承租人搬离后一个月内付清；房屋调换差价款支付时间未约定的，应在房屋交付时付清。

拆迁补偿经裁决的，支付货币补偿款或者房屋调换差价款的时间，参照上述规定确定。

第四章 法制责任

第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县房屋拆迁管理部门依法予以处罚：

（一）未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的；

（二）以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的；

（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（四）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（五）擅自延长拆迁期限的；

（六）接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的；

有前款所列行为的，对被拆迁人或者房屋承租人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十五条 房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本办法规定，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件，不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主要人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 本办法公布前已按规定依法签订的拆迁补偿安置协议，仍按原协议执行。

第五章 附则

第四十七条 城镇规划区以外的国有土地上的房屋拆迁，可以参照本办法执行。

第四十八条 本办法的具体应用问题，由县房屋拆迁管理部门负责解释；涉及重大问题的，由县政府或县政府授权的法制部门负责解释。

第四十九条 本办法自2003年5月1日起施行。1999年4月1日庐江县人民政府庐政[1999]14号文件发布的《庐江县城镇房屋拆迁管理办法》同时废止。