城区初中创优工作实施方案

第一篇：城区初中创优工作实施方案

芦 淞 区 姚 家 坝 中 学2012年

“城区优质初中学校”创建实施方案

为积极响应株洲市委、市政府提出的“教育强市”号召，实现我校第二个五年规划提出的“树品牌、创名校”目标，根据《中共株洲市委、株洲市人民政府关于建设教育强市的决定》和市区有关文件精神，经研究决定，我校在2013年度创建株洲市“城区优质初中学校”，为确保创建工作顺利完成，特制定如下工作方案。

一、现状分析 1.学校概况

姚家坝乡龙凤庵中学创建于1969年，占地面积100亩，教学设施较完备，有音乐室、美术室、体育器材室、劳技室、医务室、电脑室、物理仪器室实验室、化学仪器室实验室、生物仪器室实验室、图书室、阅览室、多媒体教室，学校现有10个教学班，在校学生437人。其中六年级86人，七年级117人，八年级131人，九年级103人。学校现有教职工55人，（其中在职在岗教师41人，脱产学习1人，病休1人，教师分流12人）专任教师36人，本科及以上学历教师20人，其中高级教师2人，中级教师28人，县级骨干教师4人。在上级教育部门的正确领导和大力支持下，经过全体师生共同努力，学校圆满地完成了各项工作，并取得了较好的成绩，收获了累累硕果。2002年被评为株洲县素质教育合格学校，2007年被株洲县教育局确定为农村示范性中学。2009年通过市级“合格学校”验收，同时被评为市级“农村学校学生劳动实践示范场所”、“平安校园”、2010、2011年阳光体育活动现场展示被县教育局评为先进单位。

2.问题与困难

（一）、师资力量薄弱，教研、教学改革有待调优加强

①、姚家坝中学急需配备英语教师、体育教师。（现中学无全日制师范专业

英语教师，只有函授的英语专业教师1人，学校两位体育教师均已50多岁）骨干教师、外语教师的大批流失，严重影响了一所学校的生存与发展，使我校面临教学质量提高的困难时期。教师有实干精神，但在教育教学理念，教研教学改革，工作激情方面，有着或多或少的缺欠。

②、总体办学实力不强，竞争实力从总体上看还没有根本形成，缺乏优质资源，教育实验与研究的课题空白，缺乏竞赛性教育活动资源。学校品牌尚未真正形成，办学特色不明显，发展后劲不足。

（二）、办学条件急需改善

①、学校现代技术设施配备年限教长，学校只有一间多媒体教室，面积较小且投影设备已坏，不能使用。不能满足教学需要，急需更新换代和增加多媒体教室。电脑室的电脑配置太低（2002年配备），且已大部分不能使用。（县教育局曾认定报废）已影响到信息技术的教学，急需配备电脑。且学校教师无办公电脑。教育信息化水平低，硬件设施差，信息化教育尚未真正起步。

②、教学楼、教师宿舍楼的电线使用已接近20年，且当年的配置低（使用的是1.5的铝线），常有冒烟、起火现象，存在着严重的安全隐患。急需整改。资金需70000元。教师宿舍楼的窗户因年岁太久，日晒雨淋已朽坏。也急需更换。

③、学生宿舍楼的门窗（特别是一楼窗户南边）因原来漏水问题已腐坏，不能装玻璃，防护栏杆多处已坏，已影响到学校寄宿生的生活和安全。需整改。

④、学校无围墙，经常有村民、外来人员出入，不能封闭教学。有安全隐患。需整改。

⑤随着办学规模的迅速扩大，办学条件相对不足，图书资料缺乏，实验仪器欠缺，电化教室一片空白，体育运动器材十分欠缺。办学经费十分紧张，政府的投入相对不足。

⑥、学校无塑胶跑道，学生体育训练条件极差。

3.机遇与挑战

目前，由于株洲市区域调整，姚家坝乡龙凤庵中学划入株洲市芦淞区。融入到芦淞教育的大环境。无论是在办学条件的改善、还是在教研教改方面都为姚家坝乡教育的发展带来好的契机。随着姚家坝乡经济的发展，姚家坝村民更盼望一所优质初级中学。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《株洲市城区基础教育三年攻坚计划》等文件精神，坚持三个面向，全面贯彻教育方针，立足姚家坝乡实际，全面推进素质教育，努力培养合格+特长人才，以发展为主题，以教育、教学改革及内部管理改革为动力，以学校基础设施建设为着力点，以创建城区优质初中学校为目标，逐步使我校形成基础更厚实、队伍更优化、体系更完善、制度更科学、特色更鲜明的城区优质初中，推动义务教育跨越式发展。

三、创建目标

1.总目标：实现六个“优”，即学校管理优、硬件环境优、师资队伍优、课堂效益优、培养对象优、社会口碑优。

2.2012年目标：修建围墙，对校园绿化区进行重新规划，加强校园文化建设美化校园环境。扎实开展“三育”（“人文智育”、“快乐德育”、“阳光体育”）、“四创”（“创优质处室、创优质教研组、创优质班级、创优质课堂”）活动，加强教学常规管理和师资培训，使教育、教学质量稳步提高，各项考试指标不落后。居城区农村中学前列水平。树品牌、创特色、办名校，为创建株洲市优质初中学校打下基础。

2012年目标：深化学校内部管理体制改革，建立科学、高效的管理运行机制。完善各项管理制度，形成科学的考核，评价和奖励的规范管理，完善教学管理体系，改进教学管理办法，形成有特色的教学管理方式，有效地调控和指导教学工作。使教育、教学质量继续提高，各项考试指标居城区中学前列水平。

2013年目标：充分发挥优势，挖掘资源，扬长避短，在办学模式和学校管理上形成自己的特色和品牌。教育教学设备更为完善，办学条件大为改善。校园文化硬件设施齐备，校园环境优美，校园文化建设显特色，达到环境育人的效果。争创株洲市优质初中学校。

四、创建举措

1.学校管理优方面——完善制度，创新管理机制

利用国旗下讲话、师生会议、板报、横幅、广播、校报校刊、校园网络等媒体，大力宣传，积极发动。全校师生统一思想，齐心协力，持之以恒，采取得力措施，全力以赴实施“城区初中创优工程”与特色学校建设，为创建工作营造浓厚的氛围。

推行“行政/学术”双轨制管理模式，扩大名优教师在学校管理中的话语权，树立学术权威；实行校级干部联系年级组、教研组制度；学校重点工作和重大活动，实行项目化管理，校级领导担任项目组组长，相关部门协同实施。落实学校党支部、工会、校办、教务处、政教处、教科室、总务处、年级组的管理职能，各司其职，各尽其能，在创建优质初中学校工作中发挥引领和组织作用。

学校将在4月底召开职代会，对学校的发展规划、奖励制度及各项管理制度进行修改和完善，建立人文、优质、高效的学校管理制度。充分调动广大教师的积极性，使学校形成积极向上、人人争先的创优氛围。科学管理，规范管理，民主管理。学校各项管理实行月考核和评价制度。

2.硬件环境优方面——改善条件，优化育人环境

多方筹措资金，加大资金投入，改善办学条件，优化、美化育人环境。主要通过学校自筹，各级政府拨款补助，上级主管部门拨款支持，使各项教学设施得到改善。特别是远教，信息技术教育、多媒体室的建设。

（一）.投入专项资金，修建围墙，全力整治校园安全隐患。

（二）.构建优质校园环境，营造良好的育人氛围。按计划在今年9月份前全面完成学校校园文化环境的整体建设。

（三）.完成多媒体教室、音乐室、电脑室等功能室的配置并发挥其功能。为信息化教育提供良好的场所和保障。

3.师资队伍优方面——强化培训，培育一流师资

认真指导教师制定个人专业成长计划书；每期开展一次备课、上课、说课、评课、课例分析等教学基本功比武；每年开展“三优教师”评选活动，评选“师德标兵”、“教学能手”、“优秀班主任”等，树立优秀典型；开展名师工作室建设，加强校本研修。

（一）.以《义务教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》《论语》等为载体，对教师进行师德师风教育，强化教师的历史使命感和社会责任感，摒除教师职业倦怠情绪，提升教师职业归宿感和幸福感。

（二）.进一步强化校本研修和校本培训功能，加强对教研组集体备课和集体研修的组织和管理，加强教学诊断和教学研讨，提高教师教育教学活动的针对性和有效性。

具体做法如下：

完善和落实《龙凤庵中学校本教研制度》《龙凤庵中学学科带头人，骨干教师工作条例》《龙凤庵中学青年教师专业成长制度》等各项制度；加强教研组建设，制定并落实教研组第二个五年发展规划；帮助教师制定并落实专业成长计划书，建立姚家坝龙凤庵中学教师专业成长档案；开展“名师一帮一活动”；开展“向同行喝彩”的各项竞赛活动，以学科为单位，开展评选姚家坝龙凤庵中学校级学科带头人，龙凤庵中学校级骨干教师，开展创姚家坝龙凤庵“中学有效优质示范课堂”活动；开展教师“教学设计、上课、说课、评课、教学反思”教学素质“五提升”竞赛活动；开展“读一本教育专著、写一篇教学论文、参与一个课题研究”的教师成长活动；开展“优质课堂人人创”的优质课堂检测追踪活动等。

4.课堂效益优方面——“有效教育”，打造高效课堂

突出“人文智育”。恪守《义务教育法》，规范教学行为，控流保学。以《株洲市教学常规指导意见》为依据，落实教学常规管理，对教师备课、教案（学案）、课堂教学、作业批改、课外辅导、实验教学等，实行月考核评价，教之高效，学之愉快，考之优秀。

强化集体备课，实现教师的二次备课和学生作业的减负增效；加强课堂诊断，推行评课报告、教学案例分析、写教学反思等；建立“以学论教”的课堂教学评价方式和“以学定研”的校本研修模式，把学生学得有效、如何学得有效作为教学教研的核心。强力推行课堂教学改革，探索并实施以“有效课堂”为主题的课堂教学模式，清除无效教学环节和教学内容，打造高效课堂，为教学提质、为师生减负。落实备课组集体备课制度，推行“一课一学案，三查三听三反馈”的课堂教学模式，减负增效，营造生动活泼的教育和学习氛围。

加强对毕业班教学的管理，实行行政领导班级蹲点制度，强化课堂教学的有效性。全面落实行政领导跟班制、教师负责制，培优帮困，全面提升教学质量，确保毕业会考中5A人数大幅增加，基本消除F等学生。

以行政推进的方式，全面实施以“有效课堂”为主题的课堂教学改革，建立自主、探究、小组合作的高效课堂教学模式。以学科为单位，构建学科有效教学模式，建立校本教研制度。

5.培养对象优方面——全面发展，提升综合素质

实施“快乐德育”，突出养成教育，树立抓好德育常规就是最大的德育特色的理念；开展“五四之星”、“校园文明之星”“校园文学之星”等评选活动；多渠道育人，构建社区德育、家庭德育、环境德育、课程德育等德育网络；推行德育序列化、区域化、课程化、主题化建设等；全面加强对学生学习方法、自学能力、合作意识等方面的培养，开展体育“2+1”活动和阳光体育示范校的创建，开展科技创新示范校的创建，提高学生的综合素质。

坚持育人为本，德育为先，创新德育工作方式，增强德育工作的有效性、针对性。组织以“中华传统礼仪”为主题的德育活动，使学生明礼、守信、善良、真诚。在全校范围内组织学生学习《论语》《弟子规》等国学精髓，打造书香校园。充分发挥社会德育教育资源的作用，形成学校、家庭、社会紧密配合的德育工作格局。

“阳光体育”。积极、广泛开展师生群体性体育活动，全面提高学生身体素质。开发1至3项特色鲜明的校本课程，形成阳光体育运动校本课程品牌。

6.社会口碑优方面——开展“四创”，弘扬株洲精神

开展“四创”活动，大力弘扬株洲精神，全面提升办学水平。①创优质处室，强化责任意识，提高办公效率，提高执行力。落实首问负责制、服务承诺制，完善工作流程、工作规则和行为规范。②创优质教研组，加强教研组、备课组对教学研讨、课堂教学改革、导学案设计、集体备课、业务学习、教学反思等校本教研活动的组织、管理和指导，确保教研活动全员参与、特色鲜明、效果显著。③创优质班级，加强班级文化建设，着力培养学生的自主管理能力，建设团结奋进、积极负责、敢于管理的班干部团队。④创优质高效课堂，强调学生意识，以学生的需要为出发点，优化课堂教学，关注全体学生提升学生自主学习能力，营造和谐有效的学习氛围。

充分利用媒体资源，特别是株洲教育网和株洲晚报教育周刊，适时报道学校创建工作进程；主动邀请社会各界特别是家长参与学校的创建工作，让他们出谋划策；加强与片区内学校和同类学校的交流合作，主动担当引领、示范和辐射任务，让学校争创的成果惠及其他学校。

六、保障措施 1.加强组织领导

成立学校“城区优质初中创建工作领导小组”，成员如下： 组 长：张伏林

副组长：潘中秋、袁章太、宋罗军

组 员：张宏伟、文乐意、易可、张璞、张春生、黄小娟 宣传联络员：易可 2.争取经费投入

如：可采取“争取市、区两级支持为主，学校自筹为辅”的方式，多方筹集建设资金。今年将有区级经费405万元的投入。

附件：1.姚家坝龙凤庵中学创优工程重点项目表

2.姚家坝龙凤庵中学创城区优质初中责任分解表 3.姚家坝龙凤庵中学创优质初中工作周历

总之，在各级领导的亲切关怀和大力指导下，我们将不断创新工作思路，加大创建工作力度，以创建促发展、以创建促进步、以创建促提高。通过努力，让学校文化建设得以丰富，办学特色得以形成，综合竞争力得以提升，文化底蕴得以增厚。我们将以这次创建株洲市城区优质初中学校和特色学校为契机，振奋精神、齐心协力、团结拼搏，努力推动我校各项工作更好更快地发展，为实现株洲教育的腾飞做出我们应有的贡献。

芦淞区姚家坝龙凤庵中学

2012-3-13

第二篇：城区防汛工作实施方案

城区防汛工作实施方案

为保证我县城区居民安全度汛，维护人民群众生命财产安全，根据省、市、县统一部署和要求，结合我县城区防汛工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以省、市城区防汛工作会议精神为指导，针对城区防汛特点，立足防大汛、抗大涝，解决相对集中降水对城市的影响。坚持专群结合、标本兼治、先急后缓的原则，全城动员，全民动手，以外涝不进城、内涝不成灾为目标，确保城区安全度汛。

二、责任分工

（一）发改局：负责抗灾、救灾物资储备计划，确保调拨供应。

（二）财政局：负责防汛资金的及时下拨并监督使用。

（三）住建局：传达贯彻县城区防汛指挥部指示，具体负责城区防汛工作的组织协调工作；

制定城区防汛预案，成立城区防汛抢险突击队；做好汛前城区管道清淤、排水管道出口检查；负责城区防洪排涝组织指挥工作，抓好城区防洪设施的安全运行和指挥调度；负责城区防汛工程的规划、设计、实施、交接等组织、协调和监督工作；准备并检修好城区防汛所需必备物资设备；对城区范围内房屋进行全面调查,发现危房督促相关单位及时进行检修。

（四）xxxx镇：负责城区各村的汛期抢险物料、防汛器械配备，摸清城区范围内存水坑情况，组织各村组建抢险队，搞好演练，做好重点防汛区域的调查摸底和应急状态下的抢险组织工作。

（五）交通运输局、交警部门：负责城区防汛期间抢险物料运输车辆的组织和安排，保证城区防汛车辆的顺畅通行。

（六）商务局：储备好城区防汛物料、雨具。

负责所属企业厂区的排水及车间、仓库的汛期安全。

（七）供销社：储备好城区防汛物料。

（八）供电公司：负责城区输变电工程运行安全，线路畅通，确保防汛抢险、救灾的电力供应。

（九）公安局：负责城区防汛抢险期间社会秩序和社会治安工作，协助城区防汛指挥部组织群众撤离和转移。

（十）教育局：负责学校、幼儿园危旧校舍的检查与维修，确保学校师生安全，并制订和落实紧急情况下的疏散方案。

（十一）民政局：负责敬老院的安全检查和紧急情况下的老人疏散工作；

负责城区洪涝灾民的生活安置及救济工作。

（十二）卫生局：成立城区防汛抢险医疗救护队,并配备救护车辆,做好城区防汛期间的抢救和卫生防疫准备工作。

（十三）气象局：负责监测天气形势，及时提供天气预报及气象信息。

（十四）联通公司、移动公司：负责有线、无线通讯设备维护保养，确保汛期通信安全畅通。

（十五）保险公司：做好城区各工矿企业及家庭洪涝灾害的理赔工作。

（十六）宣传部、电视台：负责汛情的及时发布。

（十七）石油公司：保证城区防汛抢险期间的汽油、柴油供应。

（十八）各单位家属居住区的防汛工作由所属单位负责；

各生活小区由产权单位负责；城区内各社区由xxxx镇和社区办负责。

（十九）其他单位按照城区防汛指挥部的调度,认真履行本部门职责。

三、保证措施

（一）落实责任制，严格责任追究。

严格落实以行政首长负责制为核心的各项城区防汛责任制。各部门主要负责人是城区防汛工作的第一负责人，要对单位的防汛工作全面负责，及时解决城区防汛工作中存在的问题，制定城区防汛、抢险预案。汛情紧急时，必须在第一线指挥调度，组织抢险救灾。要严肃城区防汛纪律，坚决执行城区防汛指挥部的调度命令，对违反纪律，不执行防汛调度命令的要依法严肃追究责任。

（二）加大工作力度，落实防汛任务。

城区各部门、各单位要对重要设施进行全面检查，对城区内排水管道和沟渠内的废渣、垃圾，本着“谁设障，谁清除”的原则，由住建局督促相关单位，于7月1日前清理完毕。对因逾期完不成清淤任务而使排水受阻、造成损失的单位，要依法追究单位责任人的责任；对占压排洪、排水设施造成淤堵的，要限期清理，逾期不清理者，将按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规的有关规定予以处罚。

住建局要对城区内的排水管道及时进行疏浚，对缺损的雨水箅子、井盖、排水沟盖板及时补换，保证排水畅通。如遇特大暴雨出现城区内涝，要果断采取措施疏通检察院东侧排水口与岳家佐排水口。

（三）落实防汛队伍，备足防汛物资。

各部门、各单位要根据城区防汛工作实际需要，组织一定数量的城区防汛队伍，搞好防汛基本知识的学习和技能培训，并组织好实战演习，确保召之即来，来之能战，战之能胜。抢险队伍人数原则上不少于单位人数的二分之一。城区各企业单位的抢险队伍不少于15人。各部门、各单位要备足、备齐防汛物料。城区防汛物料要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用。交通部门负责准备运输车辆10部；建设部门准备挖掘机3部、装载机2部；粮食部门负责准备麻袋5000条；商务部门负责准备编织袋10000条、铁丝5吨、桩木30立方米、钢管500根、雨衣xxxx件；民政部门负责准备帐篷50顶；电力部门负责准备防水电缆1000米、发电机3台、应急照明灯50盏。各部门、各单位要把城区防汛物资落实到所辖单位、落实好存放地点、具体负责人和联系电话，报县城区防汛指挥部办公室，确保关键时刻拿得出，用得上，确保抢险需要。所有城区防汛物资必须于7月1日前准备完毕。

（四）建立防汛机构，完善上报要求。

各部门、各单位要迅速调整充实城区防汛指挥机构，并将防汛领导机构、防汛抢险队成员、值班表、值班电话号码和值班车辆于7月1日前报到县城区防汛指挥部办公室。自7月1日至9月30日，各部门、各单位实行24小时昼夜值班，汛情、灾情上报要做到及时、准确、迅速。

（五）突出重点部位，明确责任分工。

将城区内重点低洼易涝地段分为五片，具体情况如下表：重点区域责任单位责任人转移方向安置地点北关张家大院住建局赵仲超商贸大街向南东街小学水利局对面家属区住建局赵仲超商贸大街向南东街小学农机公司家属院商务局周育松织鑫大街向南xxxx中学染线厂家属区商务局周育松建新大街向北xxxx师范宏润小区东侧军转干家属区环保局刘振新文化路向东xxxx师范各责任单位要对分包责任段内房屋进行调查摸底，将危房间数、户数、人数登记造册，7月1日前报城区防汛指挥部办公室。各单位接到重大汛情警报后，要按照城区防汛指挥部的统一指挥，立即组织群众向预定方向转移，安置到预定地点，维护好社会秩序，稳定好社会治安，确保疏散工作的顺利进行。

四、组织领导

城区防汛工作要在城区防汛指挥部的统一领导下，以系统和单位为主，搞好城区防汛工作。为加强对城区防汛工作的组织领导，县政府调整充实了县城区防汛指挥部，由县委常委、副县长李东海担任总指挥，住建、发改、财政、卫生、国土、水利、交通、公安、教育、商务、县社、供电、民政、气象、粮食、联通、移动、保险、xxxx镇、社区办、电视台等单位主要领导为成员，指挥部办公室设在住建局，具体负责协调、调度和落实工作。城区各单位要坚决服从防汛指挥部的统一指挥、协调和调度，全方位落实各项防汛措施，确保城区安全度汛。

第三篇：城区办事处科普工作实施方案

城区办事处科普工作实施方案

为贯彻刘永瑞同志在全省城区科普工作会议上讲话的通知精神，根据县十届六次全会的有关要求，切实做好城区科普工作，结合城区实际，制定本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，牢固树立科学发展观，紧密围绕城区经济社会发展大局，以服务社会主义和谐社会建设为宗旨，积极整合社会资源，深入开展“科教进社区”活动，弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和方法，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高广大社区居民的科学素质，促进社区“和谐楼院”建设，为建设繁荣、文明、和谐的新清苑做出积极贡献。

二、目标任务

建立社区科普宣传栏等宣传主阵地，组建一支科普志愿者队伍，广泛开展以 “科技活动周”、“全国科普日”等为重点的科普宣传活动，开展以“安全、健康、节约、科学、文明”为主题的科普进社区活动。

三、主要任务及要求

（一）科普设施建设

1、科普活动场所：城区设“城区科普活动中心”，开展科普培训、科普阅览、咨询、影视播映等活动，科普工作安排、科普干部工作职责上墙。建立科普活动室的档案资料，对科普活动内容进行登记，收集科普活动的计划、信息、图片、新闻报道等相关资料。

2、科普宣传栏：每个社区设科普宣传栏，科普宣传栏保持整洁美观，无破损，日常管理维护由社区落实专人负责。科普宣传栏的内容要贴近居民，宣传党的政策，为辖区居民提供科普知识，内容每季度至少更换一次。

（二）科普志愿者队伍建设

街道、各社区利用辖区单位的资源优势、挖掘和发现辖区内人才，将热心科普工作的人员组织和团结起来，分级成立科普志愿者队伍。社区科普志愿者不少于5人，城区科普志愿者不少于20人，各级科普志愿者队伍做到有组织、有机构、有名册、有活动。

（三）科普活动及宣传

结合5月“全国科技活动周”、9月“全国科普日”等大型科普活动主题，在全城区范围内组织开展丰富多彩的科普活动。科普志愿者在每个社区各开展一次科普宣传活动，同时，针对社区重点人群，组织开展群众喜闻乐见的社区科普活动。城区组织1场次科普巡展进社区，开展社区科普报告、编印科普资料，为社区科普活动、宣传栏提供科普资源。

四、保障措施

1、成立“城区科普工作领导小组”。组长：秦丽娟，成员：王洪亮、王洪涛、孟德乾、刘志青、任敬辉、赵东凯。

2、加强工作安排。按照方案要求各社区要对此重要工作进行安排部署，细化工作措施，落实工作责任，确保按时间节点推进。

3、加强工作督查。城区办成立督查组，深入社区进行指导、督查，发现问题及时解决。

第四篇：城区内涝防范工作实施方案

城区内涝防范工作实施方案

为进一步提高我县城区的排水防涝能力和抵御暴雨内涝灾害的应变能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，经现场踏勘，并结合我县近年来出现的内涝情况，特制定本方案。

一、目前我县城区主要内涝点的基本情况

根据近年来我县城区在汛期发生内涝积水的情况，经现场调查摸排，主要的内涝点及成因如下。

（一）市场

市场地势较周边低3-4米，且汇水面积较大，小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，雨水管满负荷运行仍然不能满足排水需求。同时遇河道水位上涨超过警戒线时，河水将倒灌入市场排水管内，市场内的雨水将无法排放形成涝点。该点位场地狭小，商业摊位密集，无法修建排涝泵站等自动防涝设施。

（二）工业园区段

内有一条较长距离的排水渠，该渠上游位于丘陵地带坡脚处，长约2公里，汇水面积大，平时水流不断，遇到暴雨时，雨水无法在短时间内排出，积水容易漫出渠外形成内涝。2016年对盛马段道路进行了改造，扩大了过街排水渠行洪断面，2017-2018年该段道路未出现“看海”情况。但内水渠尚未改造，仍有内涝风险需要加强巡视观察。

（三）工业帆布厂

片区工业帆布厂后地块，地势较周边低3米左右，上游汇水面积较大（至老火车站），小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，排水渠溢出洪水，导致该处低洼地带被淹，主要涉险建筑一栋、停车场一处。

（四）郪江中路中学段

该处汇水面积大，地势较周边低，雨水口不足，小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，会产生路面积水，不能及时排出。

（五）工业园区一号桥周围

一号桥周边道路宽、汇水面积大，地势较周边低，雨水篦子数量少，遇到特大暴雨时，会产生路面积水，不能及时排出。

（六）街幼儿园

街幼儿园段道路坡度大，临边有一条暗渠，地势较周边低。小中雨时雨水能及时排出，但遇到特大暴雨时，雨水排放不及时，将溢出沟渠，在路面形成积水。

二、防范内涝的工作分工及措施

根据易发内涝积水的地段和原因，有关部门要按以下措施要求，做好内涝防范工作。

（一）县住房城乡建设局

1、制定内涝防范工作实施方案及应急预案。

2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质。

3、负责内涝点的巡查，发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。

4、加强对城区排水管道、雨水口的清淤；对城区道路或人行道坑洼路面进行填平。

5、尽可能疏浚市场地下排水渠，及时清理雨水口垃圾。

6、负责中心城区排涝管网等市政设施的检查维护工作，确保设施在汛期正常运行。

（二）县防汛办

1、组织相关部门召开协调会，统筹安排全县防汛防灾工作。

2、负责城区及周边水库、河道、防洪工程的检查维护工作，确保设施正常运行；根据暴雨内涝的情况，做好水库、灌溉水渠、防洪设施的调度工作。

（三）街道办事处

1、负责辖区内防灾宣传工作，重点加强对内涝点影响范围内群众避险意识的教育。

2、规划内涝点避灾撤退路线。

3、建立应急预警队伍，储备预警物质，辖区内发生内涝，第一时间赶赴现场，组织人员疏散和涉险群众自救，减少财产损失。

（四）经开区

1、组织辖区内企业对各自厂区内涝点进行排查，落实应急抢险方案。

2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质，辖区内发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。

3、管辖范围内出现内涝灾害时，组织园区人员撤离及设备转移工作，减少财产损失。

（五）文旅产业园

1、组织人员对辖区内涝点进行排查。

2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质，辖区内发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。

3、管辖范围内出现内涝灾害时，组织园区人员撤离及设备转移工作。

（六）县公安局交警大队

根据城区排水与暴雨内涝情况，提出城区道路的交通管制方案，在积水路段设置车辆限行标志牌，派员指挥交通，确保过往车辆安全。

（七）县气象局

负责暴雨天气监测与信息发布。

（八）水、电、燃气部门

负责做好各自范围内内涝应急抢险准备，在汛期来临前对易涝点产权管线、设备进行风险排查。

三、建立城区内涝防范应急机制

（一）成立城区暴雨内涝防范指挥部

（二）预案等级划分

城市排水与暴雨内涝防范应急预案，按我县城区雨量大小分为三级：即I级、II级、III级。

I级应急预案为特紧急应急预案，城区小时降雨量达50毫米以上的特大暴雨。

II级应急预案为紧急应急预案，城区小时降雨量达40毫米以上的大暴雨。

III级应急预案为一般应急预案，城区小时降雨量达30毫米以上的暴雨。

（三）内涝应急措施

当城区小时降雨量在30毫米以上时，启动III级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处安排人员对中心城区各个易发生内涝的积水点进行现场监控，采取相应的预警措施。

当城区小时降雨量在40毫米以上时，启动II级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处安排人员对中心城区各个易发生内涝的积水点进行现场监控。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园对城区排水管网进行巡查，采取相应的调控措施，排水防涝。

当城区小时降雨量在50毫米以上时，启动I级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处组织抢险队伍对辖区内涝积水部位采取相应的措施，疏通排水口，抽排积水。经开区、文旅产业园、街道办事处对险区内人员预警疏散、撤离、组织涉险自救。县公安局交警大队根据城区内涝的情况，对城区道路实施交通管制，确保城区道路交通正常运行。其余出现内涝的点位，由属地管理单位报告险情，疏散群众，县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园组织抢险队伍进行排险抢险。

四、建立联动机制

（一）统筹城区防汛物资，建立明细台账，明确管理责任人及联系方式，实现资源信息互通，以便应急抢险时高效调配。

（二）加强部门之间协调沟通，建立防汛工作QQ群，及时发布暴雨预警、雨天巡检、涉险点位、应急抢险等工作信息。

第五篇：争先创优工作实施方案

蜀山区市容局重点办党支部创先争优工作

实施方案

为贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀党员活动的要求，根据中央、省、市和蜀山区委《关于在全区基层党组织组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（合蜀发„2010‟8号）等文件精神，结合我单位实际，为搞好我单位创先争优活动，特制订如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“坚持改革创新，奋力创先争优，率先实现城区现代化和农村城市化”为主题，紧密结合我单位工作实际，开拓创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步提高党员队伍的素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力在以下四个方面取得明显成效。

（一）推动科学发展。党支部要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委的统一部署，抓好本单位的科学发展规划、思路和举措；党员要带头解放思想，转变观 念；扎实做好本职工作，在推动科学发展中发挥模范作用。

（二）促进社会和谐。党支部和党员要及时了解群众思想动态，有针对性的做好群众教育引导工作；积极促进社会公平，引导群众依法表达合理诉求，在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

（三）服务人民群众。党支部和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，健全党员服务网络体系，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，坚持为群众办实事办好事。

（四）加强基层组织。大力实施基层党建工程，不断加强和改进党建工作，创新活动方式，着力培养造就高素质的党员队伍，全面推进党的组织、工作全社会覆盖，大力推进学习型党组织建设，认真做好党员教育、管理和发展工作，进一步扩大党内基层民主、增强党员队伍生机活力。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真 贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。党组织各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、开展创先争优活动的步骤

整个创先争优活动从2010年5月开始至党的十八大召开前，今年的活动分为两个步骤：

（一）动员部署阶段（2010年5月）

1、召开动员会。一是成立重点办创先争优活动领导小组； 二是制定重点办创先争优活动实施方案；三是在召开重点办全体党员创先争优活动动员大会，由重点办创先争优活动领导小组组长李心丹同志作动员报告，说明创先争优活动的总体要求、主要内容、统一党员的思想认识。

2、突出学习重点。一是认真学习《党章》；二是认真学习模范共产党员的先进事迹；三是开展学习先进争当优秀共产党员大讨论；四是讲党课；五是学习各项制度。

3、学习时间与方法。一是集中时间专题学习与讨论；二是主要领导带头讲党课；三是以党小组为单位组织专题讨论；四是党员认真撰写学习体会和创先争优活动打算。

（二）全面推进阶段（2010年6月—12月）

1、开展理论学习和城管业务知识培训。为进一步提高重点办干部职工的理论知识水平，根据单位的每季度学习计划和工作岗位的需要，制订完善的政治学习方案，以提高我单位执法队员的工作能力和业务水平。

2、民主生活会活动。以党小组为单位组织党员开展对照党章标准、对照党员“五好”条件开展批评与自我批评。民主生活会要充分发挥民主，力求高质量。

3、落实科学发展观活动的整改措施。结合去年学习实践科学发展观活动，认真落实各项整改措施。

4、领导点评和群众评议。接受上级党组织对我单位开展创先争优活动的点评，接受群众评议。

四、组织领导

（一）建立领导责任制。成立重点办创先争优活动领导小组，由李心丹、李刚、戴勇、王星、郑国栋组成，李心丹同志任组长，李刚、戴勇同志任副组长，在上级党组织的领导下开展工作，负责单位创先争优活动的部署、协调和指导工作。

（二）广泛吸收群众参与。贯彻群众路线，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；活动成效接受群众检验，由群众评判。还要采取多种形式，广泛吸收广大群众参与，努力把创先争优活动普及到群众中去，形成推动创先争优活动的强大合力。

（三）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进创先争优活动各个阶段的各项工作，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终。把创先争优活动作为基层党建的一项重要工作常抓不懈，形成长效机制。把创先争优工作与促进单位发展的中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。

中共蜀山区市容局重点办党支部