6-4 三问三把火：谁的责任谁在变通谁能放心

第一篇：6-4 三问三把火：谁的责任谁在变通谁能放心

中储粮黑龙江林甸直属库起火 4万吨粮食过火

2013年06月01日11:28 中国新闻网

中新网6月1日电据央视报道，中储粮黑龙江林甸直属库火灾现场明火已全部被扑灭，事故未造成人员伤亡。

5月31日13时17分许，位于林甸县花园镇境内的中储粮黑龙江林甸直属库发生火灾。经全力扑救，截至今日上午9时许，现场明火已全部被扑灭。

火灾导致4万吨粮食过火，直接经济损失8000余万元。大火未造成人员伤亡，起火原因正在调查中。

中储粮分公司称起火粮库超负荷运转系政策需要

2013年06月04日02:54 京华时报

火灾系配电箱短路引发play火灾系配电箱短路引发

黑龙江省公安消防总队3日早公布了“5·31”黑龙江中储粮林甸直属库火灾原因，系配电箱短路打火引发火灾。

据新华社电

排除人为纵火可能

消防部门通过询问大量现场目击证人以及勘査火灾现场，在排除放火的可能后，首先确定起火部位位于12号堆垛南侧。

消防专家在起火部位提取了粮食输送机的配电箱，并送公安部沈阳火灾物证鉴定中心进行鉴定。结合鉴定结论，最终查明该起事故是“由于穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋，进而引发火灾”。

导线为何会与箱体摩擦？专家表示，由于粮食输送机和其配电箱在该粮库的实际操作中要随堆垛不断搬运，在移动过程中埋下了隐患。

9名责任人被控制

另外，记者从黑龙江省林甸县公安局证实，中储粮林甸直属库主任郜彦平等9人因涉嫌重大责任事故罪3日被移送当地公安机关。

其中，郜彦平与直属库副主任罗洪权被取保候审，直属库副主任于国春、直属库综合科科长陈岩及5名工人被刑事拘留。

转移2.7万吨粮食

中国储备粮管理总公司3日晚通报称，此次火灾中，共有80个储粮货位表层过火，过火仓位共储存粮食5.14万吨。经全力抢救，除露天垛表层过火粮食损失外，大部分粮食得以保全，并立即组织清理、外运。此次火灾共造成粮食损失约1000吨。

目前中储粮总公司正在抓紧对受灾粮食进行清理。对受损后无法整理但仍有使用价值的粮食作为工业原料进行处理。安排将4.1万吨粮食转运至周边库点储存。截至3日中午12时，已经转移出粮食2.7万吨，剩余1.4万吨将在两日内完成转移疏散。

国家粮食局发通知

针对中储粮总公司所属黑龙江林甸直属库火灾事故，国家粮食局3日发出紧急通知，指出这起事故反映出个别企业对安全生产工作不重视，岗位责任不落实，防范措施不到位，亟须采取切实措施严格整改。特别是中国储备粮管理总公司，必须采取有力措施，彻底扭转近年来事故多发频发的局面。

通知说，消防安全历来是粮食行业安全生产工作的重点，露天储粮消防安全更是重中之重。结合夏粮收购的前期准备，各地各有关企业要立即开展隐患排查工作，确保收购安全和储粮安全。行洪水患区存粮应尽快转移至安全地带，特别是国家政策性粮食要存放在条件较好的仓房内，并做好各项防汛准备。严禁超设计容量、超设计高度装粮。

关注

黑龙江分公司回应四点疑问

黑龙江中储粮林甸直属库火灾引发社会广泛关注。火灾原因是什么？损失究竟有多大？粮库为何超负荷运转？自身消防设施在火灾中是否发挥了作用？连日来，记者采访了包括中储粮黑龙江分公司在内的相关各方，解答网友疑问。

未发现“短库”等情况

中储粮总公司官方网站5月28日发布的消息称：“根据中央巡视工作的统一部署，中央第一巡视组进驻中储粮总公司开展巡视工作。”

31日中储粮林甸直属库火灾的新闻迅即引发了部分网友对电视剧《天下粮仓》中类似情节的联想，一时间各种“段子”满天飞。

中储粮黑龙江分公司有关人员向记者表示，没有听说中央巡视组来到分公司的消息，黑龙江分公司目前也未发现“短库”等情况。

一些媒体夸大事故损失

火灾发生数日来，关于事故造成的损失金额有多种说法，流传最广的是数千万至上亿元，2日晚更有媒体指“直接损失近亿元”。对此，中储粮黑龙江分公司接受记者采访时称：“一些新闻媒体对火灾损失报道严重失实。”

3日下午，大庆市消防部门和中储粮黑龙江分公司向记者介绍，两部门初步认定此次火灾共造成粮食、储粮资材等损失总计307.9万元。其中粮食损失284万元，其余为储粮资财损失。

超负荷因国家政策需要

林甸直属库“超负荷运转”也是被媒体广泛质疑的焦点之一。

中储粮黑龙江分公司向记者通报称，粮库占地面积22.2万平方米，固定仓容7.6万吨，但现储存国家临时储存粮等15万吨。

就“超负荷运转”的原因，该分公司称，按照国家启动的临时收储政策和黑龙江省要求，公司及直属企业“对农民余粮应收尽收”。为此，林甸直属库在固定仓容装满的情况下，按照对农民售粮不拒收、不限收的要求，经国家发改委、粮食局、财政部批准采取露天茓囤储粮的方式开展政策性粮收储工作。

自有设施发挥主要作用

粮库既已“超负荷运转”，其自有的消防设施是否齐备，在火灾发生后又起到了什么样的作用？

据中储粮黑龙江分公司通报，该库现有消防车一辆、自制消防水罐车一辆、地下消防管网一套、消防水鹤一个，此外露天储粮区备有防火沙堆、防火水桶、灭火器等。在灭火期间，该库水源较足，消防水鹤发挥了消防供水的主要作用。

但从救火经过来看，林甸粮库自身的消防设施显然不足以应对31日的大火：在接到报警后，林甸县消防大队6台消防车及林甸县城内各类铲车、翻斗车30余台全部被调往灭火现场，应急指挥部更向邻近县区、厂矿请求增援。

三问三把火：谁的责任谁在变通谁能放心

2013年06月04日08:43

四天之内，东三省三把大火，百多人命，万吨粮食，殒于一旦。再宽阔的胸怀也装不下这三把火烧出来的焦虑：安全生产，如此重要；安全生产形势，如此脆弱。

我国是粮食生产大国。中储粮的储粮库，可能是全世界规模最大、最壮观的储粮库了。然而，蚁穴可溃大堤，一个配电箱短路就酿成连营大火。目前，已有9人因涉嫌重大责任事故罪，而被移送公安机关。但最终将承担刑责或党纪政纪处罚者，似应不止这9人。

中石油的生产基地，它有世界一流企业的光鲜一面，也有管理难度与压力所在。大连这几连爆，把中石油更多职工努力工作换来的企业形象、舆论理解，又打磨掉了不少。

重建安全，不易；重建信任，更难

谁的责任？——事故之后，必须厘清。我们不能因事故的再次发生，就简单地倒推回去，说问责不力。问责，不是在为未来的安全打包票。但事故再现的残酷事实，确实表明，仅作亡羊补牢式的问责，远远不够。既要在出事后搞清事故责任，更要在出事前搞清管理责任。还要在搞清管理责任后，认真落实这些责任。中石油大连企业一爆再爆，必有管理重疮。

谁在变通？——中储粮不是企业管理的新兵小卒，它有自己白纸黑字的、成熟的制度体系。但从实际情况看，太多的制度被变通式地执行了、扭曲了、忽略了。我国农业地区有一句老话，叫做“粮食丰收，农民的喜事，市民的好事，粮库的麻烦事”。但粮库的管理者不仅不能怕麻烦，也要不折不扣地执行安全制度，而不是搞一些随机应变，把“安全”放到“收储”的后面去。

谁能放心？——重化工产业，是一个发展中大国的现实所需。但这些化工企业的安全度，能让公众放心么？显然，我们不能一概而论：管理得好，能让人放心；管理不好，就真的不让人放心。对我国工业化进程中难以回避的环境损害风险，怎么让公众放心视之？这绝不仅是个别项目的问题，而是一个局部影响全局的大问题。

粮库亦然，禽业亦然。

回答“三问”不只在当事企业

三把火在我国同一地域内的叠加，带有一定的偶然性。这也并不意味着像中石油、中储粮这样的企业，其整体管理能力就糟糕到了什么程度。但管理，既是一种全局安排、整体能力，也体现为一种局部水准、个体呈现。任何一个在管理个体上暴露的问题，要想彻底解决，都要做整体反思和应对。

对这三问，“问责”是一种回答，“坚守制度不变通”是一种回答，“凡是预则立”也是一种回答。

要回答这些问题的，也不只是当事企业。(文/央视评论员杨禹本期编辑：唐怡那个刀花丛丛陶辉东玉莹)

吉林禽业公司火灾致120死国务院建特别调查组

2013年06月04日07:13 中国新闻网

中新网6月4日电综合报道，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大燃烧事故已造成120人遇难，70人受伤。据悉，事故发生后，企业法人代表已被控制。国务院已成立特别调查组。党中央、国务院对此事件高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平、中共中央政治局常委、国务院总理李克强分别作出指示批示。

国家安监总局消息称，经初步核实，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大燃烧事故，截至6月3日20时，已造成120人遇难，70人受伤。

习近平李克强作指示批示

党中央、国务院对此事件高度重视，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作。要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求把救人作为最重要任务，调集消防、医疗等专业应急力量实施有效救援。依法依规严肃查处相关责任人，采取进一步措施有效制止此类事故发生。

6月3日，国务委员、国务院安委会副主任郭声琨在吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大燃烧事故现场，召开会议，听取了吉林省有关情况汇报，就做好下一步工作提出要求，并宣布成立了国务院事故调查组。

事发后赶赴现场的吉林省委书记王儒林也表示，要尽快查明核准全厂职工人数、事发当天当班人数、被救人数、遇难人数，决不允许发生漏报、瞒报情况。

吉林全力救治火灾伤者

截至6月3日19时，吉林宝源丰禽业公司火灾事故中共有66名伤者被送往长春地区各医疗机构救治。吉林省卫生厅邀请北京4名专家乘飞机赶来为重症伤员会诊。

据长春市卫生局介绍，本次事故中，长春先后派出救护车54辆，医护人员129人。截至6月3日19时，长春各医疗机构累计收治伤员66人。其中，吉大一院二部烧伤科共收治伤员28人(危重6人，重症9人，其中行气管切开术14人，行气管插管1人)，长春市中心医院烧伤科收治4人(无重症患者，其中烧伤科3人，手外科1人)，长春市烧伤医院收治6人(均为轻伤)；德惠市福阳医院和惠康医院共收治28人，暂无重症患者，其中德惠福阳医院22人，德惠惠康医院6人。

据介绍，目前所有伤者正在积极抢救之中。吉林省及长春市已成立救治专家组，对5家定点医院收治的伤员逐一进行会诊，各家收治伤者的医院则分别成立了个性化的医疗救治小组，制定医疗救治方案。