2014年衢州国家公务员考试申论热点-社会抚养费三大乱象

第一篇：2014年衢州国家公务员考试申论热点-社会抚养费三大乱象

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2014年衢州国家公务员考试申论热点-社会抚养费三大乱象

2013年国家公务员考试申论热点：社会抚养费三大乱象。社会抚养费的征收，较为有效地发挥了控制人口增长、稳定低生育水平的作用，但也发现，45个县(市、区)在《管理办法》实施中还存在三大共性问题——对辖区内计划外生育人口底数摸不清楚，社会抚养费征收标准不统一，管理不规范。乱象一：计划外生育人口底数不清，少报、漏报问题严重

一个地区计划外生育人口究竟有多少，直接关系到这一地区社会抚养费的征收。但审计调查发现，各地对本辖区内计划外生育人口底数普遍摸不清楚，统计上报的数据也普遍不实，少报、漏报等问题十分严重。

有底数不清的：如云南省接受审计调查的5个县对辖区内计划外生育人口底数均掌握不清，仅2009年至2012年5月，就漏报计划外生育人口2124人。

有故意少报的：湖南省新化、邵东两个县，2009年至2012年5月间，在已掌握计划外生育人口为28478人的情况下，少报人数高达8098人。

有人为虚报的：2009年至2012年5月，河北省栾城县计生部门为完成计划生育考核指标，将计划外生育的86人调整为计划内生育人口。乱象二：征收标准不统一，自由裁量权偏大

根据《管理办法》，社会抚养费的具体征收标准由各省份规定。但审计调查发现，在同一省份内，社会抚养费征收标准不统一的现象普遍存在，征收单位自由裁量权普遍偏大。

湖南省审计的5个县普遍存在社会抚养费应征未立案征收、降低标准征收、已立案征收未征收到位的问题，实际征收到位率较低。按照当地最低征收标准测算，2009年至2012年5月，5个县共应向68210人(含以前年度计划外生育)立案征收社会抚养费103764.84万元，实际仅征收36287.74万元，征收到位率34.97%。其中，邵东、凤凰、湘潭等3个县征收到位率不足30%，湘潭县仅为19.03%。在甘肃省，同一类型的计划外生育行为，既存在计征基数不同的情况，又存在计征倍数不同的情况。如同为2011年9月30日以后的计划外生育，在环县山城乡和毛井乡，计征基数相差448元;环县环城等5个乡镇对生育第四个以上子女的计划外生育行为按计征基数14倍征收社会抚养费，而合道等3个乡镇按28倍征收。

有的征收单位擅自减免征收金额。如陕西商洛市商州区城关镇计生办2009年共对43人征收社会抚养费27.3万元，但对其中14人不同程度减免，少征社会抚养费2.9万元。

有的地方对高收入人群的社会抚养费征收流于形式。如2009年至2012年5月，湖北省仙桃市仅对1人按照高于计征基数的标准征收社会抚养费。乱象三：违规下达征收任务，擅自挪用相关资金

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一些地方违规下达社会抚养费征收任务。如四川省接受审计调查的5个县均存在向乡镇下达社会抚养费征收任务问题。为完成年度任务，蓬溪、岳池两个县的48个征收单位从其他资金借款垫付或采用“空转”方式虚缴社会抚养费6300多万元;湖北省个别地方违规下达社会抚养费征收指标，征收单位通过借款完成上级任务。2011年和2012年，仙桃市计生委向各乡镇计生办下达社会抚养费征收指标1166万元和2003万元。2012年4月，该市彭场镇计生办为完成征缴任务，向该镇财政所借款19万元，以2009年已收款未入账的9户计划外生育对象名义上缴。

一些地方违规向人口计生部门和乡镇街道拨付计生经费。国家明确规定，杜绝按比例返还社会抚养费。但2009年至2012年5月，江西省接受审计调查的5个县共按比例向各县人口计生委拨付4500多万元，向乡镇拨付4.5亿多元。

一些地方违规滞留、挪用社会抚养费。如重庆市忠县、酉阳土家族苗族自治县和铜梁县相关部门将社会抚养费近6800万元滞留到第二年才上缴国库;酉阳县龙潭镇为完成“绿化长江、重庆行动”任务，挪用24万元社会抚养费作为捐款上缴。

本文来源：衢州中公教育

第二篇：2015国家公务员考试申论热点：低保乱象

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2015国家公务员考试申论热点：低保乱象

时光荏苒，岁月如梭，2015年国家公务员考试向我们挥手走来，备考之事已须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，厦门公务员考试（xiamen.offcn.com）对历年国考考情进行分析汇总，并且会第一时间发布2015年国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!

【背景链接】

“死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等显神通，农村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。2014年6月初，湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。

【标准表述】 [权威论述]

编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线。

--李克强 [意义及危害]

低保政策是一项利国利民的民生工程，是党和政府“以人为本”执政理念的重要体现，有利于缓解贫富差距，维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。

本应是低保户们理应享有的被帮助权，到如今却公然演变为某些村社干部中饱私囊、搜刮钱财、帮亲助友的“利器”。这不仅践踏了法律法规的严肃性，损坏了党和政府的形象，更深深地刺痛了普通百姓尤其是弱势群体的心，影响社会公平正义。

[低保乱象原因分析]

近年来，富人保、关系保、福利保等现象时有所见。究其原因是一些地区不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作机制不健全等问题，导致漏保、错保、骗保现象严重。一方面，这固然与部分工作人员工作不细致、作风不扎实有关;另一方面，大量滥用职权、弄虚作假的干部未得到应有惩戒，也是低保乱象屡禁不止的重要原因。“低保乱象”更多所折射出的是“特权惯性”思维。

[治理低保乱象的具体措施]

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一、治理“假低保”现象，不能止于清退和纪律处分

第一，有关部门应建立信息共享机制，密切协作，齐抓共管，标本兼治，综合治理。

第二，预防和打击骗保行为，尚需从细节上把关，盯牢社会保险金等公共资源。比如，建立审核基本社会保险金领取资格和条件等规章制度，完善、规范发放办法，推行举报骗保行为的奖励制度，形成社会监督、群防群治的合力。

第三，应加大对骗保的追收力度，发现骗保后，各级社会保险经办机构要充分运用经济、法律、行政等手段，及时追回，触犯刑律的，应移交司法机关依法查办，决不能心慈手软。

二、关于加强和改进低保工作，要做到以下几点

第一，必须坚持应保尽保。要进一步完善低保对象认定的户籍、收入和财产条件，建立科学准确的救助申请家庭经济状况核查机制，确保将所有符合条件的困难群众全部纳入保障范围。

第二，必须坚持公平公正。要进一步规范低保审核审批程序，充分发挥民主评议作用，加大公开公示力度，畅通投诉举报渠道，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正中公教育.版权。

第三，必须坚持动态管理。要进一步健全低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源分类管理、定期复核，做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

第四，必须坚持统筹兼顾。要进一步缩小城乡之间、区域之间低保标准差距，加强低保与医疗救助、教育救助、住房保障、社会保险等制度之间有效衔接，实现低保与就业、扶贫之间良性互动，形成保障合力。

【文章素材】 [标题示例]

1.兜住民生底线，织好社会救助安全网 2.多措并举 治理低保“乱象” 3.治理低保乱象 须根除“特权”惯性 [开头示例]

1.现下，低保“乱象”可谓屡见不鲜，因未能真正遵循公开、公平、公正、及时的原则，过多“人为因素”的参与造成的不公平、不公正现象自然也就不足为奇。一系列损公肥私、“人情保”、“关系保”、“开宝马领低

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保”、“住多套房领低保”等“错助”、“骗助”行为，不能达到让最困难群众享受到应保尽保，反而影响了我党群、干群关系，拉开了党群、干群距离，着实“得不偿失”。

2.社会救助是国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。可以看出，社会救助是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平。

[结尾示例]

1.“德惟善政，政在养民”，一个社会文明与否，不在于物质财富有多么涌流，而在于民生疾苦是否得到庇护。社会救助古已有之，在近现代更是日显重要。时至今日，兜好民生之网的接力棒传递到我们这代人手中，这是时代赋予的责任，更考验着对得起时代的担当。

2.诚然，针对低保的如此乱象，国家已出台政策：对履行社会救助职责过程中滥用职权等行为将依法给予处分。但我们更期望看到的还是百姓的“父母官”能真正用爱民为民这颗“灵丹”治好特权顽疾，还百姓幸福之保、和谐之保。

更多2015年国家公务员考试备考材料详见：

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第三篇：2011年国家公务员考试申论热点：社会保障制度

2011年国家公务员考试申论热点：社会保障制度

【背景链接】

2010年温家宝总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

【背景链接】

[内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。

社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。

社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。

[作用]社会保障制度的作用有以下几点：

第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容

第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。

[措施]可以从以下方面加强社会保障制度建设：

第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。

第二，完善社会保障运行机制。建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整机制。

第三，强化政府社会保障责任。社会保障是政府的重要职责，除了加强制度建设外，还体现在资金投入、基金监管、管理服务等方面。

第四篇：2017国家公务员考试面试热点：旅游乱象

2017国家公务员考试面试热点：旅游乱象

【热点链接】

国家旅游局10月7日发布的报告显示，2016年国庆黄金周期间，全国共接待游客5.93亿人次，同比增长12.8%。国庆假期旅游市场繁荣，各地却依旧不断爆出旅游乱象。据国家旅游局统计，今年“十一”期间，全国共处理旅游投诉359件。

【面试热点预测】

继青岛“天价虾”、哈尔滨“天价鱼”的事件之后，近日又爆出游客在北京遭遇“非法一日游”的新闻，各种旅游乱象层出不穷，假如你是旅游局的一名工作人员，你们单位要联合城管、工商部门，对旅游开发活动当中的商业陷阱进行联合监察，你会如何执行? 【中公解读】

近年来，随着旅游活动的蓬勃发展，各类不文明、不正当的旅游活动也甚嚣尘上，特别是在旅游开发过程中各种商业陷进的存在，更是屡屡见诸报端。因此开展一次对商业陷进的联合监察活动，意义重大。不仅能够有效打击当前旅游开发过程中出现的各类商业陷进，规范旅游经营者的行为，净化旅游环境，更是维护消费者的合法权益，重塑当前旅游市场健康秩序，促进当地旅游产业持续发展的重要举措。因此，作为旅游局的工作人员，我会精心安排，统筹协调，从以下几个方面来执行此次活动：

首先，做好联合监察前的准备工作。召集城管、工商部门的相关负责人，共同商讨，制定监察方案。并从旅游局、工商和城管部门各自抽调有相关经验的工作人员，成立监察小组，确定此次监察工作的内容与关键。为保证活动有序的进行，我会划分片区，明确责任，细化分工，将每项工作落实到人。

其次，开展宣传动员大会。积极好监察小组的动员工作，让大家明确此次监察活动的意义和重要性，有热情、有激情、全方位地投入到此次联合监察活动中来，保证此次活动圆满完成。

再次，根据监察方案有步骤、有层次、有计划的执行此次活动，具体分为以下几个环节：第一，监察小组要先通过相关部门投诉记录、举报热线等线索确定本地区存在的商业陷进形式、类型以及旅游陷进的具体情况，采用实地走访调查的方式，监察旅游景区是否存在门票高涨、旅店是否宰客、相

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关餐饮是否出现天价特色饮食等以及其他欺诈行为，对商业陷进活动进行全面摸底排查;第二，通过对周围的游客进行采访，对商业陷进情况进行侧面了解，以获取最真实的信息;第三，为保证监察的全面、准确，还将采用暗访的方式，以扮演游客的身份，深入景区，去购物、消费或者与旅游产业经营者直接沟通和交流，获取第一手资料，从中发现旅游开发中存在的深层次的商业陷进问题，保证此次监察的的真实有效性。

另外，根据监察小组获得的信息，由执法组，进行全面具体整治和打击工作。对违法违规经营的相关旅游经营者进行批评教育，行政处罚，限期整改，情节严重者追究相关的法律责任。

最后，以此次监察活动为契机，提高经营者责任意识，规范经营行为，向周围居民宣传商业陷进的危害，自觉抵制商业陷进行为，并开设举报热线，拓宽群众举报的途径，对积极反映问题的群众进行相应奖励，引导大家都参与到监督商业陷进活动的事业中来，共同为打造良好的旅游环境，净化旅游市场，促进当地旅游产业的蓬勃发展贡献力量。

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第五篇：2014年国家公务员考试申论热点社会篇：食品安全问题

2014国家公务员考试申论热点社会篇：食品安全问题

导语：2013年两会前夕，香港出台奶粉“限带令”引发内地对于食品安全问题的热烈讨论。近年来，不断曝光的食品安全事件频频刺痛百姓神经，从三聚氰胺奶粉、染色馒头到瘦肉精、塑化剂白酒，从地沟油、苏丹红鸡翅到镉超标大米、速成鸡，频频发生的有毒有害食品事件让公众“谈食色变”，导致公众对餐桌安全缺乏信任，食品安全治理已是到了可不容缓的地步。

【背景链接】

一、政策背景

强化市场监管，将食品安全放在重中之重

2013年1月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议，会议审议了《2013年食品安全重点工作安排》。李克强指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。，民以食为天、食以安为先，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要把这项工作摆在更重要的位置。

健全食品药品安全监管体制

2013年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，提升食品药品安全保障水平。坚决查处假冒伪劣和黑心食品

3月17日，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面并回答记者提问时指出，至于食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。

建立食品安全黑名单制度

2013年4月，国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》。《安排》明确，我国将按照统一的设计要求和技术标准建设国家食品安全信息平台，在2013年年底前完成主系统和子系统的总体规划和设计。在食品企业中推行诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，建立“黑名单”制度，公布失信食品企业名单。

“两高”出台，重拳治理食品安全问题

2013年5月3日，“两高”联合出台法律解释，要求对食品安全犯罪案件从严量刑，显示政府对食品安全问题挥动了法律重拳。

加强食品安全治理，化解信任危机

5月13日，李克强在国务院常务会议上就掺假羊肉和毒生姜问题作出指示：要高度重视、严格监管，严厉打击，重拳方有效、重典才治乱，决不能再出现奶粉那样的信任危机，要让老百姓对中国食品有信心！

将奶粉质量安全作为食品安全工作的突破口

2013年5月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作。会议指出，婴幼儿奶粉的质量安全，既是重大民生问题，也是重大的经济社会问题。促进经济持续健康发展，必须着力提高发展质量，必须突出解决重点产品的质量问题，这是一项刻不容缓的任务。当前要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口，把优质国产品牌树起来，使消费者的信心提起来。

二、落实情况

北京开创先河:2013施行“食品犯罪终身禁入”

《北京市食品安全条例》将于4月1日施行。北京市将严格信用管理，建立食品安全信用信息平台，统一归集、公布食品生产经营者的身份信息、警示信息、良好信息。同时将食品许可、日常监督及违法行为查处等信息纳入信用档案，依据食品生产经营者的信用状况确定管理重点和频次。对构成犯罪的严重失信者将实行行业禁入。

广州：新规保障食品安全 即将到期须醒目提示

《广州市临近保质期和超过保质期食品管理办法》首次以政府规章的形式确立该制度，要求食品经营者应当建立临近保质期食品消费提示制度，对即将到保质期的食品在销售场所向消费者作出醒目提示，而商场超市还要集中陈列销售，采取折价、特价、买赠等方式销售临近保质期商品时，应当向消费者作出醒目提示，不得隐藏该食品的生产日期和保质期。

而对于当天到期食品，经营者要提醒消费者购买该类食品后应当尽快食用，尤其应当在冷菜、冷荤、熟食、卤味等散装即食食品销售区域的显著位置向消费者作出提示，告知消费者所购买的散装即食食品在常温下保存时间超过2小时的，再次食用前应当确认食品未变质并予以充分加热。

上海：食品安全成为信用体系重点

当前，上海市食品药品安全、建筑市场招投标、产品质量等领域都已经开始建立失信信息共享、信用报告使用等制度。在食品安全方面，未来三年，上海将形成覆盖肉、乳、菜、粮、油等五大类食品生产经营企业的信用管理制度，既强化政府在市场准入方面的管控，又发挥社会惩戒的作用。

【百姓怎么看】

观点一 食品安全问题频出责任在于政府

新浪网友“五道沟有机农场主168”：无论是环境问题、药品安全问题，还是食品安全问题，其本质都是地方政府基层管理者，处于地方利益和个人的考虑，失职渎职造成的。试想，当某地造假路人皆知的时候，作为监管者能不知道？

新浪网友“听课记录”： 感受自在人民心中，官方粉饰，掩盖食品安全问题蠢之又蠢，此举更会失信于民。当务之急应该积极提高监管力度，努力提升食品安全指数才是。

腾讯网友“一人一旅程”： 事关国计民生，希望国家尽早出台的食品安全系列标准及措施，有效控制和改善食品安全问题。

观点二 社会道德环境与食品安全息息相关

复旦大学研究生 吴恒：这是最好的时代，也是最坏的时代。是最坏的时代，是因为各种食品安全问题层出不穷；是最好的时代，则是因为这些问题都被报道出来了。我对我国解决食品安全问题很有信心。知情权是解决问题的第一步，事情不怕发生，只怕发生后我们不知道。

新浪网友“QQ家的鱼儿”：现在的食品安全问题好严重，个人觉得是公德心责任感的缺失还有金钱利益的驱使导致的，可以通过加强立法执法解决，但这也是个艰难的过程，总有那么些人想钻法律的空子，抱有侥幸心理。

人民网某网友：我常有一种感觉，凡是吃的似乎都有毒。食品造假已成常态，希望政府能行使自己的职责，从严从重对违法责任人进行处理，别让百姓失望！

人民网某网友：现在的食品还能让老百姓放心吗？一些食品行业企业家利欲熏心，放弃了做人原则，无视社会道德和法律，为获最大利益，添加一些不该添加的东西，简化加工设备，不注重加工环境，钻法律的空子，更有甚者以假乱真，以次充好，造假泛滥。

观点三 解决食品安全问题需要公众参与

人民网网友“狂飙斗士”：加强食品管理绝对不能止于自查自纠，应让民众参与食品管理与监督。保证食品安全，民众既是受益者，更应是行动者，所以应该唤起民众积极参与食品安全管理。

人民网网友“自由鱼”： 我们应该建立完善的信息网络，从食品的源头、经手的所有中间人包括生产商，销售商，最后到消费用户，全部记录，这样出了问题有据可查。

新浪网友“姝含小筑”：排名是虚的，实在做事才最重要，我们既不应该盲目乐观也不应该哧之以鼻，即便百分之九十九都达标了，都是安全的，可对于遭遇百分之一的那个家庭来说，痛苦也可能是百分之百的，真心希望所有民众都能真正不为食品安全问题困扰才好！

观点四 解决食品问题需要政府主导 加强监管，完善法规等措施

搜狐网友“打抱不平”：“质检、工商、卫生等各个监管部门应该建立无缝衔接的监管长效机制，并且设立市民举报、投诉的直通道，形成 “老鼠过街，人人喊打”的局面。处罚时一定要重拳出击，绝不能手软，让一些投机者闻风丧胆才行！否则，到期食品再改日期、变色食品再经化学处理的恶性事件会屡禁不止！忽悠和坑害我们消费者，我们消费者防不胜防。”

腾讯网友“君子如玉”： 归根到底，当前的食品安全问题、医药安全问题等等一系列问题，一是因为缺少具体明确的责任追究和惩罚机制，二是因为监管部门的不作为，特别是监管部门把监管权当成是权力寻租、攫取利益的工具。这种机制不解决，在细根末节的手段措施上做任何改进都是无意义的。

人民网网友“老龙实话”：食品问题应该是关注的重点，现在问题牛奶、地沟油、注胶虾、转基因油等，直接影响到人民的生命安全，应加重对违法者的惩罚。同时提高食品安全标准，加大对进出口食品的管理，阻止外部问题食品流入。

【专家怎么说】

食品安全标准工作必须坚持科学严谨的工作态度，严格履行制标程序、坚持公开透明的原则，确保食品安全标准的科学合理、安全可靠。

——国家卫生计生委副主任 陈啸宏

要让每个人都具备一定的食品安全知识，就必须“知识进课堂”，从幼儿抓起。在食品安全相关领域，我们要培养更多有责任、有知识、有能力的年轻科学家、企业家、管理者和大众传播者。

——国家食品安全风险评估中心研究员 刘秀梅

我们的法律法规要让守法者发财、违规者倾家荡产；要让履职的、敢管的官员得到好评，让大事化小、小事化无的官员受到批评或罢免。

——中国农业大学食品科学与营养工程学院院长 罗云波

政府应该把食品监管提到很高的高度，制定相关法律，严格执行和落实。另外，“官员食品特供”的现象应该禁止，各级官员的食品都应该来自市场，只有自身利益也在其中，才能认真监管。

——北京大学社会学系教授 郑也夫

全世界都有食品安全问题，关键还是要政府出面解决。中国现在的问题是缺乏日常有效检查。应该完善食品法规，建立透明的食品链，发展生态农业。同时还要进行环境整治。

——德国柏林食品质量和安全研究学者 克拉斯·哈格内尔

消费者要加强食品安全知识的学习，政府应该制作一些公益性的食品安全教育片在电视等媒体上播放，提高消费者安全意识。让犯罪分子不机可乘。

——中国人民大学农业与农村发展学院副院长 郑风田

【政府怎么办】

[2013年食品安全重点工作安排]

一、全面排查隐患，深化治理整顿

(一)深入开展风险隐患排查整治。

(二)开展饲料农药兽药专项整治。

(三)开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治。

(四)开展保健食品专项整治。

(五)开展食品标签标识问题专项整治。

(六)切实巩固治理整顿成果。

二、严惩违法犯罪，加强应急处置

(一)进一步加大打击惩处力度。

(二)强化食品安全应急处置。

(三)加强舆情监测和信息发布。

三、加强能力建设，夯实基层基础

(一)健全食品安全监管体制机制。

(二)健全基层食品安全监管体系。

(三)完善相关法律法规。

(四)加快食品安全标准建设。

(五)做好风险监测评估工作。

(六)加强检验检测能力建设。

(七)推进食品安全监管信息化建设。

四、加强诚信建设，落实主体责任

(一)督促企业强化内部管理。

(二)加强食品安全诚信体系建设。

(三)大力开展食品安全宣传。

(四)强化食品安全培训。

五、加强组织保障，严格责任追究

(一)加强组织领导。

(二)强化协调配合。

(三)强化考核评价。

(四)严格责任追究。

[提升奶粉质量安全]

一是制定相关政策，推进奶牛标准化规模养殖，鼓励支持婴幼儿奶粉企业兼并重组，提高产业集中度，推动产业规范化、规模化、现代化发展。

二是按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯。加快制定网上销售婴幼儿奶粉的监管制度。加强进口婴幼儿奶粉质量监管。

三是开展婴幼儿奶粉质量安全专项行动。加强源头监管，严把准入门槛，全面清理和规范婴幼儿奶粉原料供应商和生产经营企业，坚决取缔不合格生鲜乳收购站和运输车辆，坚决淘汰不符合许可条件的企业。

四是严格生产经营监管，落实企业首负责任。监督企业落实原料收购质量把关、婴幼儿奶粉出厂全项目批批检验，建立婴幼儿奶粉的配方和标签备案制度，严格责任追究，严惩重处违法违规行为。

五是建立具有国际水平的产品标准体系，强化对市场上销售的婴幼儿奶粉的检测，公开、透明、规范发布信息。

[权威论述]

要把解决影响人民群众食品安全的突出问题同构建长效机制更好地结合起来，把综合整治攻坚战持久战引向深入。

——李克强

“要实现食品安全，需要严格的法规，严格的标准，严厉地制裁违法行为的手段！

——李克强

“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局”。目前食品监管领域仍存在职能交叉或职责不清，既有重复监管，也有监管“盲点”。要建立监管的长效机制，必须整合部门监管职能，进一步统筹监管力量。

——李克强

改革开放以来，我们用３０多年时间解决了人民吃得饱的问题；进入新的发展阶段，必须下决心解决群众吃得好、吃得安全的问题。

——李克强

食品安全乃政府转变职能的重要“考量” 经济发展、改善民生不搞“两张皮”。

——李克强

结语：食品安全关系千家万户，是一项群众性很强的系统工程，包括社会公众、行业组织在内的多元主体，都应积极参与到食品安全的治理活动中来，共同撑起一片食品安全之网。