民航航材仓库高价周转件管理试行办法5篇

第一篇：民航航材仓库高价周转件管理试行办法

地铁、民航等使用设备价值较高的行业,备件核算一直是一个让人困扰的问题。一般来说备件是作为存货来核算,但是对于单价高达上百万元甚至上千万元的备件,仍然作为存货核算不够妥当。对此,企业会计准则缺乏统一、明确的规范,不同行业的做法不同,同一行业做法也不

相同。

一、高价周转件的定义高价周转件又称为高值周转件、高价互换配件。《铁路运输企业执行<企业会计制度衔接办法>》中对高价互换配件定义为单位价值在10000元及以上,使用年限1年以上且可反复使用的配件,包括机车、车辆等修理用互换配件。《民航企业会计核算办法》中规定高价周转件是指可反复修理使用、价值较高、具有单独序号的航空器材,三个条件应同时具备。应将高价周转件定义为:单位价值较高、不能独立地使用和创造收益、但可反复修理使用的,使用年限超过1年的修理备件。高价周转件的单位价值标准应突出管理重点,将备件库存价值高而数量少的部分作为高价周转件重点管理。

二、实务中高价周转件核算方法的比较目前高价周转件核算的科目有两种,一是作为存货核算,另一种是作为固定资产核算。但我国会计实务中将高价周转件作为存货核算的公司越来

越少。

所以，企业的高价周转件记入“固定资产---高价周转件”科目核算。

民航航材仓库高价周转件管理试行办法

状态:失效 发布日期:1988-10-27 生效日期: 1988-10-27 发布部门: 中华人民共和国民用航空总局 发布文号: 民航局决定推行航空器材中的高价周转件按年摊销计入成本的办法，是促进我国民航企业管理进一步深化，是成本核算的一次重大改革，它不但能使飞机、发动机维修成本相对均衡，防止飞机退役、报废时带来大量航材报废，给企业和国家造成巨大的经济负担。同时，也将促进航材管理工作，减少不必要的积压，从而取得更好的经济效益。因此，全体航材人员对此必须有正确的认识，在行动中要积极配合，主动承担必要的工作。

现将航材仓库实行高价周转件分类管理办法规定如下：

一、各有关航材部门及航材仓库应认真学习高价周转件以摊销形式计入成本的有关规定，并结合实际情况，提出具体措施，贯彻执行。

二、按照各机型高价周转件基本目录，各企业的航材部门应会同机务工程部门及仓库，重新将库存航材清查一次，各企业对各型飞机的高价周转件目录，可以局确定的基本目录为基础，适当进行调整，但高价周转件所占资金数，一般应掌握在各型飞机航材资金总额的70％左右的比例，不得过低。

所谓高价周转件是指飞机在正常情况下维修和经常更换的属价值比较高、有时间限制、又有序号进行跟踪管理、可以进行多次修复保用的另附件。另外，必备件或称保险件也包括在高价周转范围之内，这类航材一般是指飞机主要大型成套的价值较高、不经常使用、而又必须准备的另附件。

各仓库计算高价周转件资金时，必须准确无误，今后采购航材的新增项目，凡符合高价周转件的均应列入目录内。

三、实行高价周转件摊销计入成本办法后，对航材仓库来说，无论是高价周转件，还是消耗件，帐、料、卡在器材金额方面“三相符”的要求不变，对其收料入库、保管、领发料、送修等出入库手续仍按过去规定，按航材出、入帐计算金额。从航材管理上讲，仅要求将高价周转件和消耗件单独分别记帐，分别核算资金的增减变化情况，以便向财务部门定期上报有关资料，为企业高价周转件资金按财务方面的有关摊销方法逐年计入企业维修成本提供依据。这是企业改进经营管理的共同事业，各级航材仓库凡试行高价周转件管理办法的，均需围绕此中心目标按本办法中的规定办理。

四、通用型的高价周转件(即一种航材可用于两型以上飞机使用的)一般应列入后引进的新机型目录内计算资金，若此项高价高转件数量过多，金额过大，也可按通用机型架数，按比例分别摊入各型飞机的高价周转件资金中，具体由各企业自行确定。

五、各航材仓库在一九八八年底以前将本仓库的航材，特别是对列为高价周转件项目的航材，认真盘点、清查。帐外航材和送修必须清点核实，实行监控。为1989年1月1日起实行高价周转件摊销计入成本做好前期准备工作。今后每年应对高价周转件的帐、物清点核实一次，以做到帐、料、资金三相符。

六、所有高价周转件使用的原始凭证，如收料入库单、存料帐卡、调拨、发料、领料、退料、送修、索赔、修复退库单以及报废等各种收发料凭证和帐卡(包括标志卡)均应印有“高价周转件”字样，以明显区别于一般航材中消耗件的各类单据、帐、卡。各种帐、卡及收发料凭证亦可采用不同颜色纸张印刷，以便区别管理。

七、根据各航材仓库的具体情况，便于收发料工作的正常进行，高价周转件按章节排列管理，高价周转件的帐册应分机型集中管理，以便于统计每月收、发料发生的金额。有条件的可将高价周转件分机型单独存放。

八、从****年一月一日起，各有关航材仓库应将每月发生的高价周转件的下列资料，按不同机型分别统计计算后报本企业的财务部门。

1.每月入库金额，包括购入、调入高价周转件的项目、金额、修复退库高价周转件的修理费金额。

2.本企业每月飞机、发动机正常维修领用金额。

3.调剂或价拨国内外其他单位的高价周转件数量和金额。

4.属于飞机、发动机大修(英美制飞机指D级或E级检修)领用的高价周转件数量和金额。

5.根据本企业的需要，要求上报的属于航材仓库有能力提供的有关高价周转件摊销计入成本方面的资料等。

九、航材仓库发放高价周转件时，必须弄清使用单位、机号和用途，并在各种凭证上详细写明，特别是对价拨调剂出库、租用出库、送修索赔出库以及用于飞机、发动机大修的和一般维护的不得混淆，以便仓库会计分别统计上报。

十、加速高价周转件的周转，降低送修费用，尽量争取索赔成功，是降低飞机、发动机维修成本的有效措施之一。因此，所有高价周转件送修索赔的故障原因，必须由机务工程部门填写清楚，要求做到具体、准确、完整，并连同故障件按规定期限交航材仓库，仓库应尽快组织送修或索赔，对不能及时退库，又无特殊原因的或故障原因填写不明或有误的，仓库可停止发料或拒绝接收，并提出报告。

十一、价拨、租用高价周转件办法

国内外各航空运输企业之间，为了解决紧急缺件，相互进行价拨、租用高价周转件是不可避免的事，特别是对飞至本地区的国内其他管理局、航空公司的飞机，出现临时故障，急需换件，各单位应该尽力协助解决。

为了做好这方面的工作，现对价拨、租用高价周转件方面的问题明确规定如下：

1.与国外航空公司之间相互租用高价周转件的按现行办法执行。

2.国内各航空运输企业之间互相价拨高价周转件，全新件按最新入库价加5％的管理费用结算，可用件作价最高不得超过原价的70％，在此价格上再加5％的管理费用结算，具体由双方协商解决。价拨高价周转件的运费，由调入单位承担。

3.国内各航空运输企业的航材部门之间，应签订相互租用航材协议，飞机临时发生故障，急缺航材时，由当地机务人员代领，机组签字确认租借，返回基地后机组及时将故障件及租借凭据交机务值班人员转航材部门。

4.租用高价周转件，全新件每日按最新入库价的1.5％收费，可用件每日按不高于原价的70％的1％收费，可用件价格由租用双方协议确定。借用件一般应尽快归还，自借出之日起超过十四天以上，每日的租用费加倍计算，最高租用费直至原价的一倍为止。

5.租用或归还高价周转件时，双方必须办理租还手续。租用开始之日以高价周转件出库之日算起，归还时间为入库之日。归还入库的高价周转件，必须由租用单位填写使用记录。高价周转件入库后，租用方应于三天内送检，若发现故障需作修理等，应在归还之日起十四日(含)内通知租用方，所发生的修理费由租用方承担，十四日内未通知租用方，修理费由租出方自己承担。如果租出的高价周转件由于租用方原因全部损坏，无法修复再用，由租用方赔偿。租用件的往返运费由租入方承担。

6.航材仓库出租高价周转件的租用费由财务部门根据航材仓库提供的下列资料：租用单位、经办人、机号、租用件名称、规格序号、租用起迄日期及天数、单价、租费金额等，并附原始凭证复印件，直接向租用单位结算。

十二、高价周转件退役、报废办法

退役、报废的高价周转件，根据其数量多少，金额大小及退役报废的不同性质分别作如下规定：

1.某种型号的飞机退役报废，随之有成批航材(含高价周转件)同时需作退役、报废处理的，必须由企业上报民航局经批准后方准报废。

2.在本企业内部修理过程中，由于该高价周转件已到时限，严重损坏无法修复或经济上不值得再修复时，由机务工程部门作技术鉴定后退航材库，提出报废申请经有关部门和企业领导批准，航材、财务部门据此做报废处理。送民航各修理基地修理的高价周转件，因技术等原因需作报废处理的，应由修理基地作出鉴定，退回原送修单位航材部门作报废处理。

3.机务工程部门在使用高价周转件时，由于损坏严重，无法再修复使用，需作报废处理时，由机务工程部门办理报废审批手续，经企业领导批准后办理报废事宜，报废件随同批件退航材库处理。已报废的高价周转件中尚可拆下利用的另备件应尽量利用。

4.由于产品淘汰、改装、改型等原因，造成库存积压，高价周转件无法继续使用，连同其确属不能再利用的修理用零备件需作退径报废处理的，由航材部门提出依据，列出项目、数量金额清单，经机务部门作出技术鉴定认可，财务部门会签，经企业领导批准后，办理报废处理。

5.航材仓库清仓查库发现的盘亏及损坏变质无法继续使用需作报废处理的高价周转件，其中作报废处理的项目需经机务工程部门作出技术鉴定认可。盈亏项目应先查清原因，然后由航材仓库分别列出清单提出报告，由航材财务部门审核后，经企业领导批准，据此办理报废或盘盈盘亏手续。

6.凡送国内外工厂修理的高价周转件，对方认为无法修复或经济上不值得修复的，退回后由航材仓库送机务工程部门作技术鉴定，该报废的由航材部门提出报废申请，经航材财务审核，企业领导批准后，据此办理报废手续。

以上所述高价周转件盘盈、盘亏和报废，是指航材部门实物帐和库存资金帐的核销。企业财务部门不得核销流动资产和流动资金。

十三、实行高价周转件摊销计入成本办法后，库存高价周转件的储存量直接关系到飞机、发动机维修成本的高低，因此在保证飞行安全和生产的前提下对采购高价周转件必须十分慎重，各企业航材订货部门根据每年生产任务、库存量、附件控制机构提出的信息，仔细计算，在合适的订货时间提出适量的订货数，对首批另备件订货中高价周转件订货数量、资金，应由航材部门征求机务工程、财务部门意见，航材部门同时必须经常清查库存，对多余的高价周转件要及时对外调剂处理，尽量避免积压。

十四、本管理办法只适用于试行高价周转件的管理。本办法未涉及的问题仍按现行规章制度执行。

民航航材仓库高价周转件管理试行办法[失效]

*注：本篇法规已被《中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定》（发布日期：2003年4月8日实施日期：2003年4月8日）废止（原因：该试行办法所规范的内容属于企业自主行为，已不属于民航总局行政管理范围，应当废止。）

民航局决定推行航空器材中的高价周转件按年摊销计入成本的办法，是促进我国民航企业管理进一步深化，是成本核算的一次重大改革，它不但能使飞机、发动机维修成本相对均衡，防止飞机退役、报废时带来大量航材报废，给企业和国家造成巨大的经济负担。同时，也将促进航材管理工作，减少不必要的积压，从而取得更好的经济效益。因此，全体航材人员对此必须有正确的认识，在行动中要积极配合，主动承担必要的工作。现将航材仓库实行高价周转件分类管理办法规定如下：

一、各有关航材部门及航材仓库应认真学习高价周转件以摊销形式计入成本的有关规定，并结合实际情况，提出具体措施，贯彻执行。

二、按照各机型高价周转件基本目录，各企业的航材部门应会同机务工程部门及仓库，重新将库存航材清查一次，各企业对各型飞机的高价周转件目录，可以局确定的基本目录为基础，适当进行调整，但高价周转件所占资金数，一般应掌握在各型飞机航材资金总额的７０％左右的比例，不得过低。

所谓高价周转件是指飞机在正常情况下维修和经常更换的属价值比较高、有时间限制、又有序号进行跟踪管理、可以进行多次修复保用的另附件。另外，必备件或称保险件也包括在高价周转范围之内，这类航材一般是指飞机主要大型成套的价值较高、不经常使用、而又必须准备的另附件。各仓库计算高价周转件资金时，必须准确无误，今后采购航材的新增项目，凡符合高价周转件的均应列入目录内。

三、实行高价周转件摊销计入成本办法后，对航材仓库来说，无论是高价周转件，还是消耗件，帐、料、卡在器材金额方面“三相符”的要求不变，对其收料入库、保管、领发料、送修等出入库手续仍按过去规定，按航材出、入帐计算金额。从航材管理上讲，仅要求将高价周转件和消耗件单独分别记帐，分别核算资金的增减变化情况，以便向财务部门定期上报有关资料，为企业高价周转件资金按财务方面的有关摊销方法逐年计入企业维修成本提供依据。这是企业改进经营管理的共同事业，各级航材仓库凡试行高价周转件管理办法的，均需围绕此中心目标按本办法中的规定办理。

四、通用型的高价周转件（即一种航材可用于两型以上飞机使用的）一般应列入后引进的新机型目录内计算资金，若此项高价高转件数量过多，金额过大，也可按通用机型架数，按比例分别摊入各型飞机的高价周转件资金中，具体由各企业自行确定。

五、各航材仓库在一九八八年底以前将本仓库的航材，特别是对列为高价周转件项目的航材，认真盘点、清查。帐外航材和送修必须清点核实，实行监控。为１９８９年１月１日起实行高价周转件摊销计入成本做好前期准备工作。今后每年应对高价周转件的帐、物清点核实一次，以做到帐、料、资金三相符。

六、所有高价周转件使用的原始凭证，如收料入库单、存料帐卡、调拨、发料、领料、退料、送修、索赔、修复退库单以及报废等各种收发料凭证和帐卡（包括标志卡）均应印有“高价周转件”字样，以明显区别于一般航材中消耗件的各类单据、帐、卡。各种帐、卡及收发料凭证亦可采用不同颜色纸张印刷，以便区别管理。

七、根据各航材仓库的具体情况，便于收发料工作的正常进行，高价周转件按章节排列管理，高价周转件的帐册应分机型集中管理，以便于统计每月收、发料发生的金额。有条件的可将高价周转件分机型单独存放。

八、从****年一月一日起，各有关航材仓库应将每月发生的高价周转件的下列资料，按不同机型分别统计计算后报本企业的财务部门。

１．每月入库金额，包括购入、调入高价周转件的项目、金额、修复退库高价周转件的修理费金额。

２．本企业每月飞机、发动机正常维修领用金额。

３．调剂或价拨国内外其他单位的高价周转件数量和金额。

４．属于飞机、发动机大修（英美制飞机指Ｄ级或Ｅ级检修）领用的高价周转件数量和金额。

５．根据本企业的需要，要求上报的属于航材仓库有能力提供的有关高价周转件摊销计入成本方面的资料等。

九、航材仓库发放高价周转件时，必须弄清使用单位、机号和用途，并在各种凭证上详细写明，特别是对价拨调剂出库、租用出库、送修索赔出库以及用于飞机、发动机大修的和一般维护的不得混淆，以便仓库会计分别统计上报。

十、加速高价周转件的周转，降低送修费用，尽量争取索赔成功，是降低飞机、发动机维修成本的有效措施之一。因此，所有高价周转件送修索赔的故障原因，必须由机务工程部门填写清楚，要求做到具体、准确、完整，并连同故障件按规定期限交航材仓库，仓库应尽快组织送修或索赔，对不能及时退库，又无特殊原因的或故障原因填写不明或有误的，仓库可停止发料或拒绝接收，并提出报告。

十一、价拨、租用高价周转件办法

国内外各航空运输企业之间，为了解决紧急缺件，相互进行价拨、租用高价周转件是不可避免的事，特别是对飞至本地区的国内其他管理局、航空公司的飞机，出现临时故障，急需换件，各单位应该尽力协助解决。为了做好这方面的工作，现对价拨、租用高价周转件方面的问题明确规定如下：

１．与国外航空公司之间相互租用高价周转件的按现行办法执行。

２．国内各航空运输企业之间互相价拨高价周转件，全新件按最新入库价加５％的管理费用结算，可用件作价最高不得超过原价的７０％，在此价格上再加５％的管理费用结算，具体由双方协商解决。价拨高价周转件的运费，由调入单位承担。

３．国内各航空运输企业的航材部门之间，应签订相互租用航材协议，飞机临时发生故障，急缺航材时，由当地机务人员代领，机组签字确认租借，返回基地后机组及时将故障件及租借凭据交机务值班人员转航材部门。

４．租用高价周转件，全新件每日按最新入库价的１．５％收费，可用件每日按不高于原价的７０％的１％收费，可用件价格由租用双方协议确定。借用件一般应尽快归还，自借出之日起超过十四天以上，每日的租用费加倍计算，最高租用费直至原价的一倍为止。

５．租用或归还高价周转件时，双方必须办理租还手续。租用开始之日以高价周转件出库之日算起，归还时间为入库之日。归还入库的高价周转件，必须由租用单位填写使用记录。高价周转件入库后，租用方应于三天内送检，若发现故障需作修理等，应在归还之日起十四日（含）内通知租用方，所发生的修理费由租用方承担，十四日内未通知租用方，修理费由租出方自己承担。如果租出的高价周转件由于租用方原因全部损坏，无法修复再用，由租用方赔偿。租用件的往返运费由租入方承担。

６．航材仓库出租高价周转件的租用费由财务部门根据航材仓库提供的下列资料：租用单位、经办人、机号、租用件名称、规格序号、租用起迄日期及天数、单价、租费金额等，并附原始凭证复印件，直接向租用单位结算。

十二、高价周转件退役、报废办法

退役、报废的高价周转件，根据其数量多少，金额大小及退役报废的不同性质分别作如下规定：

１．某种型号的飞机退役报废，随之有成批航材（含高价周转件）同时需作退役、报废处理的，必须由企业上报民航局经批准后方准报废。

２．在本企业内部修理过程中，由于该高价周转件已到时限，严重损坏无法修复或经济上不值得再修复时，由机务工程部门作技术鉴定后退航材库，提出报废申请经有关部门和企业领导批准，航材、财务部门据此做报废处理。送民航各修理基地修理的高价周转件，因技术等原因需作报废处理的，应由修理基地作出鉴定，退回原送修单位航材部门作报废处理。

３．机务工程部门在使用高价周转件时，由于损坏严重，无法再修复使用，需作报废处理时，由机务工程部门办理报废审批手续，经企业领导批准后办理报废事宜，报废件随同批件退航材库处理。已报废的高价周转件中尚可拆下利用的另备件应尽量利用。

４．由于产品淘汰、改装、改型等原因，造成库存积压，高价周转件无法继续使用，连同其确属不能再利用的修理用零备件需作退径报废处理的，由航材部门提出依据，列出项目、数量金额清单，经机务部门作出技术鉴定认可，财务部门会签，经企业领导批准后，办理报废处理。

５．航材仓库清仓查库发现的盘亏及损坏变质无法继续使用需作报废处理的高价周转件，其中作报废处理的项目需经机务工程部门作出技术鉴定认可。盈亏项目应先查清原因，然后由航材仓库分别列出清单提出报告，由航材财务部门审核后，经企业领导批准，据此办理报废或盘盈盘亏手续。

６．凡送国内外工厂修理的高价周转件，对方认为无法修复或经济上不值得修复的，退回后由航材仓库送机务工程部门作技术鉴定，该报废的由航材部门提出报废申请，经航材财务审核，企业领导批准后，据此办理报废手续。

以上所述高价周转件盘盈、盘亏和报废，是指航材部门实物帐和库存资金帐的核销。企业财务部门不得核销流动资产和流动资金。

十三、实行高价周转件摊销计入成本办法后，库存高价周转件的储存量直接关系到飞机、发动机维修成本的高低，因此在保证飞行安全和生产的前提下对采购高价周转件必须十分慎重，各企业航材订货部门根据每年生产任务、库存量、附件控制机构提出的信息，仔细计算，在合适的订货时间提出适量的订货数，对首批另备件订货中高价周转件订货数量、资金，应由航材部门征求机务工程、财务部门意见，航材部门同时必须经常清查库存，对多余的高价周转件要及时对外调剂处理，尽量避免积压。

十四、本管理办法只适用于试行高价周转件的管理。本办法未涉及的问题仍按现行规章制度执行。

第二篇：国家粮油仓库仓储设施管理试行办法

国家粮油仓库仓储设施管理试行办法

【颁布单位】 商业部

【颁布日期】 19921001

【实施日期】 19921001

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了切实加强国家粮油仓库的仓储设施管理，根据《国家粮 油仓库管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于粮食部门的国家粮油仓库（包括粮管所、站，国家粮油加工厂、饲料厂等）。其他部门粮油仓储设施的管理，可参照本 办法执行。

第三条 粮油仓库的仓储设施，是完成国家粮油经营任务最基本和最 重要的基础设施之一。建设好、管理好、使用好仓储设施是各级粮食部门 和粮油仓库的职责，也是粮油仓储企业管理的基本任务之一。

第四条 本办法所称粮油仓库的仓储设施，包括仓库产权区内的土地、货场、晒场、各类仓房、油罐（池）、罩棚等粮油储存设施和专用铁路 线、专用码头、库区内外专用道路、围墙、护坡、供电、供暖、给排水、器材库、药品库、消防设施、计算机管理系统以及烘干、维修、清理车间 检验、调运、保管、经营业务用房等生产附属设施。这些设施均属国有资 产。

粮仓机械的管理，除按《国家粮油仓库仓储机械管理办法》执行外，还必须按本办法的有关规定管理。

第五条 本办法所称仓储设施管理，是指各级粮食仓储行政管理和粮 油仓库的管理部门，依据国家的有关法律、法规和政策，对其建设、布局、使用、维修保养、转让、改用、占用、报废和拆除等活动所进行的协调、监督、引导、服务以及对计划的审批、控制所进行的管理。

第六条 在粮库经营机制向市场经济过渡期间，粮库仓储设施的管理，亦必须按此办法执行。出现问题要及时向商业部报告。

第七条 各级粮食行政管理部门和粮油仓库，要将仓储设施的管理纳 入部门和单位的工作计划，设专门机构或专职人员开展日常管理工作，定 期研究仓储设施管理的重大问题，检查指导仓储设施的管理工作。

【章名】 第二章 仓储设施的建设

第八条 粮油仓库网点的布局，应有利于商品经济的发展，促进粮食 生产的发展。库址选择必须符合粮源充足、交通便利、粮食流向合理，有 利于防汛、防火，有利于经营管理、经济效益好的原则。新建和扩建粮油 仓库都要进行充分的经济技术可行性论证，并按有关规定经主管部门审批。

第九条 粮油仓库规模的确定应根据所处经济区域，粮食产销发展趋 势，在上级主管部门的指导下，制定中长期发展规划，并据此绘制建设规 划总平面图，报经上级主管部门批准。库内布局要贯彻一次规划、分期实 施原则，一般不能随意更改或变动。如确需修改，亦应上报批准。

第十条 粮油仓库新建专用铁路线、专用码头、仓容量２５０万公斤 以上的仓房（包括筒仓）、３０万公斤以上的油罐、日处理量１０万公斤 以上的烘干车间，购置铁路、公路专用车辆、水路专用船只等，须报经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准。其他仓储设施的新建和购置的审批 权限，由省、自治区、直辖市粮食主管部门自定。

第十一条 在仓库建设中，无论新建、扩建或改造，无论资金的来源 渠道如何，凡在库内进行的建设项目，都必须符合库区统一规划布局。

【章名】 第三章 仓储设施的使用和维修保养

第十二条 粮油仓库要科学、合理使用仓储设施，在保证其完好、安 全的前提下，尽量提高利用率。一个仓库的容量利用率，不得低于设计容 量的９０％。

第十三条 粮油仓库的所有仓储设施都要分别建立档案，其档案内容 至少应包括下列项目：

（一）项目名称、编号及固定资产财务资料；

（二）建设及投入使用的时间；

（三）库区平面布局、设计图纸及有关资料；

（四）审批文件、建设（制造）单位、验收单位及验收资料；

（五）工程预、决算资料；

（六）实际技术指标、设计技术指标及运行使用状况；

（七）大、中、小修及技术指标的有关资料；

（八）其他有关资料。

仓储设施档案的建立、保管、使用和保存年限等，要按照国家档案管 理的有关规定执行。

第十四条 粮油仓库要在上级主管部门的组织指导下，根据设计生产 能力和技术状况，对各类仓房、油罐（池）、烘干车间等制定科学的使用 定额，并严格遵照执行。任何人不得随意降低或提高使用定额，严禁破坏 性使用，以保证设施的正常运转。

第十五条 定期组织有关技术人员和管理人员，对仓储设施的使用和 安全状况进行检查，一般每六个月检查一次。对储粮仓房等主要设施要及 时维修、保养，对露天金属结构的设施，要定期进行防锈蚀处理。

第十六条 粮油仓库提取的仓储设施折旧资金、更新改造资金、大修 理资金等，必须专款专用，不得挪作他用。

【章名】 第四章 仓储设施的转让和改用

第十七条 国家粮油仓库的仓储设施，属国家财产，任何单位和个人 不得擅自转让、改用和占用。粮油仓库作为国营企业，有使用库内仓储设 施的权利，也有维护保养和管好的义务。

第十八条 因特殊情况，确需撤销、合并或改用、占用粮油仓库仓储 设施的部分或全部时，必须按下列规定办理：

（一）因农业结构调整、交通条件变化等原因需要撤销、占用或合并 的库点，必须首先由库点所在地粮食主管部门，提出撤、占、并的报告，经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准，并办好有关财务、档案的手续 后方可生效。凡撤、占、并１５００万公斤以上（含１５００万公斤）仓 容的库，省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同 意。

（二）因国家重点工程建设、城市规划等，需要全部或部分占用粮油 仓库区域（包括设施）时，必须首先由占用部门根据上级政府或主管部门 的批文提出可行性报告材料，并同意在适当地点补偿占用粮油仓库相应的 场地及其储粮设施的条件下，再由库点所在地粮食主管部门提出报告，经 省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后才能生效。凡占用１５００万公 斤以上（含１５００万公斤）仓容的粮油仓库，省、自治区、直辖市粮食 主管部门在审批前必须征得商业部的同意。

（三）粮食部门的粮油加工工业、饲料工业、食品工业、多种经营等 的发展，需要建厂时，提倡仓、厂结合，统筹规划，但一般条件下应自行 征地建设。因特殊情况需要改用、占用粮油仓库部分场地和仓房时，必须 在符合库内总体布局并实行固定资产有偿转让或使用的前提下，由建设单

位所在地粮食主管部门提出可行性研究报告，并附上仓储部门的意见，经 省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后，方可生效。

第十九条 在现有粮油仓库中，属于占用市（地）级以上文物保护单 位的教堂、寺庙等宗教活动场所，当地政府又要求归还的，省、自治区、直辖市粮食主管部门可以根据有关规定批准部分或全部退还，但地方政府 一般应在适当位置补建相应仓容的仓房。

第二十条 粮油仓库内已有的粮油加工、食品加工、饲料加工厂，凡 财务与仓库脱钩，单独核算的，对加工厂所占用的场地和仓房，既可采用 固定资产划转方式，也可采取每年收取土地和仓房使用费的办法，收取的 费用主要用于仓储设施的改造和建设。凡财务没有与仓库脱钩，只是作为 仓库本身开展多种经营的项目，也必须符合库区总体规划，合理布局，保 证仓库安全，并经上级主管部门同意后才能进行。

第二十一条 国家粮油仓库仓储设施，在满足本业使用的前提下，企 业可对其暂时空闲的设施，开展代储代运业务，收取合理费用，但不得危 及库存粮油、仓储设施以及人身安全，不得转让产权。

【章名】 第五章 仓储设施的报废和拆除

第二十二条 仓储设施的报废和拆除，一般应同时具备下列条件：

（一）已达到或超过设计使用年限，并提足折旧费；

（二）经技术鉴定确认无修理和使用价值。

因地震、台风、洪涝等自然灾害和设计建造质量等原因，虽未达到报 废年限，但经有关部门的技术鉴定，确认无使用和修理价值的，也可视同 具备报废条件。

第二十三条 对容量２５０万公斤以上的仓房、３０万公斤以上的油 罐（池）、日处理量１０万公斤以上的烘干机、铁路专用车辆等规模较大 设施的报废，必须由省、自治区、直辖市粮食主管部门负责审批，并报商 业部备案。其他设施报废的审批权限由省、自治区、直辖市粮食主管部门 自定。

仓储设施的报废和拆除，如果涉及到冲减国有资金，需由粮食主管部 门审核后，报同级国有资产管理部门审批。

第二十四条 粮油仓库对经批准报废的仓储设施，要按会计制度的规 定，及时作财务处理。同时，应如实核减有关统计报表的数字，以保证固 定资产和仓储设施能力等统计数的真实性。

【章名】 第六章 附 则

第二十五条 各省、自治区、直辖市粮食主管部门可根据本办法制定 补充规定或实施细则，并报商业部备案。

第二十六条 本办法由商业部粮食储运局负责解释。

第二十七条 本办法自一九九二年十月一日起施行。

第三篇：江苏省民爆物品储存仓库安全管理等级评定办法(试行)

江苏省民爆物品储存仓库安全管理等级评定办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为严格民用爆炸物品（以下简称“民爆物品”）储存管理，落实安全管理措施，预防丢失、被盗案件和爆炸事故的发生，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 民爆物品储存仓库（以下简称“仓库”）实行安全管理等级评定制度。省内各生产、储存、销售、使用和燃放单位的仓库安全管理等级评定适用本办法。

第三条 等级评定坚持实事求是、客观公正、日常检查与评定相结合的原则，严格按照评定标准和程序进行。

第四条 等级评定内容包括：仓库区域规划和外部距离、库区平面布置和内部距离、防护屏障、建筑与结构、安全设施、储存保管、信息系统建设等7个方面。

第五条 等级评定实行计分考核制，总分为100分，分为四个等级。达到90分以上的，为一级仓库；达到80分以上不足90分的，为二级仓库；达到70分以上不足80分的，为三级仓库；不足70分的，为四级仓库。

第六条 等级评定工作每进行一次。

第二章 评定标准

第七条 评定标准主要依据：地面民爆器材仓库原则上依据《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GB50089-98），3T（含3T）以下的乡、镇所属及个体经营的矿山、煤窑和采石场等使用单位集中管理的民爆器材仓库（以下简称“小型仓库”），依据《小型民用爆破器材仓库安全标准》（GB15745-1995）；硐室（或隧道）式库房、大型矿山和工程爆破等使用单位的民爆器材仓库，依据《爆破安全规程》（GB6722-86）；烟花爆竹仓库，依据《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-92）。井下民爆器材仓库暂不参加等级评定。

第八条 区域规划和外部距离（10分）

（一）规划合理，设计规范，有专业单位设计的图纸，包括四邻距离图、平面布置图、建筑结构图、安全设施图。（2分）

（二）外部距离符合规定要求。达不到规定要求的，按外部实际距离与相应分值的比例折算扣分。其中，小于规定距离4/5的为三级仓库，小于规定距离2/3的为四级仓库。（8分）

第九条平面布置和内部距离（16分，每项4分）

（一）平面布置符合规范要求，库房与生活区、值班室分开布设、位置合理，库房之间无长面相对。

（二）库区各建筑物之间最小允许距离符合规定要求。达不到规定要求的，按实际距离与相应分值的比例折算扣分。其中，小于规定距离4/5的为三级仓库，小于规定距离2/3的为四级仓库。

（三）库区设置密实围墙，围墙与库房墙脚的最近距离不小于15m（小型仓库和烟花爆竹仓库不小于5 m），高度不低于2m，围墙顶部设置防攀越措施。

（四）仓库库房周围25m范围内，不应种植针叶树或竹林（小型库房周围5m范围内无枯草、易燃物，仓库围墙外15m范围内无种植针叶树或竹林）。

第十条 防护屏障（5分）

防护屏障的形式、高度、宽度、稳定性、内坡脚与库房外墙间水平距离等符合规定要求。库房之间安全距离、库房与外部安全距离达到规定要求，无需设置防护屏障的，不扣分。第十一条 建筑与结构（地面仓库、硐室式仓库分别为18分，每项3分）

（一）地面仓库

1、仓库的耐火等级不应低于现行国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）中规定的建筑物二级耐火等级的各项要求。轻质易碎屋盖的易碎部分，可采用难燃烧体。烟花爆竹仓库面积小于20m2的A级建筑物或面积小于30m2的 C级建筑物的耐火等级，不应低于三级耐火等级的各项要求。

2、仓库应为单层建筑，平面布置宜为矩形。民爆器材仓库吊顶应为钢筋混凝土结构，烟花爆竹、黑火药仓库库房应采用轻质易碎屋顶，净空不小于3m。

3、仓库安全出口不应小于2个。民爆器材仓库面积小于220m2时可设1个安全出口，但仓库内任一点到安全出口的距离不应大于30m（小型仓库15m）；烟花爆竹仓库面积小于150m2，且长度小于18m时可设1个安全出口，但仓库内任一点到安全出口的距离不应大于15ｍ。

4、仓库应设置双层门，且向外平开，门洞宽度、门和门斗构造符合规范要求。

5、仓库采光、通风窗户均应设置三层，窗户的位置与构造符合规范要求。勒脚处设置的百叶窗必须装金属网。

6、仓库采用不发生火花的地面，储存的物品系有包装箱且不在仓库内开箱的，可采用一般地面。

（二）硐室（或隧道）式仓库

1、库房应建在稳定的岩层或坚固的黄土层里，采用平硐与地表连通，平硐长度超过15m时，库房必须有2个出口。库房出口不应直接朝向居民房、厂房和重要的建（构）筑物。

2、库房的高度必须大于连通巷道的高度，连通巷道底板的坡度为由里往外下斜5‰，并应有带盖的排水沟。

3、平硐口的门应设双层朝外平开，外层为防火门，里层为栅栏门。

4、硐室必须有通风巷道或采用钻孔、探井通风。其入口和通风设备必须设置围栏。

5、硐室巷道的支护材料应采取防火措施。

6、距硐口25m和爆破漏斗的上、下破裂线范围内应设置围墙。

第十二条 安全设施（16分，每项4分）

（一）消防。仓库区域应根据当地消防供水条件，设置高位水池、消防蓄水池或室外消火栓，并应符合规范要求。小型仓库可设消防水池，其贮水容量不小于15m3。库区按《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140—90）规定配备相应的消防器材。

（二）照明。仓库的电气照明设备应符合国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）和《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）的有关规定。库内禁止安装电灯照明，可在库房外安装探照灯进行投射采光。外部线路应采用铠装电缆埋地敷设或挂设，外部电气线路禁止通过库房的上空；硐室（或隧道）式仓库应采用防爆型或矿用密闭型电气器材，电线应采用铠装电缆。

（三）防雷。仓库危险性建筑物的防雷措施应符合《建筑防雷设计规范》（GB50057-94）的各项规定。仓库防雷措施按I级设计，中、小爆竹及单个产品装药在40g以下的烟花或礼花弹仓库防雷措施可按II级设计，并按有关规定定期检测。

（四）通讯与报警。仓库应设置专用报警电话和防盗报警系统，并与110或当地派出所联网，保持正常适用状态，其通讯设备与线路均应符合国家规定要求。防盗报警系统可安装在库房外墙的门、窗附近，报警线路应采用铜芯绝缘电线穿镀锌焊接钢管明敷，钢管采用螺纹连接。无线遥控装置不宜在炸药或雷管库区使用，如必须使用时，其信号电频不应大于10v/m，并严格按照国家有关规定安装。

第十三条 储存保管（30分，每项3分）

（一）持有合法有效的《爆炸物品储存许可证》。仓库负责人、保管员、押运员和安全员配备合理，并持有效证件上岗，其职责明确、责任落实。值班守护人员政审合格、身体健康，值班

守护任务明确。

（二）民爆物品收存、发放等出入库检查、登记制度健全，出入库凭证等资料齐全，帐目清楚、帐物相符。

（三）库房储存民爆物品数量不得超过设计容量，无超品种储存，性质相抵触的爆破器材分库储存。

（四）物品堆放整齐，堆垛间距及高度符合规范要求。库房内无炮头加工、拆箱改装等作业行为。装卸物品严格遵守国家有关安全操作规程。

（五）设置出入库、安全检查、参观人员登记簿，严禁无关人员进入库区。严禁在库房内住宿和进行其他活动。

（六）库区卫生整洁，库房警示标志醒目，消防设施完好，报警设施正常，避雷设施有效，犬防措施落实。

（七）严禁在库区吸烟和用火，严禁把其他易燃易爆物品带入仓库，严禁存放其他物品。

（八）变质和过期失效的民爆物品，应及时清理出库单独存放，并按规定申报销毁。

（九）严格库区定时巡查制度，健全夜间巡查基础台帐。值班守护人员不得私自找人代班。任何时候不得在库区或库房内会客、酗酒、娱乐、看电视、睡觉。

（十）仓库未发生治安、刑事案件及事故。管理和值班守护人员无违法犯罪行为。遇有民爆物品丢失、被盗，及时报告所在地公安机关。

第十四条 信息系统（5分）

建立计算机管理信息系统，严格执行收存和发放登记管理制度，并按有关规定及时将民爆物品信息资料报送当地公安机关（烟花爆竹仓库暂不列入信息系统建设范围）。

第三章 评定程序

第十五条 仓库安全管理等级评定工作，按属地管理原则，由各级公安、安监等部门组成的民爆物品储存仓库安全管理等级评定工作领导小组负责，具体工作由领导小组下设的评定办公室实施（评定办公室设在各级公安机关）。

县级评定办公室负责一、二级仓库的初评，三级、四级仓库的评定；市级评定办公室负责一、二级仓库的评定。省级评定办公室负责对全省仓库安全管理等级评定工作进行检查、监督和指导。第十六条 等级评定工作实行评定、等级升降的动态管理。评定程序：

（一）每年3月，县级评定办公室对照《江苏省民用爆炸物品储存仓库安全管理等级申报审批表》，组织对辖区仓库逐家检查考核，初步评出各仓库等级。其中，对初步评为一、二级仓库的，3月底报市级评定办公室评定；对评为三、四级仓库的，3月底报市级评定办公室备案。

（二）每年4月，市级评定办公室组织对县级评定办公室初评的一、二级仓库进行评定。评定结果，连同三、四级仓库名单，一并于4月底报省级评定办公室备案。

（三）每年5月，省级评定办公室根据各市评定情况，组织对评为一级仓库进行抽查。抽查结束后，通报全省仓库等级评定结果。5月底，由市级评定办公室统一制作并核发等级标牌（标牌式样由省级评定办公室制定）。

第十七条 各地要结合日常治安管理、安全检查等工作，组织定期、不定期检（抽）查，督促各仓库加强安全管理，争创高等级的仓库。对日常管理和检查发现不具备相应等级条件的，应当及时撤销，并可报请上一级领导小组或责成有权评定的下一级领导小组撤销原评定等级。

第四章 奖 惩

第十八条 各级等级评定领导小组及评定办公室依据国家有关规定和本办法，对辖区仓库安

全管理等级评定工作负总责。对弄虚作假的，撤销所评定等级，并视情通报全省。

第十九条 对评定为一、二、三级的仓库，凡发现物品混存、帐目混乱、无人看守，转借、转让、转卖、转送、私拿、私用、私藏、赠送爆炸物品等严重违章情形之一的，一律降低一个档次等级。凡发生爆炸物品丢失、被盗案件或爆炸、火灾事故的，一律降为四级仓库。

第二十条 对评定为四级仓库的，一律责令其限期整改。逾期未整改，违反国家有关规定的，依法由公安机关吊销《爆炸物品储存许可证》。

第二十一条 省级评定办公室每两年组织一次从一级仓库中择优评选一批“全省民爆物品安全管理标准化储存仓库”，授予标牌。连续四年被评为一级仓库的，可直接授予“全省民爆物品安全管理标准化储存仓库”标牌。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由省级评定办公室负责解释。各市评定办公室可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则，并报省级评定办公室备案。

第二十三条 本办法所称“以上”、“以下”均含本级。

第二十四条 本办法自下发之日起试行。