第一篇：进一步扩大党务公开,保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权
进一步扩大党务公开，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权
党的十七届四中全会指出，推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。党内民主是党的生命，积极稳妥地推进党务公开工作, 进一步扩大党务公开，对于发展党内民主、改进党的领导方式和执政方式、强化党内监督、加强党风廉政建设、密切党群关系, 具有重要意义。这是我们党在新的历史时期, 总结执政经验得出的重大结论,也是加强党的建设的必然要求。近年来，小板桥街道统一认识，认真学习，深刻领会，适应新的历史条件下加强党内民主建设的要求, 通过规范公开内容，创新公开形式，改进公开程序，健全公开机制等措施的实施，进一步扩大党务公开，进一步畅通党员参与党内事务的渠道，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，积极发展党内民主，有效促进了基层科学民主、和谐发展。
正确把握党务公开的科学内涵。党务公开是指党组织在不违背党的保密纪律的前提下将党的事务向党员和人民群众公布并接受监督的机制。在新的历史条件下推进党务公开,小板桥街道党工委坚持从实际出发,针对不同地区、不同层次、不同单位的情况作出具体规定,真正使广大党员和群众满意。深刻理解党务公开的这一概念内涵就必须在理论和实践中切实把握好以下五个要点:一是科学界定党务公开的内容。要提高党务公开的水平, 就应当依据一定标准对党务公开的内容进行科学分类, 党务公开的内容也必须力求全面、真实、及时。小板桥街道党工委不断规范公开内容，提升党务公开针对性。以只要不涉及党内机密就进行最大限度公开的原则，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目部署、大额资金使用等“三重一大”问题，以及群众关心的、群众询问的、涉及群众利益的内容都要进行全方位公开。二是正确认知党务公开的对象范围。由于我们党是中国的领导党和执政党, 党务公开不仅要包括将党内事务向党员公开, 还应该包括将重要的事务向社会公开。三是大力营造有利于发扬民主的氛
围切实保障党员的民主权利。推进党务公开, 必须把保障党员民主权利作为基础。在推进党务公开中,既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道, 保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权, 又要引导广大党员树立正确的主体意识,提高主体素质,增强发挥主体作用的能力。必须强化党员干部特别是领导干部的民主意识和参与意识, 提高党员干部参与党务公开工作的积极性、主动性。同时, 鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。引导广大党员、群众了解和熟悉党务公开的基本原则、基本内容和基本方法, 使他们积极参与党务公开。四是不断健全完善党务公开的工作机制。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。完善党代表大会制度和党内选举制度。改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性。落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。完善党内民主决策机制。党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。维护党的集中统一。坚持和完善党的领导制度。五是明确党务公开的时限。我们根据公开内容分常年、定期和随时公开，做到“政策性、制度性内容长期公开，阶段性工作信息逐段公开，经常性工作信息及时公开，动态工作信息随时公开。”，充分体现公开的经常性、动态性和及时性。
突出亮点，注重实效,逐步规范党务公开的方法、程序和形式。推进党务公开是一件探索性的工作, 是各级党组织的
一项重要任务。多年来，小板桥街道党工委坚持党务公开内容和形式相统一, 进一步规范操作程序,不断创新方式方法,确保党务公开取得实实在在的效果。一是正确掌握党务公开的方法。党务公开一般可以确定为法定公开、主动公开、依申请公开三种方法。我们根据公开的内容和公开对象，结合街道实际，合理使用党务公开的方法，拓宽党员意见表达渠道，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，切实保障党员主体地位和民主权利。二是创新公开形式，增强党务公开灵活性。党务公开的具体形式我们坚持简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作的原则,根据不同的公开内容灵活确定。围绕“群众需要知道”和“需要群众知道”这两个重点，实行问询公开和常规公开，丰富了社区党务公开形式，增强了灵活性和实效性。畅通群众问询渠道，通过问询热线电话、意见箱、公开栏、座谈会等方式，在不涉及党内秘密的情况下，党员和群众对干部作风建设、低保对象、计划生育管理工作、惠农资金兑现等热点难点问题，可以及时问询，党组织将问询内容以及有关解题、答题等具体回复作为公开内
容。同时规定，常规公开事项适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、公告或公示等形式进行公开;需要向社会公开的，可通过党务公开栏、为民服务窗口、宣传车、电子显示屏以及党建网站等形式进行公开。同时,把党务公开与政务公开、财务公开、政务公开、村（居）务公开有机结合起来,一同部署、一同督促落实。三是改进公开程序，突出党务公开互动性。党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律, 必须有序进行, 不能随意行事。根据所公开的事项不同, 严格区分事前公开、事中公开和事后公开, 并限定公开的范围和时限。街道严格按资料整理、审核、公布、意见反馈、资料归档五个程序开展工作，在按照“提出、审核、公开、反馈”程序进行公开的基础上，增加“意见征求、方案改进”环节，广泛听取民意。适宜向社会公开的热点、难点问题，给予及时公开答复，不适宜对外公开的，由党组织明确专人采取“一对一”的方式反馈给党员群众。四是在辖区挑选各方面条件较为成熟的小板桥社区积极开展党务公开试点、党建促和谐试点，通过抓试点，培育先进，充分发挥典型示范作
用，逐步将示范点活动向面上扩展，做到点面结合，推动党务公开工作的全面发展。同时，在创先争优中强化基层组织建设，扎实推进党党务公开。
加强监督，确保党务公开落到实处。建立党务公开督查制度，确保工作落到实处。一是强化党务公开督查。对群众反映强烈或影响较大的来信来访和上访事件召开专题会议，研究解决的工作思路和具体办法，切实保证群众利益。二是党务公开纪检督查。街道监督理事会对街道重大基建工程项目、街道财政收支情况和党务公开的落实情况进行监督。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。提高科学决策、民主决策、依法决策水平，加强党委决策咨询工作，做好重大问题前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。三是进一步健全监督机制。设立群众投诉电话，接听群众投诉，并在街道设置监督信箱、服务人员信息公开栏，切实接受干部群众的监督。拓宽党员意见
表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。四是上级党组织,本级党委、纪委要加强对所属单位党务公开工作的检查监督。着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显,发现问题,及时纠正。五是健全评议制度。对党务公开工作进行评议,广泛征求和听取党员、群众的意见建议,不断改进这项工作,切实形成特色鲜明、简便易行的党务公开成效评估体系。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作本领，注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算。
健全党务公开机制，确保党务公开长效性。党务公开运行机制是规范党务公开工作的重要基础，是保障党务公开科学有序运转的关键因素，更是实现对权力实施有效制约和监
第二篇：(四)保证家长知情权、参与权、表达权、监督权的基本制度)
（四）保证家长知情权、参与权、表达权、监督权的基本制度
11建立家长与学校的交流制度
1、建立家长委员会。充分发挥家长委员会的监督、协调功能和顾问作用。定期召开例会，向家长通报学校的重大事件，使家长了解学校的各项工作，组织家长参与学校管理，关心和支持学校工作，协调家校关系，积极为学校的发展出谋划策，协助学校解决办学过程中的重大问题，当好顾问。
2、建立家校联系制度。建立“家长—教师交流卡”制度、每学期一次的学校教学开放日制度、每学期的家访制度、家长学校开课制度。以制度为保障，密切学校和家庭的联系，让家长及时了解学校和孩子在校表现，使教师及时了解学生在家表现。努力使学校教育和家庭教育步调一致，形成合力，共同教育好学生。
3、建立家长参与学校活动制度。邀请家长参加参加重大活动；邀请家长进课堂听课、评课，了解课堂教学情况；邀请家长参加学校其他教育活动。
12建立家长参与学校管理评价的制度
1、建立家长参与民主监督、民主管理学校的制度。家长在全面了解学校的各种情况后，就学校的教育活动、教育质量、教师的服务质量、改善办学条件等方面的进行多方面的监督。对学校出现的各种问题，用反馈形式或告知家长委员会，也可直接肜书面（投递校长信箱）或口头形式向学校陈述。学校将对家长反应强烈的问题作出解释并改进。同时鼓励家长为学校工作献计献策，参与学校内部管理，积极提出鸽晔建议。学校根据实际，在条件允许的情况下，积极采纳家长的合理建议。
2、大力推行家长委员会制度，让家长真正成为学校管理的参与者，学校日常管理和重大事项不仅要充分听取家长委员会的意见和建议，而且要授予家长委员会参与决策的权利
3、权力
（1）参加委员会的会议，讨论和表决各项决定。
（2）对学校各项工作提出意见、建议、批评。
（3）有权要求召开临时家长会。
（4）参与学校的教育、教学、安全、卫生等工作的管理。
（5）在学校统一安排下，查听班主任召开的学生会议。
（6）在学校统一安排下，查听某一任课教师的授课。
（7）参与对学校任课教师的评价、考核。
4、义务
（1）热爱学校、尊重教师、关心学生。
（2）关心教育事业，力所能及的支持学校建设。
(3)参与学校管理，配合学校对学生进行爱国主义、集体主义、共产主义思想教育、诚信教育，文明教育和安全、卫生教育。
(4)及时与学校联系，反映学生的思想、学习情况。反映教师的教学情况。
(5)经常对孩子进行安全教育，帮助学生提高防范能力。
12、建立家长、学生评议教师制度。
为提高教师的服务意识，质量意识，每学期末学校组织家长采用问卷、座谈等形式民主评议教师。家长根据平时对教师的了解情况改进管理的方式方法，进一步加强师资队伍建设，提高教师的师德修养和业务能力。
第三篇：以落实党员“四权”为重点 全面推进党务公开工作
以落实党员“四权”为重点 全面推进党务公开工作
×××市纪委副书记 ×××（2011年10月13日）
我市根据《宁德市贯彻落实＜福建省党的基层组织党务公开工作实施意见＞的实施方案》（×××［2011］54号）文件精神，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，全面推进党务公开工作。
（一）加强组织领导，确保党务公开工作有序开展。我市把党务公开摆上党建工作的重要议事日程，制定下发《×××市贯彻落实＜福建省党的基层组织党务公开工作实施意见＞的实施方案》（安委［2011］79号），成立了由市委副书记、纪委书为组长，市委组织部、宣传部部长为副组长的党务公开工作领导小组，并依托市纪委下设工作机构，专门负责全市党务公开责任单位的业务指导和监督检查工作。召开全市基层党委会议，部署党务公开工作，组织责任单位进行党务公开业务培训。同时，建立了工作责任机制，把全市乡镇（街道、开发区）、市直系统（单位）党组织划分为7个片区，每片区指派一名市纪委常委或监察室副局长作为挂钩联系领导，负责对相关单位党务公开工作具体的指导、检查和督促工作。各基层党组织也相应成立了以单位主要领导及具体负责人为成员的党务公开领导小组，负责部署、组织和指导本单位下属党组织的党务公开工作，从而形成了“上下联动，责任到人”的完整的组织领导体系和工作机制，有力推动了全市党务公开工作的有序开展。
（二）加强指导督促，规范党务公开的内容和程序。根据宁德市党务公开办《关于印发＜宁德市党的基层组织党务公开目录编制指导意见＞的通知》（宁党务公开［2011］1号）的要求，以“分管具体检查、片区严格审核、领导亲自把关”的方式，对党务公开工作进行全程、全方位监督和严格把关。各单位从公开目录的收集、编制、确定，到公开栏的设计和安装，都要把相关资料递交给市党务公开办审核把关，确保公开的内容和形式符合标准，达到要求。市纪委分管领导、党务公开办主任，对全市党务公开责任单位逐一进行专项督促检查；各挂钩联系领导认真负起指导督促责任，不厌其烦地深入到各个单位察看现场，认真审阅各单位各项公开资料，及时提出整改意见和建议；市纪委主要领导不定期亲自抽查党务公开责任单位，严把质量关。同时，建立了定期研究工作制度，分管领导、各挂钩联系领导汇报工作进展情况，共同分析存在问题，探讨解决办法，及时反馈给各责任人，需要整改的，及时予以整改、完善，并给予全程、全方位的监督。各责任单位积极、认真、及时按照有关要求做好相关工作，党务公开的内容、形式、程序等各个方面都比较规范，确保了党务公开工作让党员满意、让群众放心。
（三）注重实效成果，积极探索党务公开的有效形式。在指导开展党务公开的过程中，各单位把制作党务公开栏作为载体建设的主要形式，大力支持采取电子触摸屏、电子屏幕等现代化形式进行公开。在公开的内容上，各责任单位紧紧围绕党组织概况、班子领导建设情况、民主生活会情况、发展党员情况、工作计划及进展情况等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务的知情权、参与权和监督权，着重体现党务公开的实效性。各单位在开展工作的过程中，注意结合实际，因地制宜，采取适合本单位的形式进行公开，主要是采取党务公开栏的形式较多。从总体上来看，各单位的党务公开栏大都按六个版面规范制作，版面设计简洁直观，内容简明扼要，其中交通局、劳动与保障局、国土局、广电局等单位和大部分乡镇（街道、开发区）把党务公开和政务公开两项工作进行统一规划、统一设计和统一制作，公开的内容全面，形式一体化，整体效果比较突出。部分单位采用电子显示屏与公开栏相结合进行公开，如工商局、国税局、地税局、坂中乡、城南街道东风和南湖社区等，湾坞镇采用电子触摸屏与显示屏相结合进行公开，操作界面简单明确，内容详实明了，起到了较好的公开效果。截止9月底，全市基层党组织1060个，实行党务公开1044个，党务公开覆盖率98.5%。
第四篇：关于进一步规范党务公开栏和公开内容的通知
关于进一步规范党务（政务）公开栏
公开内容的通知
各镇（街）党（工）委，市经济开发区党工委，市委各部委，市直各部门党组、党（工）委，大中型企业党委：
为进一步规范公开栏的公开内容，提高党务公开的实效性，根据中共xx市委《关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施方案》（以下简称《实施方案》）等有关规定，现就进一步规范党务公开栏公开内容的有关事项通知如下：
一、认真落实《实施方案》要求，确保公开内容的全面性。各基层党组织要认真执行《实施方案》和《公开目录》的有关要求，凡应通过公开栏向社会进行公开的事项，必须按照全面、具体、真实的原则，及时进行公开。在公开过程中，不仅要公开政策、公开措施、公开结果，还要公开党务决策过程，最大限度的保障党员群众的参与权、监督权、知情权。
二、认真把握统筹结合原则，确保公开形式的协调性。各基层党组织要认真贯彻 《实施方案》关于“把党务公开与政务公开、厂务公开、社区事务公开和公用事业单位办事公开等有机结合、相互促进、协调运转”的要求，在做好党务信息公开的同时，把政务（厂务、社区事务和公共事业单
位办事）信息一并搞好公开，不断丰富和充实公开内容，坚决杜绝把党务公开与其他公开割裂开来、仅公开党务信息等现象。
三、加强公开栏更新维护，确保公开信息的时效性。各基层党（工）委要对本级及所属党组织现有公开栏情况进行一次全面检查，未建立的要立即开工建设，样式陈旧、规格档次不能适应工作要求的要立即更换，未更新内容的要抓紧更新。党务公开栏的设立，要按照因地制宜、注重实现的原则，可使用电子显示屏、展板、喷绘、橱窗等固定形式制作，应设在比较醒目的地方，坚持做到防雨、防晒、实用、美观，室外党务公开栏版面原则上不能小于长2.4米、高1.2米，可根据公开量和场地，结合单位实际条件精心设计、合理裁定版面，方便党员、群众观看。各基层党组织都要确定一名工作人员具体负责公开栏的维护和公开内容的更新，做到固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作即时公开，确保公开信息的时效性。
四、及时跟上监督检查，确保党务公开的实效性。各基层党（工）委要切实发挥职能作用，加强对所属基层党组织公开栏公开情况的指导和检查，及时帮助解决存在的问题。市委党务公开工作领导小组办公室各督导组要根据工作分工，对各单位党务公开工作进行经常性调度检查，发现问题，及时整改纠正。对存在的问题拒不进行整改纠正的，将严格
按照《党务公开责任追究制度》的有关规定，严肃追究有关责任人责任。
附：基层党组织公开栏应公开的重点 中共xx市委党务公开 工作领导小组办公室 2011年4月25日
基层党组织公开栏应公开的重点
1、镇、街道：党组织设置情况、党(工)委（政府）班子成员分工和镇(街)干部挂片包社区情况、党委（政府）工作计划（工作重点）、党委政府重大决策、重要工程项目安排及招投标情况、涉及群众切身利益的重要政策措施，加强对所属站所、社区干部监督管理的有关规定，社区两委换
届选举和镇、街干部选拔任用情况，对站所和社区各项工作的考核情况，评先树优情况，党务、政务事项的办事流程，党员管理情况（如党员发展计划及落实、党费收缴、流动党员管理、党员权利保障等），帮扶贫困党员群众和为群众办实事情况，创先争优等主题活动情况，财务公开的有关情况，加强党内监督的有关制度规定。
2、市直部门、单位：党组织设置情况，领导班子成员分工情况，上级有关本单位业务工作的重要决策及本单位工作目标，发展党员、党费收缴等经常性党务工作情况，创先争优等主题活动情况，干部选拔任用情况，评先树优情况，审批收费事项办理流程及收费依据和标准，与业务工作和群众利益密切相关的有关法律、法规或规定，上级或本单位制定的规范审批执法收费行为、提高行政效能、加强机关作风和纪律管理等方面的制度规定，服务承诺及廉政承诺，执行廉洁自律规定和落实党风廉政建设责任制情况，工程建设招投标和财务公开的有关情况。
3、公共企事业单位：党组织设置情况，领导班子成员工作分工，上级有关本单位业务工作的重要决策及本单位主要工作目标，发展党员、党费收缴等经常性党务工作情况，服务事项办理流程及收费依据和标准，上级或本单位制定的加强行风建设、提高服务效能和服务水平的有关制度规定和便民服务措施，服务及廉政承诺，落实党风廉政建设责任制
有关情况，干部选拔任用情况，评先树优情况，创先争优等主题活动开展情况，财务公开有关情况。
4、社区：社区党务工作基本情况，社区两委班子成员职责分工，社区事务监督委员会职责及人员名单，社区两委班子成员廉政勤政公开承诺及述职述廉情况，社区两委班子任期和工作目标，发展党员、党费收缴等经常性党务工作情况，创先争优等主题活动情况，财务收支情况，资产、资源管理处置情况，强农惠农和扶贫救济资金发放情况，便民服务事项及办理流程，计划生育、农民建房等方面应该公开的情况，联系帮扶贫困党员群众情况，为党员群众办实事情况。
5、非公企业：党组织设置情况，党员发展、党费收缴等经常性党务工作情况，创先争优等主题活动开展情况，有关企业发展的重大决策（包括企业中长期发展规划，投资和科研生产经营重大决策方案，企业改革方案，重大技术改造方案，企业裁员、分流、安置等），有关企业科研生产经营管理方面的重要问题（包括经营目标及完成情况，重大工程项目建设情况、重要规章制度的制定情况等），涉及职工切身利益的问题（包括劳动法律法规的执行情况，劳动合同的签订和履行，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金的缴纳情况，职工招聘、专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，科研生产和劳动安全管理情
况等），企业管理人员廉洁自律承诺及执行廉洁自律有关规定情况。
6、新型社会组织：党组织基本情况，入党积极分子培养及党费收缴等经常性党务工作情况，创先争优等主题活动情况，上级制定的与本单位有关的政策规定，中长期发展规划及工作目标，章程，服务措施及服务承诺。
中共xx市委党务公开工作领导小组办公室 2011年4月25日印
（共印100份）
第五篇：(园艺蚕桑站)尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,推进机关党内民主建设的形式
尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党
务公开，推进机关党内民主建设的形式
（温宿县园艺蚕桑站党支部）
2008年4月7日
胡锦涛总书记在十七大报告中，向全党提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并具体提出了几个方面的新要求和新任务。在党内民主建设方面中明确提出“尊重党员主体地位”的新要求，为进一步推进党内民主建设明确了基本原则和努力方向。党内民主是增强党的创新活力、反固党的团结统一的重要保证，要以扩大党内民主带动人民民主，以曾进党内和谐促进社会和谐，要尊重党员主体地位，保障党员民主权利。深入领会 这一精神，对于尊重党员主体地位，发挥党员主体性作用，加强党内执政能力和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工成具有十分重要的意义。
一、尊重党员主体地位是保障党员民主权利基本前提 保障党员的民主权利，要坚持在十六大以来党内民主取得成绩的基础上，贯彻落实好当的十七大关于党内民主的重要精神，该该创新保障党员民主权利的实现形式、工作机制、党内民主制度，1
在确立党员的主体地位的实现中，发挥好党员在党内生活中的主任作用。
尊重党员主体地位，就是尊重党员的意志和 民主权利。让党员积极参加与党内活动，认真履行党员义务，在各级组织的事务与决策中发挥主题作用并行便党员的民主权利。尊重党员主体地位，关键需要党的各级组织在党的建设中不断发展和完善党员主体制度，加强对党员主体地位的认同与推进。通过一系列的制度安排，努力在党内创造一种良好生态环境，尊重党员主体地位。如果党内缺乏相应的制度安排，党员在党内应有主体地位处于虚无状态，党员的主体地位就很难得到尊重，反之、如果党内民主机制健全，给党员创造了良好平台，党员能够拥有和行使党员主体的民主权利，党员的主体地位就会不断得到增强。只有尊重党员主体地位，把党员作为党的建设的能动主体，才会充分发挥广大党员在党的建设上的积极性、主动性、创造性、把党的民主建设不断提高到新水平。我们要不断进行党内民主的理论创新，通过改善党内民主的氛围，建立健全党内民主发展的良好工作机制，使党内民主的发展程度进一步得到提高。
二．推进党内民主建设是发挥党员主体作用的有效形式尊重党员主体地位才会充分发挥广大党员在党的建设上的积
极性、主动性、创造性，把党的民主建设不断提高到新水平。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。党 的这个性质决定了党员是党的力量源泉，党员是党内生活的主体，是党的建设和自身改革的主体，是党内民主的主体。只有尊重和落实党员的主体地位，才能充分发挥党员的主体作用，不断推进党内民主建设。党员的主体地位必须通过党员行使自身权利来实现的。尊重党员主体地位，必须建立和完善党员权利的保障机制，全面贯彻落实《党员权利保障条列》切实保障党员基本权。当前要重点完善党员的知情权、参与权、选住举权、监督权。首先，要健全和完善党内法规体系，确立党员的主体地位。一是强化《党章》。用党章保障党员的民主权利，并积极研究保障党员权利实现的各种有效途径，实现党员的主体性地位的党员权利。二是贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条列》。严格按照《条列》的精神要求，建立健全保障党员民主权利的工作积极和工作制度，制定保障党员民主权利的响应对策从而激发广大党员的创造活力，在形式和内容不断丰富党员了解和叁于党内事务热情。同时还要贯彻落实好《中国共产党纪律处分条列》和《中国共产党党内监督条列》等党内法规条列，有效保障好党员的民主权利。其次要采取有效方式强化党员的民主权利意识。党员的民主素养要通过多
层次、多角度、多渠道来进行培养和提高，必须创造形式让党员积极参与党的领导和管理党内事务，营造党内讲真话的良好氛围，重点解决一些党员中存在的不会民主、不愿民主、不敢民主的问题，达到调动广大党员参与讨论党内事务的积极性和主动性。一是推进党务公开。增强党 组织工作的开放度和透明度，使党员对党组织的决策、决议、人事任免等都有清楚的了解，保障党员的知情权、参与权、管理权和监督权。二是营造民主的良好环境。使不同的意见能够得到平等协商，畅所欲言、各予已见、切槎探讨、形成共识的民主氛围在全党得以实行，让各级党组织广泛居中民知，作出科学的决策。三是建立充分反映党员和党组织意愿的党内民主的工作制度。严格执行党的纪录，县纪委要有斗争精神，对压制党员批评、打击报复等言行，违反党内民主的现象和侵犯党员民主权利的行为，要依法进行责任追究，使党员的民主权利得到切实哟有效的保障。四是完善党内情况通报制度、情况反映制度好外和重大决策征求意见制度。进一步蔬通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，丰富党内民主形式，使党员的民主权利得到充分的行使，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。首先健全党内民主的制度。一是完善党内选举制度。要不断探索和善于总结党内选举制度的成功经验。着眼
于 真实反映选举人意志，该改进侯选人提名制度、提名方式、不断扩大差额选举的比列和幅度，建立对干扰、操纵、破坏选举行为的责任追究和惩罚制度等新举措，进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选举权与监督权，拓展党内选举的视野，提高党内选举的质量。二是完善党员参与制度。保证党员对党内事务的有效参与，作出相应的制度安排。如建立完善党内情况通报制度，让党员对党内事务有更多的了解和参与，做到重要事件党内先通报，重要决策实施党内先传达，重要问题决定党内先讨论，增强党员荣誉感和责任感，提高党员的应变能力。建立和完善党内情况反映制度。做到下情及时上递，上情及时下达，从而为党的社会整和打下良好的基础。建全党内重大决策征求意见制度。通过这些制度安排，充分听取党员群众的意见，使党的路线方针政策在党内获得较高的支持度，同民众的利益诉求相一致。三是完善党的代表大会制度。确立党的代表大会在党内的最高权利机关、最高决策机关和最高监督机关的权威地位；明确规定党代会定期召开的制度，严格规定代表大会的议事规则等。四是完善党内民主监督制度。要着眼于促进领导干部廉洁用权、依法用权、公正用权、加大上级对下级、下级对上级和同级相互之间的监督力度，使党内民主监督的有效性不断增强。完善巡视制度，党组
织民主生活会制度以及领导干部报告个人有关事项等制度，使党内民主监督的领域更加广泛、重点更加突出、操作更加具体。其次，建立党内民主发展的良好运作形态。一是重视党员作为党的活动主体的作用。通过建设造就一支高素质的党员干部队伍，充分发挥党员的主体作用，以民主、民生为纽带密切党群关系，保持党同人民群众的血肉联系，扩大党的群众基础，凡固和增强党的执政基础，营造党内民主建设的良好社会环境。二是探索广大党内民主多种实现形式。提高党员的民主习惯、民主素质、激发组织活力。三是创新党内民主运作形态。紧紧围绕党的中心工作增进党内和谐，处理好党内民主与人民民主的关系，以党内和谐促进社会和谐，增强发展党内民主的实际效果，群策群力，不断推进党内民主建设的各方面工作，不断提高党的执政能力建设和党的先进性建设
县园艺蚕桑站党支部
2008年4月7日。
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