中国联通全网增值产品合作管理实施细则-IVR分册

第一篇：中国联通全网增值产品合作管理实施细则-IVR分册

中国联通全网增值产品合作管理实施细则-IVR分册

中国联通

全网增值产品合作管理实施细则

IVR分册

（V1.0）

中国联通 二○一○年九月

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目 录

第一章 概述...................................................................................................................................3 第二章 业务定义和分类................................................................................................................3 第一节 全网增值产品IVR定义......................................................................................................3 第二节 全网增值产品分类.............................................................................................................4 第三章 合作管理模式....................................................................................................................4 第一节 管理模式.............................................................................................................................4 第二节 合作模式.............................................................................................................................5 第四章 计费结算...........................................................................................................................5 第一节 计费规则.............................................................................................................................5 第二节 结算比例.............................................................................................................................6 第三节 结算规则.............................................................................................................................7 第四节 结算和对账流程.................................................................................................................8 第五章 准入策略和接入流程........................................................................................................8 第一节 准入策略.............................................................................................................................8 第二节 评审指标.............................................................................................................................9 第三节 评审组织...........................................................................................................................10 第四节 准入方式...........................................................................................................................10 第五节 评审和接入流程...............................................................................................................10 第六章 分级管理.........................................................................................................................10 第一节 分级评价指标...................................................................................................................11 第二节 分级规则...........................................................................................................................12 第三节 分级管理...........................................................................................................................13 第七章 考核退出.........................................................................................................................15 第一节 退出政策...........................................................................................................................15 第二节 考核规则...........................................................................................................................15 第三节 退出规则...........................................................................................................................16 第四节 退出流程...........................................................................................................................16 第八章 其他.................................................................................................................................16

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第一章 概述

本实施细则分册是在《中国联通全网增值产品合作管理实施细则-总册》（以下简称《总册》）和《中国联通增值产品合作管理办法》原则指导下,对中国联通全国级语音综合信息增值产品（即IVR产品）的合作与接入进行细分和规范。

本分册包括管理模式、计费结算、准入策略和接入流程、分级管理、考核退出等内容。

本分册适用于基于中国联通全国级IVR业务平台（以下简称116声讯平台）上的公众语音信息服务类产品，即中国联通总部与全网SP合作向客户提供的语音类增值服务产品。包括但不限于1169号段的各种点播、包月、点送等形式的公众语音信息服务类产品。

本实施细则自公布之日起正式生效。

本细则的所有权、修订权、最终解释权归中国联通产品创新部所有。

第二章 业务定义和分类

第一节 全网增值产品IVR定义

中国联通全网IVR（Interactive Voice Response）产品，即互动式语音应答产品，是为客户提供的语音信息类增值产品的统称。

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中国联通全网IVR产品是基于应用内容类的增值产品，由中国联通总部提供业务平台及通道，由SP进行业务内容的开发和制作，服务于中国联通全网客户。手机或固定电话用户通过拨打指定服务号码，就可根据语音提示进行操作，收听或为其他用户点送所需语音信息内容。

第二节 全网增值产品分类

中国联通全网IVR产品是向中国联通手机和固话用户开通的全国级语音增值服务业务。根据《总册》，IVR产品的合作类型为有限合作方式，并以下列方式进行产品分类：

一、按使用方式分类

主叫收听方式：用户拨打声讯业务号码，收听语音信息内容； 点送方式：用户拨打声讯业务号码，为其他用户点送，其他用户免费收听语音信息内容。

二、按信息内容分类

分为娱乐类、信息资讯类、媒体互动类等。

第三章 合作管理模式

第一节 管理模式

一、中国联通（集团）产品创新部为全网IVR业务的归口管理部门，负责IVR业务的整体规划，负责全网合作伙伴管理及结算，指导各分子公司、运营机构对IVR业务进行两级监督管理。

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二、各省（区、市）分公司负责对IVR业务进行支撑，保障网络平台、业务话路的畅通；对全网增值产品进行合账处理，保证全网增值产品计费数据的准确性；并及时受理用户对IVR业务的咨询与投诉等相关工作。

三、中国联通合作服务中心受理审核业务接入、评审、变更、故障受理，负责业务考核等工作。

第二节 合作模式

根据《总册》，中国联通全网IVR产品统一为有限合作型，合作模式为SP合作模式。

第四章 计费结算

第一节 计费规则

一、资费组成

中国联通全网IVR产品资费由通信费和信息费两部分组成。

1、通信费：用户使用中国联通网络资源而产生的通信费，由当地联通分公司按本地通话费标准收取。收入全部计入联通当地分公司，不参与SP分成。

2、信息费：用户使用信息类产品而产生的增值业务费用，由当地联通公司代为收取，与SP进行分成。

（1）信息费价格由SP向中国联通进行申报。中国联通根据国家的相

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关规定，参考客户需求和市场秩序要求，对SP申报的价格进行审批。（2）SP必须保证所提供的各类产品的价格符合国家物价政策的规定，同时不得违反本办法的相关规定，并对相关管理部门或用户的价格投诉负责。

二、信息费类型

中国联通全网IVR产品信息费分为以下三种：

1、按时长计费

根据用户使用产品的时长计费，以分钟为单位。

2、按次计费

根据用户使用产品的次数计费，以次为单位。

3、包月计费

用户选择包月计费后，当月收取固定的包月费用，不限使用时长和次数。

三、信息费标准

1、按时长计费的产品，信息费的上限为2元/分钟。

2、按次计费的产品（包括点送类），信息费的上限为5元/次。

3、包月计费的产品，信息费的上限为15元/月。第二节 结算比例

根据《总册》，全网IVR产品采取按信息费分成的结算模式。在结算金额的计算中，凡由合作伙伴单方面承担的费用，在合作伙伴的结算金额中减去。合作伙伴实际结算金额的计算公式如下：

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合作伙伴实际结算金额 =（结算前信息费 － L）×合作伙伴分成比例 － M + N L 为结算前信息费调整值，包括退费、赔付款等，需要直接从结算前信息费中减去；

M 为由合作伙伴单方承担的费用，包括违约扣款等； N 为合作伙伴实际结算金额的调整值，如补充结算款等。中国联通与合作方的结算比例为扣除运营支撑公司的运营费用后的35:65。第三节 结算规则

中国联通全网IVR产品采用两种结算方式，详情参见《总册》。

一、移动网用户

包括中国联通所有手机用户，统一按“应收预结、实收清算”的结算原则进行结算。为提高合作的积极性和效率，培养合作伙伴的行业操守和自律性，根据合作伙伴的信用评级情况，加大优质合作伙伴的预结算比例。

二、固网用户

包括中国联通固网、小灵通用户，在营帐系统不具备实收结算条件之前仍按“应收结算规则”，应收金额扣减一定坏账比例（全网1169声讯业务坏账比例为15%）进行结算。

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第四节 结算和对账流程

详情参见《总册》相关内容。

第五章 准入策略和接入流程

第一节 准入策略

一、准入原则

为避免业务同质化、鼓励业务创新、提高业务质量、保障增值业务市场有序竞争，根据《合作管理办法》，中国联通全网IVR产品采取“总量控制，优选准入”的准入策略。

二、基本准入条件 中国联通将对合作伙伴申报的资质和业务材料进行初审，初审内容包括：

1、合作伙伴资质 SP必须具备企业法人营业执照、跨地区电信增值业务经营许可证（允许经营语音类增值业务）、银行开户许可证、税务登记证以及相关的一些信源使用许可证明等资料，各类证件处于有效期且年检合格。

2、信用和违约情况（1）合作伙伴具有良好的经营纪录，未收到过行业主管部门下发的停止业务的行政处罚。

（2）对于已获接入资格的SP，信用积分应达到75分及以上，在业8

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务合作过程中，半年之内无全网严重（含）以上违约行为。

3、满足申报的其他要求

包括申报材料是否齐全、版权证明文件是否合格等。

第二节 评审指标

合作伙伴符合基本准入条件并通过初审后，中国联通将采取评审方式选择合作伙伴和产品内容。相关评审指标如下：

一、公司综合能力评审指标

（1）合作伙伴的产品是否具有良好的市场前景和培育潜质，服务内容具备实用、有效或者独特性，拥有特色业务资源或具有创新性的业务，符合中国联通业务发展方向。

（2）合作伙伴是否对产品进行充分的市场分析，制定较为完备的推广计划，具备较强的渠道推广能力和完善的客户服务体系。（3）产品开发与运营能力。

（4）运营经验（在分公司或行业内的运营经验，包括收入、违约信用情况、运营时间、典型成功案例）。

二、产品评审指标

（1）产品内容质量。产品是否实用性强，内容丰富，具备较强的市场吸引力。

（2）创新性。是否具有创新性的业务构思，设计新颖，或具有特殊的行业资源。

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（3）营销推广。是否具备良好的推广渠道和经验，与大型知名网站、媒体合作等。

（4）业务逻辑。业务逻辑是否设计合理，流程简洁，语音内容详细清晰规范。第三节 评审组织

评审的组织实施由产品创新部或产品创新部委托的运营单位牵头，相关部门共同进行评选，评选结果网上公示。

评审人员组成：由集团总部相关部门和各分子公司人员组成专家库，随机抽取专家组成不少于七人的评审小组进行评审。第四节 准入方式

中国联通全网IVR产品采取线上和线下结合进行评审，主要采取线下评审并通过PRM系统进行公示。第五节 评审和接入流程 详情参见《总册》相关内容。

第六章 分级管理

为建立良好的竞争机制，合理配置有限资源，中国联通对合作伙伴进行分级管理。不同级别的合作伙伴可以获得中国联通提供的不同资源支持和倾斜。分级管理考核评定工作每季度进行一次。

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分级管理考核的基础是合作伙伴的业务运营情况，每季度根据指定的业务运营指标进行统计并排序分级。分级管理将合作伙伴按优秀程度从高到低分为四个级别：一级、二级、三级和普通级，分在不同级别的合作伙伴将享有包括营销资源、产品数量、服务优先级等方面进行区别对待。

合作伙伴的信用度达到一般水平（信用分60分以上），即有资格参加“分级管理”服务。第一节 分级评价指标

分级评价指标分为两类：一类是总量指标,对业务发展情况和服务情况进行评估，旨在衡量合作伙伴的公司综合实力水平；另一类是增长指标，对业务的增长情况进行评估，旨在衡量其是否有发展潜力。

总量指标，分为业绩指标和服务指标。IVR业务类的业绩指标根据信息费作为评价依据；其中固网的信息费按照应收方式统计，移动网的信息费按照实收方式统计，两部分之和即为合作伙伴IVR业务类的信息费。服务指标以信用积分为评价依据。

增长指标，主要对业绩增长进行评估，反映产品的增长潜力。包括业务信息费增长率等。

一、总量指标

总量指标（G）＝ 业绩指标（P）+ 信用指标（C）总量指标满分100分，其中：

1、业绩指标（P）满分不高于50分。

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合作伙伴业绩分计算公式如下：

P =(N – minN)/(maxN – minN)× 50

N：该合作伙伴当季业绩数

minN：所有合作伙伴当季业绩最小值

maxN：所有合作伙伴当季业绩最大值

2、信用指标（C）满分不低于50分。

合作伙伴信用指标分计算公式如下：

C =(X – minX)/(maxX – minX)× 50 X：该合作伙伴当季信用分

minX：所有合作伙伴当季信用分最小值

maxX：所有合作伙伴当季信用分最大值

二、增长指标

增长指标满分100分，合作伙伴增长指标分计算公式如下：

增长指标（I）=(Y – minY)/(maxY – minY)× 100

Y：该合作伙伴当月业绩增长率

minY：所有合作伙伴当月业绩增长率最小值

maxY：所有合作伙伴当月业绩增长率最大值 第二节 分级规则

一、分级方法

在计算出总量指标和增长指标的基础上，采取一维分级方法将总量指标和增长指标通过权重值融合为一个综合评价分值，以此分值排

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序分级。

综合评价得分（R）＝ G × 0.7+ I × 0.3； G：总量指标分； I：增长指标分；

二、分级比例

各级合作伙伴分配比例，一级:二级:三级:普通级≈2:5:11:82 第三节 分级管理

分级管理将合作伙伴按优秀程度从高到低分为四个级别：一级、二级、三级和普通级，分在不同级别的合作伙伴将享有包括营销资源支持、产品申报数量、产品资费、服务优先级等方面的差别对待。一、一级SP（1）每季度可申请1个高资费业务号码，但总数不超过5个，资费上限为点播类3元/分钟，包月30元/月；

（2）给予IVR平台一级权限，可自主进行语音及流程变更不需审核，但需在变更前向联通进行报备；

（3）可提供本公司的业务量、用户数等经营分析材料；（4）一级SP每次申报业务总数上限为8个。二、二级SP（1）每季度可申请1个高资费业务号码，但总数不超过3个，资费上限为点播类3元/分钟，包月30元/月；

（2）给予IVR平台二级权限，进行语音及流程变更时需向联通运营支撑单位报批，经审核通过后方可更改；

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（3）可提供本公司的业务量、用户数等经营分析材料；（4）二级SP每次申报业务总数上限为5个。三、三级SP（1）每季度可申请1个高资费业务号码，但总数不超过1个，资费上限为点播类3元/分钟，包月类30元/月；

（2）给予IVR平台二级权限，进行语音及流程变更时需向联通运营支撑单位报批，经审核通过后方可更改；（3）三级SP每次申报业务总数上限为5个。

四、普通级SP（1）资费上限为点播类2元/分钟，包月类15元/月，按次类5元/次。

（2）给予IVR平台二级权限，进行语音及流程变更时需向联通运营支撑单位报批，经审核通过后方可更改；（3）普通级SP每次申报业务总数上限为3个。

四、其他要求

中国联通IVR业务分级评选结果将在PRM中每季度进行公布。公布结果后将受理新业务或资费变更申请，并进行平台权限调整。优秀级SP降级后超过该级别高资费代码数量标准的，中国联通将收回高资费代码。

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第七章 考核退出

第一节 退出政策

中国联通全网IVR业务属于有限合作类型，对合作伙伴资格和业务收入分别实行考核退出管理。合作伙伴资格考核依据业务发展情况、客户服务质量、信用评价等级等指标，对未达到约定标准的合作伙伴终止其合作。业务收入考核根据SP业务收入进行，对未达到约定标准的SP进行退出。第二节 考核规则

1、收入考核

（1）考核原则

以每个SP为单位，每季度进行考核。

考核标准为：季度累计信息费收入低于1万元的SP的业务（扶持期内的业务除外）予以下线处理。其中固网的信息费按照应收方式统计，移动网的信息费按照实收方式统计，两部分之和即为该SP的信息费。

SP的所有IVR业务全部考核退出的，则该业务类退出。对于IVR业务类考核退出的SP，原则上一年内不接受再次提交该业务类别的业务申请。

（2）业务扶持期

新接入的单个业务三个月（业务开通后三个完整计费月）内为扶持期，不参与考核退出。对于创新业务，扶持期延长为6个月。季度及年度考核，原则上按以上规定执行；如因业务管理要求变

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化，以中国联通考核前发布公告为准。

2、资格考核

详情参见《总册》相关内容。第三节 退出规则

一、定期对合作伙伴的业务收入规模和信用积分进行考核，未达到要求的进行退出。对首次接入IVR业务的合作伙伴，业务开通半年后参与考核退出。

二、通过业务考核，对所有业务类的业务都已考核退出的合作伙伴，进行资格退出。第四节 退出流程

详情参见《总册》相关内容。

第八章 其他

关于创新业务管理、违约处理、信用评价、产品质量管理、客户服务等部分，参见《总册》相关内容。

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目录

第一章 概述...................................................................................................................................3 第一节 内容概要.............................................................................................................................3 第二节 适用范围.............................................................................................................................3 第二章 业务定义和分类................................................................................................................4 第一节 业务定义.............................................................................................................................4 第二节 业务分类.............................................................................................................................4 第三节 业务逻辑管理.....................................................................................................................5 第三章 合作管理模式....................................................................................................................9 第一节 管理模式.............................................................................................................................9 第二节 合作模式.............................................................................................................................9 第四章 计费结算.........................................................................................................................10 第一节 计费规则...........................................................................................................................10 第二节 结算模式...........................................................................................................................11 第五章 准入策略和接入流程......................................................................................................12 第一节 准入策略...........................................................................................................................12 第二节 评审指标...........................................................................................................................13 第三节 评审流程...........................................................................................................................14 第六章 分级管理.........................................................................................................................16 第一节 分级指标...........................................................................................................................17 第二节 分级规则...........................................................................................................................18 第三节 分级管理...........................................................................................................................19 第七章 考核退出.........................................................................................................................20 第一节 考核机制...........................................................................................................................20 第二节 其他...................................................................................................................................22 第八章 其他.................................................................................................................................22

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第一章 概述

为促进联通在信业务的健康、有序发展，为用户提供高质量的产品，通过对合作伙伴的资质、业务开发及运营能力、业务营销等审核与管理，以达到鼓励创新，促进联通在信业务良性发展的目的，特制定此规范。

本实施细则是在《中国联通增值产品合作管理办法》以及《中国联通全网增值产品合作管理实施细则（总册）》（以下简称《总册》）原则指导下,对全网联通在信业务的合作管理和实施过程进行细化与规范。

本实施细则自公布之日起正式生效。

本细则的所有权、修订权、最终解释权归中国联通产品创新部所有。

第一节 内容概要

本实施细则包括联通在信业务分类、联通在信业务合作模式、计费规则、分级管理、考核退出等内容。第二节 适用范围

本实施细则适用于基于中国联通总部联通在信业务平台上的应用服务，包括中国联通总部与全网SP合作向客户提供的定制、点播

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类的短信类业务。

第二章 业务定义和分类

第一节 业务定义

联通在信业务是GSM/WCDMA短消息业务的一种，是中国联通向用户提供的短信增值业务服务品牌，该品牌打通了业务提供商到移动用户的直接服务渠道，使联通短消息的内容极大的丰富，包括天气预报、新闻、娱乐笑话、证券交易、互动游戏等普通大众传媒所包含的信息均可以以短消息或短消息增值业务的形式表现出来。

中国联通向合作伙伴有偿提供短信通信通道，并根据合作伙伴的要求，利用业务支撑系统，向合作伙伴有偿提供代计费与代收费服务。合作伙伴利用中国联通的联通在信业务平台，向中国联通客户提供各类短信应用服务。第二节 业务分类

按业务使用方式来分：

一、终端发起的点播业务：指用户通过手机编辑点播业务的命令字，向SP接入号码发送命令字短信的方式使用业务；

二、SP网站发起的点播业务：用户通过登陆SP的门户网站，通过网站上的操作使用业务；

三、终端发起的定制业务：用户通过手机编辑订制业务的命令字，向SP接入号码发送命令字短信的方式使用业务

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四、SP网站发起的定制业务：用户通过登陆SP的门户网站，通过网站上的操作使用业务。第三节 业务逻辑管理

一、业务逻辑要求

1、SP应该慎重选择短信发送时间（北京时间每天23：00-次日7：00和12:30--14:00期间，新疆等存在时差地区延后二小时不得下发），避免影响到客户午间、晚间休息造成客户投诉（不包括用户在以上时间段自行点播的业务下行）。

2、媒体互动类业务逻辑要求（包括电视、广播、报纸、杂志等）：答题、投票、评选、留言、竞猜等一次性的互动业务不得设计为包月业务，且互动宣传中要明示资费。

需通过用户多次参与或互动才能完成的移动信息服务业务，需向用户明示其互动类业务的资费构成（包括：**元/条、一次成功参与该互动业务可能发生的总条数上限、可能发生的信息费总额上限、以及不含通信费等信息）。

3、对于确需通过跨平台开展业务的情况，须合理设计业务收费所在的平台，不得多个平台重复收费，并在宣传时明确告知用户业务的提供方式及接收条件。

4、对于确需用户多次短信互动才能完成的信息服务，应在下行第一条信息时，向用户明确告知完成本过程所需的全部信息费用。对于涉及信息费、通信费等多项收费叠加的业务，应明确告知用户该业

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务收费的整体构成。

二、其他要求

1、SP 有责任保证向客户提供信息的及时准确、真实可靠及其合法性（包括但不限于广告法、知识产权等相关法律法规）和健康性。

2、联通在信业务中SP下发的内容应满足工业与信息化部对于电信业务的内容的管理规定，不得擅自利用业务代码下发违法、反动信息，例如涉及封建迷信、赌博、毒品、黑社会、枪支、迷药、淫秽色情及法轮功等内容，具体要求根据工业与信息化部的相关规定执行，3、联通在信业务中SP下发的内容应满足国家有关知识产权的法律规定，不得提供未经权利人授权的内容。对于涉及版权的应用，应由SP负责解决与版权相关的一切问题，由此引起的法律纷争，联通不承担任何责任。

4、联通在信业务名称不允许超过8个字符。

5、SP有责任制定完善的内部管理流程和制度，加强对公司内部使用网络系统的短信发送功能（尤其是短信群发功能）的权限管理及相关人员管理，确保发送给中国联通用户短消息内容的合法性。

6、业务上线后，SP应保持其业务名称与业务内容相符，不得擅自将业务内容调整为其他业务内容，更不得将业务内容更改或增加为低级、不健康、违法、反动等信息。

7、合作伙伴有责任对通过联通在信业务获得的所有客户资料、以及中国联通提供的客户号段和销复号等资料予以保密。

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三、禁止提供的业务种类

1、禁止群发短信业务广告 未经联通公司许可，SP不得向中国联通用户发送广告及所有带有宣传推广性质的信息。SP不得向其用户下发与定制业务无关的其他业务宣传信息（包括利用点对点群发宣传业务，或者利用其他运营商的网络进行群发）。关于短信群发的定义： 1）未经用户主动请求，通过短信、彩信、WAPPUSH 等技术手段下发业务宣传信息（或者其它广告信息），则属于群发； 2）对于用户已经定制的业务或者有主动请求的情况，可利用下发信息的剩余空间介绍推荐服务（应包含使用方法、资费和发送频率、客服电话）；但是如果单独下发业务宣传信息（或者其它广告信息），以及有意降低信息质量，通过减少信息内容或者增加下发条数的手段进行业务宣传（或者其它广告），则属于群发； 3）利用其它电信运营商的网络，通过点对点的短信、彩信、WAPPUSH 大量向用户发送业务宣传信息（或者其它广告信息），则属于群发。

2、禁止提供跨运营商短信业务 SP不得直接或变相提供跨运营商短信业务，包括国内跨运营商短信业务和跨境国际短信业务，同时与其他运营商合作的，必7

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须为中国联通用户建立独立的数据库，且数据库不得与其他运营商的用户数据库之间发生交互，禁止其他运营商的用户通过各种使用方式向中国联通用户发送短信。

3、禁止利用短信通道提供代收费业务 严格禁止任何形式的代收费服务。代收费服务是指利用联通在信业务收取非通过此网络使用和实现的业务的资费，包括但不限于代收电影、歌曲的下载费用等。

4、严禁合作伙伴利用以下终端内置手段推广其增值业务 1）在用户不知情、无任何操作的情况下，终端自行发起定制短信，产生扣费。2）用户一次点击时直接扣费，或软件、客户端等模拟用户多次点播，产生扣费。3）利用含低俗内容的菜单、题目诱导用户定制/点播，并产生扣费。4）用户正常定制后未向用户提供服务或业务内容，或产生业务不可用、下载失败，并产生扣费。5）业务推广及开展过程中未明示资费，或业务资费说明未按照业务管理规定明确告知用户公司名称、业务名称、信息费资费标准、客户服务电话等。6）利用技术手段等方式，屏蔽中国联通的资费提示信息。7）其他违反行业监管部门及中国联通规定的渠道推广行为。

5、禁止使用非自身通道作为业务定制指令 8

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SP不得使用其他SP的通道作为自身业务的定制指令开展业务。

6、禁止开展无消费上限的互动业务 对需通过用户多次参与或互动才能成功完成的业务，SP应设定互动的次数或上限，不得开展无消费上限的互动类业务。

7、禁止擅自对免费业务收费 免费业务使用到期后，在收费前，SP应向用户明确告知资费标准，未取得用户定制的确认不得擅自为用户定制。第三章 合作管理模式

第一节 管理模式

联通在信业务采用“一点接入，全网服务，一点签约，统一结算，两级监督” 的管理模式。第二节 合作模式

联通在信业务的合作模式为SP合作模式。SP合作模式是一种中国联通与具备合法资质的服务提供商的商务合作模式。

一、中国联通（集团）产品创新部为全网联通在信业务的归口管理部门，负责联通在信业务的整体规划，负责全网合作伙伴管理及结算，指导各分子公司、运营机构对联通在信业务进行两级监督管理。

二、各省（区、市）分公司负责对联通在信业务进行支撑，保障

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网络平台、业务端口的畅通；对全网增值产品进行合账处理，保证全网增值产品计费数据的准确性；并及时受理用户对联通在信业务的咨询与投诉等相关工作。

三、中国联通合作服务中心受理审核业务接入、评审、变更、故障受理，负责业务考核等工作。

四、SP负责产品功能开发、产品平台建设、产品内容、产品定价、运营维护、营销推广、客服责任。产品品牌属于合作伙伴。

第四章 计费结算

第一节 计费规则

联通在信业务的计费方式包括通信费和信息费两种。

一、通信费

通信费是指用户使用中国联通网络资源而产生的费用。通信费采用按条方式计费，计费点在各省短消息中心（或各省联通在信网关）。短消息中心（联通在信网关）按照规定格式生成原始计费话单供当地的BSS采集，完成联通在信业务通信费的计费工作。

通信费由当地联通分公司按本地通信费标准收取，收入全部计入联通当地分公司，不参与结算分成。

二、信息费

信息费是指用户使用信息类业务而产生的增值业务费用。信息费

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采用按次、包月等多种方式计费，计费点设在各省级分公司的联通在信网关，联通在信网关按照规定的格式生成计费话单供当地计费系统采集，完成计费工作。

信息费由合作伙伴按照中国联通有关规定制定（点播业务不得超过2元/次；定制业务不得超过15/月），中国联通审核通过后，由当地联通分公司代为收取，参与结算分成。

对于计费业务，应在业务资费说明中，明确告知用户合作伙伴公司名称、业务名称、信息费资费标准、客户服务电话等信息。

对于免费业务应遵循：

1．在用户免费使用前，必须明确向用户告知免费使用的期限、或免费使用的条件；

2．免费使用到期后，在收费前，必须向用户明确告知资费标准； 3．免费使用到期后，在收费前，必须取得用户定制的确认后才开始为用户定制； 第二节 结算模式

联通在信业务按“应收预结、实收清算”的结算原则进行结算。对于合作伙伴结算比例、结算规则、结算流程、对帐流程等方面的要求，遵照《总册》相关内容执行。

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第五章 准入策略和接入流程

第一节 准入策略

为避免业务同质化、鼓励业务创新、提高业务质量、保障增值业务市场有序竞争，在符合基本准入条件的前提下，中国联通对于全网联通在信业务采取总量控制、评审准入的准入策略。与中国联通开展全网联通在信业务合作的SP必须具备以下基本条件：

一、合作伙伴必须具备企业法人营业执照、跨地区电信增值业务经营许可证（工业和信息化部批准的经营信息增值类业务的经营许可证）、短消息类服务接入代码使用证书、银行开户许可证、税务登记证以及相关的一些信源使用许可证明等资料，各类证件处于有效期且年检合格。同时合作伙伴应符合《中华人民共和国国务院令（第292号）》、《互联网信息服务管理办法》等互联网信息服务管理规定。

二、对于已接入全网合作伙伴，信用积分均应达到相关要求（以每次发布通知为准）。在业务合作过程中，半年之内无全网严重（含）以上违约行为。

三、合作伙伴的业务具有良好的市场前景和培育潜质，服务内容具备实用、有效或者独特性，拥有特色业务资源或具有创新性的业务，符合中国联通业务发展方向。

四、应对产品进行充分的市场分析，制定较为完备的推广计划，具备较强的推广能力和完善的客户服务体系。12

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五、满足申报通知中的其他要求。第二节 评审指标

一、资质初审标准 针对以下方面的内容进行审核：

1、合作伙伴资质情况

2、信用和违约情况

3、申报材料是否齐全

4、版权证明文件是否合格

5、产品是否具有创新性

二、合作评审标准 满分为100分，具体评审标准如下：

1、版权资源 20分 资源授权范围、知名度、可获得难易程度、垄断程度。

2、运营经验 20分 同类型业务运营经验，包括在联通全网或分公司，以及其它运营商的运营、收入和信用情况。

3、创新性 20分 具有创新性的业务构思，设计新颖，或具有特殊的行业资源。

4、推广渠道整合能力 10分 具有规范、正规的自有渠道以及合作渠道，用户基础大，收入增长快。13

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5、市场营销方案 10分 营销实力及营销推广渠道、商业推广计划。

6、业务平台技术能力 10分 具有强大的技术支撑团队、拥有丰富的业务平台支撑经验等。

7、客服支撑能力10分 具有完善的客服制度以及全国统一的客服电话等。第三节 评审流程

一、产品招募

联通在信业务的新增合作伙伴及业务的招标评审，将根据产品规划、发展需求、创新产品需求，以及营销活动需求等，通过合作伙伴服务系统（SPOA）发布产品招募通知，合作伙伴根据要求进行合作申请。

二、合作申请

合作伙伴按中国联通发布的产品招募需求，准备相应产品及资料，提交增值产品的合作申请。

一、SP在进行业务申报时需提交以下材料：

1、与业务内容相关的信息来源许可证书，特别是新闻、气象、证券、医疗、教育、交通、媒体娱乐等类型的经营许可证书或与相关版权证明，授权清晰合法。对于自主开发的业务，需有自主开发声明。（原件扫描件）

2、商业计划书。包括但不限于公司背景及团队介绍、宣传推广方案、客户服务方案、业务方案、其他运营商或省分公司运营经验14

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或其他平台合作情况等部分。（WORD版及PPT演示文档）

3、业务材料。包括：业务名称、接入号、业务说明（内容描述）、业务类型（娱乐类、信息资讯类、媒体互动类）、详细资费说明（价格和计费方式）。

4、申报通知中要求的其他材料。

二、新接入的SP除提交以上材料外，还应提交下列证件的原件扫描件：

1、企业法人营业执照

2、增值电信业务经营许可证

3、银行开户许可证

三、提交方式

1、已获接入资格的SP，通过SPOA系统中的业务评审通道进行网上提交。建议采取压缩格式以保证上传附件总共不超过2M。

2、新接入的SP，通过邮件方式提交。

3、原则上每个合作伙伴每次申报业务总数不得超过2个，中国联通可根据业务发展和管理需要适当调整业务数量要求。

三、资质初审

中国联通增值产品运营单位对合作伙伴提交的合作资料进行初审，重点审核合作伙伴是否具备开展相关业务经营的公司资质、合作申请资料是否完整、准确，以及是否满足在产品招募公告中已明确的可量化执行的相关要求（资质初审标准详见本章第二节）。

四、合作评审。

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中国联通成立评审小组，组织评审。由评审小组各评委根据评审标准（合作评审标准详见本章第二节）进行评分，并最终形成评审小组的评审意见。

五、审批终审。

评审小组的评审意见提交相关领导审批。

六、接入流程

通过终审的合作伙伴，进入增值产品接入流程。对于合作伙伴相关接入流程等方面的要求，遵照《总册》相关内容执行。第六章 分级管理

为建立良好的竞争机制，合理配置有限资源，中国联通对合作伙伴进行分级管理。不同级别的合作伙伴可以获得中国联通提供的不同资源支持和倾斜。分级管理考核评定工作每季度进行一次。分级管理考核的基础是合作伙伴的联通在信业务运营情况，每季度根据指定的业务运营指标进行统计并排序分级。分级管理一般将合作伙伴按优秀程度从高到低分为四个级别：一级、二级、三级和普通级，分在不同级别的合作伙伴将享有包括营销资源、产品数量、服务优先级等方面进行区别对待。合作伙伴的信用度达到一般水平（信用分60分以上），即有资格参加“分级管理”服务。16

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第一节 分级指标

分级评价指标分为两类：一类是总量指标,对业务发展情况和服务情况进行评估，旨在衡量合作伙伴的公司综合实力水平；另一类是增长指标，对业务的增长情况进行评估，旨在衡量其是否有发展潜力。总量指标，分为业绩指标和信用指标。业绩指标以信息费收入作为评价依据；信用指标以信用积分为评价依据。增长指标，主要对业绩增长进行评估，反映产品的增长潜力。包括用户数增长率、信息费增长率。

一、总量指标 总量指标（G）＝ 业绩指标（P）+ 信用指标（C）总量指标满分100分，其中：

1、业绩指标（P）满分50分。合作伙伴业绩分计算公式如下： P =(N – minN)/(maxN – minN)× 50 N：该合作伙伴当季业绩数 minN：所有合作伙伴当季业绩最小值 maxN：所有合作伙伴当季业绩最大值

2、信用指标（C）满分50分。合作伙伴信用指标分计算公式如下： C =(X – minX)/(maxX – minX)× 50 X：该合作伙伴当季信用分 17

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minX：所有合作伙伴当季信用分最小值 maxX：所有合作伙伴当季信用分最大值

二、增长指标 增长指标满分100分，合作伙伴增长指标分计算公式如下： 增长指标（I）=(Y – minY)/(maxY – minY)× 100 Y：该合作伙伴当月业绩增长率 minY：所有合作伙伴当月业绩增长率最小值 maxY：所有合作伙伴当月业绩增长率最大值 第二节 分级规则

在计算出总量指标和增长指标的基础上，联通在信业务采取一维分级方法将总量指标和增长指标通过权重值融合为一个综合评价分值，以此分值排序分级。各级合作伙伴分配比例，一级:二级:三级:普通级≈2:5:11:82 一维分级方法将总量指标和增长指标通过权重值融合为一个综合评价分值，以此分值排序分级。综合评价得分（R）＝ G × W1 + I × W2； G：总量指标分； I：增长指标分； W1、W2为权重值，W1 + W2 ＝ 1（其中W1=0.7 W2=0.3）18

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第三节 分级管理

对于不同级别的合作伙伴可以获得中国联通提供的不同资源支持和倾斜，具体扶植资源如下： 一、一级合作伙伴

1、每季度可申请1个高资费点播业务（含资费变更），但总数不超过5个，资费上限为3元（点播业务）；

2、可申请3个任意指令（含指令变更）；

3、新增业务申报时，可同时申报5个业务；

4、业务总量不超过80个 二、二级合作伙伴

1、每季度可申请1个高资费点播业务（含资费变更），但总数不超过3个，资费上限为3元（点播业务）；

2、可申请1个任意指令（含指令变更）；

3、新增业务申报时，可同时申报4个业务；

4、业务总量不超过60个 三、三级合作伙伴

1、不可申请高资费点播业务，可拥有高资费业务号码总数不超过1个，资费上限为3元。

2、新增业务申报时，可同时申报3个业务；

3、业务总量不超过40个

四、普通级合作伙伴

1、不可申请高资费业务号码，不可拥有高资费业务；

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2、新增业务申报时，可同时申报2个业务；

3、业务总量不超过20个 第七章 考核退出

为促进全网联通在信业务健康有序发展，中国联通将根据联通在信整体业务发展需要，并依据合作协议的有关规定，对联通在信合作伙伴及其业务进行了考核，并实施优胜劣汰的竞争机制。

中国联通将针对合作伙伴联通在信实收收入、业务量等方面对合作伙伴及其业务进行考核，考核周期分为季度考核和考核两种，并实行末位淘汰制。为对新SP和新业务进行扶持，新业务正式开通后，本季度和下一个完整季度为市场培育期，不参与考核；从新业务正式开通后的第二个完整季度参与季度考核；从新业务正式开通后的第一个完整参与考核。第一节 考核机制

一、季度考核

1、按照上个季度联通在信业务实收收入，对于上季度收入高于1万元的SP，考核合格；对于上季度收入低于1万元的SP，考核不合格；

2、对于定制类业务，当前定制用户数高于300的业务，考核合20

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格，当前定制用户数高于300的业务，考核不合格。

3、对于考核不合格，且没有扶植期业务的SP，进行联通在信业务类清退（若SP有扶植期的业务，则扶植期业务不参与淘汰，其他业务淘汰）；对于考核不合格，且不属于扶植期的业务，进行业务清退。

4、根据业务清退情况，对于没有联通在信业务的SP进行联通在信业务类退出。

5、每年只考核前3个季度，第4季度考核将按照考核标准执行。

二、考核

1、按照前一年联通在信业务全年实收收入，对于全年实收收入高于5万元的SP，考核合格；对于全年实收收入低于5万元的SP，考核不合格；

2、对于定制类业务，当前定制用户数高于500的业务，考核合格，当前定制用户数高于500的业务，考核不合格。

3、对于考核不合格，且没有扶植期业务的SP，进行联通在信业务类清退（若SP有扶植期的业务，则扶植期业务不参与淘汰，其他业务淘汰）；对于考核不合格，且不属于扶植期的业务，进行业务清退。

4、根据业务清退情况，对于没有联通在信业务的SP进行联通在信业务类退出。21

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第二节 其他

中国联通将通过SPOA发布考核结果及淘汰名单。对于符合淘汰标准的SP或业务，中国联通将视具体情况对淘汰的SP或业务给予一个月的缓冲期。在此期间，SP应继续向其客户提供服务，同时对用户发布业务即将停止服务的公告，并配合中国联通做好相关客服工作。对于合作伙伴退出机制及流程等方面的要求，遵照《总册》相关内容执行。季度及考核，原则上按以上规定执行；如因业务管理要求变化，以中国联通考核前发布公告为准。

第八章 其他

对于合作伙伴违约处理、信用评价、产品质量管理、客户服务等方面的要求，遵照《总册》相关内容执行。