牢固树立“山水城”和谐发展理念全力打造山水生态园林城的新名片（共五则范文）

第一篇：牢固树立“山水城”和谐发展理念全力打造山水生态园林城的新名片

牢固树立“山水城”和谐发展理念全力打造山水生态

园林城的新名片

双鸭山主要位于完达山脉余脉，为浅山丘陵地形。双鸭山因煤而兴，城市依山而建，仅中心城区内就有双鸭山、益寿山、翠峰山等20余座山体，同时，我们的母亲河安邦河，蜿蜒流过市中心城区。可以说，双鸭山有天然的“山、水、城”相依的城市生态格局。为此，我市借鉴先进地区经验，全面分析了我市山水环境治理和风景资源可持续利用的现状、问题和机遇，统一思想，牢固树立“山水城”和谐发展理念，按照自然元素和城市建设和谐发展的方针，提出了全力打造“山水生态园林城”的发展目标。几年来，市委、市政府也在这方面做了许多工作，取得了很好的成效，市民也很满意。今后一段时间，我们还要坚持“一本经念到底”，突出安邦河生态治理的牵动作用，全力打造山水生态园林城的新名片。

安邦河是我市的母亲河，干流全长167公里，集水面积1168平方公里，由南向北纵贯双鸭山市中心城区，是松花江右岸的一级支流。安邦河的曾经，两岸周边水草丰茂、绿树成荫、鸟语花香，河水更是清澈见底，碧波荡漾，鱼虾肥美。但由于长期的无序开发，安邦河市区段受到了比较严重的污染与破坏，两岸周边成了平房密布、环境脏乱差的“龙须沟”。在山水生态城建设过程中，我们感到，安邦河是我们最为宝贵的资源，是山水生态园林城建设不可或缺的一个重要方面，特别是安邦河市区段，更应该成为提升城市整体形象的生态绿廊、景观长廊和生活走廊。基于这样的认识，我们提出了以安邦河治理为重点，通过安邦河绿色生态长廊建设为牵动，全力打造山水生态园林城新名片的工作目标。

我市安邦河治理工程从2009年开始，重点对安邦河主城区南起马鞍山桥，北至南福大桥段进行专项治理，治理范围全长6.4公里、规划治理面积245公顷，其中陆地面积183公顷、水域公积62公顷。整合流经岭东区、尖山区和集贤县的安邦河滨水区，严格控制滨水区两侧的建设项目，通过实施滨水景观、河道整治及道路、桥梁等工程，改善滨水空间环境，提升市民的可通达性。目前，安邦河城区段已初步形成了“三季有花、人水亲和、城水相依”的滨水生态景观，安邦河主城区段已经成为市民休闲、娱乐、健身的理想场所。2017年，市政府在原有治理基础上，采取以下措施进一步巩固强化安邦河主城区段的治理成果。一是严格落实“河长制”有关工作要求。市委、市政府主要领导为双鸭山总河长，作为分管城建和环保工作的副市长，我任安邦河总河长，同时，明确安邦河流经的岭东区、尖山区和集贤县党政主要领导为同级河长，进一步夯实了各级河长的工作职责，定期召开河长会议和水环境治理联席会议，研究推进安邦河治理有关工作。二是加强舆论宣传引导。为使安邦河综合治理工程得到全市人民群众的关注和支持，我市在各家新闻媒体上设置专栏、刊发专版，并在城市中心区架设宣传灯箱，以图文并茂的形式，积极宣传安邦河治理工程的远景规划及深远意义。2017年4月13日，我市还组织了题为“保护母亲河，我们在行动”的安邦河综合治理活动启动仪式，全市各级机关团体、企事业单位、工厂企业的干部职工和群众、学生代表共7000多人参加了此次活动，在全市范围内营造起保护母亲河的良好氛围。三是明确重点整治项目。年初，经市委常委会议和市政府常务会议讨论通过，我们印发了《安邦河环境综合整治专项行动工作方案》，大力推进6大类28项治理工程，明确了各部门职责及完成时限，提出了近期、远期水环境质量目标。目前看，各项工作正在按照计划有序推进，取得了较好的成效。四是适时启动安邦河上游生态化治理工程。市委、市政府计划投资6.2亿元，以防洪和治水为核心，采取生态化治理方式，对安邦河上游进行治理，从根本上改善安邦河水质和沿线生态环境。本次规划设计治理范围南起定国山水库大坝、北至北秀公园，全长9.6公里，规划设计实施区域5.8平方公里。我们已经聘请了北京知名的规划设计院编制了《双鸭山市安邦河（定国山水库至北秀公园段）生态化治理方案》，方案充分体现绿色、生态的理念和海绵城市建设的要求，将水安全（防洪）和水环境治理作为核心，融合打造水体景观和相关产业布局，在实现人与自然的和谐相处的同时，带动、促进相关产业的融合发展。目前，市政府先后5次召开专题会议对《方案》进行研究讨论，设计单位正在进一步对《方案》进行修改完善。

2018年，我市在强化安邦河城区段治理成效的基础上，重点推进安邦河上游生态化治理工程，并以此为牵动打造山水生态园林城的新名片。重点要做好以下几方面工作。一是实施生态化堤防建设工程。安邦河东侧现状为双桦公路、西侧为山体，公路和山体之间不涉及建设用地，因此，只要洪水不越过东侧双桦公路就能确保空间安全。所以，我们坚持绿色、生态的发展理念，不采取砌筑堤坝等方式进行水安全治理，而是以双桦公路路基为依托，积极实施堤防绿化工程和宾格网、植物护坡等生态建设，用生态措施强化双桦公路路基在护堤、固基、缓冲、防浪、减少河床淤积固滩方面的作用，在确保抵御50年一遇洪水灾害的基础上，最大限度地确保河流沿线的自然性和原生态。二是实施水环境治理专项工程。安邦河沿线的污染来源主要为生活污水和企业排污。一方面，我们准备结合棚改政策，通过推进区域搬迁安置，从源头减少生活污水排放量，经测算，能减少原有排放总量的40%左右。另一方面，对不适合搬迁的区域，进一步优化、完善污水管网建设，收集区域内集中片区生活污水至城市污水处理厂集中处理，经测算，可减少原排放总量的50%左右。对于其他不便于铺设管网区域内的少量分散污水，通过建设生态湿地泡和小面积人工湿地进行处理，净化成Ⅲ类后，最终排入安邦河，经测算，可减少原有排放总量的10%左右。三是实施重点水生态景观建设。本次规划，我们有机结合流域空间布局，以河堤道路为骨架，分别设置5处跌水堰和4处合页闸，在不影?河道行洪的前提下，确保河道水量及水面的宽敞美观。同时，结合现有植被状况，建设生态湿地泡、带状绿地水景系统、亲水平台、景观小品、林荫步行道、健身步道等功能区，既可拦截处理各类污染源，又营造了别致宜人的水生态景观。四是积极推动产业融合发展。结合流域现状，规划建设森林体育公园、青少年四季活力谷、水上乐园、漫坡花海、欢乐农场、北秀公园“六大产业版块”，积极推动生态环境建设和体育健身、休闲娱乐、农业采摘、风光旅游等产业业态相结合，在提升环境建设的同时，推进相关产业形成集群式发展。

第二篇：牢固树立民生理念打造阳光和谐计生

牢固树立民本理念打造阳光和谐计生——XX街道办积极推行阳光计生工程

XX街道党工委街道办在人口和计生工作中牢固树立民本理念，以人为本，打造阳光和谐计生。积极开展优质服务：以“阳光和谐管理，阳光和谐服务，阳光和谐维权”为内容的“阳光计生行动“使“晚婚晚育”“少生优生”“男女平等”科学、文明、进步的婚育观念深入人心！使人口和计划生育工作由以行政制约为主向以宣传教育为主导，以民为本，优质服务，依法行政，文明执法，利益导向的计划生育工作的转变，使计划生育基本国策的执行力和公信力明显增强，群众素质不断提高。

一、建全阳光计生机制

健全机制，阳光公开，确保政为民所执。一是建立阳光计生保障机制，街道党工委街道办阳光计生创建纳入民心工程，和谐工程和平安创建体系同经济工作，招商引资项目建设工作同研究，同布置，同落实，同奖惩；在阳光计生工作中认真推行限时办结制和行政问责制，设立领导接访日，完善了有奖举报制度，有力保障了阳光计生创新发展。二是建立阳光计生考核机制，采取月测评，季问卷，半年初评，年

底总评的方法，即对阳光计生优质服务实行单位月测评，季度问卷调查，半年初评，年底总评，对优质服务率低于70%的人员“诫勉“谈话，限期改正。三是建立阳光计生监督机制，公开监督电话，聘请9名县人大代表和政协委员，11名农民党员为XX街道办阳光计生监督员。

二、凝心聚力谋发展

“阳光计生”是民心工程，德政工程，是群众所期盼，工作所需的民生工作。街道办党工委站在统筹人口发展，关注民生，构建和谐社会的战略高度，把实施“阳光计生”行动列入党工委街道办的重要议事日程，成立了由党工委书记任组长的“阳光计生”领导小组，制定了方案，明确了职责，在全街道形成一个共识，抓好一个平台，力争四个公开，把人口计生行政权力置于阳光之下。

形成一个共识：党工委新一届领导班子思想同心，目标同向，工作同步，责任同担。以更加务实的工作作风，查找差距，克服缺点，勤政务实，开拓进取，以昂扬向上的斗志勇争一流的精神，使XX街道办出现了前所未有的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

抓好一个平台：街道办高起点规划，高水平建设阳光计生平台，投资10万余元完善了120平米的阳光计生服务大厅，落实5名工作人员在服务大厅日常办公，集工作公示，公开，咨询，查询，信访接待，证件办理于一厅，方便群众

办事。计生服务中心各科室全部是微机管理，实行信息化办公，为人口计生工作提供安全、方便、快捷、优质的服务保障。

力争四个公开：在街道办和村设立政务公开栏，全面公开和及时更新群众关注的计生政策，奖励优惠政策落实，社会抚养费征收等事项，增加人口计生政务，事务和办事程序透明度。编印4000份<便民服务指南>。将政策法规办事流程及服务承诺，投诉途径印成宣传手册，逐户发放；在街道办公室大楼门楣上方的电子显示屏上滚动播放人口计生政策法规，办事程序：免费服务和避孕节育知情选择的服务承诺，在醒目的墙壁上刷写阳光计生标语76条幅。

三、创新机制惠民生

以“管理创新、服务创优、干事创业”的理念，开展“五万家”打造“健生服务”品牌，引领人口计划生育新飞跃。“五万家”即：

婚育文明福万家;新春以来，特别是在春节期间充分利用春节亲人团聚的日子，以发短信，发放计生法规，生殖健康问答单，利用远程教育播放宣教片，到准妈妈家健康身心答疑等多种形式宣传计划生育政策法规，开展避孕节育、优生优育知识咨询服务。

优生优育送万家：加大出生缺陷干预宣传力度，联合卫生、民政、教育部门在集市和集市逢会期间设立咨询台、悬

挂漫画，让每一位准爸爸、准妈妈们都知道：生健康宝宝从孕前做起，发送婴幼儿保健和优生优育知识卡1028份，增强群众的早期教育意识。

健康关爱惠万家：人口与计划生育服务大厅实行无节假日制，向广大群众宣传生殖健康和优生优育咨询、查环查孕、技术服务。孕检日组织孕检妇女学习半小时的生殖健康知识或理论知识测试。以检带训，从元 月份以来，全街道共培训育龄妇女9762人/次，生殖健康知识测试5327人/次，查环查孕4807人/次，免费生殖健康检查1438人/次，登记建档随访随治351人，使妇科病检查管理服务体系日臻完善。

生育关怀暖万家：深入开展五关怀牵手活动，对部分独生子女夭折户、独生子女户、双女户、计生特困户、计生留守儿童等非正常家庭延伸和拓展生育关怀。在“五关怀”牵手活动中，对夫妻一方年龄超过45周岁的4户独生子女夭折家庭困难户，列入低保救助范围；对62名品学兼优的独生子女赠送学习用品和书籍；对夫妻双方年满60周岁以上的只生育一个孩子或双女户实行奖励扶助政策。全街道办43名奖扶对象享受金额3.636万元；对21名困难学子进行结对帮扶并颁发扶助金1.41万元；街道办计生协与各村委计生志愿者与64名留守儿童牵手结对，每逢节假日计生志愿者都不约而同地前往看望，或送去学习用品，或帮助料理家务，或指导学习，或带购日常用品等服务活动。

流动人口服务利万家：坚持每季度对流动人口生育、节育情况进行全面摸底清理，建立健全辖区流动人口档案。流出人口采取“人盯人”的工作方法，实行“六个一”管理制度，即：流动人口外出前办一份《婚育证明》、签订一份计生合同、落实一项长效节育措施、留下一个通讯地址、每季度寄回一份三查证明、建立一份档案，确保外流重点对象有效监督。实现管理与服务的统一，力求服务人性化，做到生活上帮助，生育上引导，生产上帮扶，生殖上指导，切实做到三结合。

通过“阳光计生“行动，由过去的”治生“变为服务，从而转变了机关作风，提高了行政效率，简化了审批手续，降低了群众办事成本，增强了便民服务的综合能力。使群众办事更加方便，党群关系更加密切，有效地推动了街道办人口和计划生育工作健康发展。街道办计生服务中心2011年4月份被省政府纠风办、省计生委授予人民群众满意的基层站所。