转发市安监站

第一篇：转发市安监站

转发市安监站《关于加强建设工地塔式起重机安全管理的若干规定》的通知

各有关单位：

现将广州市建设工程安全监督站《关于印发〈关于加强建设工地塔式起重机安全管理的若干规定〉的通知》（穗建安监字[2006]5号）转发给你们，请遵照执行，认真落实塔式起重机安全管理的责任。执行过程中遇到的有关问题请及时向我站反映。

广州市番禺区建设工程安全监督站

二〇〇六年四月三日

关于印发《关于加强建设工地塔式起重机

安全管理的若干规定》的通知

穗建安监字[2006]5号

各建设安全监督机构、安全检测机构、监理公司、施工企业、起重机械租赁单位：

为了加强建设工程塔式起重机的安全监督管理，根据市建委的指示，我站根据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合广州市的实际情况，制定了《关于加强建设工地塔式起重机安全管理的若干规定》，请各单位认真执行，落实塔式起重机安全管理的责任，执行本规定中遇到的问题请及时向建设行政主管部门和我站反映。

广州市建设工程安全监督站

二〇〇六年三月十三日

关于加强建设工地塔式起重机安全管理的若干规定

建设工程塔式起重机安全管理，是我市建设系统安全生产管理的一项极其重要的工作，是施工现场的安全监控重点。塔式起重机的安装、使用等各环节中，建设、监理、安装（租赁）、使用、检测等单位必须承担相应的安全生产责任，上述单位要依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》和相关的安全技术标准、规范对塔式起重机进行安全管理，完善有关管理制度，定期检查制度的落实情况。

现提出加强建设工程塔式起重机安全管理的八项规定。

一、安全技术管理资料的基本要求

每台塔式起重机（以下简称塔吊），包括施工企业的自有设备和租赁单位的设备，必须建立完善的设备档案，施工现场应有满足设备安全运行的使用说明、维护管理的技术资料和各方人员履行职责的记录资料作备查。

设备档案资料应包括：

1、制造厂提供的生产许可证和产品合格证书；

2、制造厂提供的使用说明书（详见《塔式起重机技术条件》“GB/T 9462—1999”条文7.2.6）

3、塔吊每次启用时间及安装地点（含安装检测报告、安装备案登记牌或准用证）；

4、日常使用保养、维修、变更、检查和试验等记录；

5、设备、人身事故记录；

6、设备存在的问题和评价。

二、设备租赁单位经营的基本条件

塔吊租赁单位应当依法办理工商登记注册，并向我市建设行政主管部门备案，保证出租设备的安全性能，方可从事建筑工地起重机械的租赁活动。

凡有下列情况之一的起重机械，租赁单位不得购置、出租：

1、无特种设备制造许可证单位制造的和未经监督检验合格；

2、属国家明令淘汰、规定不准再使用；

3、存在严重事故隐患、无改造和维修价值；

4、经检验达不到国家和行业安全技术标准规定。

三、建立塔吊单机注册登记制度

凡在我市建设工程上使用的塔吊（包括建筑企业的自有设备和租赁单位的出租设备，在用设备及闲置设备），须在我市建设行政主管部门委托的管理机构办理注册登记。注册登记内容有：核查设备技术档案和设备的完好状态、设置注册登记铭牌、永久注册登记号和广州市建设工程塔式起重机管理手册。注册登记管理办法另行制定。

四、塔吊使用的安全环境

国家标准《塔式起重机安全规程》（GB5144—94）、《塔式起重机技术条件》（GB/T9462—1999）、国家质监检验检疫总局《起重机械监督检验规程》对塔吊与建筑物、架空输电线路、塔吊之间的安全距离有具体的规定。针对我市高层、超高层建筑密度大等情况，工程项目的施工组织设计应妥善规划塔吊的安装位置，充分考虑塔吊工作状态和非工作状态的安全环境和塔吊自身的安全。

1、塔吊与邻近建（构）筑物和高压电线应保证足够的安全距离，特殊情况下必须采取必要的安全防护措施。安装高度超过50米的塔吊必须确保吊臂360°回转空间；在50米以下高度、非工作状态时吊臂不能随风自由回转的塔吊，必须在塔吊安装方案中制定塔吊工作状态和非工作状态的安全防护措施，安全防护措施的制定应以塔吊使用说明书为依据（说明书上无载明的应由制造厂出具意见），并由两名具备工程师资格的相关专业工程技术人员提出论证意见，经企业技术负责人和项目监理机构审批后方可实施方案。

2、塔吊不得在公共场所吊重作业，特殊的作业必须对作业范围作封锁警戒；起吊作业时，起吊物不得经过公共场所和邻近建筑物的上空。

3、推广使用动臂式塔吊和内爬式塔吊。

五、施工现场安装（拆除）塔吊的规定

1、塔吊安装单位必须具备由建设行政主管部门颁发的起重机械安装（拆除）工程专业承包资质和安全生产许可证，并按资质承揽相应的安装业务，禁止出卖资质证书和挂靠承揽安装、拆卸设备的行为。

2、塔吊主要受力构件必须使用原厂或原厂受权制造的产品。

3、塔吊安装前应向市建设工程安全监督机构办理安装告知手续，经接受告知后方能在施工现场安装设备。

办理安装告知手续提交的资料包括：（1）安装方案（含基础设计方案）；

（2）制造厂的生产许可证和设备的产品合格证；（3）安装单位资质证明；（4）安装作业人员操作证；

（5）设备上一次安装使用的备案登记牌或准用证；（6）设备维修保养证明。

⒊ 塔吊的安装、顶升、拆除，应按照经批准的专项方案施工，由持证人员作业，现场必须有工程技术人员指挥，安全员、监理人员监护。新安装（移装）及发生安全事故后维修保养重新使用的塔吊，应由安装（维修）、使用、监理单位共同验收后，通过专业机构的检测合格方能使用、并在15天内办理“备案登记牌”。

六、塔吊的使用与保养

1、塔吊使用和保养，必须遵守《塔式起重机操作使用规程》（ZBJ 80012）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33）等技术标准、规程，由相关专业工程技术人员指导、特种作业人员持证上岗。

塔吊使用和保养应建立和落实如下的工作制度和工作记录：（1）安全技术交底制度（2）设备保养、维修制度（3）交接班制度（4）操作使用规程

（5）班前（每班运行前，由司机检查）的重点安全项目的检查（6）运行记录（含班前检查记录、交班记录）（7）定期检查、保养、维修记录

2、塔吊保养、维修时所更换的零部件或钢丝绳，必须有产品质量合格证明书，必要时应进行质量检验，禁止使用替代品。

七、塔吊的顶升加节和拆除的监督管理

1、塔吊顶升加节、拆除业务的安装作业队伍，必须具备安装资质和符合相应等级，并在市建委办理资质备案手续；塔吊使用单位不得雇用无资质的队伍作业。

2、安装作业单位、监理单位要指定专人负责，明确安全责任。

3、安装作业前应有经审批的专项安全技术方案，并由监理单位向所在建设工程安监机构的监督员报告。对塔吊顶升加节作业，监督员应根据所掌握的情况进行抽查；对塔吊的拆除作业，监督员应到现场了解情况和核查施工单位资质和操作人员上岗资格。

4、每次的顶升加节作业，必须有针对性地对作业人员进行安全技术交底，安装作业单位必须指定一名相关专业的工程技术人员为现场指挥，工程项目监理机构旁站监督，塔吊加节后须严格按安全技术规程进行调试和验收。

5、塔吊每次的顶升加节及拆除，应有完整的施工记录和安装（拆除）作业单位操作人员的签名等见证资料。

八、对塔吊安全检测机构的要求

1、塔吊安全检测机构应具备政府相关部门核准的资格，检测人员必须持证上岗，对塔吊的检测应当执行监督检验规程，检测行为应“客观、公正、及时”，检测机构应对检测结果、鉴定结论负责。

2、起重机械安全检测是施工现场安全生产监督管理的组成部分，检测机构除承担对设备的检测责任外，应配合建设安监机构对施工现场的安全监督管理，发现被检单位有隐瞒事实真相的行为应及时责令纠正，并向安监机构报告。

3、检验检测中发现起重机械的严重安全隐患时，应及时要求被检单位整改纠正，并立即报告监管工地的建设工程安全监督机构或建设行政主管部门。

本文除第三条待另行制定的具体管理办法确定实施日期外，其余各条自发文之日实施。

二○○六年三月十三日

第二篇：安监

工作总结（安全管理方面）

一、严格落实安全责任，提升安全管理水平

在两级公司安全一号文的指导下，正善煤业制定了《关于加强2013年安全生产工作的决定》，并修订了安全管理方面制度、文件共计163项，严格落实了安全生产责任制，完善了逐级负责、逐级考核的安全责任体系，在落实安全责任的同时，加大安全生产问责和事故责任追究力度，严格执行山西焦煤“安全红线”管理、安全问责和事故追查处理制度。

二、强化隐患排查治理工作

建立健全了隐患排查的各项制度及台账，对各类安全隐患做到排查及时、整改到位，1至5月份共排查各类安全隐患1655条。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制度，对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的部门一律进行了处罚，重点从隐患源头上控制，及时消除了各类事故的发生。

三、加大了安全考核和奖罚力度

年初至今正善煤业共处罚各类“三违”人员112人，对各类处罚共计罚款73800元。送交集团公司“三违”学习班5人，对集体违章指挥和习惯性“三违”进行了安全复培训，并对“三违”人员的包保领导进行了处罚，把安全责任和压力层层分解落实和传递，真正实现了全员抓安全、全员重视安全。

四、加强职工培训管理工作

严格落实了“干部上讲台、培训到现场”工作，根据上级要求制定了“干部上讲台、培训到现场”的实施方案及考核办法，由各级领导干部担任兼职教师，各部门领导负责对本部门职工进行班前会培训，学习各级文件精神、规程措施、各专业技术及安全教育，由各部门技术员收集制作了事故影像资料及培训光盘，在队组、科室等有条件的地点进行播放，并利用板报等形式进行培训教育，丰富了职工的学习内容，并成立了考核组，采用定期考核及对职工、兼职教师、包保干部不定期抽查相结合的方式进行考核，对不合格的责任人严格按相关规定进行处罚。2014年至今“干部上讲台，培训到现场”共计培训4350人次；班组长共计培训223人次；人人都是通风员共计培训397人次；地测防治水共计培训271人次；应急预案共计培训268人次；岗前培训共计培训467人次。

五、其他安全管理

1、积极推动了“手指口述”工作。年初至今安监处共抽考各岗位职工597人次，对抽考不达标的从工资进行了考核，切实为安全生产创造了必要的条件。

2、加强了干部作风建设。严格按照集团公司及孝义管理公司领导带班下井规定制定了各项正善煤业“双带班下井”制度。

3、进一步加强应了应急管理组织体系建设。制定完善了各专业和季度演练计划，全面开展了应急演练。并根据演练情况的总结分析和效果及时修订完善预案，改进了应急管理工作，提高应急响应和应急处置能力。

六、矿井目前存在问题和不足：

1、从业人员素质偏低，还须加强职工日常培训工作。

2、安全管理人员水平参差不齐，还应加强业务知识学习，提高管理水平。

3、部分职工安全意识不强，还有“三违”现象。

七、2014年下半年工作安排

1、加强掘进工作面探放水管理，严格按《掘进工作面探放水设计》进行探放水，确保安全掘进。

2、加强“一通三防”管理工作，切实做好各区域风量分配，确保瓦斯不超限。

3、加强井下机电设备管理，杜绝失爆现象发生，加强提升运输管理，对主副提升和井下运输系统，每班进行认真排查，严防机电、运输提升事故的发生。

4、积极推进“安全质量标准化”实施工作，夯实安全生产基础管理工作，确保矿井安全生产。

安

监

处 二〇一四年六月十九日

第三篇：关于转发市教研室(精)

关于转发市教研室

《关于进行全市义务教育段教学视导的通知》的

通 知

各镇教育办公室，县属各初中、小学：

根据市教研室便函[2009]15号文件要求，市教研室于3月24日到我县进行义务教育段教学视导，现将市教研室《关于进行全市义务教育段教学视导的通知》转发给你们，望各单位根据有关要求认真查摆工作中存在的问题，尽快整改，将工作落实到位。

附件一：市教研室《关于进行全市义务教育段教学视导的通知》

附件二：高青县课程实施水平调查问卷

高青县教学研究室

二○○九年三月九日

关于进行全市义务教育段教学视导的通知

各区县教研室：

根据《山东省教育厅关于在全省开展普通中小学课程实施水平评估的通知》精神，我市于2008年11月对全市的24所初中学校和9所小学进行了课程实施水平评估。从评估情况看，各级教研部门及各类学校普遍重视课程理念的学习和宣传，强化培训和校本教研，规范课程开设，在新的教学模式及评价改革方面做了一些积极的探索。但也暴露了一些问题，如课程实施水平不高，地方课程、校本课程及活动类课程的开发和实施存在突出问题等。为了进一步了解课程开设中课程目标、原则、实施等诸多问题，提升教师课程开发的意识和能力，进一步加大课堂教学改革的力度和完善地方课程、校本课程评价标准和办法，经研究，决定于2009年3月对我市义务教育段学校进行一次全面调研，现就有关事宜通知如下：

一、调研重点

一是重点了解目前课堂教学改革的情况，特别是区域推进“合作——探究”教学实验的开题与进展情况；二是调研地方课程、校本课程的开设情况。

二、调研时间及人员安排

本次调研从2009年3月10日开始，3月25日结束；由市教研室义务教育科和科研科具体组织实施。

三、调研方法与程序

各区县分别选取一所初中、一所小学。基本程序是：

1、深入学校听课；

2、与学校领导、教师进行座谈；

3、区县书面汇报地方课程、校本课程的开设情况。

四、调研提纲

1、“合作——探究”教学实验的开题与进展情况；

2、课堂教学中存在的突出问题，原因分析及建议；

3、区县面上地方课程、校本课程开设和开发的基本情况，课程实施中存在的问题、原因分析及建议；

4、学校地方课程实施中存在的问题、校本课程开发中遇到的困难，原因分析及建议。

五、活动安排

本次调研活动分三个阶段进行：

第一阶段分析准备阶段（2月23日至3月6日）。总结课程实施水平评估中存在的问题，确定调研内容、调研提纲，下发调研通知，召开调研人员培训会议。

第二阶段深入一线听课调研阶段（3月10日至3月25日）。市教研室按照调研提纲要求，结合自身工作实际，组织义务教育科和科研科人员，深入学校，认真开展调查研究。

具体安排如下：3月10日张店、3月11——12日淄川、3月13日桓台、3月17日周村、3月18日临淄、3月19日博山、3月20日沂源、3月24日高青、3月25日高新区。

第三阶段为整理归纳阶段（3月26日至3月31日）。调研小组对获取的一手资料进行归纳和提炼，形成书面汇报材料，并报送市教研室分管领导。

六、几点要求

1、各区县教研室要高度重视此项工作，要确定专人抓好调研的组织、协调工作，积极配合这次调研。总结汇报要数据准确，不得捏造事实，弄虚作假。

2、各学校要认真配合调研人员做好听课、座谈工作，坚持常态化教学，不得任意调课，随意更换授课教师。

淄博市教学研究室

二00九年二月二十三日

高青县课程实施水平调查问卷

（请各学校如实填写，打印后加盖公章，3月12日前报教研室）1.学校课堂教学工作中存在的突出问题是什么？问题存在的原因是什么？如何解决？

2.学校课堂教学改革的状况如何？有哪些成功的做法？问题是什么？如何解决？

3.学校开设的地方课程有哪一些？每周几课时？教师是专职还是兼职？若是兼职，是同年级还是异年级？

4.学校开设的校本课程有哪一些？每周几课时？教师是专职还是兼职？若是兼职，是同年级还是异年级？

5.除了信息技术课以外，学校开设什么综合实践活动课？每周几课时？教师是专职还是兼职？若是兼职，是同年级还是异年级？

6.各种课程在开发和实施过程中遇到哪些困难？存在哪些问题？原因是什么？有何建议？

7.学校教育资源是否能够满足课程开设的需求？利用情况如何？还存在哪些问题？

第四篇：关于转发市总工会(精)

关于转发市总工会《关于继续开展 金秋助学活动的通知》的通知

全市各旅游企事业单位工会：

现将北海市总工会《关于继续开展金秋助学活动的通知》（北工发„2008‟33 号）转发给你们。请按通知要求调查摸底，确定本单位困难职工子女需助学对象，并按规定公示后于2008年8月6日前填表，送到市旅游工会工作委员会签意见后统一上报市总工会。

联系电话：3032315 联系人：林小玲

北海市旅游工会工作委员会 二〇〇八年七月二十九日

北工发„2008‟33 号

关于继续开展金秋助学活动的通知

市辖县、区总工会，各产业（系统）工会、工委会，市直各基层工会：

为进一步推动解决困难职工和困难农民工子女上学问

题，根据自治区总工会的部署，市总工会定于2008年7月至9月在全市工会系统继续深入开展“金秋助学”活动，帮助困难职工和困难农民工子女走进校园，继续学业。现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

“金秋助学”活动事关职工群众和农民工的切身利益，有利于促进教育公平和社会和谐。各级工会要充分认识开展“金秋助学”活动的重要意义，切实加强领导，主要领导要亲自抓，把开展“金秋助学”活动作为工会实施送温暖工程和工会帮扶工作的重要内容，努力为困难职工和困难农民工子女上学提供帮助。

二、摸清考生底数，健全助学档案

各基层工会要尽快摸清本单位困难职工子女和困难农

民工子女参加高考的底数，做到学生考试情况清、家庭收入清、困难状况清，在此基础上建立和完善困难职工子女和困难农民工子女待助档案，实行动态管理。各级工会要加强跟踪帮扶，落实好本县（区）、本系统、本单位的助学活动。

三、突出帮扶重点，丰富助学内容

今年帮扶的重点：一是因灾害，特别是今年“5.12”特大地震灾害、冰雪冻雨灾害或洪涝灾害等原因导致家庭生活困难的职工和农民工子女；二是家庭人均收入低于当地最低生活保障线（200元）的特困职工子女；三是家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但存在家庭成员患大病、残疾等特殊困难的低保边缘职工子女。

助学对象包括2008年新入学的和在读的大专以上学生、高中（含中等职业教育）学生。一般不再资助小学

和初中生。资助的新考入大学的贫困生须附录取通知书（在读的历届生须附学生证或院校证明）的复印件，本人提出资助申请，家庭确实贫困。

要采取灵活多样的方式开展助学活动。除集中进行助学活动外，还要广泛开展“一帮一”助学活动，积极动员单位或个人与贫困学生采用结对帮扶、对口资助以及为贫困学生捐赠书籍和学习用具等形式进行助学帮扶。

四、整合助学资源，积极筹措资金

各级工会要加强与教育行政部门、学校等方面的联系沟通，把国家教育救助与工会助学有机结合起来；注意整合社会各方面的助学资源，广泛动员社会各方力量支持助学活动，积极争取财政对助学活动的支持，并从本级工会经费中拿出部分资金，多渠道筹集助学资金，形成共同帮扶困难职工和困难农民工子女上学的合力和工

作格局。努力做到不让一名困难职工和困难农民工子女因为家庭生活困难而上不起学。

五、加大宣传力度，打造助学品牌

要开展形式多样的宣传活动，大力宣传“金秋助学”活动的目的、意义和成果。及时宣传报道帮扶力度大、效果明显的人员和单位，推动全社会形成共同帮助困难职工和困难农民工子女的生动局面，使“金秋助学”活动成为工会围绕大局、履行职责，为困难职工办实事、做好事、解难事的知名品牌。

六、严把审核关口，明确工作要求

基层工会主要负责人要对申请助学对象家庭困难情况逐户进行调查核实，做到既不漏报、错报，也不虚报、瞒报。市总工会将对部分申请助学对象家庭困难情况进

行抽查，发现虚报困难、瞒报收入等情况的，不予助学，并对基层工会通报批评。欢迎广大职工对助学情况进行监督。市总工会拟于2008年8月中下旬举行捐助仪式（具体时间和地点另行通知）。

基层工会要逐项如实填写《北海市工会金秋助学金申报审批表》和《北海市总工会“金秋助学”情况登记表》（该登记表要求报电子版，可从邮箱bhsybb12351@163.com下载,密码：ybb12351），并要求将申报助学对象情况在本单位进行公示后上报。市直基层工会于2008年8月8日前报送到市总工会保障工作部；其它基层工会报主管工会审核后，由主管工会报市总工会保障工作部。

联系电话：2030211、2022067；职工热线：12351 联 系 人：张春燕 黄丽萍

附件：1.《北海市工会金秋助学金申报审批表》； 2.《北海市总工会“金秋助学”情况登记表》

北 海 市

总 工 会

2008年7月28日

主题词：工会 保障 金秋助学 通知 北海市总工会办公室 2008年7月28日印发（共印230份）

北海市工会金秋助学金申报审批表

单位名称： 工会主席： 工会电话：

户职工 姓名

性别

年龄

口

类型

是 否 党 员

身份

工作

劳模

残

证号 联系

电话

配偶

姓名

家庭住址

受助 子女 姓 名情况

时间 类型 疾 类型

本人住房

月

建筑面积

类型

均收入

所在

配偶月

单位

均收入

家庭月

总收入

录取或就读院

校 高本

考 性别 出生毕业学校科

年月 及班级（附录取通知分批

书或学数 次 生证复印件）

家庭其他姓 名

性别 称谓

均

身 份

工 作

月

成员

困 难 原 因

基层市总工会工会意见主管工会意保障

（盖见（盖章）工作章）

部意见

年月 月 日

月

日

分管 主要

领导

领导 意见 审批

证 号 单 位 收

入

助学金额（元）

日

要求附能反映困难状况的有关材料，如：低保证、下岗证、失业证、残疾证、疾病诊断证明、医药费支出凭证的复印件或受灾证明原件等；生育二胎及以上的须附计生证明原件。

北海市总工会2008年金秋助学情况登记表

2008年 月 日

入

职

序

学 联工性工作家庭困生性分 学 录取家庭系号 姓 别 单位 难情况 姓 别 数 时 院校 地址 电名

名

间

话

第五篇：泉州市人民政府办公室转发市安监局关于进一步强化道路交通安全监

【发布单位】泉州市 【发布文号】

【发布日期】2007-08-10 【生效日期】2007-08-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】泉州市

泉州市人民政府办公室转发市安监局关于进一步强化道路交通安全监管工作意见的通知

各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

市安监局制定的《关于进一步强化道路交通安全监管工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年八月十日

关于进一步强化道路交通安全监管工作意见市安全生产监督管理局

（二○○七年七月）

为了进一步强化我市道路交通安全监管工作，努力遏制道路交通事故多发的势头，结合我市实际情况，现提出以下进一步强化道路交通安全监管工作意见：

一、土方工程运输车辆专项整治工作。由公安交警部门牵头，交通、建设、行政执法、安监、路政等部门配合。一是公安交警部门要集中力量深入辖区建设工程所在地，在重点路段、重点时段对工程运输车进行重点整治，包括查处无牌无证、假牌、套牌、报废、逾期未年检、无证驾驶、准驾不符、假证、超速、超载超限、疲劳驾车、酒后驾车等交通违法行为；二是交通、路政、公路稽征等部门要集中力量到辖区工程所在地，在重点路段、重点时段对工程运输车重点查处超限超载、不缴纳公路规费等行为；三是行政执法、路政等部门要对辖区建设工程所在地周边道路两侧乱摆摊、乱设点、违章搭盖、不按规定装载、滴洒漏等现象开展集中整治；四是建设部门要督促工程项目部在工程开工之前将所使用的工程运输车辆及其驾驶员的情况报公安交警部门备案；同时，协助公安交警部门督促工程项目部对工程施工车辆及其驾驶员要做到手续完整，杜绝使用无牌、无证、假牌、假证、套牌、报废的车辆。

二、运输企业安全生产主体责任工作。由交通部门牵头，国资委、交通局运管处、公安交警等部门配合，督促各道路运输企业抓好落实。一是道路运输企业要加强安全生产工作管理，设立专门的安全生产管理机构，配备具备专业知识的专职安全生产管理人员，落实安全生产责任制；要建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理；二是客运企业要清理运输车辆挂靠经营，增加安全生产投入，及时整改事故隐患，确保企业具备安全生产条件；要在客车内增加安全乘车、灭火器位置等安全提示标语，并在车厢内醒目位置公布企业举报投诉电话，自觉接受乘客监督；三是客运站要落实客运车辆出站前的源头管理工作，确保不合格的车辆不出站，超员的客车不出站；四是货运企业、货运站要强化货运源头管理,严格按操作规程装载货物，规范作业，禁止超限超载和违法装载的车辆出站；五是交通运管部门要积极引导道路运输企业实行规模化、集约化经营，坚决清理客运和危险化学品运输车辆挂靠经营。

三、城市公共交通安全监管和整治工作。分别由公安交警、市政公用事业、教育、交通部门牵头，建设、规划、行政执法等部门配合。一是公安交警部门牵头，市政公用事业、行政执法、交通等部门要加强联合行动，有效整治城市公共交通秩序；重点查处城市公共交通客运车辆违规经营以及城市公共汽车和出租车超速行驶、闯红灯等违法行为；二是市政公用事业部门牵头，公安交警、行政执法等部门配合，加大对城市公共汽车客运企业的监督管理力度，加强对城市公共交通客运班线始发站和终点站的监督管理，督促城市公共交通运输企业严格落实车辆二级维护，及时更新污染严重、安全状况不稳定的公共汽车，按时做好车辆的年检和报废；三是教育部门牵头，交通运管、公安交警部门配合，强化校车管理，加强对集中接送学生其他车辆的监管与整治；四是交通部门牵头，公安交警、行政执法等部门配合，加大对出租车客运企业的监督管理力度，依法依规查处非法从事运输经营活动的行为，维护城市公共交通秩序；五是公安交警部门牵头，交通、市政公用事业等部门配合，对逾期未办理车辆安全技术检验以及车辆临界报废的单位，公安交警部门要发出公告，并定期抄送交通、市政公用事业等部门，联合采取措施，杜绝不合格车辆、报废车辆进入城市公共交通运输市场；六是公安交警部门牵头，交通、市政公用事业等部门配合，严格从事客运车辆驾驶人员的培训、考试与发证工作；对申请办理增驾大、中型客车驾驶证的，要严格执行相关法律、法规的规定，严格把关并定期审验；七是公安交警部门牵头，规划、交通、市政公用事业等部门配合，组织开展城市道路隐患路段、路口的排查与整治，研究分析城市道路交通状况，进一步完善市区主要路口，包括过街天桥、下穿通道以及内环路规划、改造、建设等道路建设工程；合理规划、建设、管理停车场，在新建、在建住宅小区、综合大楼，严格按照标准配置停车泊位；八是公安交警部门牵头，市政公用事业、建设、交通等部门配合，进一步完善城市道路交通标志、标线、减速带、反光标志、炫光防护设施，科学设置路口交通信号和临时停车泊位，完善城市道路交通安全设施。

四、农村客运市场整治和农村道路交通安全监管工作。由各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会和市预防道路交通事故领导小组办公室分别牵头，公安、交通、教育、农业等部门配合。一是市预防道路交通事故领导小组办公室要建立健全市道路交通安全工作联席会议制度，确保联席会议工作制度的落实；各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会要将道路交通安全工作纳入本级政府的重要议事日程；市、县两级公安部门要加快推进乡镇派出所协管道路交通安全工作步伐，将公安交警部门的道路交通安全监管职能向农村延伸。二是各县（市、区）人民政府要督促乡镇政府牵头组织交通、农业（农机）、公安交警部门和村委会，抓好农村低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）的安全整治，对无牌无证、外挂拖拉机（多功能拖拉机）进行清理、整顿，严禁低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）等非客运车辆违法载人行为。三是各县（市、区）人民政府要组织交通、公安交警、农业（农机）、教育等部门和乡镇政府全面排查农村短途客运线路的通行条件，研究出台运输企业最低经营保障的政策，增加农村客运班线，优化农村运力结构，有效调配运力。按照疏堵结合的原则，采取开设赶集班车、学生专车和学校错时放假等措施，妥善解决农村客运高峰和学校放假、重要节假日、墟日等期间运力和运量的矛盾，切实解决农村群众出行难问题；市直各有关部门要密切配合，督促落实各项工作。四是各县（市、区）人民政府要组织公安交警、交通、公路等部门定期对农村道路交通安全隐患进行排查。对于事故频发的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隐患；对急弯、陡坡、临水、临崖路段要加强防护设施的建设。市交警支队牵头，市交通局、公路局、各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会配合，逐步完善农村道路的标志、标线，及时做好道路养护，提高道路等级、通行能力和安全保障水平。

五、路面巡查与监控工作。由公安交警部门牵头，交通、公路、高速公路交警、高速公路公司等部门（单位）配合。一是公安交警部门要加大对路面交通秩序的整顿力度，强化道路管控，重点查处仍在使用的报废机动车辆和客运车辆超速、超载以及驾驶员酒后驾驶和疲劳驾驶等严重违法行为；二是交通、公安交警、高速公路交警、高速公路公司等部门（单位）要强化高速公路交通安全管理，参照春运道路交通安全监管的做法，以高速公路服务区（站）为依托，设立警务工作站，并在高速公路主要出入口和重点公路、重点路段设置交通安全劝导、宣传服务站，从严查处严重交通违法违章行为，确保高速公路行车安全；三是公安交警、交通、高速公路交警、高速公路公司等部门（单位）要加强对9座位以上客运车辆的检查登记，对超载的客运车辆一律卸客转运，卸客转运费用由超载客车所在企业承担；同时要密切配合，共同做好高速公路交通安全监管工作；四是公安交警、高速公路交警部门要建立企业、车辆、驾驶员违法信息相互通报制度，实现监管信息的互通共享，同时要研究解决高速公路车辆超速等的信息采集、联网和共享问题；五是高速公路公司、高速公路交警等部门（单位）要按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则，逐步推进高速公路全程电子监控设施建设。

六、货车车身装贴反光标识工作。由公安交警部门牵头，交通、高速公路交警等部门配合。一是按照国家强制性标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258―2004）的技术要求，由公安交警、交通部门联合集中开展重型货车设置车身反光标识工作，凡总质量不小于4500kg的中型以上货车和总质量大于3500kg的挂车，必须在车身后部设置车身反光标识；二是公安交警部门在路面执勤时发现上述车辆未设置车身反光标识的，要责令其设置反光标识后方可上路行驶；公安交警、交通、高速公路交警等部门要密切配合，不定期在国道、省道、高速公路收费口和服务区，设置超限超载联合检查点进行联合执法；三是公安交警部门要把好重型货车新车注册登记关，质量技术监督部门要督促各机动车检测机构严把车辆安全检验关；对未按国家标准设置车身反光标识的，不得办理注册登记或出具安全检验合格报告；四是交通运管部门在办理、换发《道路运输证》时，要严格把关，对未按规定设置车身反光标识的货车或未经机动车安全性能检验合格的，不予办理相关手续。

七、治理超限超载及高速公路、国道、省道计重收费工作。由交通部门牵头，高速公路交警、公安、交警、公路部门配合。一是各有关部门要加强配合，整合执法力量，推行联合执法，加快建立治理超限超载的长效工作机制。充分发挥全市已有的治超检测站点的作用，加强对重点路段、重点时段的监控和执法。全市重点检测站要有公安交警人员参加联合执法；二是交通运管部门要加强源头管理，采取有力措施，加大对重点货物运输集散地、货运站（场）等的监管力度，对超限超载车辆配载、放行出站（场）的货运站（场）经营者，要依照《道路运输条例》予以重罚；三是公安交警部门要抓紧完成车辆参数更正、行驶证换发工作。交通运管部门要严格按照行驶证核定的项目办理相应的车辆营运手续。不得准许“大吨小标”以及其他不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GBl589―2004）的车辆进入运输市场；四是在已设置称重检测装置的高速公路入口，高速公路交警、路政等部门要进行联合执法，凡经检测确定为超限超载的运输车辆，一律禁止进入高速公路行驶；五是交通路政、运政、稽征、公安交警等部门必须强化公路的治超力度，同时要加强对高速公路入口路段的巡查；六是公安部门要维护高速公路治超站点的治安和交通秩序，对阻碍执法、冲关、暴力抗法和破坏站点设施等违法犯罪行为要予以严厉打击，确保治超人员的工作能正常进行和治超人员的人身安全；七是交通、公路、高速公路交警等部门要加快推进全市高速公路和国道、省道公路计重收费工作步伐。

八、道路客运车辆承运人责任保险工作。由交通主管部门牵头，公安交警、安监等部门配合。一是交通运输企业要全面推进承运人责任险工作，实行统一保险金额、统一投保标准、统一赔付办法，按规定程序通过招标方式确定1―2家具有承保能力、信誉好、网络健全、服务周到的保险公司作为全市道路承运人责任保险的承保单位，营运客车每座位最低责任保险标准为20万元。二是2007年底前实施完成全市统一的承运人责任保险制度。交通运管部门对2007年底以后仍没有依法参加客运车辆承运人责任保险的企业，要按照有关规定予以处罚或取消线路经营资格。

九、营运汽车GPS服务系统建设工作。由交通部门牵头，公安交警、建设、规划、市政公用事业等部门配合。交通部门会同有关部门选择条件成熟、积极性高的出租汽车公司、道路运输企业进行试点，在试点工作取得成功经验的基础上，全面启动营运汽车安装GPS工作，督促全市所有的出租汽车公司、道路运输企业在出租汽车、危险货物运输车、省际客运车辆、市际客运车辆、旅游客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等全部安装GPS，以加强对道路运输车辆的实时动态监控和管理，有效预防和减少道路交通事故的发生。

十、高速公路营运客车配置和使用安全带监督检查工作。由交通部门负责，公安交警、高速公路交警部门配合。从2007年起，对申请高速公路经营班线（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占总里程70％以上）的新增或更新客车（含中级客车），要求在出厂时配置好符合国家标准要求的汽车安全带。客运企业的驾乘人员要在运输旅途中负责提醒、检查并指导乘客使用安全带。公安交警、交通部门在安全检查时要加强监督。

十一、危险路段（事故多发地段）排查治理工作。公安交警部门要会同交通、公路等部门，针对本辖区道路交通事故易发或多发地段的情况进行排查，分析事故成因，研究治理措施，制定处理办法，按照“轻重缓急”的原则，逐年提出改造方案。各级人民政府要加大对危险路段改造的资金投入，逐步解决危险路段的治理问题，努力减少危险路段的数量，防止重特大事故的发生。

十二、道路安全生产风险金制度工作。由交通部门牵头，财政、安监、交警等部门配合。从2007年开始实施道路交通运输企业的安全生产风险抵押金制度，风险抵押金由企业按时足额存储，并实行专户管理，专款专用，主要用于本企业生产安全事故抢救、救灾和事故善后处理。小型企业存储金额不低于人民币30万元，中型企业存储金额不低于人民币100万元，大型企业存储金额不低于人民币150万元，特大型企业存储金额不低于人民币200万元，风险抵押金的存储、使用和管理办法待省有关部门制定后，由市交通局组织实施。

十三、道路交通安全宣传工作。由公安交警、市政公用事业、交通部门分别牵头，宣传、教育、司法、安监、广播电视等部门配合。一是各级各部门要加大宣传力度，开展形式多样的交通安全教育活动，开辟有效的道路交通安全宣传阵地。广播电视要在重要时段播放道路交通安全公益广告，报纸要开辟专栏宣传道路交通安全，对严重危害道路交通安全行为的典型案例进行曝光；二是交通、市政公用事业、公安交警等部门要加强对道路交通运输从业人员的交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，强化驾驶员安全行车管理，严格奖惩制度；三是教育部门要将道路交通安全宣传列入教育计划，加强中小学生的交通安全教育，提高全民交通安全防范意识；四是公安交警、交通部门分别牵头，宣传、教育、司法、安监等有关部门配合，认真组织实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，继续深化交通安全宣传“五进”活动，把交通安全宣传活动引向深入。

十四、道路交通事故责任追究制度工作。各级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托同级公安交警或安监部门牵头组织对道路交通事故的调查，监察、交通、公安、工会、检察等部门配合。要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《福建省人民政府关于重特大安全事故行政责任追究的规定》（省政府令66号）、《福建省人民政府办公厅印发福建省重特大道路交通事故应急救援、善后处理和事故调查工作暂行规定的通知》（闽政办〔2005〕188号）精神，认真组织开展道路交通事故的调查处理工作。按照“四不放过”原则，查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，按《生产安全事故报告和调查处理条例》的时限要求提交事故调查报告。各级人民政府要按时限要求批复，有关部门要按照批复要求，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位要按照批复要求，对本单位负有责任的人员进行处理。对负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

全市道路交通安全监管工作目标的制定、工作规划、责任制分解考核、上级有关道路交通安全监管政策的实施由市预防道路交通事故领导小组办公室牵头，市公安、交警、交通、安监等部门配合。

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