XX镇镇党务公开制度

第一篇：XX镇镇党务公开制度

XX镇党务公开制度

第一章

总

则

第一条

为进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大干群直接行使民主权利，更好地为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》等相关规定，制定本制度。

第二条

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部的从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，促进我镇物质文明、精神文明和政治文明的同步发展。

第三条

基本原则：依据党的方针、政策和国家法律、法规实施公开；公开的内容应当真实可信及时，公开的结果应当客观公正；公开应突出重点，讲求实效，不搞形式主义；公开要与党建工作目标考核、与党务公开相结合；公开应与本单位实际情况、与职工群众的要求相结合。

第四条

工作目标：促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；增强广大干部群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高。第二章

公开的主要内容

第五条

党支部的重大决策、决定、决议等。主要包括：由党支部讨论决定的镇发展计划、机构体制改革等涉及改革发展、稳定的重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的重大问题；重要工作部署及进展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项的办理、落实情况；群众对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况。

第六条

党支部领导班子自身建设情况。主要包括：党支部民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评，查纠问题情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况；谈话诫勉情况；重要情况通报和报告情况。

第七条

干部人事制度改革。主要包括：镇领导班子分工、主要职责；镇机关党总支、各支部改选情况；镇机关党总支、各支部组成人员情况；干部考察、任用、奖惩等情况。

第八条

领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部办理婚丧喜庆事宜、家属和子女从业等个人重大事项报告的情况；拒收礼品礼金情况；出国（境）和跨省考察情况；执行公车使用管理规定的情况；使用招待费、差旅费、电话费等情况。

第九条

党支部抓基层组织建设情况。主要包括：党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况等。

第十条

根据实际情况或上级党组织和群众认为有必要公开的党内其它事项。

第三章

公开的形式、时间

第十一条

公开的形式。在适当的地方建立党务公开栏进行公开；通过有关会议、定期通报等形式进行公开；设置党务公开意见箱和接待电话；根据实际情况积极创造其他公开形式。

第十二条

公开的时间。公开的时间要与公开的内容相适应。通过公开栏公开的内容，每季度末公开一次，做到定时定期公开。通过其它形式公开的内容要逐时、逐段及时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。第三章

监督保障

第十三条

实行重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部会集体讨论作出决定。

第十四条

实行预公开制度。党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。

第十五条

建立领导干部接待日制度。要公布每月的领导干部接待群众来访日，负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议，及时答复、处理有关问题。

第十六条

实行实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的，应优先受理，并视情况将处理结果告知该党员干部，听取其意见。

第十七条

设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

第十八条

充分发挥舆论监督的作用。对党务公开成功经验要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。

第十九条

在坚持上述制度的同时，要从实际出发，积极探索、大胆实践，不断完善监督制约机制。

第四章

组织领导

第二十条

成立镇党务公开领导小组，由党支部书记任组长，副书记任副组长，成员由党政办公室、财务办公室等部门的主要负责人构成。领导小组下设镇党务公开工作办公室（设在组织办公室）。办公室成员由领导小组成员单位派人组成，具体负责并指导我镇的党务公开工作。

第二十一条

党务公开领导小组的权利:督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。

第二十二条

党务公开领导小组的义务:向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向上级党组织反映党员、群众的意见和建议。第四章

附

则

第二十三条

本制度未尽事宜由镇党务公开领导小组负责解释。

第二篇：镇党务公开实施细则

石字（2011）136号

关于印发《石坝镇党的基层组织党务公开工作

实施细则》的通知

各村党总支、镇直各单位：

现将《石坝镇党的基层组织党务公开工作实施细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共石坝镇委员会

2011年11月6日

抄送:明光市党务公开工作领导小组办公室

石坝镇党的基层组织党务公开工作实施细则

为全面推进我镇党的基层组织党务公开工作，根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发„2010‟29号）、《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》（皖办发„2011‟13号）和《滁州市党的基层组织党务公开工作实施办法》（滁党开组„2011‟1号）、《明光市党的基层组织党务公开工作实施细则》[明党开组（2011）1号]文件精神，结合我镇实际，制定本实施细则。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党和尊重党员民主权利为根本，不断推进党内基层民主建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推动我市科学发展、构建和谐石坝提供有力保证。

二、基本原则

深化党务公开，必须坚持以下原则：

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、村（居）务公开和事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（五）围绕中心，服务发展。要紧紧围绕石坝发展稳定大局，围绕基层党建工作总体部署和要求，充分调动基层广大党员干部群众的积极性，努力营造科学发展的良好环境，扎实有序地推进基层党务公开。

三、工作目标

通过实行基层党务公开，进一步提升基层党组织民主决策、民主管理、民主监督的水平，进而提高基层党组织的执政能力；通过实行基层党务公开，进一步增强基层党组织的生机活力，提高党内事务的透明度，密切党群关系，促进基层和谐稳定；通过实行基层党务公开，进一步规范基层权力运行，保障党员民主权利，增强领导干部廉洁从政自觉性，推进基层党风廉政建设。

四、公开的内容、方式和程序

（一）党务公开内容。按照全面、真实、具体、合法的原则确定，并逐步实现系统化、规范化和制度化。原则上，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本地区、本部门党员群众关注的重大事项和热点问题，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。重点有以下八个方面：

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织作出的重大决策、决定、决议情况及重大事项落实情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。

2、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况，涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况，群众反映突出问题的解决落实情况。

3、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、党员干部理论学习、教育培训情况，党建工作目标及完成情况。

4、党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、党内选举、发展党员、民主评议、党员权利保障、党费收缴与管理和使用、党务工作经费收支、创先争优、评比表彰等基层党组织建设方面的情况，党内制度和各项办事程序、工作要求落实情况，落实党务公开工作责任制、重要制度的改革和完善等情况。

5、领导班子建设情况。领导班子职责分工、理论学习、联系重点项目和基层单位等情况，议事规则及决策程序执行情况，执行民主集中制和召开民主生活会情况，考核评价情况。

6、干部选任和管理情况。包括干部轮岗交流、提拔使用、考核奖惩、后备干部培养推荐、干部监督制度及执行等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、反腐倡廉任务分工、领导干部述职述廉、领导班子民主测评情况；推进惩治和预防腐败体系建设、开展党风廉政建设责任制考核、实施责任追究、处理违纪党员情况。

8、其他应当公开的事项。

（二）党务公开方式。党的基层组织要针对不同内容和范围确定公开方式，做到因地制宜、简便易行、利于监督。应在党内公开的，可通过党的有关会议、文件、简报等形式公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内问询和党员定期评议等活动。按规定可以向党外公开的，可通过新闻媒体、新闻发言人、党务公开网站、电子显示（触摸）屏、手机短信平台、党务公开栏、便民服务窗口等形式公开。要充分发挥已有公开平台的作用，整合资源，注重实效。

（三）党务公开程序。镇党委分类制定《石坝镇党的基层党组织党务公开基本目录》，各单位结合实际，在基本目录的基础上编制本地、本单位党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。党的基层组织党务公开依照党务公开目录进行，如有目录外需要公开的事项，基层党组织应报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。特别重大事项和党员、群众普遍关注的重点、热点、难点问题，要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报经上级党组织审核把关。具体工作中应按照以下几个步骤实施：

1、审批。一般事项的公开由承办部门提出预公开事项，填写党务公开事项登记审批单，报本单位党务公开工作领导小组审批。重要事项由单位党务公开工作领导小组提出具体公开方案，党总支集体讨论决定后报镇党务公开领导小组审核。

2、执行。承办部门将经审核批准的公开事项，按照规定和要求，在一定范围采取适当形式进行公开。执行程序一般应在审核批准后3日内完成。

3、收集反馈。公开期间，党的基层组织应认真收集党员、群众对党务公开情况提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改。对实名反映的问题，应及时反馈结果。

4、再公开。在充分听取党员群众意见后，相关部门要将处理和落实情况予以公开；对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，进行必要的调整完善，将办理结果反馈给反映人，调整后的内容要根据具体情况进行再公开。

各党务公开领导小组办公室按照档案管理的要求，对公开各步骤的相关资料进行立卷归档，并做好管理利用工作。

（四）党务公开时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应。要认真把握何时公开与公开多久，按照“两个尽量”（尽量早公开、公开时间尽量长）的要求规范公开的时限。可分为长期公开、定期公开、分期公开和即时公开四种情况。

1、长期公开。政策措施、文件规定、审批事项、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容，应实行长期公开。

2、定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作，应定期进行公开，并根据实际情况确定内容更新的周期，一般每半年应更换一次，每季度应微调一次。

3、分期公开。动态性、阶段性工作，如为民办实事、重要工作落实情况等，应根据进展情况分期进行跟踪公开。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、即时公开。临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、灾害救助等内容，应及时进行公开。关系群众切身利益的重要事项，还要做好事前公开，即在决定或办理之前将初步方案在一定范围预先公开，以便征求各方意见加以完善。

五、实施步骤

11月30日前，各村、各单位要召开会议进行动员部署，运用各种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和做法，努力营造良好的舆论氛围，要结合实际，制定党务公开工作实施方案和公开目录，并在党内外广泛征求意见，修改完善，根据工作需要，搭建和完善公开平台，包括公示牌、电子显示屏、电子触摸屏、党务公开栏、公开网站等，对有关党务公开的内容按规定进行公开，设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员等，初步形成党务公开的工作格局。2011年12月底，市党务公开工作领导小组成立检查组，适时对各村、各单位党务公开工作进行检查，对发现的问题督促其及时进行整改。2012年底，努力使党的基层组织党务公开领导体制和工作机制更加健全、制度体系更加完善、工作成效更加明显。

六、工作要求

全镇党的基层组织党务公开工作在镇党务公开领导小组的领导下，由党务公开领导小组办公室具体组织实施。

（一）强化组织领导。镇党委成立党务公开工作领导小组，下设办公室，统一组织协调和指导全镇党的基层组织党务公开工作。各级党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，要建立相应的工作机构或明确专门人员，安排必要的工作经费，创造必要条件，积极主动做好党务公开工作。

（二）明确工作责任。各村总支书记对本村的党务公开工作负总责，分管领导具体负责；工作部门要对各自职责范围内的公开事项负责；提供公开内容的相关单位和个人对所提供内容的全面性、真实性负有直接责任，审批或提出公开方案的党务公开工作领导小组或其办公室负有复核责任。

（三）营造良好氛围。宣传部门和各新闻媒体要加大宣传力度，重点宣传党务公开的目的、意义。各级党务公开工作领导机构要及时总结经验，发现、培养和推广典型。要充分尊重基层党组织和党员群众的创新精神，鼓励和支持各基层党组织在公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性地开展工作。要通过广播、电视、报刊等新闻媒体积极宣传推广党务公开工作的好经验、好做法和好典型，为党务公开营造良好工作氛围。

（四）加强协调配合。各级党组织党务公开工作领导小组要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。镇纪委负责组织协调、督促检查，指导与党风廉政建设相关内容的公开工作，对党务公开的实施进行全过程监督，查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、侵犯党员民主权利等问题。镇综合办公室负责指导全镇和中心工作相关内容的公开工作。镇组织室负责指导党的基层组织领导班子建设、党员干部队伍建设和组织管理等内容的公开工作。镇宣传部门负责指导党的基层组织思想建设相关的公开工作，组织协调新闻媒体进行党务公开工作的宣传报道和舆论监督。镇纪委负责明确所属党的基层组织党务公开的具体内容、方式、程序等，建立和完善相关制度。综合办、民政办责指导党的基层组织党务公开与政务公开、村（居）务公开等的协调工作，促使党务公开与其他公开有机结合，相互促进、协调运转。

（五）正确处理好几个关系。一是处理好内容和形式的关系。既要防止重形式轻内容，出现公开内容假、大、空等形式主义的问题，又要防止形式单

一、千篇一律，公开效果不明显的问题。二是处理好党务公开与其他各项公开的关系。开展党务公开工作，不能越俎代庖，大包大揽，削弱政务公开、村（居）务公开的功能和作用，而应该通过党务公开进一步规范和深化其他各项公开，使它们与党务公开并驾齐驱、互相促进。三是处理好重点与一般的关系。党务工作虽涉及内容很多，但并不是所有党务活动内容都须要公开。公开的重点应是党员群众最关心、最容易发生以权谋私行为或最有监督价值的事项。四是处理好公开与保密的关系。党务公开是在不涉及党和国家机密、不违反保密规定的前提下的公开。推行党务公开，必须防止无原则的公开。但也要防止以保守党的秘密为借口，拒不公开应当公开的内容的行为。

七、制度保障

党务公开工作坚持制度创新，做到按章公开，违规追究，建立党务公开工作的长效机制，建立健全以下制度。

（一）党务公开工作责任制度（试行）

（二）党务公开党委新闻发言人制度（试行）

（三）党务公开监督员制度（试行）

（四）党务例行公开制度（试行）

（五）党务依申请公开制度（试行）

（六）党内情况通报制度（试行）

（七）党务公开意见建议收集整理和反馈制度（试行）

（八）党务公开工作情况登记管理制度（试行）

（九）党务公开工作资料归档制度（试行）

（十）党务公开工作考核制度（试行）(十一)党务公开责任追究制度（试行）

八、附则

（一）本细则适用于全镇党的各级组织。

（二）本细则由镇党务公开工作领导小组负责解释。

（三）本细则自公布之日起施行。附件1：镇党委党务公开基本目录 附件2：村党组织党务公开基本目录

第三篇：江镇镇党务公开工作各项制度

党务公开工作各部门职责

1、办公室负责党委全局和中心工作相关内容的公开工作，同时负责党务公开内容的及时更新及党务公开触摸屏的数据更新与维护。

2、纪委负责党的基层组织党务公开的组织协调、督促检查和工作指导，负责指导与党风廉政建设相关内容的公开工作，对党务公开的实施进行全过程监督，查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、侵犯党员民主权利等问题。

3、组织部门负责党的基层组织领导班子建设、党员干部队伍建设和组织管理等内容的公开工作。

4、宣传部门负责党的基层组织思想建设的公开工作，组织协调新闻媒体进行党务公开工作的宣传报道和舆论监督。

5、政法和统战部门按目录要求负责各自范围内的公开工作。

6、财政部门对党务公开所需经费应据实予以拨付，切实保障党务公开各事项顺利开展。

江镇镇党务公工作领导小组办公室职责

江镇镇党务公开工作领导小组在镇党务公开领导小组的领导下，负责全镇党务公开工作的日常组织协调，向领导小组报告工作。

主要职责为：

1、拟定镇委党务公开工作的政策措施；

2、督促落实领导小组作出的工作部署；

3、加强与县领导小组办公室的联系沟通，落实其部署的各项工作；

4、加强与领导小组成员单位的联系协调，督促各单位认真履行职责；

5、加强调查研究，及时解决工作中遇到的困难和问题；

6、开展宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围，动员和支持群众监督；

7、开展检查考核工作，总结推广好的经验做法，对工作开展不力的，督促整改；

8、建立健全各项规章制度，进一步提高全镇党务公开工作科学化、规范化、制度化水平；

9、筹备领导小组召开的工作会议和领导小组交办的其他工作。领导小组办公室设在镇纪委办公室，联系电话：4890003。

江镇镇党的基层组织党务公开工作管理制度

总

则

第一条

为进一步规范我镇党务公开工作，提高党务公开工作的制度化、规范化水平，形成长效管理机制，保证党务公开各项工作及时、准确、有效，特制定本办法。

第一章

审核把关制度

第二条

各级党组织应成立党务公开工作领导小组，确定专人负责本单位的党务公开工作。党务公开的内容，应严格按照公开目录确定，由相关工作责任人提出，经分管领导把关、主要负责人审核批准后，党务公开工作领导小组办公室负责实行公开。

第三条

对拟公开的内容，相关工作责任人应及时填写《党务公开内容审批表）），提出拟公开的范围、方式和时限等，并报分管领导把关。

第四条

分管领导应对拟公开内容的真实性进行把关，并提出公开的范围、形式、载体、时限等相关意见，报主要负责人审批。第五条

主要负责人应对拟公开内容作全面审查，并作出是否公开的决定，提出公开的具体要求，确保公开内容真实、全面、可靠。

第六条

党务公开工作领导小组办公室根据主要负责人签批的意见，及时做好公开工作，并负责做好材料的归档和意见建议的收集处理工作。

第七条

党务公开内容发现失实的，必须立即更正，并作出说明。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

第二章

监督检查制度

第八条

党务公开监督检查工作遵循“分级负责”的原则，各级党组织负责对本级及所属党组织的党务公开工作进行监督检查，党务公开工作领导小组办公室具体组织实施。

第九条

监督检查的重点是党组织实行党务公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，及时掌握工作动态，发现和解决存在问题，推进工作落实。

第十条

监督检查实行定期与不定期相结合，采取工作督导、日常监督、定期检查、知晓率和满意度测评等方式。

第十一条

党组织应通过聘请党务公开监督员、设立监督电话、意见箱等形式，加强对党务公开工作的日常监督。

第十二条

党组织应适时组织党员、群众对所属党组织党务公开工作进行知晓率和满意度测评。

（一）知晓率主要测评党员、群众对党务公开的政策、内容、时间、方式等情况的了解程度。

（二）满意度主要测评党员、群众对党务公开的内容、程序、效果等情况的满意程度。

第十三条

党务公开工作作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的主要内容，监督检查情况与党组织和党员的评先评优表彰相挂钩。

第三章

资料归档制度

第十四条

凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。

第十五条

归档资料的范围：

（一）党务公开的材料及领导签批的《党务公开内容审批表》。

（二）上级党组织下发的党务公开工作有关文件、制度、资料等。

（三）本级党组织在开展党务公开工作中形成的文件、会议材料、照片和影像资料等。

（四）通过各种形式收集的党员群众反映的意见、建议的原件、领导签批意见的原件、整改措施及反馈意见的资料等。

第十六条

归档资料的要求：

（一）归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。

（二）归档资料必须完整、清晰、真实、准确。第十七条

归档资料的管理：

（一）归档资料由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。

（二）工作人员及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管并移交档案室存档。

第四章

责任追究制度

第十八条

党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究，责任追究与工作改进相结合，教育与惩处相结合的原则。

第十九条

党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各级党组织和个人。

第二十条

在推行党务公开工作中，有下列情形之一的，应追究相关人员的责任。

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

（二）应实行公开而不公开的，或公开内容不全面、不真实的，公开工作搞形式、走过场的；

（三）违反保密规定，将涉密的内容资料进行公开的；

（四）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，以及公开后，党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释和说明的；

（五）对党员群众反映的意见和要求，未按规定处理和反馈，造成社会不良影响的；

（六）对反映意见的单位和个人进行打击报复的。第二十一条

责任追究的形式包括批评教育、组织处理、纪律处分等。

（一）情节轻微，影响较小的，对责任人进行批评教育：并限期改正；

（二）情节较重，影响较大的，责令责任人、责任单位作出书面检查，并对具体责任人进行组织处理；

（三）情节严重，产生严重负面影响的，对相关责任人给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十二条

本办法由党务公开领导小组办公室负责解释。

第二十三条

本办法自发布之日起实施。

江镇镇党的基层组织党内情况通报制度（试行）

第一章

总则

第一条

为加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权，使广大党员积极参与党内事务，实现对党内事务的有效管理和监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）））和《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》制定本制度。

C

党内情况通报以合法、平等、公开、及时、真实为原则，保证党内决策的民主化、科学化，提高党内监督的效果，及时纠正党内出现的各种不良风气，推动党的各项事业顺利发展。

第二章

通报主体和对象

第三条

党内情况通报的主体为全镇各党组织。

第四条

党内情况的通报对象为本级党委（党组、支部）委员、下级党组织、党代表或全体党员。

第三章

通报形式和内容

第五条

党的各级组织的重要决议、决定、重要工作部署和安排，应当通过党内会议、文件、通知、纪要、报告或者媒体等形式，向党的委员会成员、下级党组织和全体党员通报，根据需要视情况向民主党派、各界代表、干部职工通报或向社会公开。

第六条

党内情况通报的主要内容：

1、贯彻落实上级党委、政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神的情况；

2、党组织会议形成的重大决定、决议事项；

3、党的思想建设、组织建设、作风建设中的重要事项；

4、精神文明建设、民主法制建设、人民武装、统一战线及群团工作的重要事项；

5、党风廉政建设和反腐败工作情况；

6、重大基建项目安排，重点工程项目的决策和实施，以及大额度资金使用情况；

7、重大突发事件的处理结果和党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况；

8、其它应当通报的重要情况。

第四章

通报时限和要求

第七条

各级党组织应根据通报内容的不同性质和特点，合理确定通报时限，一般性工作应在一个月内通报，重要工作和紧急情况应及时通报。

第八条

凡涉及党和国家秘密的内容，不得通报。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。

第五章

附则

第九条

镇纪委对党组织落实本制度情况进行监督检查，对不执行通报制度规定的，追究直接责任人和党组织负责人的责任。

本制度由党务公开工作领导小组负责解释

江镇镇党务公开意见收集和处理回复制度（试行）

为更好地推进我镇党务公开工作，确保党务公开取得实效。根据《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》，制订本制度。

一、意见收集：由各级党务公开工作领导小组办公室通过设立党务公开意见箱、召开座谈会、联络监督员、开通热线电话等方式，收集广大党员、群众对党务公开的意见和建议，整理后向党务公开工作领导小组报告。

二、意见处理：对党员、群众提出的意见和建议，党务公开工作领导小组办公室负责向有关部门、单位通报；对重要意见和建议，要及时向有关领导汇报。相关部门和单位要根据通报，按照有关规定和办法认真办理，并及时将办理情况向党务公开工作领导小组办公室报告。重要意见和建议的办理情况，要向党务公开工作领导小组汇报。对于能马上办理的意见和建议，原则上要在5个工作日内办结；对于一时不能办理的或涉及重大问题的，要解释原因，创造条件，尽快办理。

三、意见回复：对党员、群众提出的意见和建议的处理结果，各党组织要以适当形式公开答复。署名提出的意见建议，要由部门或单位负责同志当面答复，并进一步听取意见。严禁出现对党员群众提出的意见和建议推诱扯皮、置之不理现象，坚决杜绝对提意见和建议的党员群众进行打击报复。对提出的意见建议推脱不办，造成严重影响的，按相关规定严肃追究有关责任人的责任。

江镇镇党务例行公开制度（试行）

为推进党务公开工作的制度化、规范化、常态化，根据《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》要求，制定本制度。

一、公开的主要内容

（一）组织决议、决定及执行情况；

（二）党的思想建设情况；

（三）党的组织管理情况；

（四）制度建设情况；

（五）领导班子建设情况；

（六）干部选拔和管理情况；

（七）联系和服务党员、群众情况；

（八）党风廉政建设情况；

（九）其他应公开的事项。

二、公开的形式

第一条

适宜在党内公开的，通过召开党内有关会议、印发文件、通报等形式公开；

第二条

适宜对全社会公开的，采取党务公开栏、网络等形式公开。

三、公开的程序

（一）提出内容。党务公开办公室提出拟公开的内容及形式，相关部门提供资料；

（二）审核把关。党务公开领导小组审核党务公开办公室报请需要公开的事项及相关资料；

（三）实施公开。党务公开办公室将审核通过的公开事项、形式及相关资料按先党内后党外的原则依次向社会公开；

（四）监督检查。党的纪律检查部门监督、检查、督促党务公开工作的开展情况；

（五）意见的收集和处理。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改并将结果即时反馈；

（六）立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并做好管理利用工作，以备党员、群众进行监督和查询。

四、公开的时限

（一）党的有关政策规定、工作制度、工作程序等具有长期性、固定性内容要长期公开；

（二）在一定时期内相对稳定的常规性工作要定期公开，原则上每季度公开一次；

（三）动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期公开；

（四）临时性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况即时公开。

江镇镇党务预公开制度（试行）

根据《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》，制订本制度。

一、预公开范围：预公开分为向社会预公开和向党内预公开两种。范围由各单位各部门根据公开内容确定。

二、预公开内容：凡与党员群众利益密切相关的重要事项及党员群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密，在研究决定前，都应在适当范围内公开，广泛听取意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，并在此基础上再次公开。

三、预公开形式：预公开要根据不同情况，利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、新闻媒体等适当形式进行。

四、预公开期限：公开期限一般为7～10天。

五、预公开实施：由具体承办单位向党务公开办公室提出预公开的内容、形式、范围和时限，填写《党务预公开事项审批表》，并经部门主管领导审核签字，党务公开办公室审查后报领导小组相关领导审定。需要公开的重大、敏感事项及信息要由同级党务公开工作领导小组集体讨论决定，必要时报上级相关部门审核把关。

江镇镇依申请公开党务制度（试行）

根据《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》，制定本制度。

一、依申请公开方式和程序

1、提出申请。公开权利人向所属党组织党务公开机构咨询相关申请手续，填写《党务信息公开申请表》。

2、受理。公开权利人的申请符合要求的，有关单位或相应机构应当受理，并向公开权利人出具受理回执。

3、答复。党组织在受理公开权利人的申请后，应当在发出受理回执之日起15个工作日内答复公开权利人：（1）应当全部公开的，制作公开决定书，予以公开；（2）可以部分公开的，制作部分公开决定书，予以公开。对不予公开的部分应当说明不予公开的理由和依据；（3）应当不予公开的，制作不予公开决定书，向公开权力人说明理由和依据；（4）一时难以确定是否属于党和国家秘密范围的，制作暂缓公开决定书并告知公开权力人；（5）各级党组织已经主动向社会和内部公开的，应当指引告知公开权利人；（6）属于各级党组织应当主动向社会公开但尚未公开的，应当及时公开。

3、延长时间。（1）因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，党组织可以将作出是否公开的决定的期限延长至30个工作日，但是应当在15个工作日内以书面形式将延长的理由及延长后的期限告知公开权利人。

（2）各级党组织因不可抗力因素不能在规定的期限内作出是否公开的决定的，在不可抗力情形消除后3个工作日内，应当以书面形式通知公开权利人中止的理由。

5、个人或者组织妥求查阅己公开过的党务信息各单位应当给予协功查阅。

二、依申请公开的要求

公开权利人的申请，应当符合下列要求：

（一）申请符合《江镇镇党的基层组织党务公开工作实施方案》的规定；

（二）申请公开的事项应当表述清楚、涵义明确，能够依照进行查询；

（三）明确载明申请的目的。

三、侬申请公开不予答复的党务信息

（一）各级党组织已经主动向党员、组织和群众公开的党务信息；

（二）各级党组织应当实行内部公开的党务信息；

（三）涉及党和国家机密、商业秘密、个人隐私、与执法执纪等有关的党务信息。

四、监督保障 镇党务公开工作领导小组办公室加强对各单位依申请公开工作的监督检查，设立投诉电话、信箱和电子邮箱，接受公众对各级党组织依申请公开党务信息工作的投诉和监督，查处不当行为，并向投诉人通报处理情况。

五、其它事项

1、依申请公开党务信息是指各级党组织依据公开权利人的申请而公开符合一定条件的党务信息的活动。

2、各级党组织依据公开权利人的申请公开其党务信息，适用本实施制度。

3、本制度所称的公开权利人，是指依法享有向各级党组织申请公开党务信息权利的人。包括党员、群众和组织。

江镇镇党务公开触摸屏管理制度（试行）

触摸屏是开展党务公开工作的重要平台。为加强党务公开触摸屏建设、维护与管理，特制定本办法。

一、触摸屏公开的主要内容是：党中央、省委、县委重要工作、重要会议、重要活动、重大决策、重要政策信息；镇党委重要工作、重要会议、重要活动、重大决策、重要文件、重要人事任免等信息；全镇经济社会发展取得的新成就、新经验、新荣誉；需广大党员群众参与和监督的重要党务；与党务紧密相连的政务情况；其他需要公开的事项。

二、触摸屏由办公室负责更新与维护。

三、要及时向触摸屏上传党务公开信息，做到全面、真实、及时。

四、按照“谁上传、谁负责”的原则，严格实行上报信息审批制度，严把信息审核关。所有公开信息必须经单位主要负责人审批上报，未经审批的信息一律不得发布。特别重大事项需报镇党务公开领导小组审批。

五、认真遵守保密工作相关规定，凡涉密文件以及工作秘密内容一律不得上屏公开。同时，不能以保密为借口不公开应让党员群众知晓的党务信息，否则追究有关人员责任。

第四篇：xxx镇党务公开工作方案

中共xxx镇委员会文件

杜发[2012]1号

★

关于在全镇党的基层组织实行党务公开的实 施 方 案

为认真贯彻落实党十七届五中、六中全会精神和省、市、县党代会精神，切实推进全镇党的基层组织党务公开，根据中央、省、市、县关于党的基层组织实行党务公开的意见及相关党内法规和制度，结合我镇实际，制定本方案。

一、目的意义

通过开展党务公开，进一步增强党内民主，夯实党的执政基础，提高决策的民主性与科学性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实保障党员知情权、参与权和监督权，推动我镇的转型跨越发展。

二、范围、内容和形式

（一）公开范围。全镇各级党组织。

（二）公开内容。党组织基本情况及决议、决定执行情况；党的组织建设及干部管理情况；党风廉政建设情况；联系和服 1

务党员、群众情况；其他应当公开的事项。

（三）公开形式。全镇各级党组织要结合实际，采取既有固定的公开载体，又有灵活多样的公开形式进行公开。可以采取媒体、公开栏、会议通报、文件简报、网络或触摸屏公开等“五种基本形式”。

三、方法步骤

1、宣传动员（3月5日至3月10日）。各单位要及时组织召开全体党员会议，认真学习贯彻党务公开的有关规定和要求，组建机构，全面启动本单位党务公开工作。

2、组织实施（3月10日至3月15日）。各机关单位、各村要结合工作实际及党员、群众意愿，依照目录，实施公开。

3、规范完善（3月16日至3月31日）各级党组织要认真做好反馈意见的收集、认真做好整改、及时查找不足，发现、纠正存在的问题，做好资料归档整理，并上报镇党务公开领导小组办公室，确保公开实效。

4、检查验收。（4月1日至4月19日）镇党务公开领导小组办公室组织人员对各机关单位、各村党务公开工作情况进行全面检查、验收。

四、工作制度

1、例行公开制度。列入党务公开目录的事项，要按规定及时主动公开；公开事项如需变更、撤销或终止的，由本级党组织批准，报上一级党组织备案后及时公布并作出说明。

2、依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，本单位党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

3、监督检查制度。镇纪委要加强对全镇党组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

4、收集反馈制度。为畅通反馈渠道，我镇特设立意见箱或举报电话，由镇党务公开领导小组办公室工作人员负责收集整理党员、群众对我镇各党组织党务公开情况的意见和建议，及时采纳群众的合理化建议，对群众提出的问题要及时督促相关责任党组织作出处理和整改，并将结果及时向党员、群众反馈。

5、惩防评价制度。我镇各级党组织党务公开工作情况将纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设考核之中。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关责任人的责任。

五、工作要求

（一）加强领导、明确责任。我镇各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人，因此要把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。

（二）强化措施、扎实推进。我镇各级党组织要采取各种有效形式，加强宣传教育，提高思想认识，注重调查研究，准确掌握情况，加强督促指导，及时解决工作中存在的困难和问题，扎实推进党务公开工作。

（三）认真总结，及时上报。我镇各级党组织要认真总结党务公开工作，分析成效，及时上报信息和相关资料，4月23日前向镇党务公开领导小组办公室报工作总结。

附：

1、党务公开目录

2、党务公开实施细则

二○一二年三月五日

第五篇：五峰镇党务公开实施方案

关于在全镇党务公开的实施方案

为了进一步加大党务公开力度，完善党的各项规章和制度，使我镇党务公开工作更加公开透明，现拟订以下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以《党章》和有关党内法规为基本依据，以增强院党委工作的透明度、加强党内监督为重点，充分发挥社会监督作用，建立健全党内民主制度，使镇党委工作公开透明、阳光作业，收到实效。

二、公开的内容

（一）是注重三个方面

根据县委的要求，在完成“规定动作”的基础上，勇于创新，有针对性地探索党务公开的规范化、实效化水平，力争实现让“组织满意、党员满意、群众满意、社会满意”的“四满意”工作目标。

（一）注重公开程序规范有序。严格党务公开的程序，公开的项目、范围和形式，公开期间，明确专人负责对群众反映的意见和要求，进行筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，主动接受群众监督。

（二）注重公开时限及时有效。进一步规范公开时间与公开内容。长期公开政策规定、工作制度、工作程序等具有稳定性的内容；定期公开常规性工作，根据实际情况，每半年必须更换一次，每季度作一次微调；逐段公开阶段性工作；随时公开即时性工作；对需要做出决策的工作，提前7日公开。每次公开后，积极采纳、认真听取群众意见，对群众反映的问题，及时加

以解决，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

（三）注重机制建设全面到位。各党支部组织建立了党务公开审

议、备案、评议、责任追究和社会监督等制度。

（二）是突出四项内容

（一）“民主决策”是重中之重。组织好党委会、班子

会、村两委会、村民代表会、群众会等，在不违背国家政策的前提下，真正采纳综合群众意见，做到“民主决策科学化”，避免“决策垄断形式化”。做好“四三二一” 民主决策制度。

（二）抓好党员发展的公示工作。专门设立了党员发展动态

信息栏，利用宣传手段长期公开，并设立专门的档案记录，将来自群众的反馈意见整理入档。

（三）加强党费收缴工作的公示。近年来，由于流动党员、退休干部对交纳党费数不

清楚，本着最大化增加透明度的原则，将收缴党费的日期、收缴方式提前公示，并在党费收缴日的前一周为党员较为关

注的党费计算方法等问题答疑解惑。

（四）做好困难救济公

示。将对困难党员政策照顾、资金补助对象及发放情况予以

公示。

三、公开的程序

确保党务工作落到实处，严格操作程序，强化民主监督，我们在程序上注重把握三个环节：一是在党委会提出公开内容后，必须

由领导小组审核把关，方能对外公开；二是广泛征求和听取党内党外的意见与建议，做好意见的收集、反馈和整改工作；三是做好党务公开的档案资料的归档管理，以备群众随时查阅。

四、确定七种公开形式：

一、党务公开栏；

二、各种会议；

三、政策文件；

四、五峰镇简报；

五、意见箱；

六、监督电话；

七、党员活动。通过确定各项制度和学习，转变了观念，提高了认识，理清了思路，增强了全体机关干部和村干部搞好党务公开工作的责任感和使命感，为党务公开工作的顺利开展打下了良好的思想基础。

五、成立党务公开领导小组：

一是把党务公开作为一项重大的政治任务来抓。二是明确工作责任，强化监督管理，建立党政一把手负总责，保证这项工作常年有人抓，有人管。三是成立党务公开领导小组：

组长：

副组长：

成员：

下设党务公开领导小组办公室，由镇党委办公室王宗银同志兼任办公室主任。

二〇一一年月日