第一篇：消防安全四个能力建设指南
近日，江西省公安厅出台《社会单位消防安全“四个能力”建设指南》，要求属于人员密集场所的消防安全重点单位2010年全部达标；所有消防安全重点单位2011年全部达标；属于人员密集场所的一般单位2012年基本达标。其他一般单位可结合实际，有重点地落实“四个能力”建设要求。这也是我省出台的首个社会单位消防安全“四个能力”建设指南。
发现火灾隐患应立即改正
长期以来，我省社会单位在消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设上做法不一。为推进全省构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，指导社会单位消防安全“四个能力”建设，经广泛征求意见，省公安厅组织制定了《社会单位消防安全“四个能力”建设指南》。
《建设指南》明确社会单位是指有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。要求社会单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；单位内设部门负责人每周应开展防火检查；消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查；员工每日应进行岗位防火检查。
《建设指南》还对单位及其内设部门组织开展防火检查的内容、单位组织开展防火巡查的内容、员工岗位防火检查的内容以及单位动用明火等作出了严格的要求。
按照要求，单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。单位发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批。火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人；对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即组织整改；责令限期改正的，应在规定期限内整改完毕，并书面申请公安机关消防机构复查。
每个楼层、疏散通道、安全出口设置疏散引导员
《建设指南》规定单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1min内形成第一灭火力量，单位消防控制室或单位值班人员在3min内形成第二灭火力量，采取应急措施。第一灭火力量包括火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。
第二灭火力量赶到现场后，各小组要按照灭火和应急疏散预案要求开展行动。通讯联络组与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；安全救护组协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
《建设指南》要求单位在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
人员密集场所在主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”
提高消防宣传教育能力，是构筑“防火墙”工程、保障公共消防安全的基础性工作，也是提高社会单位消防安全水平的重要途径。《建设指南》明确单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人是消防安全明白人。消防安全明白人应熟知消防法律法规和消防安全职责；本单位火灾危险性和防火措施；依法应承担的消防安全行政和刑事责任。单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
依照法律法规应接受专门机构消防安全培训的人员，必须经培训合格，并持证上岗。员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每半年进行一次消防安全培训。
单位应根据自身特点设置消防设施、提示性、警示性等消防安全标志或图示。人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
社会单位消防安全“四个能力”建设实行星级评定
《江西省社会单位消防安全“四个能力”建设验收评估表》根据消防安全应具备的条件和项目的重要程度，将社会单位分为A、B、C三类。单位应按照《建设指南》要求自行组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。
据悉，公安机关消防机构或公安派出所还将根据验收结果，对单位消防安全“四个能力”建设进行星级评定，颁发“消防安全‘四个能力’建设星级单位”证书。检查发现单位不再符合星级条件的，原发证单位应收回星级证书。
此外，针对宾馆饭店，公共娱乐场所，商场市场，仓储物流单位，学校，医院、养老院、福利院、幼儿园，易燃易爆场所，小场所和社区等9种不同类型单位场所的不同特点，江西省公安厅在制定通用标准的同时，还制定了9个分类标准，突出了这些单位场所消防安全管理中的重点、难点，适用范围非常广，针对性和操作性极强。
第二篇：公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设指南
公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设指南
（试行）概述
1.1为切实增强公共娱乐场所消防安全管理能力，落实单位消防安全主体责任，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，按照《江苏省社会单位“四个能力”建设通用指南》规则，制定本标准。
1.2本标准适用于江苏省行政区域内的设在地上的建筑面积200平方米以上（含本数，下同）和机位在100台以上的网吧以及所有设在地下的公共娱乐场所、网吧。
1.3名词解释
a)社会单位消防安全“四个能力”：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。
b)“第一灭火应急力量”：失火单位现场员工在第一时间内形成的灭火应急力量。
c)“第二灭火应急力量”：火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急力量。
d)“疏散引导员”：发生火灾时，单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员。
2建设要求
2.1检查消除火灾隐患能力
2.1.1公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：
a）新建、改建、扩建及装修工程消防行政许可情况，有无违章设置员工集体宿舍； b）消防安全管理制度、措施及消防安全操作规程落实情况；
c）消防（控制室）值班、建筑消防设施运行情况；
d）消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理情况；
e）防火检查、巡查及火灾隐患整改情况；
f）员工消防教育培训、灭火和应急疏散预案演练落实情况；
g）消防安全管理档案记录情况；
h）其他消防安全情况。
2.1.2公共娱乐场所每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查每2小时至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。防火巡查应包括下列内容：
a)用火、用电、用油、用气有无违章；
b)疏散通道、安全出口是否畅通；
c)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
d)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
e)营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；
f）营业期间有无超过额定人数现象。
2.1.3公共娱乐场所各部门负责人应每周组织开展一次防火检查，检查包括下列内容：
a)用火、用电、用油、用气有无违章；
b)疏散通道、安全出口是否畅通；
c)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
d)消防设施、器材是否完好；
e)员工消防知识掌握情况；
f）其他消防安全情况。
2.1.4员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。检查应包括下列内容：
a)疏散通道、安全出口是否畅通；
b)消火栓、灭火器、消防安全标志是否完好；
c)场所内有无违章燃放烟花爆竹现象，有无遗留火种；
d)营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源。
2.1.5防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
2.1.6公共娱乐场所的消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门负责人具体负责督促落实火灾隐患整改工作。
2.1.7发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防安全管理人或专兼职消防管理人员报告，由消防安全管理人或专兼职消防管理人员研究制定整改方案，确定整改部门、整改责任人和整改措施、整改时限，并根据需要报消防安全责任人审批。
2.1.8火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。
2.2组织扑救初起火灾能力
2.2.1公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。抓好第一、第二灭火应急力量的建设，掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：
a)明确组织机构和任务分工，组织机构包括组织指挥和通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组；
b)报警、接警处置、通讯联络程序和措施；
c)应急疏散的组织程序和措施；
d）扑救初起火灾的程序和措施；
e）安全防护救护的程序和措施。
2.2.2员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施：
a)靠近火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或单位值班人员；
b)靠近消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
c)现场员工迅速引导人员疏散。
2.2.3火灾确认，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火应急力量，采取如下措施：
a)消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告单位负责人；
b）公共娱乐场所负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散； c)通讯联络组通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
d)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；
e)疏散引导组组织引导现场人员疏散，设有包间的，应确认包间人员全部撤离，并在房门上做好记号；
f)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
g)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
2.2.4公共娱乐场所应按规定设置消防设施，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：
a)加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；
b)设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；
c)消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。
2.3组织人员疏散逃生能力
2.3.1公共娱乐场所应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散逃生设备。疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。
2.3.2发生火灾时，卡拉OK厅、包房音视频应能自动切换成火灾警报状态，告知顾客安全疏散。
2.3.3需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下设施：
a）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；
b）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置； c）设置推闩式外开门。
2.3.4公共娱乐场所员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：
a)掌握安全疏散设施管理要求，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；
b)熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线；
c)掌握火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能；
d）掌握引导人员疏散程序，掌握疏散逃生设施的使用方法；
e）熟悉单位疏散预案，参加应急疏散演练。
2.3.5公共娱乐场所应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排适量的疏散引导员，发生火灾时引导顾客疏散。
2.3.6火灾发生时疏散引导员应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
2.3.7发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
d)多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区。
2.3.8公共娱乐场所应当组织开展疏散逃生演练。
a)消防安全重点单位至少每半年组织一次，其他单位至少每年组织一次演练；
b)组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训；
c)演练应当设置明显标识，并应当通知公共娱乐场所内所有人员，防止发生意外；
d)演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题修订完善预案内容。
2.4消防宣传教育培训能力
2.4.1公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应熟知下列内容：
a)消防法律法规和消防安全职责；
b)本单位火灾危险性和防火措施；
c)灭火和应急疏散预案；
d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
2.4.2公共娱乐场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经培训具备宣传教育能力。
2.4.3公共娱乐场所应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。
2.4.4员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员每半年至少进行一次消防安全教育。
2.4.5公共娱乐场所应利用点名、交接班等时间进行消防安全教育。
2.4.6通过消防安全教育，员工应达到以下要求：
a)熟悉消防法律法规；
b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
2.4.7公共娱乐场所应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
a)提示性标志。如：提示顾客安全逃生路线、安全出口位置，提示灭火设备和器材具体放置位置和使用方法；
b)警示性标志。如：在电梯内警示“火灾时请勿乘坐电梯”，在安全疏散通道警示“保持通道畅通，不得堆放杂物”；
c)禁止性标志。如：“严禁燃放焰火”、“严禁携带易燃易爆物品进入娱乐场所”、“严禁锁闭安全出口”。
2.4.8公共娱乐场所主要出入口应设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
2.4.9公共娱乐场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。
3达标判定
公共娱乐场所消防安全“四个能力”的达标判定按照《江苏省社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》执行。
第三篇：江西省宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南
江西省宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南 总 则
1、为切实规范社会单位的消防管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本省实际，制定本指南。
2、本指南适用于江西省境内设区市城区客房50间以上（含本数，下同）、县(市)客房数30间以上的宾馆（旅馆、饭店）等住宿场所和设区市建筑面积500 m以上、县(市)300 m以上的非娱乐性质餐饮场所。
3、单位消防安全“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。
4、消防安全“四个能力”建设，坚持以人为本、全员参与的原则。
5、“四个能力”建设应纳入单位消防安全工作内容和公安机关消防机构检查内容。
6、依照本指南开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。建设要求
1、检查消除火灾隐患能力
1.1员工能够遵守岗位检查制度，针对工作环境和岗位特点，开展班前、班后防火检查，能及时发现本岗位的火灾隐患。
1.2单位根据本单位火灾危险性落实逐级检查制度。对执行消防安全制度、消防安全操作规程和落实消防安全管理措施的情况，22宾馆饭店主管消防安全负责人应当组织防火巡查和防火检查，填写巡查、检查记录，记录清楚、交接严格。
1.3宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。
1.4宾馆饭店及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
a)用火、用电、用油、用气有无违章情况； b)安全出口、疏散通道和消防车通道是否畅通； c)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； d)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况； e)消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
f)消防安全重点部位的消防安全管理情况；
g)燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；
h)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； i)厨房、灶间烟道每季度清洗情况；
j)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
k)灭火和应急疏散预案演练情况； l)其他消防安全情况。
1.5宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2 h一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。
1.6宾馆饭店开展防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电、用油、用气有无违章； b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
d)消防安全重点部位的人员在岗在位情况；
e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否在位、完好；
f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； g）其他消防安全情况。
1.7员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
1.8服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：
a)有无遗留火种，是否切断电源； b)疏散通道、安全出口是否畅通； c)顾客有无携带易燃易爆危险品；
d)消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。1.9厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：
a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露； b）班后燃油、燃气阀门是否关闭； c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时； d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
e)消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。1.10发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
1.11火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
1.12火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
1.13对公安消防机构责令改正的火灾隐患，应当在规定期限内整改完毕，并申请公安消防机构复查。
2、扑救初起火灾能力
2.1宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练，抓好第一、第二灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救的组织指挥程序。
2.2员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，采取如下措施：
a)电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；
b)消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
c)疏散通道和安全出口附近的员工引导人员疏散。2.3消防控制室接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。
2.4火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，采取如下措施：
a)通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；
c)疏散引导组按分工通知、引导现场人员疏散，确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记号；
d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。2.5宾馆饭店应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生设备等。
3、组织疏散逃生能力
3.1宾馆饭店员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
3.2 火灾发生时员工应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
3.3 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散： a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
d)多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区； 3.4火灾无法控制时，宾馆饭店火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
4、消防宣传教育能力 4.1 宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：
a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施；
c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
4.2 宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4.3 宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中插播消防宣传字幕或画面。
4.4 员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。
4.5宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育。
4.6消防安全教育应达到以下要求： a)熟悉消防法律法规；
b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
4.7宾馆饭店应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在大厅服务台设置消防安全提示牌，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”，房门背面张贴“疏散逃生示意图”。
4.8在宾馆饭店显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。并按照规定要求设置消防安全标志。验收评定
1.1单位自我评价合格后，按分级管理的原则向当地公安机关消防机构或派出所申请验收。公安机关消防机构或公安派出所应组织验收。
1.2公安机关消防机构或派出所通过随机对员工进行消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核；设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；检查单位消防器材、设施管理及消防安全标志设置情况；检查档案资料、记录等形式进行考核。
1.3符合本指南规定的为消防安全“四个能力”建设达标单位。有下列情形之一的，判定为不达标：
a)未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；b)存在重大火灾隐患未整改的；
c)未按规定设置安全疏散设施和标识的； d)未按要求进行灭火和应急疏散演练的；
e)未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；
f)员工消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核不通过的。
第四篇：广西宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南
附件3：
广西宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南
1范围
本标准规定了宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设的术语和定义、建设要求和验收等。本标准适用于广西壮族自治区行政区域内客房50间以上(含本数，下同)或床位100个以上的宾馆和建筑面积1000㎡以上或座位数100个以上的餐饮场所。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件：
GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》
3术语和定义
《广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》界定的术语和定义适用于本文件。
4建设要求
4.1 检查消除火灾隐患能力
4.1.1 宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。1 2 宾馆饭店及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a)用火、用电、用油、用气有无违章： b)新建、改建、扩建及装修工程有无违章： c)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通： d)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； e)员工消防知识掌握情况；
f)消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
g)燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求； h)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； i)厨房、灶间烟道每季度清洗情况；
j)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况：
k)灭火和应急疏散预案演练情况： I)其他消防安全情况。
4.1.3 宾馆饭店每日应进行防火巡查：营业期间的防火巡查至少每2 h一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。4.1.4 宾馆饭店进行防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电、用油、用气有无违章； b)疏散通道、安全出口是否畅通；
c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况： d)重点部位员工在岗在位情况：
e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好； f)门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
4.1.5 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
4.1.6 服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容： a)有无遗留火种，是否切断电源； b)疏散通道、安全出口是否畅通： c)顾客有无携带易燃易爆危险品：
d)消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。4.1.7 厨房工作人员在班前、班后进行岗位防火检查，包括下列内容： a)燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露： b)班后燃油、燃气阀门是否关闭； c)灶台、油烟罩和烟道清理是否及时； d)班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
e)消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。
4.1.8 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或者消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
4.1.9 火灾隐患整改责任人和部门应按整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
4.1.10火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
4.2扑救初起火灾能力
4.2.1 宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练，抓好第第一灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救的组织指挥程序。
4.2.2 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场及周边员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：
a)火灾报警按钮或电话附近的员工立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或单位值班人员； b)消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； c)安全出口和疏散通道附近的员工引导人员疏散。
4.2.3 设有消防控制室的宾馆饭店，消控室值班人员接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向消防控制室报告，并立即使用附近消火栓、灭火器等灭火。
4.2.4 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二 灭火应急力量，采取如下措施：
a）消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告宾馆饭店负责人； b）宾馆饭店负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；
c）通讯联络组通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
d）灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；
e）疏散引导组按分工通知、引导现场人员疏散，确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记号； f）安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员； g）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
4.2.5 宾馆饭店应按规定设置消防设施，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用： a）加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；
b）设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；
c）消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。
4.3组织疏散逃生能力
4.3.1 宾馆饭店应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散逃生设备。4.3.2 宾馆饭店员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：
a）掌握安全疏散设施管理要求，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；
b）熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线； c）掌握火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能；
d）掌握引导人员疏散程序，掌握疏散逃生设施的使用方法； e）熟悉宾馆饭店疏散预案，参加应急疏散演练。
4.3.3 火灾发生时员工应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。4.3.4 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
a）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
d）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区； 4.3.5 宾馆饭店应当组织开展疏散逃生演练。
a）消防安全重点单位至少每半年组织一次，其他单位至少每年组织一次演练； b）组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训； c）演练应当设置明显标识，并应当通知宾馆所有人员，防止发生意外； d）演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题修订完善预案内容。4.3.6火灾无法控制时．宾馆饭店火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
4.4消防宣传教育能力
4.4.1宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容： a）消防法律法规和消防安全职责； b）本单位火灾危险性和防火措施； c）灭火和应急疏散预案；
d）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
4.4.2宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员．经过专业培训，具备宣传教育能力。4.4.3 宾馆饭店应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。
4.4.4 员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。4.4.5 宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育。4.4.6 通过消防安全教育，员工应达到以下要求： a）熟悉消防法律法规；
b）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； d）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； e）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
4.4.7 宾馆饭店应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示，并符合《广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》设置消防安全标志的有关要求：
a）提示性标志。如：在客房等显著位置提示疏散通道、安全出口位置及逃生路线，手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；
b）警示性标志。如：在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”警示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，在房卡取电插口处警示“离开时请取出房卡断电”；
c）禁止性标志。如：在客房显著位置提示“严禁携带和存放易燃易爆物品”、在安全出口处设置提示“安全出口严禁上锁”。
4.4.8 宾馆饭店应在主要出入口设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视开启时插播消防宣传字幕或画面。验收
宾馆饭店消防安全“四个能力”的验收按照《广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》执行。
第五篇：商场市场消防安全“四个能力”建设指南
商场市场消防安全“四个能力”建设指南范围
本标准规定了商场市场消防安全“四个能力”建设的术语和定义、建设要求和验收等。本标准适用于河北省行政区域内总建筑面积1 000 m以上（含本数，下同）的商场和建筑面积1 000 m2以上或摊位100个以上的室内市场、占地面积1 000 m2以上或摊位200个以上的室外市场。规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB13/T 1138社会单位消防安全“四个能力”建设指南术语和定义
DB13/T 1138界定的术语和定义适用于本文件。建设要求
4.1检查消除火灾隐患能力
4.1.1 商场市场的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；单位内设部门负责人每周应开展一次防火检查。
4.1.2 商场市场及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b)用火、用电、人员住宿、室内装修有无违章；
c)是否违章经营、使用易燃易爆危险品，是否违章储存物品；
d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
f)室外市场是否违章在高压线下两侧5 m以内摆摊设点；
g)消防水源情况，消防设施、器材完好情况，有无埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； h)消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
i)员工本岗位消防知识掌握情况；
j)防火巡查、火灾隐患整改以及防范措施落实情况；
k)其他消防安全情况。
4.1.3 商场市场每日应进行防火巡查，营业期间防火巡查每2h至少一次；营业结束时对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于两次。可利用本单位视频监控、电子巡更等设备辅助开展防火巡查。
4.1.4 商场市场防火巡查应包括下列内容：
a)用火、用电有无违章；
b)疏散通道、安全出口是否畅通； 2
c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等；
d)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志完好情况；
e)门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
f）重点部位人员在岗在位情况。
4.1.5 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
4.1.6 员工岗位防火检查应包括下列内容：
a)用火、用电有无违章；
b)疏散通道、安全出口是否畅通；
c)消火栓、灭火器、消防安全标志等设施器材有无埋压、圈占、遮挡、损坏情况； d)营业场所有无吸烟现象；
e）有无遗留火种。
4.1.7 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
4.1.8 火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范。商场市场的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
4.1.9 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
4.2 扑救初起火灾能力
4.2.1 商场市场消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。
4.2.2 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场及周边员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：
a)火灾报警按钮或电话附近的员工立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；
b)消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；
c)疏散通道和安全出口附近的员工引导顾客疏散。
4.2.3 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：
a)通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防器材、设施控制和扑救火灾；
c)疏散引导员按分工组织引导顾客疏散；
d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
4.2.4 商场市场应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生器材等。
4.3 组织疏散逃生能力
4.3.1 商场市场员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及组织人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
4.3.2 商场市场应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排适量的疏散引导员，发生火灾时引导顾客疏散。
4.3.3 火灾发生时疏散引导员应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
4.3.4 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
d)多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区；
4.3.5
4.3.6 火灾无法控制时，商场市场火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。商场市场营业厅内柜台和货架应合理布置，在疏散走道与营业区地面上应设置明显
2的界线标志。主要疏散走道的净宽度不应小于3.0 m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0 m；当一层的营业厅建筑面积小于500 m时，主要疏散走道的净宽度可为2.0 m，其他疏散走道
净宽度可为1.5 m。营业厅内任何一点至最近安全出口的直线距离不宜大于30 m，且行走距离不应大于45 m。
4.3.7 需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可根据实际需要选用以下方法：
a）设置报警延迟时间不超过15 s的安全控制与报警逃生门锁系统；
b）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；
c）设置推闩式外开门。
4.4消防宣传教育能力
4.4.1商场市场法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：
a)消防法律法规和消防安全职责；
b)本单位火灾危险性和防火措施；
c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
4.4.2商场市场应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
4.4.3商场市场应悬挂或张贴消防宣传标语，在商品广告中植入消防知识，利用展板、专栏、电视、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。结合自身经营理念和企业文化，在营业厅设置固定的消防宣传标牌。
4.4.4员工上岗、转岗前，临时替岗人员，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员每半年至少进行一次消防安全教育。
4.4.5商场市场应利用点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育，讲评消防工作。
4.4.6通过消防安全教育应达到以下要求：
a)熟悉消防法律法规；
b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
4.4.7商场市场疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。
4.4.8商场市场主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。并应按DB13/T 1138附录A设置消防安全标志。
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