校园安全管理措施

第一篇：校园安全管理措施

校园安全管理措施

开学以来，两校始终把安全工作摆在首位，牢固树立“生命第一、安全第一”的办学理念，整体联动常抓安全不放松：

第一、建立“四班值日”制（干部值日、学生值日、教师值日、午间值日），层层落实安全监管之责。学校倡导师生自我管理、相互管理、全员管理，力求安全工作时时有人抓、处处有人管。

第二、充实安保力量，严把各类人员进出关。学校配备了两名保安人员，每天二十四个小时在校值守；实行封闭式管理，认真履行登记手续，严禁闲杂人员入校；值日干部和值日教师挂牌巡视，并在校门口协助保安疏通道路、维持秩序。

第三、加强校园监控，筑牢防护门窗。学校在校门、校园和房舍安装了摄像头，实行校内及周边电子监控全覆盖；加高走廊防护墙，并在楼道和窗户处安了防护门和防护窗。此外，配齐了安保防护器材和消防器材。

第四、营造浓厚氛围，处处体现“安全”。学校以安全教育、安全管理和安全宣传为主要内容，在校门口摆警示牌，在围墙上拉横幅，在校园立宣传窗，在楼道处贴警示语和应急疏散示意图，在教室出板报„„

第五、开展各项活动，常抓安全教育。安全工作力求做到事事渗透、处处体现。学校借助师生集会、各班班会和各项活动的开展，持续进行防水、防电、防火、防震以及防交通事故、防受骗被拐等方面的安全教育；聘请铁路派出所和区派出所、综治办领导为师生上安全教育课；学校开设生命教育和安全教育课，并开展了安全周、安全月创建活动。

第六、开展两查活动，消除安全隐患。学校持续开展两查活动，即一查校内人员是否携带违禁物品，一旦发现即刻没收；二查校内是否有危险房舍和设施，是否存在着易造成师生伤害的安全隐患，一旦发现马上整改。学校自暑期至今，已组织人员对校内及周边进行了十余次拉网式安全隐患大排查，及时发现并消除了安全隐患十一处。

第七、家校相互协作，共同教育管理。学校以《致学生家长的一封信》、家长会、走访、电话等形式，同学生家长密切联系，明确各自责任，相互了解情况，共商管理良策，最终达到齐抓共管、确保安全之目的。

第二篇：安全管理措施

安全管理措施

为进一步加强我公司道路运输安全管理工作，贯彻落实《中华人民共和国安全法》和广州市交通委员会以及广州市白云区交通局有关文件精神，结合公司当前实际，特制定本制度。

本公司特别要强化事故隐患整改，从工作上加强安全管理力度，进一步实现安全管理制度化、规范化，建立我公司道路运输安全长效管理机制，使公司安全状况进一步好转，最大限度地预防和减少交通事故。提高从业人员安全驾驶技能和安全意识，消除危及安全行车的不良现象，全面提高我公司安全管理水平。具体做到以下几点工作：

一、以“三个代表”的重要思想为指针，切实增强做好道路运输安全工作的责任感和使命感。

二、切实加强公司的安全管理

1、加强公司的安全管理。

2、切实做好危险品查堵工作。

3、采取坚决措施，严格控制超载行为。

4、协助公安部门做好打击车匪路霸工作。

三、加强道路危险货物运输安全管理

1、认真贯彻落实《道路危险货物运输管理规定》(交通部〔2006〕9号令)等有关规章和规定，加强内部管理，建立健全安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护制度、从业人员岗前培训和在岗人员定期培训制度、危险货物凭证运输制度等各项安全管理制度，履行对运输车辆、驾驶人员的管理职责。

2、严格执行货物运输从业资格许可制度。

四、加强营运车辆技术管理 建立健全并落实车辆技术管理制度，加强营运车辆的例保和维护，确保车辆技术状况完好。要进一步加强对营运车辆的综合技术性能定期检测，对凡不符合运输安全技术条件的营运车辆，要责成车辆实际支配人立即送修或及时予以更新。

五、加强安全宣传教育和人员培训

要组织开展经常性的安全宣传活动，每月不低于两次安全学习，特别是要加强对安全法律、法规和规章的宣传，要利用典型运输安全事故案例教育广大从业人员增强安全意识，要加强对驾驶员职业道德和职业技能培训。

六、加强安全监督检查

做好安全工作关键在于制度落实。组织力量深入运输现场进行监督检查，及时纠正违章行为，消除事故隐患，维护经营秩序。

七、培养驾驶员的职业道德和思想情操。建立“人命关天”、“以人为本”的重要意识，树立“安全就是效益”的思想，严格监督并强制驾驶员办理从业上岗证。八、八、杜绝车辆严重超载行为，督促驾驶员严格按规定的经营范围营运，以正当手段争揽货源，不从事倒卖货源的违法活动，遵守国家和地方关于交通运输管理的相关法律和规定。

九、严格按照《机动车运行安全技术条件》和广州市道路运输车辆二级维护的相关规定，进行车辆维护，执行车辆安全技术检查。做到车容美观，安全性能良好。在审检时，达不到车辆技术等级检测的，强制维修合格后放行。

根据由2004年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》的指示精神，结合各同行业开展的有关安全管理活动，公司将采取各方面更有效的措施，进行妥善管理工作。

第三篇：安全管理措施

安全管理措施

一、成立施工现场安全组织

1、成立以项目经理为首的安全领导班子，形成有效完善的管理体系

2、施工现场的工地负责人（或项目经理）为安全生产的第一责任者，应视工地的大小设置安全专（兼）职人员或安全机构。

3、成立以工地负责人（项目经理）为主的，有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组，并组成安全管理网络。

4、要建全由工地领导参加的包括施工员，安全员内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值班记录。

5、施工现场要建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。

6、属特种作业班组还应报告本班组持有操作证情况。同时，工地安全管理小组要向班组进行安全交底。

二、建立安全生产施工责任制

1、项目经理对负责工程项目的安全生产承担全部领导责任

1）在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；

2）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；

3）领导组织安全生产检查，定期研究分析项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决；

4）发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。

2、工长、施工员、对所管工程的安全生产负直接责任

1）组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；

2）对施工现场搭设的架子和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；

3）不违章指挥；

4）组织工人组织学习安全操作规程，教育工人不违章作业；

5）认真消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。

3、班组长要遵守安全生产规章制度，领导本班组作业。

1）认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；

2）班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；

3）组织班组安全活动，开好班前安全生产会；

4）发生工伤事故要立即向工长报告。

4、工人

1）认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；

2）积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；

3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；

4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；

5）发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

三、保证施工现场的安全生产要求

1、开工前，在施工方案中，必须有详细的施工平面布置图。运输道路、临时用电线路布置、各种管道，主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。

2、工地周围应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有工程名称、施工单位名称牌，并设置施工概况表、安全纪律牌。使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全的忠告。

3、一切建筑施工器材都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。种类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。

4、作业中使用剩余器材及现场拆下来的脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。

5、油漆及稀释和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。

6、安全设施如安全网、防护罩、护栏、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。

7、施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照规定的标牌。

四、保证安全施工的技术措施

1、雨季施工安全措施（雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌台风的工作。

2、施工过程中的具体安全措施

1）进入施工现场的所有人员必须戴安全帽、穿工作服、佩工作证，实行封闭施工管理体系，施工现场严禁无关人员任意出入。

2）施工现场设置警示牌，夜间施工设置警示灯、专人指挥。

3）钢管和扣件使用前进行安全检查，发现裂纹、滑丝、变形禁止使用。

4）脚手架、工作平台搭设经工段长、专职安全检查员检查合格认可后使用，高空作业必须拴好安全带。

5）切割刀、电锤、电焊机等电源线应绝缘良好，操作者穿绝缘胶鞋，绝缘手套操作，湿手不得接触电源开关。

6）配电箱设专人负责，非专业人员不得操作。

7）雨水施工时，做好排水工作。

3、施工过程中安全用电措施

1）临时用电按《施工现场临时用电安全技术规范》并建立现场线路、设施定期检查制度。

2）架空线采用绝缘导线，不得采用塑料导线。

3）配电箱系统分级配电，各类配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

4）独立配电系统按有关标准规定采用三相线制的接零保护系统，非独立系统根据现场实际采取相应的接零或接地保护，在采用接零或接地保护时，设两级漏电保护装置，实行分级保护。

5）手持电动机具设专人维修、保管，电源线不得任意接长和调换。

6）油漆库房、油漆工地要特别注意防水工作，严禁现场吸烟，任何人对违章冒险指令都 有权拒绝执行。

7）电焊机单独设置开关，外壳作接地或接零保护，护线固定，不得借用金属管道、脚手架等作回路地线。

4、安全检查的具体措施

1）各种安全检查都应该根据检查要求配备力量，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。

2）每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。重点、关键部位要重点检查。对大面积或数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时尽量用数据说话。对现场管理人员的操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。

3）检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。特别是对隐患的记录必须具体，隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。

4）安全检查需要认真地、体面地进行系统分析，用定性宣进行安全评价。哪些检查项目已达标，哪些检查项目虽然基本上达标，但是具体还有哪些方面城建蜓完善，哪些项目没有达标，存在哪些问题需要整改。

5）整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。

6）检查中发现的隐患应该进行登记，不仅是作为整改的备查依据，而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。

7）安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患整改通知单。引起整改单位重视。对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被查单位必须立即整改。

8）对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。

9）被检查单位领导对查出隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施），立即进行整改。

10）整改完成后要及时通知有关部门。有关部门要立即派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。

6、安全教育的具体措施

1）对临时工、合同工入场前进行不少于8小时的安全教育，并进行考试，填写三级教育卡，并将教育考核后名单造册。

2）坚持工段长主持召开对工人的安全教育（一般每星期有一次记录）及每天的安全喊话制度。

3）工段长通过安全技术交底，对班组进行教育，每次有记录备案待查。

4）对新进场的工人和调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

第四篇：安全管理措施

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免 事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施责任管理

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

(1)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

1)项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

2)各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

(3)施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

(4)施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。

(5)一切操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

(6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

(1)一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

4)具有适于不同层次操作所必须的文化。

5)输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

(2)安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少

安全管理措施

操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

(3)安全教育的内容随实际需要而确定

1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

2)结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

3)结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

5)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

6)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

(4)加强教育管理，增强安全教育效果

1)教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

2)反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

3)使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

4)告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

5)奖励促进，巩固学习成果。

(5)进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

(1)安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1)施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

2)各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

3)对安全管理的检查，主要是:安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 “三不放过”的原则。

(2)安全检查的组织

1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

2)成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

(3)安全检查的准备

1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

(4)安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。

1)一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。

看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。

问:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。

查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测:测量、测试、监测。

验：进行必要的试验或化验。

析:分析安全事故的隐患、原因。

2)安全检查表法。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

(5)安全检查的形式

1)定期安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。

3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

(6)消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

(1)发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

(2)积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

(3)分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

(4)以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除

物的不安全状态。

(5)采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。

(6)未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

第五篇：安全管理措施

安全管理措施

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。

根据施工生产的特点，安全管理措施带有明显的行业特殊。

（一）落实安全责任、实施责任管理

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的安全系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

（3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员，除经企业的安全审查，还需按照规定参加安全操作考核；取得有权部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目经理部必须承担管理责任。

（4）施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任及由此而出现的经济损失。（5）一切管理、操作人员均需与施工项目经理部署签订安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

（6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。

（二）安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人、内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训

练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

（1）一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质。① 具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后，才可进行施工现场和劳动岗位。

② 没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩以及不适于从事操作的疾病。

③ 没有感官缺陷，感性良好。又良好的接受、处理、反馈信息的能力。

④ 具有适宜不同层次操作所必须的文化。

⑤ 输入的劳务、必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

（2）安全教育、训练的目的与方法。

安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育，使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练，使操作者逐渐掌握安全生产技能获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育，在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。（3）安全教育的内容应随实际需要确定。

①新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产记录等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律操作标准为主。连续二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

②结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

③结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练，分部验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。④安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形式变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

⑤受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。

⑥采用新技术，使用新设备，新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

(4)加强教育管理，增强安全教育效果

①教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。②反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯。

③使每个受教育的人，了解自己的学习效果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

④告诉受教育者这样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

⑤进行各种 形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

（三）安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查。1.安全检查内容 安全检查的内容

安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，对从项目经理至操作人员，生产全过程、各个方面的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断地消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。（3）对安全管理的检查，主要检查安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人员是否坚持“五同时”；业务职能部门、人员，是否在各处业务范围内，落实了安全生产责任；专职安全人员是否到位、在岗；安全教育是否落实，教育是否到位；工程技术、安全技术是否有机地结合为一体；作业标准化实施情况；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则等。2.安全检查的组织

（1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理报告等全面落实。

（2）成立由第一责任人为首，有业务部门、相关人员参加的安全检查组织。

（3）安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。

（4）安全检查的组织形式有项目经理部自行组织，项目经理部与项目监理部联合组织，业主组织，安全管理行政主管部门组织检查等。3．安全检查的准备

（1）思想准备。发动全员开展自检，自检应与制度检查相结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻炼。（2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。4．安全检查的方法

安全检查常用的方法有一般检查法和安全检查表法。（1）一般检查法

一般检查法经常采用看、听、嗅、问、查、测、验、析等形式来

进行检查。

看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。问：对影响安全的问题，详细询问，寻根究底。查：查明问题、查对数据、查清原因，再追查责任。测：测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析：分析安全事故的隐患、原因。（2）安全检查表法。

该法是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通过包括检查项目、内容、回答问题、存大问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。5．安全检查的形式

（1）定期安全检查和日常检查

定期检查指列入安全管理活动计划，有较一致的时间间隔的安全检查；日常检查指经常性的检查。定期检查的周期，施工项目自检宜控制在此10-15天；班组必须是坚持日常性安全检查。季节性、专业性安全检查，应按规定要求确定日程。

（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。

（3）特殊安全检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题安全检查，称为特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电器、照明设备，通风设备，有毒、有害的储运设备进行的安全检查。6．消除危险因素的关键

安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正地、确确实实地把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须检查“三定”和“不推不拖”的原则，不使危险因素长期存在而危危及人的安全。

“三定”是一种对检查后发现的危险因素消除的态度问题。“三定”既定整改的具体责任人，定解决与整改的具体措施，定消除危险因素的具体时间。凡借用自己的力量能够解决的，不推脱、不等不靠，坚决及时组织整改；自己解决有困难时，应积极主动寻找解决办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽快的速度，把危险因素消除。

（1）制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件。

①采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制订作业标准。检查反复修订后加以确定的原则。②作业标准要明确规定操作程序、步骤，怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。③尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量较少操作者的精神负担。

④作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

（2）作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

①人的身体运动时,尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强.尽量不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作宜尽量小.②作业场地布置必须考虑道路,照明,通风的合理分配,机械,材料,用具位置固定,作业方便.要求;a.人力移动物体,尽量限于水平移动;b把机械的操作部分,安排在正常操作范围之内,防止增加操作者的精神和体力的负担;c尽量利用重力作用移动物体;d操作台,座椅的高度与操作要求,人的身体条件相匹配.③使用工具与设备应;a.尽可能使用专用工具代替徒手操作;b.操纵操作杆或手把时,尽量使人身体不必过大移动,与手的接触面积,以适合手握时的自然状态为宜.⑶反复训练,达标报偿

① 训练要讲求方法和程序,宜以讲解示范为先,符合重点突出,交代透彻的要求.② 边训练边作业,巡检纠正偏向.③ 先达标,先评价,先报偿,不强求一致.多次纠正偏向,仍不能克服习惯操作或操作不标准的,应得到负报偿.(五)生产技术与安全技术的有机结合

生产技术工作是通过完善生产工艺过程,完备生产设备,规范工艺操作,发挥技术的作用,保证生产顺利进行的必备条件,包含了安全技术在保证生产顺利进行中的全部职能和作用.两者的实施目标各有侧重,但工作目的完全同意在保证生产责任制具体落实了‘管生产同时管安全’的管理原则,具体表现如下.⑴施工生产进行之前,需要考虑产品的特点、规模、质量、生产环境、自然条件等,搞清楚生产人员流动规律,能源供给状态,机械设备的配置条件,需要的临时设施规模,以及物料供应、储备、运输条件.在此基础上完成生产因素的合理匹配计算,进行施工设计和现场布置.施工设计和现场布置,经过审查、批准.既成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据.⑵施工项目中的分部、分项工程,在施工进行之前,针对工程具体情况与生产因素的流动特点,完成作业或操作方案.这将为分部、分项工程的实施提供具体的作业或操作规范.方案完成后,为使操作人员充分理解方案的全部内容,减少实际操作中的失误,避免操作时的事故伤

害,要把方案的设计思想、内容与要求,向作业人员进行充分的交底.交底既是安全知识教育的过程,同时也确定了安全技能训练的时机和目标.⑶从控制人的不安全行为、物的不安全状态,预防伤害事故,保证生产工艺、过程顺利实施去认识,生产技术工作应纳入以下的安全管理职责: ① 进行安全知识；安全技能的教育,规范人的行为,使操作者获得完善的、自觉性的操作行为,减少操作中的人为失误.② 参加安全检查和事故调查,从中充分了解生产过程中物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度；摸索控制物的不安全状态的规律和方法,提高对物的不安全状态的控制能力.③ 严把设备、设施用前验收关,不使有危险状态的设备、设施盲目投入运行,预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故.(六)正确对待事故的调查与处理

事故是违背人的意愿,且又不希望发生的事件.一旦发生事故,不能以违背人们意愿为理由,予以否定.关键在于对事故的发生要有正确的认识,并用严肃、认真、科学、积极的态度去处理好已发生的事故,尽量减少损失:要采取有效措施,避免同类事故重复发生.(1)发生事故后,要以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是地按照规定、要求进行报告：不隐瞒、不虚报、不避重就轻,这才是对待事故科学、严肃态度的表现.(2)积极抢救负伤人员的同时,保护好事故现场,以利于调查清楚事故原因,从事故中找差距、添措施。(3)分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结管理方面的经验教训。(4)以事故为案例、召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、环节、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产积极性，从而在操作中自觉的实施安全行为，主动的消除物的不安全状态。(5)采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改：使采取的预防措施完全落实：经过检查验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。(6)未造成伤害的事故，习惯地称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失：然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间会很长。

未遂事故同样暴露出在安全管理上的缺陷、生产因素状态控制的薄弱环节。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，进行调查、分析、妥善处理。