村制度

第一篇：村制度

现将《乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》印发给你们。请各乡镇结合实际，按照县××平安建设推进工作会议的要求，认真抓好规范化管理和各项工作措施的落实。

××年月日

附：《××县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》

××县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料

主题标语：党政重视各司其职齐抓共管

依靠群众共创平安促进发展

乡镇综治办版面内容

（一）乡（镇）社会治安综合治理规范化管理

一、社会治安边际协作联防（区域治安防范）示意图

地域图

二、社会治安综合治理工作组织网络图

（按瞿河组织体系）

三、社会治安综合治理职责制度

社会治安综合治理委员会职责

⒈贯彻上级社会治安综合治理部署，制定本乡镇社会治安综合治理计划，并组织实施。

⒉协调、检查本辖区内各单位的社会治安综合治理工作。

⒊指导、帮助村民委员会、居民委员会做好社会治安综合治理工作。

⒋组织开展各种形式的治安防范活动，建立健全群防群治网络。

⒌及时掌握社会治安动态，及时消除治安隐患。

⒍依照有关规定确定对本辖区的单位和责任人的奖励和处罚。

⒎办理社会治安综合治理其他事项。

社会治安综合治理委员会办公室职责

⒈负责乡镇社会治安综合治理委员会的日常工作，根据党委、政府和乡镇社会治安综合治理委员会的部署，提出工作措施和建议意见。

⒉组织开展社会治安综合治理重大活动，指导村、社区、单位抓好社会治安综合治理各项工作，检查督促工作措施落实。

⒊掌握本乡各部门各单位社会治安综合治理工作开展情况和社会治安状况，及时向党委、政府和综治委提出整改措施。

⒋培养典型，推广经验，鼓励先进，推动后进，开展调查研究，不断探索适应新形势发展的社会治安综合治理新路子。

⒌完成乡党委、政府和上级综治办交办的其他事项。

社会治安综合治理工作制度

乡综治工作制度

一月一次综合治理工作例会；一月一次四防安全督促检查；

半月一次矛盾纠纷排查调处；一年一次综治目标考核奖惩。

村（社区）综治工作制度

一月一次不安定因素分析会，一月一次四防安全隐患检查，半月一次矛盾纠纷排查调处，一月一次道德法制宣传教育。

单位综治工作制度

一月一次综治工作研究部署，一月一次四防安全隐患检查，一月一次道德法制宣传教育，一年一次目标检查考核奖惩。

四、社会治安综合治理目标管理责任制

目标效绩

刑事治安案件少（全部刑事案件发案平稳，无重特大案件）

违法犯罪人员少（违法犯罪活动有效遏制，劳释解教人员重新犯罪不超过％、％，青少年违法犯罪明显下降。）

治安灾害事故少（不发生重大特大恶性事故）

纠纷矛盾激化少（纠纷调解率％，调成率％以上，无纠纷矛盾转化为刑事案件，无群体闹事事件）

见义勇为人员多（及时宣扬表彰见义勇为先进）

领导责任

抓认识动员齐抓共管，抓教育增强法制观念，抓防范消除治安隐患，抓重点发动群众治乱，抓创建维护一方平安，抓检查考核奖惩兑现。

工作要求

⒈党政加强领导。层层落实目标管理责任制。定期研究部署、检查督促、考核奖惩。解决工作中的具体困难和问题。

⒉健全工作机制。健全完善乡、村、社区、单位领导办事机构，健全完善齐抓共管责任机制、严打整治经常性工作机制、矛盾纠纷排查调处工作机制、考核奖惩激励机制。加强综治队伍教育培训和管理，充分发挥作用。综治办工作规范化、制度化。

⒊强化综治基础。深入推进整体联动防范，强化农村四级联防网络，充实健全联动联防队伍，落实联防巡逻措施。充分发挥村两会一队一组，村民组两组两员的作用。广泛开展四防安全互助活动，落实流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、国家安全人民防线五项专门工作措施。加强社会治安管理，强化公民道德法制教育。积极推进治安管理社会化、专业化、产业化。

⒋推动平安建设。广泛开展平安乡、平安村、平安社区、平安单位、平安校园、平安企业、平安大道、平安院落、平安家庭等多层次多形式的创建活动和无毒社区创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。

考核奖惩

考核：纳入乡党委、政府目标任务，半年一查，年终考评。

奖惩：考核结果与领导干部、直接责任人的奖金、评先、晋职晋级挂钩。先进单位实行年度表彰；未达要求，限时整改；案件事故频发，追究领导责任，实行一票否决。

五、平安建设规划

平安建设标准

一、平安乡镇

⒈社会稳定。不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体性事件；矛盾纠纷调解成功率达％以上。

⒉治安良好。刑事案件万人发案率低于全县平均水平；两抢一盗案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

⒊法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达％以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

⒋群众满意。社会和谐稳定，群众对治安满意和基本满意率达到％以上。

二、平安村（社区）

⒈社会稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达％，调成率达％以上。

⒉治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出治安问题；不发生治安灾害事故。

⒊群众满意：群众知晓率、参与率达％以上，对辖区治安满意和基本满意率达％以上。

三、平安单位（企业）

⒈内部稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达％以上；

⒉治安良好：常年不发生刑事案件；无违法犯罪人员；不发生治安灾害事故；

⒊群众满意：职工知晓率、参与率达％以上，对内部治安满意和基本满意率达到％以上。

四、平安校园

⒈校园稳定：不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达％以上；

⒉治安良好：常年不发生刑事案件；青少年道德法制观念强，无在校生违法犯罪；不发生治安灾害事故；

⒊师生满意：师生知晓率、参与率达％以上，对校园治安满意和基本满意率达到％以上。

平安建设工作体系

⒈严打整治工作体系

⒉社会治安综合治理整体联动防范体系

⒊矛盾纠纷联动调处体系

⒋社会治安管理体系

⒌公民道德法制教育体系

⒍社会救助保障体系

⒎社会治安综合治理组织体系

六、平安建设相关部门工作责任体系（按瞿河体系）

以上为乡镇综治办工作规范

乡镇综治资料管理

（一）记录簿：《会议记录簿》《四防安全检查记录簿》《治安情况记录簿》《纠纷矛盾调解情况记录》

（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》

《矛盾纠纷情况统计一览表》

（三）档案归类（按平安建设工作体系归类）

七大工作体系资料整理顺序：⒈相关文件⒉工作纪录簿⒊工作表册⒋简报资料⒌其他相关资料（图片、音像）

村综治办版面

（二）主题标语：依靠群众群防群治同心同德共创平安

村（社区）社会治安综合治理规范化管理

一、社会治安综合治理工作网络图

（按××组织体系）

二、社会治安综合治理目标管理责任制

综治工作目标

无刑事治安案件；无治安灾害事件；

无违法犯罪人员；无群体闹事事件；

无矛盾纠纷激化；见义勇为人员多。

综治责任

落实四防安全检查督促；落实调解预防纠纷激化；

落实学法号召检举揭发；落实帮教减少重新违法。

工作要求

村（四坚持、一深化）：坚持真抓实管，坚持规范管理，坚持落实防范，坚持法制教育，深化平安创建活动。

村组（三坚持）：坚持巡逻护门院，坚持劝解化成见，坚持知情报案件。

村民户（两好）：看好房门帮友邻，管好家人斗坏人。

奖惩考核

⒈半年初评，年终统一考核，考核情况与相关责任人的实绩和经济利益挂钩。

⒉未达到目标责任制要求，责任人不评全面先进。因重大失误造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

三、社会治安综合治理职责制度

村民委员会的主要职责

⒈宣传宪法、法律法规和国家政策，教育村民依法履行应尽的义务；

⒉建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好本辖区的治安防范工作，调解民间纠

⒊协助司法机关查处辖区发生的各种违法犯罪案件；

⒋协助司法机关对依法判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监改、考察和教育；

⒌教育有轻微违法犯罪行为的人员；

⒍协助有关部门做好刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作；

⒎制定村规民约，并监督执行。

综治办主任职责

⒈在村党支部、村民委员会的领导下，组织宣传国家政策和法律法规，引导村民依法履行应尽义务；

⒉负责组织落实本辖区的治安防范措施，组织开展“四防”安全检查、治安巡逻和“四防”安全轮流值日活动，调解民间纠纷，化解邻里矛盾。

⒊协助司法机关查处辖区发生的违法犯罪案件，组织群众制止现行违法犯罪，保护发案现场；

⒋协助做好刑释解教人员安置帮教工作和预防青少年违法犯罪；

⒌组织开展“平安”创建活动，督促村规民约执行。

⒍完成上级交办任务。

综治工作制度

一月一次不安定因素分析会；一月一次四防安全隐患检查；

半月一次矛盾纠纷排查调处；一月一次道德法制宣传教育。

四、群防群治职责制度

治保委员会职责

⒈在综治办指导下，制定治保工作年度计划；

⒉负责辖区治安保卫，组织治安巡逻，做好“处法”工作，落实治安防范措施；

⒊组织开展“四防”安全互助值日活动，坚持每月一次“四防”安全检查，督促整改隐患，及时上报治安信息；

⒋协助公安机关查处辖区内发生的刑事治安案件；

⒌协助有关部门做好刑释解教人员和其它违法犯罪人员的监改、帮教工作，防止重新违法犯罪；

⒍监督执行村规民约。

调解委员会职责

⒈在综治办指导下，制定调解工作年度计划；

⒉负责辖区民间纠纷调解和普法工作；

⒊坚持每半月一次矛盾纠纷排查，依法公正及时调解矛盾纠纷，防止矛盾激化；

⒋及时上报辖区不稳定因素，维护辖区社会稳定。

辖区治安巡逻队（组）职责

⒈按规定佩戴标志；

⒉组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；

⒊发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；

⒋作好当日治安巡逻记录。

帮教小组职责

⒈协助司法机关对依法被判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监督、考查和教育；

⒉协助有关部门做好刑释解教人员的帮教工作；

⒊教育有轻微违法犯罪行为的人员；

⒋协助做好预防青少年违法犯罪工作。

四防安全互助组职责

中心组长职责：

（）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；

（）检查四防安全，消除治安隐患；

（）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。

（）督促村民参加辖区治安巡逻活动；

（）及时向上级反映辖区治安问题。

互助组职责：

（）在组长组织下，开展“四防”安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；

（）检查督促不安全隐患整改；

（）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

（）向中心组反映治安情况；

（）做好值日记录。

治安调解信息员职责

⒈协助公安机关和村综治办收集治安信息；

⒉协助“四防”互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

⒊对“四防”安全提出工作建议；

⒋完成上级领导交办任务。

四防安全互助轮流值日制度

⒈各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；

⒉值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；

⒊记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；

⒋值日结束后，于次日上午前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；

⒌值日情况作为评选“五星户”条件。

四防安全值日员职责

⒈按规定佩戴标志；

⒉负责院落守护巡逻和安全检查；

⒊主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所；

⒋作好当时值日记录；

五、平安村建设标准

⒈社会稳定：不发生危害国家安全的案件和邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达％，调成率达％以上。

⒉治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出的治安问题；不发生治安灾害事故。

⒊群众满意。群众知晓率、参与知晓率达％以上，对治安的满意和基本满意率达％以上。

综治资料管理

（一）记录簿：《综治活动记录》《四防安全检查记录簿》《治安情况记录簿》《纠纷矛盾调解情况记录》

（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》《矛盾纠纷情况统计一览表》

（社区参考以上要求规范）

村组综治阵地版面内容

（三）主题标语：维护治安人人有责四防互助家家平安

四防安全互助组

中心组：组长：值日户：一组：组长：值日户：

二组：组长：值日户：三组：组长：值日户：

四防安全值日任务

防火、防盗、防矛盾纠纷激化、防案件事故

四防安全互助组职责

中心组长职责：

（）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；

（）检查四防安全，消除治安隐患；

（）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。

（）督促村民参加辖区治安巡逻活动；

（）及时向上级反映辖区治安问题。

互助组职责：

（）在组长组织下，开展四防安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；

（）检查督促不安全隐患整改；

（）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

（）向中心组反映治安情况；

（）做好值日记录。

院落治安巡逻组职责

⒈按规定佩戴标志；

⒉组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；

⒊发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；

⒋作好当日治安巡逻记录。

治安调解信息员职责

⒈协助公安机关和村综治办收集治安信息；

⒉协助四防互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

⒊对四防安全提出工作建议；

⒋完成上级领导交办任务。

四防安全互助轮流值日制度

⒈各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；

⒉值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌，”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；

⒊记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；

⒋值日结束后，于次日上午前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；

⒌值日情况作为评选“五星户”条件。

四防安全值日员职责

⒈按规定佩戴标志；

⒉负责院落守护巡逻和安全检查；

⒊主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所。

综治资料

“一牌一表”：四防安全互助值日牌四防安全互助轮流值日表（值日记录）

乡镇社会矛盾纠纷联调中心规范化管理设计

一、主题标语：忍一时心平气和退一步海阔天空

二、版面内容：

（一）调解组织工作网络示意图（按瞿河体系）

（二）调解工作流程图（按瞿河设计）

（三）调解服务范围

受理发生在乡内的公民与公民之间、公民与法人或其他有关组织之间发生的民事争议，以及公民、法人或其他有关组织与行政机关之间发生的行政争议；办理群众来信来访信访事项；咨询法律政策。

下列矛盾纠纷不受理：

⒈刑事案件；

⒉法律法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律法规禁止采用民间、行政调解方式解决的纠纷；

⒊司法机关或者行政机关已经受理或者解决的纠纷；

⒋其它不宜由本中心调处的矛盾纠纷。

（四）受理原则

社会矛盾纠纷案件，由纠纷当事人所在地（所在单位）或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解；村（居）委员会或者企事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂纠纷案件和跨区域、跨单位的纠纷案件，由乡矛盾纠纷调处中心受理调解。

（五）调解原则

平等自愿原则；合法合理原则；尊重当事人诉讼权利原则。

（六）调解程序

⒈接待受理；⒉分流处理；⒊调查核实；⒋组织调解⒌签订协议；⒍结案存档；⒎跟踪回访。

（七）、服务承诺

不超范围受理案件；不进行有偿服务，坚持免费咨询，免费调解；不徇私枉法，坑害当事人；不超时限拖延调解；不接受当事人或与调处纠纷有关的宴请和礼物；不泄露当事人隐私，损害当事人名誉；不以向法律服务人员介绍案源谋取私利，拒绝调解；不举行无准备、无预案的调解；热情服务，礼貌待人，公平正义。

（八）矛盾纠纷联调中心职责制度制度

矛盾纠纷联调中心职责

⒈严格执行《人民调解工作若干规定》，贯彻落实人民调解的方针政策，依法组织矛盾纠纷调解工作，公平正义

⒉研究制定全乡矛盾纠纷调解工作计划、工作制度、目标管理和考核办法；通报全乡调解工作情况，推广先进典型经验；

⒊指导、督促村、社区、单位开展矛盾纠纷排查调处工作，收集掌握不稳定因素，及时向党委、政府汇报；主持重大、疑难复杂的矛盾纠纷的调解

⒋接待办理群众来信来访；提供法律政策咨询；做好矛盾纠纷调解和及分流处理工作，对调解人员进行业务培训和考核；

⒌负责组织全乡调解人员培训；指导、督促

⒍做好有关资料的整理、上报、归档等工作；

⒎完成领导交办的其他事项。

人民调解委员会的职责任务

⒈调解民间纠纷，防止矛盾激化；

⒉通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷；

⒊向村民委员会、居民委员会、所在单位和乡镇人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。

社会矛盾纠纷移送归口管理责任制度

中心实行“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的归口管理责任制：

（一）责任分解：

⒈涉及群众的优抚安置、社会救助、婚姻登记、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。

⒉农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农业部门、单位和当事人所在村（居）委负责调处。

⒊有关国家土地法律法规和政策，土地征用和划拨、土地利用、土地所有权和使用权的争议，土地有赏转让、宅基地使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土、农业等相关部门和当事人所在村（居）委负责调处。

⒋涉及养老保险、医疗保险、劳动争议、工伤事故等矛盾纠纷由劳动保障部门、司法所

和当事人所在村（居）委、单位负责调处。

⒌城镇建设、城镇管理、撤迁安置补偿等矛盾纠纷，由建设、集镇管理等相关部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。

⒍消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、城乡市场监督管理、查处违法经营和个体工商户的管理等矛盾纠纷，由工商等相关部门负责调处。

⒎计划生育方面的矛盾纠纷，由计生部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。

⒏涉及群体性上访的矛盾纠纷，由信访办牵头组织关部门和相关村（居）委负责调处。

⒐涉及家庭、邻里、刑事解教人员安置和可能引发的自杀事件、民转刑案件、群体性悈斗等矛盾纠纷，由综治办牵头，司法所、派出所和有关部门、相关村（居）委负责调解。

⒑涉及多部门或跨乡镇的矛盾纠纷，由调处中心组织相关部门，协调有关乡镇联合调处。

⒈涉及其它矛盾纠纷，由调解中心负责组织调解。

（二）办理时限

⒈一般民事纠纷，日内办结；一般行政争议，日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过两个月；办结后要及时向中心报告。不能按时办结要报告原因。

⒉重大复杂民事纠纷或跨部门、跨乡镇的民事纠纷，日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过两个月；重大复杂的行政争议，日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过三个月。办结后要及时向党委、政府报告。不能办结的，要报告原因。

（三）责任查究

⒈对矛盾纠纷排查调处工作不力，导致矛盾激化或造成重大社会影响的单位和个人，严肃追究责任，实行“一票否决”，给予相关人员党纪政纪处分。

⒉接访、调处人员在接访受理、分流、调处工作中因工作失职，造成后果的，视其情节轻重，追究责任，给予相应的党纪政纪处分。

督查回访制度

⒈中心每季度对村（居）委、单位进行一次矛盾纠纷排查调处工作检查、指导；对中心分流到部门、单位、村、居委调解的矛盾纠纷案件和办理的信访件进行跟踪了解，提出调处意见。

⒉走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对调处结果的意见和建议

⒊定期通报矛盾纠纷的调处情况和信访处理情况。

调解员守则

⒈必须告知当事人的权利和义务，核准参与调解人员的身份证明；

⒉必须以事实为依据，依法法律为准绳，公平、正义、公开进行调处；

⒊调解员与任何一方当事人有利害关系时要主动申请回避；

⒋必须尊重事实，讲依据，让当事人充分发表意见；

⒌必须完整客观地做好调解笔录，双方当事人陈述完毕，无论达成或达不成一致意见，都必须作好调解小结，请双方当事人签字。

调解须知

⒈当事人、代理人经确认后参加调解，其他人员不得任意参与，中途更换当事人、代理人需经调解主持人认可。

⒉调解主持人提问或讲话，其他（更多精彩文章来自“秘书不求人”）人员不得干扰；当事人或代理人要发言、申辩时须经调解主持人同意；一方发言时，另一方不得插话。

⒊要文明用语，礼貌待人，不得吵架、打闹或发生其他不文明行为。

⒋经双方达成一致意见后，必须在调解书上签字；未达成协议，当事人不得吵闹，待调解中心研究后，另行通知进行第二次调解，再次调解仍达不成一致意见的，原则上调解终止。任何一方当事人可以通过诉讼程序解决本矛盾纠纷。

当事人须知

反映问题，实事求是；要求明确，合情合理； 提供证据，真实可靠；举止端庄，语言文明； 听从劝导，心平气和。相互谅解，化解矛盾。矛盾纠纷联调中心资料管理 记录簿：

⒈矛盾纠纷案件受理登记簿

⒉矛盾纠纷案件分流调处指派通知 ⒊矛盾纠纷调解记录簿

二、表册

⒈矛盾纠纷调解申请表

⒉矛盾纠纷案件分流调处结果反馈表 ⒊矛盾纠纷案件统计一览表 ⒋重大纠纷情况反馈表

三、书证材料

⒈调查笔录⒉调解记录⒊调解协议书 ⒋回访记录⒌送达回证⒍授权委托书

警民共建平安街设计

店铺（户）治安联勤联防工作规范化管理

一、街面店铺联防网络（联动指挥部、警务室）

二、社会治安联防联勤中心组（—户）主题标语：

维护治安人人有责联防互助家家平安

店铺联防值日牌

（一）驻段民警姓名：联系电话：报警电话 联防组

第一联防组长：联防户（业主姓名）： 第二联防组长：联防户（业主姓名）： 第三联防组长：联防户（业主姓名）： 店铺联防职责制度

驻段民警姓名：联系电话：报警电话

联防组长职责

⒈组织业主参加治安联防互助和平安创建活动； ⒉检查联防组内“四防”安全，消除治安隐患； ⒊及时向派出所反映街面和组内治安情况； ⒋协调化解邻里矛盾纠纷；

⒌协助居民委员会落实综治措施。联防业主职责

⒈看好自己的门，积极参与治安联户联防互助活动和平安创建活动； ⒉管好自己的人，教育家庭成员遵纪守法，依法履行义务，诚信友爱； ⒊邻里和谐相处，主动化解邻里矛盾纠纷，敢于见义勇为。

治安联防联勤工作制度

一日一次铺面安全自查；一周一次治安梳理汇总； 一月一次隐患整改督查；一年一次综治工作评比。警民联系制度

每周一次互通联防情况，每月一次安全检查通报，每季一次治安分析评查，每年一次联防考评总结。四防值日员提示：

防火防盗来人要报邻里关照文明礼貌 警民联系牌

（二）主题标语：

创建平安瞿河共建美好家园

驻片民警：联系电话：报警电话：

民警提示：看好自己的门管好自己的人 文明诚信守法纪见义勇为树新风

四防值日员提示：防火防盗关门清灶 来人要报相互关照

民警承诺：公正执法热情服务接警必出有呼必应 有情必处有纠必调 四防值日员提示：

防火防盗来人要报邻里关照文明礼貌 某某街联防组

（三）主题标语：

维护治安人人有责联防互助家家平安 版面： 联防组长： 组员（业主）： 联防业主职责

⒈看好自己的门，积极参与治安联户联防互助活动和平安创建活动； ⒉管好自己的人，教育家庭成员遵纪守法，依法履行义务，诚信友爱； ⒊邻里和谐相处，主动化解邻里矛盾纠纷，敢于见义勇为。四防值日员提示：

防火防盗来人要报邻里关照文明礼貌 驻片民警：联系电话：报警电话

第二篇：村制度

丁家峪村党支部支部书记职责

村支部书记在村党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会，支委员会的决议，主持党支部的日常工作，主要职责：

一、结合本村实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的法令，以及上级的决议和指示。

二、组织和带领全村党员干部的群众深入进行改革，大力发展全村经济，脱贫致富奔小康，搞好精神文明建设，建设富裕文明的新村。

三、抓好党支部的自身建设，负责召集支部委员会议和党员大会，研究安排支部工作，将支部工作中的问题及时提交支委会和支部大会讨论决定。

四、深入细致地做好群众思想政治工作，积极向群众宣传党的路线，方针、政策和法规，提高群众党的思想政治觉悟充分调动群众建设社会主义新农村的积极性、创造性。

五、坚决从严治党，抓好廉政建设端正党纪党风。

六、按照党的路线、方针、政策、做好村里其他组织的领导工作。

丁家峪村党支部秘书职责

一、协助党支部书记，村委会主任抓好本行政村的党风靡政建设和反腐败工 作，对分管的会计、统计、报表等工作落实到位。

二、协助党支部书记、主任掌握全面工作情况，落实各项工作计划的执行与各项规章的制度，经常深入工作实际，及时了解和反馈各类有关重要的信息，为两委决策当好参谋。

三、负责财政工作，负责发票数据、会计凭证、空白凭证、文件的归档工作。

四、负责起草村部工作报告、总结、规划、决议、通知、宣传的文字工作，做好办公室及各项学习培训的会议记录，检查各类会议精神的贯彻执行情况。

丁家峪村党员双评制度

1、党支部每半年开展一次双评活动，党支部要评请3—5名党外群众作为双评监管员；

2、村党员双评以党性修养、组织生活、文明家庭、带头服务、村委会建设、公益活动为主要内容；

3、双评分自我测评、群众评议、党员评议、组织鉴定程序进行，评议结果优秀、合格、不合格三个等次；

4、双评果以“党员形象监测窗”的形式公开,接受社会的监督。

丁家峪村监督委员会工作职责及制度

一、村级监督委员会成员由村民代表会议选举产生，接受村民监督。

二、村级监督委员会成员的任免通过村民代表会议研究确定。

三、村级监督委员会组织成员实行百分制考核办法管理，考核成绩与其补助挂钩，年终统一并结算。

四、参与本村财务管理和财务计划制定。

五、每月召开一次财务审核会议，对本村财务收支情况进行审计，遇有重大事项可随时召开。

六、代表群众查阅审核会计帐目和有关会计资料，反映群众关心的问题。

七、对村级财务公开情况进行检查、监督。

八、对村级财务公开中发现的问题，及时向村委会反映或向上一级有关部门汇报，并提出意见和合理建议。

九、熟识财务法规及规章制度，对村级财务严格把关，并对审计结果负责。

丁家峪村民主评议制度

1、在各党委(总支)的指导下，对支部班子和党员每年进行一次严肃认真的民主翻译工作。

2、开展民主评议工作，党组织要抓好动员和教育，组织学习(党章)、（准则）和有关文件、资料。

3、民主评议支部可召开全体党员和群众代表大会分组讨论评议，总结成绩，找出存在问题，提出改进意见.党支部对党员、群众提出的意见和建议要进行认真研究，作出答复。

丁家峪村党员职责

——“八个”带头

一、带头学习理论, 做执行政策的明白人。

二、带头遵纪守法，做克己奉公的清白人。

三、带头移风易俗，做文明风气的指导人。

四、带头维护未定，做社会治安的守护人。

五、带头发展经济，做群众致富的领头人。

六、带头联系群众，做村民冷暖的知情人。

七、带头帮困解难，做困难村民的关心人。

八、带头参与活动，做村级工作的热心人。

丁家峪村推行“四议两公开”制度

一、健全党员联系群众制度

以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。

二、健全村民代表联系户制度

严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

三、健全民主监督制度

设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组

成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

四、任期目标考核制度

结合村实际情况，科学制定任期目标，研究落实实现任期目标的办法和措施，确定工作目标。根据工作目标，村支“两委”其他干部的具体工作任务。特别是对涉及群众切身利益的诸如行路、用电、饮水、上学、看病、养老等问题和困难，落实到具体责任人。年终兑现承诺，同时要向村“两议”会进行报告，并通过广播和公开栏，向全体村民公示。对每个村干部工作业绩进行考评，考评结果与村干部报酬直接挂钩。

五、“两述一评”制度

村书记和村主任年初要向乡党委、政府陈述本工作打算，乡党委、政府要提出相应意见和建议。年底或次年初，村党支部书记、村委会主任要向全体党员大会和村民代表会议进行述职。同时组织全体党员、村民代表，对村干部进行民主评议和考核。考核分为定性和定量两种评价。定性分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次；根据村制定的考核制度进行考核。

六、财务收支“联签”制度

财务事项发生前，必须经村党支部书记、村委会主任同意，联签后方可实施财务行为。财务事项发生后，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经村党支部书记和村委会主任联签，报镇会计服务中心审核列支。整个财务过程要由民主理财小组集体审核，组长签字。村民民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。

七、健全责任追究制度

通过“四议两公开”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处臵村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

八、激励约束制度

积极推行村级民主管理，村干部要带头执行有关规定，成绩突出的，要大力宣传表彰。在推行“四议两公开”工作法过程中出现以下情况的，要视具体情况分别给于通报批评、取消村集体和个人当年评先资格。主要有：一是不执行上级党委、政府决定；二是在村级民主管理过程中不执行民主决策程序，个人独断专行，群众意见大的；三是在“四资”管理过程中，违反民主决策程序，造成重大损失的；四是违反“四议两公开”工作法的要求，对工作法落实不到位的；五是村级事务处理不当，引发群体性上访事件的；六是在民主评议和考核中不称职票数超过20%的，或者不称职和基本称职票数超过40%的；七是不执行村级民主管理其他规定的。对涉及违法违纪行为的，要提交纪检司法部门依纪依法处理。

九、档案管理制度

要建立“四议两公开”工作法档案，实行专人管理。要将运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、对执行中问题的处理情况、执行结果等情况的有关材料及时整理，分类归纳，保存备查。档案要内容详细，字迹清晰，手续齐全。

丁家峪村党员“三会一课”制度

一、每季至少召开一次支部党员大会

二、每月召开一次支委会

三、每月召开一次党小组会

四、每季度上1—2次生动的党课

丁家峪村民兵营活动制度

1、坚持一年一度的民兵整组制度，保证编组合理，人员落实，干部齐全。

2、坚持干部例会制度（每季度至少一次），及时安排和布臵民兵工作。

3、坚持每季度一次的民兵政治教育制度，确保民兵政治上的纯洁和可靠。

4、坚持每年两次的参建活动制度、发动民兵积极为三个文明做贡献。

5、坚持基干民兵的外出联系制度、准确及时了解和掌握基干民兵去向。

6、坚持一年一度的检查验收评比制度，积极开展争创民兵“三落实”先进单位和争当“优秀民兵”活动。

丁家峪村民兵营长职责

1、教育和带领全营民兵贯彻执行党的路线、方针、政策及国家的法律、法规、认真执行上级军事部门的决议、命令、指示，做好民兵的政治思想工作，保证完成各项工作任务。

2、协同营长完成好民兵的各项任务，带领和组织民兵积极参加社会主义“三个文明”建设。

3、组织全营民兵学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表|重要思想、科学发展观理论和国防知识常识，组织民兵搞好季课教育和时事政治教育，做好各项政治教育工作。

4、做好民兵经常性的思想教育工作，调动民兵完成各项任务的积极性。

5、组织和带领全体民兵发扬优良传统，开展好”三学“做好事活动。

6、组织和带领辖区民兵积极开展抢险救灾、执勤为辅社会治安，勇于同坏人做斗争，并做好奖勤罚懒工作。

丁家峪村民兵营专干职责

1、在上级军事部门（或基层武装部）和本单位支部的双重领导下开展工作，负责组织落实上级下达的各项任务。

2、抓好民兵组织整顿工作，建立健全民兵组织，掌握民兵去向开展组织活动。

3、做好民兵思想、政治工作，搞好国防教育，增强民兵的国防意识和战备观念。

4、协助抓好民兵军事训练，努力提高民兵执行任务的能力。

5、抓好兵员征集工作，负责民兵预备人员有关情况的登记、统计和上报工作。

6、制定并落实民兵工作各项制度，开展争创民兵工作先进和民兵先进个人活动。

7、组织带领民兵完成战备执勤任务，参加“三个文明”建设，发挥民兵在生产建设中的突击作用。

丁家峪村民兵营工作职责

一、坚持执行上级军事部门的指示精神，端正民兵预备役工作指导思想，积极完成上级业务部门下达的各项任务。

二、负责本村民兵组织建设，搞好“青年民兵之家”建设，及时组织民兵预备役人员参训备战。

三、组织并带领民兵预备役人员完成战备执勤、抢险救灾、维护社会治安等任务，发动和组织青年民兵参加两个文明建设。

四、抓好民兵预备役和征兵工作。

五、做好拥军优属工作，协助有关部门安排好现役军人家庭的生产生活，兑现优抚政策。指导和扶持退伍军人发展生产。

丁家峪村村民委员会职责

一、认真宣传宪法、法律法规和政策，教育村民履行依法应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

二、依法办理公共事务与公益事业，调解民事纠纷，维护社会治安，反对非法组织，向人民政府反映群众意见。

三、鼓励和组织村民发展生产，搞好供销、信用、消费等各种形式的合作经济，促进农业生产和社会主义市场经济的发展，管理好村办企业。

四、负责签订各项经济合同并监督执行。维护集体经济组织和村民、承包户的合法财产权及其他合法权益。

五、负责召集村民会议并报告工作，在工作中坚持群众路线，充分发扬民主，热心为村民服务。

丁家峪村村民委员会主任职责

一、负责召集村委会、村民组长和村民代表大会，学习贯彻国家的各项方针、政策、积极宣传国家法律，法令以及党和政府的一系列政策。

二、抓好村民委员会的自身建设，建设一个凝聚的民心、勤政为民、善于带领村民进行有效自治的强有力的领导班子。

三、以党支部为核心，以经济建设为中心，确保村民委员会各项任务的完成。

四、负责全村的治安联防工作，及时调解各种民事纠纷，增强村民内部团结，发扬社会主义道德风尚，维护农村稳定。

五、依法管理村务，积极办理本村的公共事务和公益事业，负责组织全村基础设施建设，做好关爱老人，残疾人。低保户和关心下一代的工作。

六、从本村实际出发、加强制度建设、落实民主选举制度，村民议会制度、定期召开村民大会或村民代表大会，每季度不少于一次，制定岗位责任和干部任期目标。

丁家峪村团支部工作职责

一、负责向全村团员、青年传达党和上级团组织的决议和指示,经常主动地向党支部和上级团组织请示汇报工作。

二、负责做好全村团员、青年的思想政治工作，经常组织团员、青年开展各种健康有益的文体活动。

三、广泛开展学英模、扶贫帮困、献爱心、送温暖等活动。负责抓好“希望工程”工作。

四、负责搞好全村团员、青年学政治、学文化、学科技和开展科教兴农等工作。

五、完成党组织交办的其他工作任务。

丁家峪村团组织工作制度

一、充分发挥团员在村两个文明建设中的积极作用，以村团建为基础，促进村共青团工作全面活动。

二、依托村委会，建立青年文明村服务体系，加强对本村青年群体的教育、管理，积极主动帮助他们解决就业、培训、生活、维权等方面的问题。

三、动员和组织本村青年参与本村事物的民主管理、文化教育，环境、社会治安综合治理。

四、整合村委会社会资源，广开服务渠道，开展符合青少年特点，有利于健康成长和全面发展的丰富多彩、寓教于乐的活动。

丁家峪村妇代会工作职责

一、负责向全村妇女宣传党的方针政策及计划生育条例，引导妇女自觉实行计划生育，代表妇女参与民主管理和民主监督。

二、教育全村妇女自尊、自信、自立、自强，组织动员她们学政治、学文化、学科学、学技术。

三、发动组织全村妇女开展多种经营，发展商品经济，勤劳致富。

四、教育全村妇女遵纪守法，维护妇女儿童的合法权益，抵制封建迷信和落后习俗。

五、积极宣传妇女卫生知识，引导妇女形成良好的卫生习惯。

六、开展“五好家庭”、“拥军优属”活动，促使全村妇女形成勤俭节约，尊老爱幼，邻里和睦，遵纪守法的风尚。

丁家峪村农家书屋管理制度

一、凡在本村书屋借阅书籍、阅读报刊的人员，必须是本村在册村民，未满12周岁的儿童，不能单独借阅图书。

二、村民借阅图书时必须真实登记借阅登记表（姓名、书名、书价、借阅日期、还书日期）。

三、村民在书屋阅读时，应遵守阅读制度，服从管理，不得将报刊带出室外，不得损坏书籍报刊，不得折页、撕割、挖取、划杠、划点、批注、涂改或遗失，违者将视其情况按相关制度加价赔偿。

四、书屋对村民实行免费借阅，借阅时不交押金，每人每次限借一本书籍和报刊，每次借阅为10天，若需要可续借，一次续借为5天，超期不还者每天交0.1元滞纳金。遗失书籍的应照价赔偿，图书管理员应向村民索赔。

五、凡进入书屋有义务保持室内卫生清洁。书屋内严禁吸烟，不准随地吐痰、乱扔垃圾、高声喧哗。

六、书屋每周周三、周六8：30—17：00对村民开放。

丁家峪村农家书屋图书管理员职责

一、图书管理员必须严格履行岗位职责，全心全意为读者服务，做好图书宣传和阅读辅导工作。

二、图书管理员负责对书屋的所有图书进行统一编号、分门别类陈列摆放；统一登记造册，及时为读者办理图书借、还手续。

三、图书管理员应保障书屋开放时间，方便读者借阅图书，提高图书的借阅率。

四、图书管理员负责保持本书屋干净、整洁，为读者创造良好的阅读环境。

五、图书管理员应妥善保管好图书，采取防虫、防盗、防火等一切防护措施，谨防书籍遗失、损坏。

六、图书管理员应督促读者爱护图书和设备，借出图书如有遗失、污损，应严格按照本书屋图书管理制度处理。

七、书管理员应热心为读者服务，并认真做好借阅统计工作。

丁家峪村爱国卫生公约

为创建生态文明乡村，营造整洁、优美、和谐的社会环境，提高广大村民文明卫生素质和文明程度，建设富裕文明和谐新村，特制定本公约：

一、全民动员，积极主动参与生态乡村创建活动，加强卫生意识，提高文明素质。

二、树立良好的卫生习惯，做到不随地吐痰、不随地乱泼污水，不乱扔垃圾，倾倒垃圾要定点。

三、搞好个人卫生，勤理发、勤洗澡、勤换衣服、勤洗手、勤剪指甲。

四、保持室内清洁。自觉执行门前“四自一包”制度，保持门前、室内干净整洁、环境优美。

五、做好公共卫生。坚持每月的1日、15日为全体村民集体搞清洁的卫生日。

六、饮食卫生好。戒除不良习惯，不吸烟，不酗酒，不赌博买码。

七、勤劳作息好。坚持早睡早起，勤于锻炼，勤于劳作。

八、遵守公共秩序，不占道经营、不乱停乱行，不乱贴乱画，不乱搭乱建；

九、不放养家畜、家禽；

十、尊老爱幼，言行举止文明，不损害他人权益；

十一、按时缴纳卫生费用，确保环卫工作正常运转；

十二、义务对有损公共环境卫生的行为进行制止；

十三、积极倡导科学、文明卫生的生活方式，树立和谐社会新风尚。

丁家峪村村组干部廉政制度

一、在处理各种村务工作中，坚持公平、公正原则，清正廉洁，不以权谋私，敢于接受群众监督。

二、在外出开会和办理事务时，要厉行节约，不得铺张浪费，不得挪用、贪污公款。

三、要深入群众中听取意见和建议，纠正工作中的偏差和错误，解决存在的问题。

四、搞好团结，实行互相监督，努力开展批评与自我批评，不得对村民进行刁难和打击报复。

五、兴办村集体公益，坚持办事过程结果公开。

六、各种扶贫救济物资和钱款，公开救济扶持对象、数额。

七、参军、招工、入学等名额公开，实行平等竞争，不优亲厚友。

丁家峪村财务管理制度

一、村支两委实行对本村财务工作的领导，下设会计、出纳、实物保管员各一名，由村委会主任一支笔审批。

二、财务人员必须严格遵守财纪纪律和国家有关经济工作的法律法规。

三、村级经济需做到有计划统筹安排，村级预算每年在第一季度，前由党员、组长、群众代表大会讨论通过。

四、严格账、财、物管理，做到会计管账不管钱物，保证数据清楚，日清月结，出纳管钱、管帐物，做到不短款。保管员管物不管钱账，保证不丢失财产。

五、每次开支50元由村主任批准，5O-100元由村委主任和支部书记共同商量，致后方可开支，1OO元以上由村支两委集体讨论通过。

丁家峪村治安调解工作制度

一、成立治安调解工作小组，选派一名村支委员任组长

二、认真贯彻执行国家的法律法规，为国家的长治久安和保障社会稳定服务。

三、以实际为依据，以法律为准绳，恪尽职责，不徇私情，公正处理各类矛盾和纠纷。

四、坚持调防结合，以教育为主，完善治安调解措施，有效地预防各类纠纷的发生。

五、坚持谁主管、谁负责，做到职责分明，杜绝相互推诿、不负责的现象。

丁家峪村村级组织活动中心管理制度

一、认真做好日常维护和防火防盗等工作，确保村级组织活动中心的安全与完整。

二、可以一室多用、一所多用，但应标识明显，设施整齐有序，常开、常用，方便群众办事。

三、专人负责管理，落实活动场所办公、会议、培训、服务、活动等功能。

四、从村级转移支付款中解决管理经费搞好日常维修，确保活动场所的正常运转和使用。

五、鼓励社会单位利用村级组织活动中心开展便民利民服务。对于开展社会公益服务使用村活动场所的，应免收费用。

六、加强对村级组织活动中心固定资产、物资、档案、文件、图纸、相关证件的管理。要建立固定资产台帐和物资、档案登记簿，详细记载其名称、数量、金额和维护情况；建立村级活动场所使用登记簿，详细记录有关使用事由、时间、人员情况。对于使用中造成损坏的，应视情况由相关责任人予以赔偿。

七、村支两委因换届等人事变动时，应在乡镇党委监督下办理村级组织活动中心交接手续，编制交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。

八、未经上级党委、政府书面许可以及全体村民大会（村民代表会议）决定，不得将村级组织活动中心整体出租、转让、抵押或移作他用。九、一楼门面的出租由村支两委决定，租金为村集体经济收入，统一管理使用，并按村务公开制度的要求公示收支情况。

丁家峪村村务公开制度

一、村务公开由村委会实施，每半年一次。

二、农民承担的各种费用与积累工日、义务工日情况，每年年底公开一次。

三、征用土地及宅基地审批发证情况，每审批一起公开一次。

四、计划生育情况，每半年公开一次。

五、电话、电量和电费管理情况，每季度末公开一次。

六、土地承包和集体经济项目承包、经营情况，以村每年年底公开一次，以组每年年底公开一次。

七、奖售、优抚与救济、救灾款物发放情况，按相关内容以村向村民公开。

八、村干部责任目标、工资福利情况要向村民公开，坚持财务公开、民主理财，村委会每季度张榜公布一次财务收支及经营情况。

九、征兵及其它涉及全村村民利益的大事，按相关内容以村向村民公开一次。

十、上级党委、政府的有关政策、规定，逐项逐条公开。以上村务公开制度由村民委员会执行，以会议和张榜等形式公开。

丁家峪村道路管理养护制度

为加强全村道路的管理和养护，确保公路畅通完好，更好地为我村经济社会发展服务，根据有关法律法规和文件要求，特制定本制度。

一、本村道路包括：村级公路，组级道路、机耕道和桥梁。

二、道路管理养护按照统一领导、分级负责、有路必养、有路必管、确保长效的原则进行。合作桥村村民委员会是我村道路管理养护的责任主体，对养护管理工作负总责。各村村民小组具体负责本小组区域内的道路养护管理。

三、村委会负责筹集道路养护和整修资金；制定和上报道路养护计划；根据上级政府和有关部门要求，对道路进行定期修理加固；做好宣传教育工作，增强村民的爱路护路意识。村民小组负责对管养范围内的道路进行预防性保养和维护，使之经常保持完好状态；巡查公路，发现问题及时处理、及时报告。

四、建立定期养护管理工作制度，主要内容有：

1、一季度。砍边坡草、清理排水沟、采备养护材料、平整路肩、填补坑塘。

2、二季度。清理排水沟和桥涵，做好雨季防洪排涝工作，检查桥涵安全并做好记录。

3、三季度。随时准备抗洪抢险，准备抗洪抢险物资设备，上

路巡查，排水，发现重大险情及时报告、及时妥善处理。

4、四季度。发动群众投工投劳投料，对雨季造成的水毁路段进行修复整治，疏通排水沟及涵洞、平整路肩，填补坑塘等，对较大水毁路段，上报乡政府组织抢修。

5、对桥梁、涵洞和不良地质路段要加强检查、保养、维修与加固，使其经常处于完好的技术状态，保证道路安全畅通。

五、村委会每半年要对道路的桥梁、涵洞和不良地质路段进行一次检查。对于遭受洪水、地震、超载车辆通过以及损坏严重、危及安全的桥梁和不良地质路段加强检查，及时向乡人民政府报告，采取措施，尽快修复，保障畅通。

六、除进行道路建设、养护和设臵交通安全设施外，禁止在道路和道路用地范围内从事下列行为：

1、设臵线杆、铁塔、变压器，沿道路埋设地下管线、永久性设施；

2、设立集市贸易或者设臵棚屋、摊点和其他临时性设施；

3、倾倒垃圾，堆放物料、农作物秸秆，打场、晒粮；

4、挖掘、采矿、取土、引水，排水，烧窖，种植作物或其他有碍交通的行为。

七、任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路。确需上跨、下穿、使用道路及道路用地的，必须由村民小组上报村委会、乡政府，经批准后，并由责任方补偿相应的修复、加固道路所需费用。

八、村委会要在每年集体经济收入中，安排适当比例的经费做为全村道路养护的储备金，经村民代表大会决定后，用于道路的日常养护和维修。

第三篇：村制度

三、社会治安综合治理职责制度

村民委员会的主要职责

⒈宣传宪法、法律法规和国家政策，教育村民依法履行应尽的义务；

⒉建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好本辖区的治安防范工作，调解民间纠

⒊协助司法机关查处辖区发生的各种违法犯罪案件；

⒋协助司法机关对依法判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监改、考察和教育；

⒌教育有轻微违法犯罪行为的人员；

⒍协助有关部门做好刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作；

⒎制定村规民约，并监督执行。

综治办主任职责

⒈在村党支部、村民委员会的领导下，组织宣传国家政策和法律法规，引导村民依法履行应尽义务；

⒉负责组织落实本辖区的治安防范措施，组织开展“四防”安全检查、治安巡逻和“四防”安全轮流值日活动，调解民间纠纷，化解邻里矛盾。

⒊协助司法机关查处辖区发生的违法犯罪案件，组织群众制止现行违法犯罪，保护发案现场；

⒋协助做好刑释解教人员安置帮教工作和预防青少年违法犯罪；

⒌组织开展“平安”创建活动，督促村规民约执行。

⒍完成上级交办任务。

综治工作制度

一月一次不安定因素分析会；一月一次四防安全隐患检查；

半月一次矛盾纠纷排查调处；一月一次道德法制宣传教育。

四、群防群治职责制度

治保委员会职责

⒈在综治办指导下，制定治保工作计划；

⒉负责辖区治安保卫，组织治安巡逻，做好“处法”工作，落实治安防范措施；

⒊组织开展“四防”安全互助值日活动，坚持每月一次“四防”安全检查，督促整改隐患，及时上报治安信息；

⒋协助公安机关查处辖区内发生的刑事治安案件；

⒌协助有关部门做好刑释解教人员和其它违法犯罪人员的监改、帮教工作，防止重新违法犯罪；

⒍监督执行村规民约。

调解委员会职责

⒈在综治办指导下，制定调解工作计划；

⒉负责辖区民间纠纷调解和普法工作；

⒊坚持每半月一次矛盾纠纷排查，依法公正及时调解矛盾纠纷，防止矛盾激化；

⒋及时上报辖区不稳定因素，维护辖区社会稳定。

辖区治安巡逻队（组）职责

⒈按规定佩戴标志；

⒉组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；

⒊发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；

⒋作好当日治安巡逻记录。

帮教小组职责

⒈协助司法机关对依法被判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监督、考查和教育；

⒉协助有关部门做好刑释解教人员的帮教工作；

⒊教育有轻微违法犯罪行为的人员；

⒋协助做好预防青少年违法犯罪工作。

四防安全互助组职责

中心组长职责：

（）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；

（）检查四防安全，消除治安隐患；

（）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。

（）督促村民参加辖区治安巡逻活动；

（）及时向上级反映辖区治安问题。

互助组职责：

（）在组长组织下，开展“四防”安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；

（）检查督促不安全隐患整改；

（）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

（）向中心组反映治安情况；

（）做好值日记录。

治安调解信息员职责

⒈协助公安机关和村综治办收集治安信息；

⒉协助“四防”互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

⒊对“四防”安全提出工作建议；

⒋完成上级领导交办任务。

四防安全互助轮流值日制度

⒈各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；

⒉值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；

⒊记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；

⒋值日结束后，于次日上午前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；

⒌值日情况作为评选“五星户”条件。

四防安全值日员职责

⒈按规定佩戴标志；

⒉负责院落守护巡逻和安全检查；

⒊主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所；

⒋作好当时值日记录；

第四篇：村党支部制度

一、村党支部工作职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民代表会议或村民会议决定的事情，由村民委员会、村民代表会议或村民会议依照法律和有关规定作出决定。

3、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

5、领导村民委员会、团支部、妇委会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、领导和支持群众管理集体资产，协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。

7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

8、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

二、村支部工作职责划分

（一）书记工作职责

1、以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。

2、落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富。

3、紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动。

4、加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。

5、执行好党的民主集中制原则，加强村党支部建设。

（二）支部副书记工作职责

支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

（三）支部组织委员工作职责

1、负责了解和掌握支部的组织状况，根据需要和党员的数量提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组开好组织生活会。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。搜集和整理党员的先进事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。

3、负责对入党积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意见。

4、具体办理接受新党员和预备党员转正手续，负责接转党员的组织关系，按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

5、负责做好党支部各项活动的记录工作。

6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

（四）支部宣传委员工作职责

1、了解掌握党内外的思想情况，围绕每个时期的工作任务，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。

2、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习《党章》、时事政治以及党的基本知识。

3、根据上级党委的要求，围绕党建工作，有计划的组织上好党课，对党员、入党积极分子进行思想政治教育。

4、指导本村的党员、群众学习科学、技术、法律、文化知识，组织开展文化体育活动，提高党员、群众综合道德素质。

5、搞好党报、党刊的订阅发行工作和通讯报道工作。

6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

三、党员教育培训制度

1、党员教育的基本内容：以提高联系群众、服务群众能力为重点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容。

2、党员教育的目标：通过经常性、系统化教育，提高党员思想政治素质，增强党员工作创新能力，发挥党员先锋模范作用。

3、党员教育遵循的原则：理论联系实际；集中教育与个人自学相结合。

4、党员教育的方式方法：运用正反典型，进行对比教育；每半年上一次党课进行专题教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种主题实践活动，进行形象化的教育。

5、党员教育措施：制定学习制度；确定学习内容；制定学习规划；做好学习笔记；领导带头讲党课；定期检查总结。

四、“两会一课”制度

1、定期召开支部大会、支委会，按时上党课。

2、支部党员大会，每季度召开1次，根据工作需要，可适当增加支部党员大会的次数或提前召开支部党员大会。

3、支部委员会，每月召开1次。如遇有紧急问题需要解决，可随时召开。

4、党课，每半年上1次。邀请上级党组织负责人、有关部门负责人或由支部书记结合党员思想实际讲课。

五、民主评议党员制度

1、民主评议党员工作，在上级党组织领导下进行，一般每两年进行1次。

2、通过民主评议和组织考察，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党支部凝聚力和战斗力。

3、按照民主评议党员的总要求，结合实际，确定评议党员的具体内容。

4、在评议中，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个环节，方法要简便易行，时间要相对集中。

5、党组织要事先了解党员思想、学习、工作等方面的情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，避免仓促从事。

6、认真填写民主评议党员登记表。评议时形成的有关材料要归档。

六、联系和服务群众“三项制度”

1、党支部书记每月一次接待群众来访制度。支部书记每月集中接待群众不得少于1次，要耐心听取群众反映问题，认真做好记录。对群众反映的问题，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。同时，建立群众“说事制度”，畅通群众反映情况、发表意见的渠道。

2、党支部成员每年两次进家入户走访群众制度。支部成员要制定进家入户走访群众的分工计划，每年到群众家庭走访不少于两次。重点家访困难户、上访户、致富能人、老党员和老干部，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况，群众的生产生活困难和问题等。对群众提出的问题，按法律法规和政策规定认真答复，及时解决。每半年要召开一次民情分析会，对在走访群众过程中收集到的社情民意进行专题研究，作出工作安排。

3、群众意见定期办理反馈制度。党支部对群众反映的问题和提出的意见建议，在做好详细登记的基础上，根据职责权限，确定群众意见承办和责任人，限时办理，并将办理情况或办理结果及时反馈给反映人。对群众普遍关心的共性问题和关注程度高的意见的办理情况，进行公开、集中反馈。对一些需要通过阶段性工作才能处理的问题，可随时反馈处理的进展情况。

七、发展党员工作制度

1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。

2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1—2名新党员，要注意吸收优秀青年、妇女入党。

3、党支部要指定1-2名正式党员为入党积极分子培养联系人，并吸收积极分子听党课，学习党的基本知识，参加党的一些活动，经常分配给他们一定的工作，让他们经受锻炼和考验。

4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。

5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。

八、党费收缴制度

1、每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。

2、按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，每半年公布一次党费收缴情况。

3、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。

4、新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。

5、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。

九、流动党员管理制度

1、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地址等。党支部对外出党员过组织生活、缴纳党费等情况，要详细记载。

2、临时性、间断性外出，离家较近的党员，应参加统一的组织活动。

3、对外出时间长、地点不够固定的党员，党支部应定期通信联系。外出党员应主动定期向支部汇报思想、工作情况，按时缴纳党费。在返回期间，要主动与支部保持联系，支部要及时组织他们学习，进行教育。

4、对外出地点比较固定，外出时间在6个月以上的党员，一般应转出正式组织关系；外出时间在2-6个月之间的党员，则出具党员证明信，让他们参加所在地党组织生活。

5、对3人以上集中外出、地点比较固定的党员，应建立流动党员党小组或党支部，定期过好组织生活。

6、对外来党员，党支部应及时将他们编入党支部，组织他们参加党的组织生活，加强经常性教育和管理。

十、文化室管理及党员群众学习制度

一、管理员工作职责

1、了解党员群众教育设备性能，熟练掌握设备操作规程，维护和管理好教育设施，保证设施的正常运行。

2、刻苦钻研党员群众教育业务知识，不断提高自身业务素质，达到“四会”，即会管理、会使用、会维护、会排除一般性故障。

3、根据上级安排部署，围绕镇党委、政府的中心工作，结合本村实际，认真组织党员群众适时收看有关教育内容，组织座谈讨论。联系实际搞好教学辅导，提高党员群众对所学知识的吸收和应用能力。

4、了解本村党员群众对开展教育活动的意见、建议以及对课件的需求情况，及时做好信息的收集、汇总、上报和反馈工作。发现并总结典型，为上级提供课件制作线索和素材。

5、完成上级下达的其他教育工作任务。

二、文化室教育学习设备管理制度

1、党员电教设备要用于党员群众教育，不能挪作它用。

2、电教设备要由专人管理，并建立设备使用档案，设备的名称、型号、机号、启用时间、维修情况均须填写清楚；在管理人员变动时，要办好移交手续。

3、要加强文化室的防盗、防火、防尘、防潮、防高温和防磁管理。

4、设备由专人操作，操作按规定程序进行，杜绝一切因操作不当而造成的事故。

5、外出使用设备，要严格出库手续，返回后应认真清点检查，在较为恶劣的条件下使用设备，工作人员应特别留心设备的运转，设备出现故障，要立即停机，并及时汇报和送有关厂商检修，不得擅自调试机内零件。

6、严禁利用电教设备从事庸俗的活动，杜绝利用设备和器材谋取私利。

7、党员电教设备一般不得外借，特殊需要时，须经支部书记、村主任批准，贵重设备要派人随机作业。

8、应定期保养设备，并将维护情况记录在设备档案中，凡不经常使用的设备，至少三个月要通电检查一次，每半年应对所有的设备、器材进行一次认真清查，并写出书面报告，经领导审阅后存档。

三、党员群众现代教育播放、收看制度

1、党员群众现代教育内容的播放，必须在专职管理人员的具体组织下进行。

2、党支部要认真安排制定教学计划，根据本村实际情况和党员群众的需求，每年对培训的内容、时间等做出具体安排。

3、认真落实党员群众现代教育定点、定期播放工作，保证党员每月集中收看1次以上教育节目。播放前，在党务、村务公开栏张贴教学计划和节目预告。实行文化室开放日制度，供党员、群众随到随学。

4、文化室要建立、使用“四簿一册”，即《党员点名册》、《播放收看记录簿》、《讨论登记簿》和《信息反馈簿》《节目登记薄》。通过“四簿一册”为党员教育工作的检查提供依据。

5、严格按照“四环教学法”组织教学。收看前要点名，收看中要适时做好辅导，收看后填写《播放收看记录簿》，并组织党员认真讨论，及时填写《讨论登记簿》，讨论后要填写《信息反馈簿》，并及时向上级反馈信息。

6、遵守接收播放纪律。积极完成上级党组织和主管部门布置的教学任务，认真组织播放观看。严禁播放不健康的内容。

第五篇：村财务公开制度

村财务公开制度

（一）村务、财务公开的内容和要求

1、村务、财务公开内容：财务收支预算计划及执行情况；经济收支明细情况；村土地、集体企业和其他资产的承包、租赁情况；村公共基建和经济发展项目的规划以及投资和招标情况；土地基金的收入、支出、结余情况；村干部报酬发放情况；救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况；有关财务报表；理财清帐报告；农民负担；计划生育指标安排和计划生育费的征、管、用；村民大会和村民代表会议认为应当公开的其他有关事项；镇政府或上级要求公开的有关事项。

2、村务、财务公开必须做到“四化”：即地点公众化、设备橱窗化、内容通俗化、热点专项化。公布的资料必须符合事实，并由村委会主任审核签字后公布。

（二）村务、财务公开的办法

1、每月15日为村务、财务公开日，村委会要在公开日前按上述的内容和要求逐项进行公布。村委会的有关人员要在每月提前把有关的公开资料报送给村委会主任，村委会主任审核确认后要督促财会站长及时进行公布。

2、村委会在公开栏侧公布投诉电话和设立意见箱，接受村民投诉和收集村民意见。意见箱由村务公开监督小组管理，并由村务公开监督小组把收集到的村民意见向村党支部、村委会报告。