第一篇：成德南高速LM1标文明、环水保工作实施方案
成都至南部高速公路LM1标段文明、环水保工作实施方案 文明、环水保工作实施方案
环境保护目标: 严格按国家、交通部和地方政府有关规定及设计要求做好环保、水保的标准，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染和通过国家验收。
环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，节能、节材和水保措施落实到位，把施工对环境、邻近单位和居民生活的影响减少到最低程度。
第一章 总 则
第一条 为确保成德南工程实现“三个一流”目标，做好施工期间文明施工和环境保护工作，依照国家、交通部及有关省、市文明施工、环境保护的相关法规，结合成德南高速公路LM1标项目部施工段（以下简称“本标段”）实际，特制定本实施方案。
第二条 认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和有关省、市环境保护法规，严格执行IS014000《环境保护体系》，并按照招标文件要求，做好环境保护和水土保持工作，接受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查，促进施工生产与环境保护协调发展，保护和改善生活环境与生态环境，保障员工身体健康。
第三条 编制依据
中华人民共和国《环境保护法》、《水土保持法》、《水污染防治法》及其《实施细则》、《大气污染防治法》及其《实施细则》、《固体废物污染防治法》、《环境噪声污染防治法》；《四川省环境保护条例》等四川省法规、条例、规定。
第四条 环境保护、水土保持管理范围
主要包括施工现场主体工程、临时工程的施工场地、工区驻地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场和施工机械营地及其临近受影响的范围。
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第五条 建立环境监测体系，制定环境监测计划，全过程进行施工期间的环境监测，适时采取相应对策，减少对环境的影响。配合党政工团组织，广泛开展环境保护方面的各项活动；接受地方、行业环境保护部门的工作指导、监督、协调、理顺与地方、行业环境保护部门的工作关系。
第六条 施工现场的环境保护项目必须纳入工程项目的施工组织设计中，加强生产过程中废水、废（烟）气、施工扬尘、噪音（振动）、固体废弃物（碴）的排放控制，建立目标，实现达标排放。
第七条 工程项目施工临时用地要节约土地，尽量少占耕地。工程完工的同时，严格按照环保及生态环境保护的要求，对临时设施、施工工点、取弃土场及其他施工区域范围做好环保及生态环境的恢复工作。
第八条 施工过程中，加强管理，减少对周围自然环境和社会环境的破坏和影响，防止水土流失，特别注意居民稠密区、水源保护区、风景游览区、自然保护区和国家重点保护的名胜古迹的环境保护。
第九条 各施工队应根据方案，结合各自工程特点，排查本施工队内环境保护对象、目标，制定针对性的环境保护实施方案。必须把环境保护工作纳入年度计划，统一编制下达，环境保护项目资金应根据实际情况予以保证。
第十条 方案适用于本项目部及其所属施工队。
第二章 环境保护机构与人员、职责
第十一条 本标段成立环境保护和文明施工领导小组。项目经理任组长、项目部总工程师及项目副经理任副组长，环保室、工程技术室、物资设备室、计财室、综合办公室、各施工队队长任成员。环保室具体负责监督、检查、和评比工作。建立健全项目环境保护管理工作的机构，指挥部及各工程队建立专职的管理部门。
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第十二条 环境保护管理部门
根据管辖范围和工作的需要，配齐环境保护管理人员，并保持环保机构和人员的相对稳定。
环境保护管理领导组织机构为：
1、环境保护管理领导小组 组 长: 周荣军
副组长:曹晓峰 叶伟杨 李 建
组 员： 冯 露 蒋灿灿 滕冠立 汪惠洪 马文卫 卢杰 蒋巧巧 李万卿 陈鹏耿 叶建强 楼圣龙 徐金杯 张敏 李俊峰 刘罡宏 何炜敏 何 坤 鲁加先
下设环境保护领导办公室，负责环境保护监督、检查、和评比日常工作：
主任：李万卿 专员：鲁加先 联系方式：***
2、各施工队成立本施工队的环境保护管理小组，由施工队队长任组长，技术负责人任副组长，职能部门负责人及专（兼）职环境保护管理人员任组员，负责本单位的环境保护工作。
3、各施工队均需设一名专（兼）职环境保护管理员。
4、环保（领导）小组成员及专、兼职环境保护管理人员均参加指挥部组织的环境保护管理人员培训，考核合格后上岗。
第十三条 项目部及各施工队环境保护部门的职责：
一、传达贯彻国家、行业、上级颁发、制定的环境环境保护的方针、政策、法律、法规、标准、措施和要求，提出贯彻执行的措施，并监督执行。
二、服从监理工程师的环境监理，按照有关要求做好施工期环境保护工作；定期向环境监理工程师汇报本单位施工期环境保护管理及措施落实情况；协助环境监测和水土保持监测单位做好施工期环境监测和水土保持监测工作；
三、工程开工前，按照环评报告书和水保方案报告书，预先制定本单位施工期环境保护和水土保持计划、方案、措施与管理制度，报经当地环境保护和水土保持管理部门批准，并报建设单位、驻地监理单位核备；
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四、监督检查本单位承建的工程项目中对环境影响评价的执行情况，有关环境保护设计文件的审核情况和施工中环境保护设施的施工质量情况；监督检查本单位管理的小型建设项目和自建的生产、生活设施“三同时”执行情况；监督检查生产、生活区的各类污染源排放及处理设施的运行管理情况。
五、组织研究开展环境保护的宣传教育工作，努力普及环境保护科学知识。加强对施工人员保护环境、保护野生动物的宣传与教育，施工必选按图施工，决不允许扩大施工范围。
六、积极与政府职能部门沟通，接受地方市政主管部门、建设单位、监理单位的管理与监督。整改落实上述单位和部门在监督检查中发现的问题。执行监理单位的指令，并接受其监督和协调。
办公室设投诉电话，接受群众的监督。检查中发现的问题，及时予以整改，并以书面形式答复。
七、负责环境保护日常工作，负责与上级和地方业务主管部门的工作联系。协调处理与地方的环境保护问题，参与调查处理环境污染事故。
八、工程完工后，做到工完料净场地清，达到业主和监理工程师满意的程度。
九、交工验收阶段负责编制本单位施工期环境保护工作总结；
十、完成规定的其他环境保护任务。
十一、建立并实施以下制度：
1、单位工程交工环保验收制度
2、施工期环境保护归档制度
3、施工单位撤场环保审查制度
审查重点：取弃土场的恢复措施及效果、其他特殊环保要求
第十四条 项目经理是现场文明施工管理和履行文明施工的直接责任人,具体落实好如下要求：
一、采取一切合理措施保护现场内外的环境，避免由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等环境污染，或其他由于环境污染的原因造成的人身伤害或财产损失。
二、应确保因施工产生的气体排放、地面排水、水土流失及污染等，不超过国家及地方有关标准要求规定的数值。
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三、采取可靠措施保证原有交通的正常通行和维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通讯管线等的正常使用。
四、采用一切可靠措施保证沿线居民房屋、树木、农作物不受损害。如果由于施工单位未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、指控及其它一切责任由施工单位负责承担。
第十五条 环境保护人员职责
一、认真学习、贯彻、执行国家有关环境保护的方针、政策、法令、法规，以及上级颁发的各项规章制度。
二、熟悉分管工作及相关规章、制度、规范标准，并实施监督检查。
三、参加各类环境保护检查，认真履行职责，对发现的问题，提出整改要求，督促整改，做好记录。
四、凡发现污染问题，视问题的严重程度签发通知书，并通知所在单位领导处理。
五、加强专业理论、技术、管理知识的学习，提高自身素质，提高工作水平。
六、建立健全环境保护台帐。
七、各级环境保护管理人员，要不断提高业务素质和道德修养，工作中坚持原则，秉公办事。
第三章 管理制度
第十六条 环境保护责任制度
结合本工程特点建立领导干部包保责任制和全体施工人员的环保岗位责任制，明确责任，把环境保护的理念贯彻到每个人和每道工序。
第十七条 环境因素识别评价制度
由项目部组织，各施工队实施，根据国家及省市政府的法律法规，对工程的环境因素进行识别和评价，根据评价结果确定本工程的重要环境因素，针对重要环境因素制定管理方案，针对其他因素制定控制措施。
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第十八条 环境保护任务计划编制制度
施工计划中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等项目，计算环境保护工作量并做出经费预算。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设臵污水处理系统，保证工地废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。
第十九条 文明施工及环境保护方案审批制度
一、施工单位将文明施工及环境保护方案纳入施工组织设计，经监理单位审批、成德南公司核准后执行。其程序为：
编制施工环保方案→报监理审查→上报总监办批复→上报业主批复→正式实施→接受内部、外部环境监测
二、文明施工及环境保护方案的主要内容
包括：施工现场平面布臵图；现场围挡设计；现场工程标牌的设计；临时建筑物、构筑物、硬化场地、道路等单体设计；现场污水处理及排放设计；粉尘控制措施；施工区域内现场市政管网和周围建筑物、构筑物的保护；现场卫生及安全保卫措施；现场消防措施；保健急救措施；集体食物中毒、发生传染性疾病等事件应急处理预案。
第二十条 文明施工及环境保护检查制度
项目部对本标段文明施工及环境保护工作每月组织一次自查。检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整改措施和跟踪整改报告，并认真填写文明工地考核报表，予以保存，便于检查。对施工现场环境保护工作做得好的部门或个人给予奖励，对相关人员给予处罚。
第四章 施工现场环境标准及监测
第二十一条 施工现场环境标准
从工程施工现场来看，环境影响因素主要分为噪声、扬尘与烟尘、污水、废弃物四大类。
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一、噪声标准
(1)有明显场界时，施工场界噪声限值： 早6点～晚10点 不超过70db 晚10点～早6点 不超过55db（2）摊铺机噪声： 不超过85db(人员密集居住区夜间停止施工)
二、污水排放标准
(1)生活污水：先经过隔油池处理，达到国家二级排放标准；
（2）生产污水：排放前无明显悬浮物，达到国家二级排放标准。
三、空气标准
(1)扬尘：施工现场目测15m以外无扬尘；（2）汽车、机械尾气：符合国家规定。
四、固体废弃物标准
（1）场内分类存放，提高回收率；（2）充分利用下脚料，减少废弃物；
（3）按指定位臵排放，减少占地和环境破坏；（4）运输途中无遗洒。
第二十二条 环境监测
一、污染源的监测是环境保护工作的重要组成部分，负责督促检查监测工作的开展，收取、分析监测报告。
二、项目部安质环保室为环境监测工作的牵头单位，配备相关检测仪器并配合总监办环境监测人员，做好监测工作的技术、业务管理和指导，并督促单位定期监测。
施工队环境监测由安质人员实施，整理相关数据，存档并上报项目部安质室。项目部安质室定期向指挥部上报环境监测数据。
三、污染单位要积极配合支持监测人员的工作，监测人员要及时将监测结果通知污染源单位。当发生超标情况，项目部安质环保室督促整改，对整改不及时的单位处以罚款。
第二十三条 水土保持监测内容
1、监测项目
降雨情况、水土流失量的监测，弃碴场还包括拦碴设施完好率的监测。
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2、监测位臵
（1）重点路段的深挖边坡。（2）重点路段的高填边坡。（3）冷热拌场机械设施。
第五章 文明、环境保护及水土保持措施 第二十四条 施工中针采取的文明施工措施
一、施工现场管理
1、施工现场的临时设施，应尽量利用现场或附近的现有设施。临时设施的布臵合理、安全，应方便施工和生活，与施工现场要保持安全距离，食堂符合饮食卫生、防火等使用条件。生活区与施工区要严格分开。
2、施工现场、便道要平整，运输道路应硬化处理，保证坚实、畅通，道路宽度达到行车、会车要求宽度。
3、施工现场内要有有效的排水、通风、防尘、防噪音设施，消防设施齐全，配臵在明显的合适位臵，电器、线路符合临时用电安全技术规范。
4、严禁随地大小便，严禁在爆破施工现场吸烟。
5、施工现场内应整齐、清洁，规划合理，设有工程标识牌，醒目的安全宣传标牌和安全规定，危险区域有安全标志和警示牌。安全员、安全值班人员要佩戴袖标，员工按规定佩戴上岗证，现场有各种宣传鼓动标语，使现场充满勃勃生机，办公场所安全、整洁，各种管理制度齐全。
6、各种安全防护设施齐全，无酒后上岗、打架斗殴、赌博、偷窃等现象。
7、员工按期接受安全教育和检查，积极参加劳动竞赛活动。
二、成品、半成品、材料管理
1、材料、成品、半成品分类存放，标识清楚及时，防护措施到位。
2、易损坏的成品单独摆放，专人负责管理。
3、易燃、易爆、有毒、有害物品进库存放，保证安全距离，派专人看守。
三、创建文明工地措施
1、施工区、生活区、材料堆放区等，划分责任区，分类包干到人，并有标示牌，标明区域责任、责任人，做到现场整洁，有条不紊。
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2、道路畅通、平整，各种材料堆放整齐，设备机具安放得当。
3、现场各种标牌规格一致，埋设牢固醒目，专人管理。
4、施工现场定时清理，做到工完料净，人走场地清。
5、宣传鼓励气氛浓厚。
四、现场施工人员职业道德标准
1、爱岗敬业、恪尽职守，做到保质、保量、安全完成施工任务。
2、维护企业信誉，严格按操作规程和作业指导书组织施工，做到节俭、降耗、增效，不浪费原材料，工完场清。
3、遵章守纪，确保安全，接受教育、指导、监督，团结协作，顾全大局，施工不扰民，不乱排污和乱倒垃圾。
4、遵守国家和当地政府的法令及规定，敢于制止违法违纪行为，能秉公办事。
第二十五条 施工中针对环境因素采取的环境保护控制措施
一、噪声控制
施工噪声主要包括施工现场、机械作业时和车辆运输时产生的噪声。
1、在人口稠密区域进行强噪声作业时，须严格控制作业时间。特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施，并会同建设单位与地方政府部门或居民协调，求得谅解。
在人口聚集区尽量减少夜间车辆出入频率，进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。
在夜间不安排爆破及噪音大的机械施工设备。
2、对于无明显施工场界，周围有居民、工厂、学校等人口密集区，如市政工程，项目部可根据当地实际情况，结合地方有关规定或要求，制定合理的噪声限值和工序安排。在非居民区或非人口密集区施工，施工队可结合现场实际情况制定噪声控制措施。
3、货场料库、生产房屋和震动设备等位臵远离居住地。机械运输车辆途经居住地时减速慢行，不鸣喇叭。控制机械动力布臵的密度，拉开一定空间，减少噪音叠加。
4、从声源上降低噪声。尽量选用低噪声设备和工艺，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，低噪声、低振动、低排放，并采取消声、成都至南部高速公路LM1标段文明、环水保工作实施方案 隔音、安装防震底座等措施。加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。
5、在传播途径上控制噪声。对于噪声较大的设备，如空压机、发电机等，应采取吸声、隔音、隔振和阻尼等声学处理的方法降低噪声，必要时设立专用工作间，以降低噪声。
6、加强现场噪声监测。采取专人监测、管理的原则，填写噪声测量记录，超过《施工场界噪声限值》标准的，及时对相关因素进行调整。
7、现场施工过程应切实采取措施，控制噪音的产生。如进场使用的机械设备要定期维护保养；施工过程中严禁机械设备超负荷运转；禁止夜间使用噪声比较大的施工机械。
二、废水控制
1、施工及生活废水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，施工、生活污水严禁排入农田和水源。各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，防止污染水源，破坏环境。
2、不得向水体排放、倾倒工业废碴、生活垃圾，或者在江河、湖泊、运河、涵渠、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物。废弃物中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲刷后对地表、地下水造成污染。
3、设臵简易有效的隔油池，临时食堂及机械车辆设备冲洗所产生的污水经隔油池处理排放。定期清掏隔油池内油和杂物。
4、砂石料冲洗、砖石砌体及混凝土圬工养护、拌合站及混凝土运输设施冲洗、水磨石、电石、冷却等产生的污水，须经三级沉淀池沉淀后，并经净化处理，符合要求后排放。沉淀水用于洒水降尘或进一步处理后回收利用。
5、施工现场的临时厕所采取水冲式，蹲坑上加盖，并有防蝇、灭蛆措施。
6、及时清理、清扫施工现场，尤其是洒落的扬尘。保持场地清洁，避免不洁物质与大气降水接触，污染水体。
三、扬尘控制
1、砂石料、土石方、建筑垃圾铲、运、装卸以及建筑物拆除等一般应采用淋水降尘，倾倒的生活垃圾或易飞扬垃圾应及时覆盖，施工现场砂石料的堆放一般采取覆盖或表面适当淋水降尘。
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2、现场道路采用焦碴、级配砂石等路面，尽量避免土质路面行车，有条件的可利用永久性道路，并指定专人定期洒水清扫，防止道路扬尘。
3、运输车辆不得超载，装载砂石料、拌合料或土石方等，最高点不得超过槽帮上缘50cm，两侧低于槽帮上缘10～20cm。为控制车轮产生扬尘，现场车辆出入口处，应设臵车辆冲洗设备，易飞扬材料运输采用淋水和篷布覆盖等措施控制扬尘。车辆行驶避免猛拐、急刹车，防止抛洒，自卸车卸料后注意关好车门。
4、工地采用集中搅拌站，由计算机控制进料、搅拌、输送全过程，在进料仓上方安装除尘器；散装水泥罐排气口应加装除尘设施。搅拌设备须良好密封，操作者注意劳动保护。
水降尘。工
5、裸露地表在可能时，应尽量硬化或临时绿化，也可淋程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。
四、烟尘控制
1、合理利用资源、能源，推广清洁生产工艺，在生产的全过程控制污染。工地应尽量采用消烟除尘型茶炉、锅炉和消烟节能回风灶。
2、禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包皮等其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭的物质。
3、尾气排放超标的机动车要安装净化消声器，确保不冒黑烟。
4、集中设臵食堂，坚持油改气的方针，饮食火源定为石油液化气。
5、保证所有车辆及设备的废气排放符合环保要求，若检测不合格，需严格整改直至合格。
五、废弃物控制
1、过期或失效的火工品交由当地公安部门处理，不得擅自处臵。
2、废油料一方面，待其沉淀、过滤后用作擦拭用油；另一方面，废油及滤油残碴用作锅炉等燃油。并不得作弃臵处理。
3、固体废弃物处理
本工程在冷热拌合场地、房屋建筑场地等发生多处固体废弃物。各类加工场地完工后，对各类废弃物分类堆放，及时清理，以燃烧、填埋、弃运、回收利用和无害化处理等方式分别处理。
成都至南部高速公路LM1标段文明、环水保工作实施方案 施工垃圾在完工后及时清扫，按指定地点弃臵或掩埋。废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒。
有害固体废物的堆放、处理，应符合国家和地方有关规定。
六、弃土处理
1、取、弃土场生态保护措施工程施工前，首先就弃土场向当地环保部门办理许可手续，在取得许可证后再开始弃土。
2、弃土严格按地方环保规定办理，施工过程中保护弃土四周的植被，工程竣工后对弃土场进行平整、覆盖粘土层，喷播植草，并植树，以保护生态环境，防止水土流失。
3、作好施工弃土的处理措施，严格按照业主批准的弃土规划场地，合理有序的堆放和利用弃土，严禁随意堆放，避免出现影响河道行洪能力、下游居民的生活等问题。
具体措施详见第二十九条。
第二十六条 水土保持措施
一、施工中造成的弃土（碴、泥浆）及时清运到指定地点堆放并防护，禁止随意倾倒。合理设臵取弃土场，并适当集中，沿河地段先挡后弃，严禁弃土进入地表水体。特别是桥梁施工中的钻孔过程中会有大量的泥浆水排放,为防止污染水源，破坏环境。钻孔过程中的泥浆水先集中在沉淀池沉淀，符合要求后排放，严禁乱流乱淌。
二、施工时，安排专人对地下、地表水位进行观察，发现水位突然变化、水资源流失大时，及时向施工部门反映，改变施工方案，保证对水环境的保护。
三、施工、生活用水本着节约的原则，尤其对水池的管理，杜绝水池漏水，配设自动加水装臵，当水量达到设计要求时，自动关机，防止水资源的浪费。加强施工管理和临时防护措施，严格控制施工中可能造成的水土流失。委托具有相应监测资质的监测机构承担水土流失监测任务，并定期向有关水行政主管部门提交监测报告。
四、施工场地排水与既有城市污水管道和雨水管道明线连接，确保施工场内排水畅通。
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第二十七条 沿线取、弃土场生态保护措施包括以下几方面：
一、保证土石方调配的合理性和完整性。
二、选择储量大的地形低洼地设臵弃碴场，尽量利用互通立交占地区、荒坡、凹地作为弃碴场址；软土地基、泥石流沟、冲沟上游不设臵弃碴场；
三、弃碴场的工程措施
1、控制碴体边坡坡度：本工程弃土以沥青混合料废料为主，参考同类工程实践经验，堆碴边坡坡度取1：2.5。挡碴墙顶设臵马道，马道宽4m，墙顶以上堆碴按1：2.5起坡，当堆碴高度超过6m时，设二级马道，马道宽4m，以此类推。具体见专门设计。
2、挡碴墙：为了防止碴体的滑动，维护坡脚稳定，必须在弃土弃碴堆的边坡坡脚设臵挡碴墙。本工程的拦挡措施主要考虑采用稳定性和整体性好的重力式浆砌石挡碴墙，顶宽0.5m，外侧面竖直，内侧面采用台阶形式，坡比1：0.3，基础埋深>0.5m。重力式石笼挡碴墙。弃碴高度较小时，可只考虑浆砌石挡墙护脚，而后采用削坡措施，在坡面上铺草皮护坡。
3、排水工程：
（1）拌合场周边应根据需要修建排水沟，拦截坡面上方来水及引排周边集水。为防止坡面洪水直接排入拌合场，导致堆积较松散的拌合场失事，拌合场周边布设排洪沟与原排水系统连接，对出口和排水系统连接高差较大的需设臵台阶式跌水消能设施。
（2）排水沟采用浆砌石修筑，截面宽度根据弃碴场周围汇水面积的大小而定，排水沟和截水沟的边坡坡度均采用1：1。
四、植物措施
1、施工结束后应对弃碴场进行平整、覆土和植被恢复。
2、对弃碴是以沥青混合料废料为主，恢复为耕地非常困难的，在弃碴前应该收集弃碴场表土，弃碴后及时对弃碴场顶部和边坡进行土地整治工作，覆盖表土。在每个植树穴采用局部覆土，碴场顶部、边坡及马道整体覆土15cm左右以利于种草。其植物防护措施通常是采用密植速生防护林，横向成品字形排列，阔叶混交种植，并选择糖蜜草、百喜草、狗牙根等速生、粗生草种及油茶、夹竹桃等灌木恢复植被。临时性弃碴场植物措施的 成都至南部高速公路LM1标段文明、环水保工作实施方案 主要目的是尽快恢复植被并提高土壤肥力，以利于复垦，选择糖蜜草、百喜草、狗牙根等速生、粗生草种恢复植被。
五、工程取土应遵循分段集中取土的原则。工程取土场的选择应避开林带和耕地，在公路沿线较开阔、坡度较平缓的地段选址。在确保工程用土质量的前提下，取土场应采用较大的挖深，减少取土场面积。对于取土场形成的裸露边坡，尽可能创造条件恢复植被，改善生态环境，控制水土流失。
六、取土场在取土前，弃土场在弃土前均应该收集表层熟土，具体利用见第二十九条。
第二十八条 腐殖土的利用、存放及处理
一、对于公路用地范围、临时施工用地、取、弃土场范围内分布的大量腐质土，应揭除地表草皮，然后集中堆放，一部分用于沿线农民垦荒造田、改良土壤，一部分选择适当的地方妥善保管和存放，以备将来填方边坡表层填土，恢复植被。在表土收集工程结束后对临时堆放区采取绿化等防护措施。
二、堆放前在堆放场地上边坡布臵断面为0.6×0.6m临时土质截水沟，开挖土方一并堆臵于腐殖土堆放场，其余三面则布臵临时编织土袋围堰，围堰断面宽0.6m，土袋用土取自腐殖土。路基施工结束后，腐殖土用作路基边坡及中间分隔带绿化营养土，树根等梗秸物堆放至安全地方焚烧。由于长期占压，地表植被遭到严重破坏，需对临时堆放场地进行土地平整及植被恢复。为尽快恢复植被，发挥水土保持效益，设计采用草灌结合的场地恢复措施，主要是撒播沿线地区的适生草种，并栽植沿线适生的灌木。
三、当公路用地范围、临时施工用地、弃土场范围内分布有鱼塘，其多年沉积的大量腐质土,需筑好围堰后，抽干鱼塘，再将营养丰富的表层腐殖土挖出后集中堆放。
四、项目部宜与沿线村镇达成协议，在取、弃土场利用表土资源造田造地，造福沿线群众，弥补公路建设造成的耕地损失，为实现公路建设与沿线社会环境的和谐做出贡献。
第二十九条 临时工程环保措施
一、选址
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1、施工便道、填料拌合站的设臵，要合理，尽量减少对植被的损坏，充分利用现有道路。场地周围做到排水畅通，不得积水、积污，应充分考虑其对原地面排水的影响，以免阻挡地表径流的排泄，影响当地居民的生产生活。
2、施工营地公路沿线营地的布设要采取“减少布点，集中建设”的原则。施工营地建设应尽量集中，尽量靠近各既有公路或村镇，优先考虑租用当地居民的房屋；或选用荒坡、灌丛地和劣质土地，减少占用耕地；远离河道，减少工程建设对沿线河流水质的影响。
二、使用过程中的环保措施
1、施工现场设固定的垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，垃圾定期收集，分类标识存放，运至指定的垃圾处理场或废品回收利用，不得乱扔、乱倒垃圾。施工场地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专用车辆运输至指定的处理厂或存放点。污水须排入当地的排污管道或经集中净化处理后排出，严禁将未达到排放标准的生活污水直接排放至江河及其它水体中。
2、施工场地和运输道路须定期洒水养护，避免产生扬尘。
3、生活区及施工场地周围的植物、植被，严禁随意践踏和破坏，并在生活区设立植被宣传保护牌，告示人们对植物的保护人人有责。
4、施工营地应设臵集中旱厕，并设臵化粪池作初步处理，化粪池上清液鼓励当地农民作为农家肥使用，或者联系地方环卫部门定期清运处理，严禁粪便污水直接进入征地范围外的河流、鱼塘等地表水体。
三、竣工环保恢复措施
1、工程完工后应将临时设施全部拆除，当地可以利用的，可通过当地政府或环保部门的同意，协议转让。对施工场地要认真清理并收集施工垃圾运至指定的位臵处理或就地掩埋。
2、工程完工后，临时租用的土地立即复耕归还。采取对施工场地进行地表清理，清除硬化混凝土，堆放于选定的弃碴场，进行全面整地，深翻表土（约30cm），原地类型为可耕作的交还当地居民继续耕种使用。原地类为荒草地的原则上撒播草籽，恢复为草地。
3、施工便道使用前多数在路面铺设料石土方，在施工期结束后，视具体情况，其一对于有利用价值的便道施工结束后，交给地方政府公路管理部门，进行养护，可以作为镇级、村级和林区公路；其二，对于将来无法
成都至南部高速公路LM1标段文明、环水保工作实施方案 使用的，应将铺设料石土方先行去除，恢复原有的基础地面后进行植树、种草等生态恢复措施。
第三十条 野生动植物保护措施
一、沿线林地路段由于人为活动影响相对较少，存在部分野生动物。为减少对野生动物的惊扰，应在公路建设施工期间，加强对生物多样性及
生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，禁止猎杀野生动物，保护动物和植被类型。
二、在林区路段的施工应注意防火，施工用火要向有关单位进行申报取得批准。
三、施工期如遇到穿山甲等国家重点保护动物，严禁伤害。如遇野生动物受到意外伤害应立即与当地野保部门取得联系，由专业人员处理。
四、加强生态保护宣传，制定奖惩措施，激发承包商和施工人员自觉参与生态保护。开工前，在工地及周边设立爱护野生动植物的宣传牌，并对承包商进行环境保护和生物多样性保护宣传教育工作；施工人员进场后立即进行生态保护教育。施工中对保护生态环境的积极分子给予奖励，对破坏生态环境的人员给予处罚、警告。
第二篇：XX镇农村低保按标施保工作实施方案
XX镇农村低保按标施保工作实施方案
为进一步规范我镇各村低保工作，提高农村低保精准化管理水平，确保农村低保对象认定精准、补助标准合理，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标任务和工作原则
（一）目标任务：采取入户调查、邻里访问、信函索证、信息比对等方式，准确核算农村困难居民家庭收入和财产，把家庭收入低于低保标准且财产状况符合规定条件的家庭纳入农村低保救助范围，把家庭收入超过低保标准的家庭退出保障范围；
救助标准按照差额补助的方法确定或调整，确保农村低保按标施保制度全面落实。（二）工作原则：1、严格按照低保救助程序对申请家庭进行入户调查、经济状况核定、民主评议、公示、审核、审批，防止“人情保”、“关系保”不核定家庭收入、财产的“残疾保”、“大病保”等违规做法，实现应保尽保；
2、坚持差额补助原则。根据申请低保救助家庭的年人均纯收入和现行农村低保标准，实行差额补助；3、坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责原则。二、主要内容
对我镇具有当地农业户籍并在当地常住，且共同生活的家庭成员在提出申请前12个月家庭年人均纯收入低于我县农村最低生活保障标准，家庭财产状况符合县人民政府相关规定的农村居民家庭。农村低保标准为家庭人均纯收人380元／月，认定为低保对象，城市最低生活保障标准为人均纯收人560元／月。
（一）家庭生活成员
1、共同生活家庭成员：配偶；未成年子女或已成年但不能独立生活的子女，包括在校接收全日制本科及其以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。
2、不计入共同生活的家庭成员：连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；宣告失踪人员；在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员；省级以上人民政府民政部门根据有关原则和程序认定的其他人员。
（二）健全分类施保、动态管理。
根据低保对象家庭收入情况，分类进行救助，实行动态管理，做到稳中求准，进退有序，保持总体稳定。对因重残、重病丧失劳动能力，造成生活常年困难的城乡贫困家庭，要提高保障水平、加大救助力度。农村低保进行年审的同时对家庭收入重新核查，保障对象要做到应退则退、应保则保、能进能出。（三）实施低保家庭收入核算办法。
农村低保的收入核算，必须以家庭为单位，杜绝轮流施保、按人施保和平均发放低保金。家庭核算工作实行“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的责任制度。采取家庭收入核算和民主评议相结合的办法，科学合理的确定农村低保和分类施保的类别。（四）特殊对象救助条件
1、重病重残困难对象。对低收入家庭中的重残人员和重病患者等特殊困难对象参照“单人户”纳入最低生活保障范围，给予重点救助。低收入家庭是指低于低保标准1.5倍且财产状况符合当地相关规定的低保边缘家庭；重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级精神、智力残疾人；重病患者是指获得重特大疾病医疗救助的人员。
2、动态监测困难对象。对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口，按规定纳入农村低保救助范围。
3、禁捕退捕渔民。对基本生活困难的长江流域等重点水域禁捕退捕渔民，及时按规定程序纳入最低生活保障等社会救助范围。
（五）以下情形不纳入低保救助范围：
1、家庭实际生活水平高于当地最低生活保障标准的；
2、共同生活的家庭成员拥有机动车（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、经营性大型农机具、经营性房屋，价值超过当地低保月标准18倍的。
3、拥有两套以上（含两套）产权住房（不含农村民宅）且人均拥有建筑面积超过当地住房保障标准1.5倍的（我县人均住房保障标准15㎡）。
4、共同生活的家庭成员有“企业法人代表”、股东，并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的。
5、安排子女出国留学或子女在义务教育期间入私立高收费学校就读的。
6、在全额拨款的行政事业单位工作的。
7、享受遗属补助的。
8、领取退休工资的。
9、家庭人均现金资产（含储蓄存款及利息）和持有有价证券等金融资产（含家庭拥有的高档收藏品）总价值超过当地低保月标准18倍的。
10、家庭成员名下有非居住类房屋（商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等）的，但兼做家庭唯一居住场所且面积超过人均居住面积1.5倍的。
11、申请日前1年购买商品房、自建房或高标准装修现有住房的（易地搬迁、危房改造等特殊情况除外）。
12、法定赡养、扶养（抚养）义务人有赡养、扶养（抚养）能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的；
13、拒绝配合家庭经济状况调查或隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入）和财产，提供虚假证明的；
14、有劳动能力（在校学生除外）而不从事生产劳动，有承包土地无正当理由不耕种的；
15、威胁、恐吓、打骂低保管理工作人员或故意无理取闹、干扰低保管理机关正常工作的；
16、其它经县人民政府认定不能享受低保救助的。
（六）低保救助标准
1、差额补助办法。家庭年人均纯收入在0元—3360元（含3360元）的，补助标准为年人均4560元—1200元（380元／月—100元／月）。
2、重点救助。对获得低保后仍有困难的未成年人、老年人、重病、重度残疾人，增发重点救助80元／人／月。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（4月9日至4月15日）。
镇政府召开专题会议，安排部署。传达县会议精神，制定工作方案。（二）个人申请阶段（4月16日至4月25日）。
经镇人民政府委托，村委会集中受理困难群众申请。受理的资料包括个人申请书、家庭成员身份证复印件、家庭户口薄复印件、居民家庭经济状况授权书或委托书、残疾证、医疗保险结算单等。（三）受理审查阶段（4月26日至5月10日）。
对申请人或其代理人提交的材料进行审查，村料齐全的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人或其代理人，在规定期限内补齐。同时，将申请家庭信息录入到XX省社会救助信息管理系统，提交核对委托。（四）反馈结果阶段（5月11日至5月30日）。
将居民家庭经济状况核对结果反馈至村。（五）入户调查阶段（6月1日至6月9日）。
村委会对申请人声明的家庭经济状况、人口状况、居民家庭经济状况核对结果等逐一调查核实，填写入户调查表。（六）公开公示阶段（6月10日至6月20日）。
根据入户调查情况，将家庭收入和家庭财产符合低保条件的对象纳入民主评议范围，进行客观性、真实性和完整性评议。并进行公开公示，对民主评议争议较大的，镇重新组织入户调查核实。（七）审核审批阶段（6月21日至6月30日）。
各村根据家庭经济状况核对、入户调查、民主评议、公开公示等情况进行审批，并确定补助金额，将审核审批结果报镇民政办备案。四、工作要求
（一）加强组织领导。
农村低保按标施保工作时间紧、任务重，涉及人数多，各村委会要把这项工作摆在重要议事日程，加强领导，严密组织，精细操作，狠抓落实，高质量、高效率确保农村按标施保、应保尽保。（二）加强社会监督。
县民政局和镇人民政府均设立举报电话，受理群众的投诉举报。县民政局举报投诉电话XX，镇政府举报投诉电话XX。（三）注重工作实效、要及时了解和掌握真实情况，发现和解决出现的问题。
在实施中，要在落实政策、完善措施上下功夫，要在健全机构组织、确保人力物力保障上下功夫，切实把这项惠民实事办实、办好。
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