新形势下职业教育开展农村劳动力转移培训初探

第一篇：新形势下职业教育开展农村劳动力转移培训初探

新形势下职业教育开展农村劳动力转移培训初探

加快推进农村富余劳动力就业转移培训,是建设现代农业、促进农民增收的重要措施,是解决三农问题的重要途径。新形势下做好农村富余劳动力就业转移培训既是职业学校的光荣任务,也是职业学校发展的新机遇。近年来,许多农村职业学校、成人学校、农广校积极参与农村富余劳动力就业转移培训,取得了初步成绩,积累了经验。农村职业学校做好农村富余劳动力就业转移培训应探索出一个符合社会特色的转移培训新模式。

一、主动出击,大力宣传,为职业学校开展农村富余劳动力就业转移培训营造宽松环境

农村职业学校首先要树立大职业教育的观念,要搞好学校的各项配套改革,要确立适应现代社会发展的思想,优化办学机制和教育教学模式,改善办学和教学条件,要解放思想,大胆创新,根据农村富余劳动力转移培训,找准“切入点”,确定适合自身发展的发展战略,与时俱进地把农民职业教育事业推向前进。

农村职业教育在服务“三农”的过程中具有贴近农村、熟悉农民的优势,开展农村富余劳动力就业转移培训必将给农民科技培训工作注入新的生机。农村职业学校要在认真调查研究的基础上主动提出参与培训的计划和措施,以引起政府的高度重视,争取成为农村富余劳动力培训基地,为职业教育合法、规范、高效开展工作提供必要条件，争取宽松环境。同时宣传引导农民解放思想，破除小农意识，树立全新的就业观念。要利用各种农村会议、培训全新的就业观念。要利用各种农村会议、培训班等形式由学校老师组成宣传组，深入乡村农户，利用广播、电视、报纸、杂志等舆论工具进行广泛宣传，帮助农民破除固守土地、温饱即安的狭隘思想和陈旧观念，同时通过典型引导，使广大农民逐步认识到参加职业学校培训就业是致富的新路子。

二、建立和完善农村职业学校参与富余劳动力就业转移培训的教育网络体系

一要进一步整合现有农村职业学校科技教育培训资源，提高教育整体效益，加强农村职业学校的建设，充分发挥市县农民科技教育培训中心和农村职业学校的协调功能，大力推进农村县、乡、村农民培训三级网络建设，组建不同类型的区域性培训集团，实施集团带动战略，形成较为完善的农村富余劳动力培训网络体系。二是加强示范基地建设。依托农村职业学校、农民科技教育培训中心，根据社会就业发展具体需要，加强基地建设。上挂农业高等院校，下辐射到千家万户，广泛开展人才培训、信息服务等，增强基地对农村社会的服务、辐射和导向能力，实现农民与市场的联结，直接、有效地带动农村富余劳动力有序流动。三是建立服务于农村富余劳动力合理流动的网络体系。为使农村职业学校培训出来的学员顺利实现就业，应从服务体系建设入手，配备专业人员，完善教育基地建设，建立就业网络。

三、发挥优势，拓展职能，提高学校开展农村富余劳动力就业培训能力

各类农村职业学校要不断突破办学思维走势，树立教育为农民服务的意识，实行招生和招工相结合，学历教育与非学历教育并重，学历证书与职业资格证书并举的原则，推行学历证书加职业资格证书就业制度，特别是加强与劳动保障部门的沟通协调，把职业教育培训与技能考核和鉴定结合起来，满足劳动者参与市场就业竞争的需要，同时增强专业设置与劳动力市场的适应性、培训内容的实效性、培训对象的针对性、培训基地的特色性；在专业设置上，要增设市场需要的机电、电动缝纫、计算机、旅游、餐饮、建筑、装潢等新专业和培训项目。尽力满足社会劳务市场对各类专业人才的需求；在培训内容上，坚持“实用、实际、实效”的原则，加强对学员的创业意识教育、技能培训和就业指导；在培训对象上，重点对自愿外出打工或有强烈致富愿望的农村青壮年劳动力和初高中生开展职业技能培训，努力提高他们的就业技能水平和致富能力。

学校在劳务输出后，定期走访用工单位，一方面了解劳务人员的工作、生活情况，帮助解决他们的实际困难，维护他们的合法权益。另一方面听取用工单位对劳务人员的意见和今后用工培训的要求，做好农村富余劳动力就业培训工作，以质量育人，以特色引人，以诚信留人。

四、开展教学改革，提高培训质量

开展农村富余劳动力转移培训的农村职业学校，应努力提高教师业务水平，使学校能够始终突出教学是学校工作的中心地位，把提高教学质量作为工作重点，在质量中求效益，在效益中上规模，使之相互促进，协调发展。培训单位要创办自己的技能特色培训项目，叫响牌子，在市场竞争中逐步分工，各具特色，协同培训，共同为实现农村富余劳动力顺利就业与流动而尽责尽力。

五、要制定配套扶持措施，激发农民工学科学用技术的积极性

国家和各级人民政府不仅要对发展农民职业教育事业作出突出贡献的个人进行表彰，而且要对学以致用、创业有成的农民工定期不定期地进行表彰奖励；不仅要对承担农村富余劳动力任务的办学单位给予必要的政策扶持，而且要对优秀农民工给予必要的政策扶持；不仅要对实施农民职业教育成绩显著的单位在“阳光工程”项目安排上给予倾斜，而且要对学业有成表现突出的农民工在创业项目安排上给予倾斜。此外，对接受过职业教育的农民工，要按照有关规定优先评定技术职称；对学以致用效果显著的农民工，要优先选送到高、中等农业院校接受高层次的职业教育。总之，各级政府和有关部门要不断积极探索和研究制定有利于调动和激发农民工参加职业教育和学科学用技术积极性的配套支持措施，努力营造农民职业工作的良好环境，推动农民职业教育事业快速发展，从根本上提高我国的竞争能力。

第二篇：新形势下职业教育开展农村劳动力转移培训初探

新形势下职业教育开展农村劳动力转移培训初探 加快推进农村富余劳动力就业转移培训,是建设现代农业、促进农民增收的重要措施,是解决三农问题的重要途径。新形势下做好农村富余劳动力就业转移培训既是职业学校的光荣任务,也是职业学校发展的新机遇。近年来,许多农村职业学校、成人学校、农广校积极参与农村富余劳动力就业转移培训,取得了初步成绩,积累了经验。农村职业学校做好农村富余劳动力就业转移培训应探索出一个符合社会特色的转移培训新模式。

一、主动出击,大力宣传,为职业学校开展农村富余劳动力就业转移培训营造宽松环境 农村职业学校首先要树立大职业教育的观念,要搞好学校的各项配套改革,要确立适应现代社会发展的思想,优化办学机制和教育教学模式,改善办学和教学条件,要解放思想,大胆创新,根据农村富余劳动力转移培训,找准“切入点”,确定适合自身发展的发展战略,与时俱进地把农民职业教育事业推向前进。

农村职业教育在服务“三农”的过程中具有贴近农村、熟悉农民的优势,开展农村富余劳动力就业转移培训必将给农民科技培训工作注入新的生机。农村职业学校要在认真调查研究的基础上主动提出参与培训的计划和措施,以引起政府的高度重视,争取成为农村富余劳动力培训基地,为职业教育合法、规范、高效开展工作提供必要条件，争取宽松环境。同时宣传引导农民解放思想，破除小农意识，树立全新的就业观念。要利用各种农村会议、培训全新的就业观念。要利用各种农村会议、培训班等形式由学校老师组成宣传组，深入乡村农户，利用广播、电视、报纸、杂志等舆论工具进行广泛宣传，帮助农民破除固守土地、温饱即安的狭隘思想和陈旧观念，同时通过典型引导，使广大农民逐步认识到参加职业学校培训就业是致富的新路子。

二、建立和完善农村职业学校参与富余劳动力就业转移培训的教育网络体系

一要进一步整合现有农村职业学校科技教育培训资源，提高教育整体效益，加强农村职业学校的建设，充分发挥市县农民科技教育培训中心和农村职业学校的协调功能，大力推进农村县、乡、村农民培训三级网络建设，组建不同类型的区域性培训集团，实施集团带动战略，形成较为完善的农村富余劳动力培训网络体系。二是加强示范基地建设。依托农村职业

学校、农民科技教育培训中心，根据社会就业发展具体需要，加强基地建设。上挂农业高等院校，下辐射到千家万户，广泛开展人才培训、信息服务等，增强基地对农村社会的服务、辐射和导向能力，实现农民与市场的联结，直接、有效地带动农村富余劳动力有序流动。三是建立服务于农村富余劳动力合理流动的网络体系。为使农村职业学校培训出来的学员顺利实现就业，应从服务体系建设入手，配备专业人员，完善教育基地建设，建立就业网络。

三、发挥优势，拓展职能，提高学校开展农村富余劳动力就业培训能力

各类农村职业学校要不断突破办学思维走势，树立教育为农民服务的意识，实行招生和招工相结合，学历教育与非学历教育并重，学历证书与职业资格证书并举的原则，推行学历证书加职业资格证书就业制度，特别是加强与劳动保障部门的沟通协调，把职业教育培训与技能考核和鉴定结合起来，满足劳动者参与市场就业竞争的需要，同时增强专业设置与劳动力市场的适应性、培训内容的实效性、培训对象的针对性、培训基地的特色性；在专业设置上，要增设市场需要的机电、电动缝纫、计算机、旅游、餐饮、建筑、装潢等新专业和培训项目。尽力满足社会劳务市场对各类专业人才的需求；在培训内容上，坚持“实用、实际、实效”的原则，加强对学员的创业意识教育、技能培训和就业指导；在培训对象上，重点对自愿外出打工或有强烈致富愿望的农村青壮年劳动力和初高中生开展职业技能培训，努力提高他们的就业技能水平和致富能力。

学校在劳务输出后，定期走访用工单位，一方面了解劳务人员的工作、生活情况，帮助解决他们的实际困难，维护他们的合法权益。另一方面听取用工单位对劳务人员的意见和今后用工培训的要求，做好农村富余劳动力就业培训工作，以质量育人，以特色引人，以诚信留人。

四、开展教学改革，提高培训质量

开展农村富余劳动力转移培训的农村职业学校，应努力提高教师业务水平，使学校能够始终突出教学是学校工作的中心地位，把提高教学质量作为工作重点，在质量中求效益，在效益中上规模，使之相互促进，协调发展。培训单位要创办自己的技能特色培训项目，叫响牌子，在市场竞争中逐步分工，各具特色，协同培训，共同为实现农村富余劳动力顺利就业与流动而尽责尽力。

五、要制定配套扶持措施，激发农民工学科学用技术的积极性国家和各级人民政府不仅要对发展农民职业教育事业作出突出贡献的个人进行表彰，而且要对学以致用、创业有成的农民工定期不定期地进行表彰奖励；不仅要对承担农村富余劳动力任务的办学单位给予必要的政策扶持，而且要对优秀农民工给予必要的政策扶持；不仅要对实施农民职业教育成绩显著的单位在“阳光工程”项目安排上给予倾斜，而且要对学业有成表现突出的农民工在创业项目安排上给予倾斜。此外，对接受过职业教育的农民工，要按照有关规定优先评定技术职称；对学以致用效果显著的农民工，要优先选送到高、中等农业院校接受高层次的职业教育。总之，各级政府和有关部门要不断积极探索和研究制定有利于调动和激发农民工参加职业教育和学科学用技术积极性的配套支持措施，努力营造农民职业工作的良好环境，推动农民职业教育事业快速发展，从根本上提高我国的竞争能力。

第三篇：农村劳动力转移培训工作开展情况自查报告

农村劳动力转移培训工作开展情况

自查报告

农村劳动力转移培训工作开展情况自查报告

为全面提高农村劳动力的职业技能水平,加快农村劳动力的转移就业步伐，增加农民收入，xx市委、市政府把农村劳动力转移培训工作纳入了重要议事日程，全市上下紧紧抓住国家实施阳光工程的政策机遇，齐心协力，狠抓培训，寻找市场，进行有秩序转移输出，使我市农村劳动力转移培训工作，步入良性发展的快

车道。截止12月23日，全市已完成农村劳动力阳光工程培训17000人，转移就业16905人，转移就业率达98，开展农村劳动力引导性培训10万人，圆

满完成了培训任务。

一、主要措施

（一）加强组织领导，完善工作机制

1、建立健全领导机构，制定培训规划 ①市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责人为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组，领导组下设办公室，办公室设在市xx局、局长xxx任办公室主任。

②x个县（市）区相应成立了阳光工程领导组，办公室都设在xx局。

2、为了保证转移工作的顺利开展，出台了 ①《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》 ②各县（市）区政府相应的出台了自己的工作意见 ③制定了《2004—2010年xx市农民工培训规划》

④下发了下达2004年农村劳动力转移培训中央、省、市补助费的通知

⑤与x个县（市）区阳光工程办公室签定了项目责任书。

（二）整合培训资源，认定培训机构 为了充分发挥各类教育培训资源的作用，多渠道开展培训工作，市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件。对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构进行逐一摸底调查。通过筛选，对其中的120所认定为xx市农村劳动力转移培训基地。本着“公开、公平、公正”的原则，经过竞标，对x个县（市）区的36所培训学校进行统一编号、授牌，承担了阳光工程培训任务。

（三）规范管理，保证培训质量

一是市阳光工程办公室在任务下达后，每月召开一次县（市）区阳光工程办公室负责人工作会议汇报总结上段工作，安排布置下段工作进度。并组织观摩培训管理好的单位。

二是坚持月报制度，要求各县（市）区

每月25日前上报本月培训转移进度。三是市阳光工程办公室定期不定期的到各县（市）区督查培训机构的授课实践及培训转移台帐建立情况。

（四）严格补助资金使用管理，确保受训人员权益

①为了保证培训工作的顺利开展，市阳光工程办公室及时将中央、省万元、市150万元投资农村劳动力转移培训阳光工程项目资金拨付到各县(市)区。②为了确保扶助资金用于受训人员，市阳光工程办公室下发了《xx市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》（x农财〔2004〕73号文件，对各县（市）区阳光工程办公室扶助资金的配套拨付使用上做出了明确的要求。③为了保证县（市）区配套资金的落实，市阳光工程办公室多次到县（市）区协调，促使各县（市）区在县财政困难的情况下，按比例要求进行了配套，保证了扶助资金的足额兑现。

（五）加大宣传力度，营造培训转移阳

光工程氛围

1、召开各县（市）区分管农业的书记、县长及农业、财政、科技、建委、劳动、教育负责人工作会议，把中央、省关于农村劳动力转移培训的文件精神，及时传达下去，安排布置工作。

2、举办主管农村劳动力转移培训的负责人培训班。

3、召开农村劳动力转移培训现场工作会。

4、利用新闻媒体，大力宣传农村劳动力转移培训意义，资金补助，转移输出，对我市阳光工程培训起到很好的宣传普及作用。从5月份以来，全市共出动宣传车辆30多辆，张贴宣传画500余张，广播、电视、电台宣传50余期，简报宣传36期。

（六）积极开展农村劳动力转移培训

1、从5月份以来，通过整合教育培训机构，调动社会办学力量，积极开展农村劳动力转移，今年，我们共培训农村富余劳动力万人，其中职业技能培训万

人，引导性培训10万人，经过培训的农民90实现了转移就业。完成阳光工程示范性培训万人,转移就业16905万人。

2、市阳光工程办公室9月—12月份期间，到各县（市）区进行督查，重点检查了项目管理资金落实，培训合同，培训台帐，转移台帐。要求各县（市）区要进行规范化培训管理，即：统一管理制度，统一培训规划，统一培训岗位规范，统一技能考核和发证要求。

二、下步工作打算

xx市实施阳光工程以来，总体进展顺利。因这项工作是第一年做，距工作要求存在一些差距，特别是管理经验不足，各县（市）区转移培训不够平衡，我们为了明年把工作做好，重点抓好以下几项工作：

1、进一步加强领导，加大资金投入12全文查看

第四篇：农村劳动力转移培训工作开展情况自查报告

农村劳动力转移培训工作开展情况自查报告

为全面提高农村劳动力的职业技能水平,加快农村劳动力的转移就业步伐，增加农民收入，xx市委、市政府把农村劳动力转移培训工作纳入了重要议事日程，全市上下紧紧抓住国家实施阳光工程的政策机遇，齐心协力，狠抓培训，寻找市场，进行有秩序转移输出，使我市农村劳动力转移培训工作，步入良性发展的快

车道。截止12月23日，全市已完成农村劳动力阳光工程培训17000人，转移就业16905人，转移就业率达98，开展农村劳动力引导性培训10万人，圆满完成了培训任务。

一、主要措施

（一）加强组织领导，完善工作机制

1、建立健全领导机构，制定培训规划

①市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责人为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组，领导组下设办公室，办公室设在市xx局、局长xxx任办公室主任。

②x个县（市）区相应成立了阳光工程领导组，办公室都设在xx局。

2、为了保证转移工作的顺利开展，出台了

①《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》

②各县（市）区政府相应的出台了自己的工作意见

③制定了《2004—2010年xx市农民工培训规划》

④下发了下达2004年农村劳动力转移培训中央、省、市补助费的通知

⑤与x个县（市）区阳光工程办公室签定了项目责任书。

（二）整合培训资源，认定培训机构

为了充分发挥各类教育培训资源的作用，多渠道开展培训工作，市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件。对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构进行逐一摸底调查。通过筛选，对其中的120所认定为xx市农村劳动力转移培训基地。本着“公开、公平、公正”的原则，经过竞标，对x个县（市）区的36所培训学校进行统一编号、授牌，承担了阳光工程培训任务。

（三）规范管理，保证培训质量

一是市阳光工程办公室在任务下达后，每月召开一次县（市）区阳光工程办公室负责人工作会议汇报总结上段工作，安排布置下段工作进度。并组织观摩培训管理好的单位。

二是坚持月报制度，要求各县（市）区每月25日前上报本月培训转移进度。

三是市阳光工程办公室定期不定期的到各县（市）区督查培训机构的授课实践及培训转移台帐建立情况。

（四）严格补助资金使用管理，确保受训人员权益

①为了保证培训工作的顺利开展，市阳光工程办公室及时将中央、省183.6万元、市150万元投资农村劳动力转移培训阳光工程项目资金拨付到各县(市)区。

②为了确保扶助资金用于受训人员，市阳光工程办公室下发了《xx市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》（x农财〔2004〕73号文件，对各县（市）区阳光工程办公室扶助资金的配套拨付使用上做出了明确的要求。

③为了保证县（市）区配套资金的落实，市阳光工程办公室多次到县（市）区协调，促使各县（市）区在县财政困难的情况下，按比例要求进行了配套，保证了扶助资金的足额兑现。

（五）加大宣传力度，营造培训转移阳光工程氛围

1、召开各县（市）区分管农业的书记、县长及农业、财政、科技、建委、劳动、教育负责人工作会议，把中央、省关于农村劳动力转移培训的文件精神，及时传达下去，安排布置工作。

2、举办主管农村劳动力转移培训的负责人培训班。

3、召开农村劳动力转移培训现场工作会。

4、利用新闻媒体，大力宣传农村劳动力转移培训意义，资金补助，转移输出，对我市阳光工程培训起到很好的宣传普及作用。从5月份以来，全市共出动宣传车辆30多辆，张贴宣传画500余张，广播、电视、电台宣传50余期，简报宣传36期。

（六）积极开展农村劳动力转移培训

1、从5月份以来，通过整合教育培训机构，调动社会办学力量，积极开展农村劳动力转移，今年，我们共培训农村富余劳动力12.5万人，其中职业技能培训2.5万人，引导性培训10万人，经过培训的农民90实现了转移就业。完成阳光工程示范性培训1.7万人,转移就业16905万人。

2、市阳光工程办公室9月—12月份期间，到各县（市）区进行督查，重点检查了项目管理资金落实，培训合同，培训台帐，转移台帐。要求各县（市）区要进行规范化培训管理，即：统一管理制度，统一培训规划，统一培训岗位规范，统一技能考核和发证要求。

二、下步工作打算

xx市实施阳光工程以来，总体进展顺利。因这项工作是第一年做，距工作要求存在一些差距，特别是管理经验不足，各县（市）区转移培训不够平衡，我们为了明年把工作做好，重点抓好以下几项工作：

1、进一步加强领导，加大资金投入，加强资金使用管理，确保阳光工程任务保质保量完成。

2、进一步做好对各县（市）区阳光工程培训管理工作。

3、在抓好培训管理的同时，做好培训后的转移就业工作。

4、进一步搞好调查研究，摸清我市农村富余劳动力状况及农民就业的愿望，以完成今后几年农村劳动力转移培训规划，以培训促就业，以就业促增收，将我市农村人口压力转化

为人力资源，促进我市农村经济快速发展。

二○○x年十二月二十三日

第五篇：4农村职业教育对农村劳动力转移的

《职业教育对农村劳动力转移的影响》文献综述

为推进农村剩余劳动力的转移，许多学者、专家对农村剩余劳动力的现状、影响因素、推进农村剩余劳动力转移的措施和途径进行了一系列的研究:

一、我国农村剩余劳动力现状

我国人力资源十分丰富而自然资源相对贫乏，有农业人口9亿左右，农业劳动力3.3亿以上，而人均耕地不足2亩，农村户均承包耕地仅7亩，其中14个省区人均耕地面积仅1亩，而且继续以每年几百万亩的速度锐减。而印度人均耕地达2.5亩/人，美国10.6亩/人，加拿大26.4亩/人，远低于他们的水平。按劳动一耕地比例法估计，我国现有的耕地只需要1亿，最多2亿劳动力就足够了，则我国现有农村剩余劳动力约1.5亿，若无重人举措，现有载体若无大的变化，到2020年，农村剩余劳动力不仅不能减少.而且加上新增劳力，其总数将达2.5亿人以上。加入WTO后，还会造成农村剩余劳动力的增加，背负这样多的待业劳力，欲想达到国家的现代化，是根本不可能的，更不容忽视的是这样众多劳动力的待业问题长期得不到解决，必将危及国家、社会的稳定大局，有可能成为实现第三步战略目标的严重障碍。

二、农村劳动力教育培训与收入水平关系的研究

王德海、张克云指出:据第四次人口普查显示，我国24岁以下的青年农民工只占15.75%，85.71%的人只具有小学或初中文化程度，受过中等教育的人日的比重为12.46%，受过高等教育的人日仅占1.83%，而自然资源贫乏的以色列平均在100个劳动力中就有77个大学生;在韩国:高校入学率达46%，中学入学率达91%，小学入学率达100%。据调查，1995年，农村文盲、半文盲、小学文化程度的劳动力占农村总劳动力的47%。，既使具有初高中文化程度的劳动力，多数掌握的也只是祖、父辈们传统的种田技术，有技术特长的劳动力不足20%，受过职业教育和培训的仅占5.7%。尤其是一些素质相对较高的劳动力先转移出去后，农村剩余劳动力的素质更低。

韩云鹏在《为农村剩余劳动力转移服务的思考》一文中指出:据湖南省等四省2000年对农民工的抽样调查，未接受过职业教育与培训的初中及以下文化程度者为42.43%，接受过普通高中教育的仅为15.59%，中等职业学校毕业生只有22.56%，而且多数所学专业并不与从事专业对口。我国每生均有700万初中毕业生不能升学，其中80%在农村地区，这是农村职业教育的潜在需求，是农村中等职业学校扩大招生规模的主要对象。与发达国家相比，我国农村的职业教育和成人培训仍很薄弱，许多农民终身没有接受过职业训练，也没有参加过任何培训活动，全国约有半数的行政村没有建立农民文化技术

学校，而德国、法国、芬兰、韩国等发达国家参加培训的比例为27%~46%(1990年一1993年)，我国农村劳动力的素质较低。

胡英通过对流动人口的抽样调查分析表明，在农村劳动力中受教育程度较高的离开农村，使得流出地农村常住户口的文化程度明显下降。丁静之、陈锡康采用多元统计分析方法，研究了农民受基础教育水平与农民的人均纯收入、人均粮食产量以及非农产业选择之间的关系，结论为:农户的平均受教育年限每增加一年，人均农业现金收益百分比的增加为2.76%，农户劳动力中最高学历者的受教育年限每增加一年，人均农业现金收益百分比的增加为1.91%，受教育界年限与现金收益的相关关系显著。同时，农户受教育年限是促进农户做非农选择的重要原因。

周逸先、崔玉平通过对农村劳动力受教育与家庭收入的相关分析指出:第一，中国农村劳动力的整体文化水平还比较低，大部分为初中以下文化程度，被动就业现象突出，是导致贫困和收入增长缓慢的一个根本性因素;第二，从总体上看，农村劳动力受教育程度与家庭收入呈正相关关系，但相关程度不能一概而论。综上所述，目前我国农村劳动力的素质仍远低于世界先进国家的水平，同时也低于发展中国家的平均水平，由于劳动力素质的低下致使劳动力转移时无法得到理想的工作岗位，无法获取高额报酬，反过来农村劳动力的低水平收入又在一定程度上妨碍了农村剩余劳动力的转移。

三、农村剩余劳动力转移的对策

我国农村劳动力转移战略研究院课题组在《关于将农村劳动力大量转移列为我国第三步宏伟目标战略重点的建议》一文中强调指出，转移农村剩余劳动力的战略思路可概括为:全局着眼，突出重点;加大步伐，振兴经济;统筹兼顾，合理布局;深化改革，创新机制;加大投入，开发市场;加快培训，提高素质。

杜建平认为实现农村剩余劳动力转移的主要途径是:大力推进农业产业化;大力发展乡镇企业;大力发展个体私营经济;大力发展劳务输出;主要措施是:改革土地管理制度;改革户籍管理制度;改革就业管理制度;调理区域经济政策;全面提高农村劳动素质。

周逸先、崔玉平认为农村劳动力的培训在提高劳动力的素质，促进劳动力就业，优化人力资源配置，提升家庭生活水平方面成效显著，但也存在培训面太窄、内容陈旧、培训方比较落后等问题，不能完全适应社会义市场经济的需要，与广大农民要求尽快掌握先进的生产技术，依靠科技脱贫致富的强烈愿望还有较大的差距。建议增加劳动者受教育的年限、调整课堂结构和教学内容、鼓励社会力量办学，引进市场竞争机制，倡导创业教育等。

王德海、张克云指出:在知识经济时代，生产力的决定因素不再是劳动者的数量，而在于劳动者所具有的知识、科学技术水平和有竞争力的工作质量上，即人力资本。人力资源不能自动地转化为人力资本，除非对人力资源进行投资，而向人力资源投资的重要形式是培训和教育。

湖南省省农调队在调查工作报告中指出，要促进农村剩余劳动力的转移必须做到:第一:要在农村真正普及九年义务教育，保证适龄少年儿童入学，为以后的就业打好基础。第二:要搞好农村的职业技术教育。一方面要提高农村中等职业教育的比重，扩大职业教育办学规模:二是要适应市场经济的需要及农村实际需要，在职业中学毕业的学生系统地掌握一两门实用技术，以便毕业后能尽快地就业。三是要在农村推行就业培训，有计划、有重点、分层次建立就业培训网络，通过举办各种类型的农民技术夜校、短训班、电视教学等，开展短期职业技术培训，使农民掌握必须的基本职业技术技能，以适应就业工作的需要。

农业部科技教育局在《适应新形势，构建新蓝图，实现新目标》的全国农业教育发展“十五”计划纲要中指出:面对新时期农业和农村经济的发展，社会主义市场经济体制的逐步建立和加入WTO带来的机遇与挑战，农业教育必须主动适应新形势。其工作重点将逐步转移到农民职业技术教育、农业职业技术教育和农业继续教育上来。

赵文波、曾超在《我国农业人口问题的教育思考》一文中指出:教育是提高人日素质的主要途径，在全面普及九年制义务教育的同时，要大力发展职业技术教育，建立“知识农民”培养教育体系，推进农业和农村的现代化，同时强调要重视初中后学生的教育，加速农业人口的转移。郭翔宇、曾福生等在加快“农业劳动力转移和就业的若干对策”中指出要加快农业劳动力转移首先必须提高农村劳动者的文化素质。

李水山认为:使农村劳动力的职前教育和职后教育相结合，农村义务教育与职业教育相结合，这对于实施科教兴农、开发农村人力资源，缓解农村青年就业压力，稳定农村社会都有着重要意义。

程凤英指出:农民素质低，一直是阻碍农业劳动力向非农产业转移的一个屏障，反过来，“转移”的迟滞，又阻碍农民收入的提高，减小了农民受教育的机会，这样便形成了一个恶性循环，必须定期举行职业培训，提高农民素质。

农业部信息中心邱小鑫在《发展经济的关键在于挖掘劳动力潜力，而挖掘劳动力的潜力在于推进高素质的劳动力转移》一文中强调:大力推进高素质的劳动力转移是变潜在资源优势为增收主渠道、全面建设小康社会的必由之路。据统计资料分析，目前我国劳

动力转移所获得的工资性收入对人均纯收入的贡献率在50%左右，高的地区达到70%以上。劳动力转移已成为解决富余劳动力出路的主要途径，成为经济发展的主要增长点，成为优化配置生产力要素、促进区域经济发展的主动力，成为城乡居民增收的主渠道，成为城市文明辐射农村、共建小康社会的重要手段，必须高度重视劳动力转移工作。而重视劳动力转移工作首要的是努力提高劳动力的整体素质，认为:在生产力诸要素中，人是最能动的因素，加快全面建设小康社会的步伐，关键靠人才。我们不仅需要高层次的专门人才，更需要高素质的广大劳动者，而加快发展职业教育，是开发人力资源、提高一线劳动者素质的最有效途径。世界上许多国家特别是发达国家都非常重视职业教育，如德国长期推行的学徒制度，实行全民培训，人们把它称为德国经济发展的“秘密武器”。要把建立全面、灵活的终身职业教育体系作为造就高素质劳动者的主要手段。三是发展农村职业教育的研究。陈拥贤在《农村职业教育为“三农”服务的探讨》中提到政府要加强对职业教育的投资，建好骨干职业院校。职业教育直接为区域经济服务，必须与地方经济建设的需要相适应，地方政府有责任结合当地经济建设和社会发展的实际，制定促进职业教育发展的具体政策和措施，统筹地方职业教育资源，合理优化资源配置，形成跨行业、大规模、多功能的综合性骨干职业院校，并加大投入，提高其质量效益。刘乾瑜,徐一鸣在《中国当前农村剩余劳动力转移培训现状、问题及对策分析》中指出：职业教育结构的调整必须满足人们对教育多样化的要求，打破各种壁垒，实现开放化。首先，取消对招生和入学的限制，实行招生和入学的开放化，取消户口、地域、年龄等限制。其次，实行学校与社区、学校与学校之间的双向开放，逐步形成社区与学校、学校与学校之间相互衔接、沟通、开放的教育体系。

专家们的调查统计分析和理论研究表明，提高劳动者素质是促进农村剩余劳动力转移的主要措施，而提高劳动者素质的重要措施在于职业教育。