第一篇:(连城支发〔2011〕10号)关于印发《市城管行政执法支队“强理念、提素质、树形象”主题教育实施方案》
连城支发„2011‟10号
关于印发《市城管行政执法支队
“强理念、提素质、树形象”主题教育
实施方案》的通知
支队各科室、各大队:
现将《市城管行政执法支队“强理念、提素质、树形象” 主题教育实施方案》印发给你们,请遵照执行。
二〇一一年四月一日
—1— 市城管行政执法支队“强理念、提素质、树形象”主题教育实施方案
为全面推进队伍规范化水平实现新跃升,不断提高执法效率,经研究,决定在全支队范围内开展为期六个月的“强理念、提素质、树形象”主题教育。特制定如下方案:
一、指导思想
坚持以深入学习实践科学发展观为统领,以“强理念、提素质、树形象”为主题,以优化投资发展软环境为目标,按照规范化星级单位创建要求,以改善队伍作风和提高执法能力为核心,切实加强城管队伍思想政治、纪律作风、执法能力建设,凝心聚力打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的执法队伍。
二、活动时间
2011年4月1日-2011年9月30日
三、目标任务
执法理念进一步提升,执法能力进一步增强,执法行为进一步规范,工作作风进一步改善,切实解决当前队伍中存在的110投诉处置率不高、行政处罚不到位、违法建设难以遏制、暴力抗法的预防等四大问题,促进城管队伍健康、稳定发展。
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四、方法步骤
整个主题教育分四个阶段进行。关键在 “学、践、查、考”四个环节上狠下功夫。
(一)学习教育阶段(4月1日—4月30日)
重点抓好三个环节:
1、动员部署。支队于4月初召开动员大会,各单位要认真贯彻落实动员大会精神,层层组织学习传达,引导广大执法人员提高认识,统一思想,明确活动的目的意义、方法步骤,增强参与活动的自觉性、主动性。要根据本《实施方案》的要求,制订出符合本单位工作实际的主题教育计划,并于4月20日前报支队领导小组办公室。
2、强化学习。组织学习十二五规划、十七届五中全会精神,学习连云港沿海开发战略、《连云港市优化投资发展软环境建设考核评议暂行办法》,学习《行政处罚法》、《物权法》等相关法律法规,大力灌输“管理即是服务”的思想。每个队员都要写心得、谈体会。各单位要将学习心得张贴上墙。
3、营造氛围。各大队要充分利用橱窗、板报、标语等形式,宣传开展主题教育的目的意义和经验做法,在大队网站上开设活动专栏,设立干部职工学习论坛,同时,通过举办专题讨论会、演讲会、汇报会、交流会等形式,营造浓厚的教育活动氛围。
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(二)实践推动阶段(5月1日—8月31日)重点突出三方面内容:
1、能力提升。组织登山、长跑、户外拓展训练等活动,锻炼广大队员体能素质和快速反应能力。开展“四个一”活动,即在规定时间内现场完成一篇文章、一次演讲、一次案例解析、一次交流,邀请市局相关处室领导指导办案,提高执法队员的写作能力、语言表达能力和执法能力。
2、作风建设。通过开展专题大讨论、广泛征求意见、班子成员之间、领导与队员之间相互谈心和召开班子民主生活会等形式,查摆个人、单位在思想认识、遵守工作纪律、工作效率和质量、服务意识、执法执纪、廉政勤政、精神文明等方面存在的问题,找出问题存在的原因,研究提出整改措施,并制定切实可行的整改方案,明确努力方向和措施,从而进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和法制意识,克服影响和妨碍作风建设的思想障碍,促进作风有明显好转。
3、典型带动。加大各类先进典型的培养和宣传力度,活动期间各大队培养树立先进个人典型1-2个、优秀中队(室)1个,通过召开典型示范交流会、网络、简报等形式予以正面宣传,进一步打牢广大队员积极作为的思想根基,提升应对复杂情况的能力,激发基层执法人员的工作热情。
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(三)严格清查阶段(9月1日—9月15日)
通过深入市民群众、执法队员中明查暗访、组织专项督查等形式,严格清查队伍中存在的内部管理不严,队伍作风“稀、拉、松”,执法态度“冷、硬、横”的问题;严格清查少数队员不作为、乱作为,甚至办人情案、关系案、金钱案问题;严格清查布置工作任务、城管110指令、信访投诉落实不力、处置拖拉、效率低下,甚至阳奉阴违,当面一套、背后一套等问题,做到有案必查、有查必果、有错必纠,坚决做到“问题不查清不放过,不严肃处理不过放,不总结教训不放过”,切实提高各级的执行力。
(四)考核验收阶段(9月16日—9月30日)
采取抽查、组织检查、明查暗访相结合的方式,对主题教育的开展情况进行检查考核,总结推广成功经验,对工作不力的,明确指出,及时纠正;对走过场或搞形式的,严肃批评,及时“补课”,确保各阶段工作任务和措施的落实取得实效。考核结果作为年终评优的重要依据。各大队对开展主题教育的做法、成效和经验进行全面总结,梳理和完善主题教育的成果,在此基础上,继续探索研究新情况、新问题,建立健全一套适合自身特点的便利、管用、有约束力的制度和机制,真正实现用制度来管人管事,形成从制度上巩固活动成果,从体制机制上发挥长效作用。各大队活动书面总结于活动结束前一周报活动领导小
—5— 组办公室。
五、具体要求
1、高度重视,强化领导。支队成立主题教育工作领导小组,主要领导任组长、其他领导任副组长,成员由支队各科室及各大队主要领导组成。小组下设办公室具体负责主题教育的日常工作,办公室设在支队办公室。各大队要成立相应的组织,按照方案要求和本单位活动计划认真开展主题教育。
2、把握原则,讲究方法。要坚持自我教育、正面教育为主的原则,充分调动广大执法人员的积极性和主动性,使之在教育活动中自我教育、自我批评、自我提高;坚持正面引导和反面警示相结合,注重用身边的先进典型教育身边的人,对那些政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的先进集体和个人,要坚决保护、大力表彰;坚持以领导班子成员为主的原则,特别是主要领导干部要喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”三句口号,要求队员做到的自己首先做到;坚持以解决突出问题为主的原则,坚决防止和纠正“轰轰烈烈走过场,扎扎实实搞形式”的现象。
3、统筹兼顾,务求实效。当前,执法、保障等各项工作任务繁重,各大队一定要统筹兼顾,要把加强党的思想、组织、制度建设和本次主题教育紧密结合起来,把解决问题与建章立
—6— 制紧密结合起来,同时不断总结经验,善于发现、培养和树立典型,及时推广执法工作好做法、好经验,要乘主题教育的强劲东风推进城管执法各项工作,使城管执法工作上台阶、上层次、上水平,要以城管执法工作的新业绩、新进步体现主题教育的实际成效,真正实现活动、执法工作两不误,两促进。
主题词:主题教育 方案 通知
抄送:市城管局
连云港市城管行政执法支队办公室 2011年4月1日印发
(共印15份)
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