进一步推进安全生产执法治理和宣传教育三项行动实施方案

第一篇：进一步推进安全生产执法治理和宣传教育三项行动实施方案

锦府发[2010]11号

锦江镇进一步推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”实施方案

根据《县政府办公室关于进一步安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”实施方案的通知》（余府办发[2010]53号）精神，为推动和落实“三项行动”，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以科学发展观为指导，以巩固和发展安全生产好势头为目标，以深入开展“三项行动”为重点，推进“安全生产年”目标任务落实，进一步健全完善安全生产机制，为促进经济平衡较快发展创造良好安全生产环境。

二、工作目标

通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产管理，进一步落实安全生产措施，加快构建安全生产长效机制，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

（一）坚决杜绝较大以上事故，降低事故总量，各类事故死亡人数不突破年度控制考核指标。

（二）加大安全生产执法力度，强化安全生产监管监察，严厉打击非法违法生产经营行为，狠抓隐患排查法理，建立规范的安全生产法治秩序。

（三）加强安全生产宣传教育，提高社会安全意识，牢固树立安全发展理念，弘扬安全文化，形成关爱生命、关注安全的良好氛围。

三、重点范围

安全生产“三项行动”的重点范围是：全镇各地、各领域、各生产经营单位。主要包括：

（一）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工，民爆物品、冶金、有色、电力等工矿企业；

（二）道路交通、水运等交通运输企业和渔业、农机、水利等企业单位；

（三）商场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；

（四）建设工程项目及设施；

（五）易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；

（六）2009年隐患排查治理不到位的企业、单位；

四、重点内容

（一）执法行动。对下列行为依法进行打南或查处：

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后不全从事生产、经营、建设的

3、私采滥挖、超层越界开采的；

4、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

5、迟报、漏报、谎报、瞒报、瞒报事故的；

6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

7、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

8、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（二）治理行动。对以下行为进行严格治理：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、高危行业安全费用提取使用，安全生产风险抵押缴交、存储等经济政策落实不到位的；

7、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

8、

第二篇：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案.

昔马镇安全生产执法行动实施方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发…2009‟32号、《国务院安委会办公室关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》(安委办…2009‟6号,《云南省人民政府关于开展“安全生产年”活动的实施意见》(云政发…2009‟54号和《盈江县安全生产委员会办公室关于印发安全生产执法行动和宣传教育行动实施方案的通知》(盈安委办发[2009]2号文件要求,为在全镇深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法生产行为,坚决遏制重大生产安全事故,切实维护广大人民群众生命财产安全,制定本实施方案。

一、指导思想和目标

认真贯彻落实2009年全州安全生产工作会议精神,坚持科学发展观和安全发展指导原则,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大生产安全事故,进一步保持和促进全县安全生产形势稳定好转,为实现全县经济社会平稳较快发展提供安全保障。

二、主要任务

突出抓好非煤矿山(含尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有关部门结合

实际确定的重点行业和领域的安全执法,严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为,切实规范安全生产经营秩序。

(一严厉打击非法违法行为。重点打击以下非法违法行为:一是非法建设、非法生产、非法经营,无证无照或证照不全的;二是依法关闭取缔之后又死灰复燃、应关未关或关闭计划不落实的;三是以探代采、超层越界开采、违规排放尾矿等严重违法行为的;四是地下矿山采取独眼井开采的;五是非法使用氯酸钾生产烟花爆竹的;六是不为从业人员提供劳动防护用品、强令工人冒险作业的;七是机动车非法运营、违法载人的;八是超许可范围生产经营危险化学品的;九是瞒报事故的;十是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

(二严肃查处违规违章行为。重点查处以下违规违章行为:一是新建、改建、扩建项目不执行“三同时”规定的;二是试生产不备案的;三是外来施工企业不按规定备案的;四是不按规定提取安全费用、缴存安全生产风险抵押金、办理人身意外伤害保险的;五是地下矿山没有建立机械通风系统的;六是露天矿山采取高陡边坡、扩壶爆破、掏脚开采的;七是烟花爆竹生产企业超能力、超药量、超定员、擅自改变工房用途的;八是烟花爆竹经营批发企业和零售户违规进货、未落实封签制度的;(三严厉查处事故。各部门对各类生产安全事故要严肃责任追究,坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题,做到责任追究到位,经济处罚到位,定期公布事故查处结果。特别是对瞒报事故的行为,要依法严肃处理。

(四强化联合执法。要在镇政府的统一领导下,建立安全监管、国土资源、派出所、消防、道路交通、环保、农机等部门共同参与的安全生产联合执法机制,落实联席会议制度,制定联合执法措施,完善联合执法程序,明确各部门打击非法违法生产经营行为的工作责任。要定期召开联席会议,通报工作进展情况,研究解决打击非法违法生产经营行为工作中的重大问题,提高安全生产执法工作的效率。

(五加强执法监督检查。定期组织对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治的督查和检查,扎实推进打击非法违法安全生产执法行动;继续开展企业安全费用提取、风险抵押金存储情况的监督检查。

(六组织安全大检查。在重要节假日,敏感时期和重大活动期间组织对重点行业领域开展安全大检查,并形成制度,确保经常性。

三、工作步骤

安全生产执法行动要与安全生产治理行动、安全生产宣传教

育行动同步部署、同步实施、同步检查推进,切实贯彻到各地区、各行业(领域、各单位全年安全生产工作始终,做到统筹兼顾,突出重点,推进有力,富有成效地开展。

(一精心策划,细划方案,认真开展自查自纠(6月底以前

1、各村委会、各有关部门要按照本方案要求,结合2009年“隐患治理年”发现的突出问题,认真研究制定本地区、本行业(领域安全生产执法行动方案,明确任务,完善措施,落实责任。各乡镇人民政府、县直各有关部门安全生产执法行动实施方案于6月30日前报镇安委办。

2、加大宣传力度,形式多样地宣传打击非法违法、违规违章生产经营行为的重要意义,切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠,针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

(二强化监督检查,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,全面推进执法行动各项工作(6至9月

1、各村委会要负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查,逐一登记,建档立案,逐级上报。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠边改边打击、从

严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力规范企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。

2、各有关部门要对开展执法行动情况进行检查,认真总结和集中梳理前阶段安全生产执法行动中发现的问题,对重大问题要及时进行集中整治。要从构建安全生产长效机制出发,把当前开展的执法行动与建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,深入分析研究影响本地区、本行业(领域安全生产工作的突出问题及其成因,提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施,制定符合本地区、本行业(领域实际,遏制非法违法、违规违章生产经营行为的治本之策。

3、进一步加大安全生产执法力度,各有关部门要在9月底前认真组织开展安全生产大检查,对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击,为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。

(三深化安全生产执法行动,加强安全生产政策法规体系建设(10至11月

1、针对第四季度工作特点和生产经营规律,坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法生产、储存、销售烟花爆竹火工

品等行为。强化执法行动开展情况的督查检查,巩固扩大成果,进一步完善执法措施,提高执法效能。

2、进行安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的政策监管监察以及安全生产法制建设方面的不足,健全执法机构和队伍,完善执法程序,创新执法手段,进一步加强安全生产政策法规体系建设,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。各有关部门安全生产执法行动总结于11月25日前报镇安委办。

四、工作要求

(一加强组织领导,周密部署。镇人民政府负责安全生产执法行动组织实施。成立以镇安委会主任担任组长,镇安委会副主任任副组长,安监局、派出所、消防、国土、道路交通、农机、环保等部门为成员的领导小组;镇安委办负责具体组织协调安全生产执法行动各项工作。镇政府成立政府主管领导负责的工作机构,搞好组织协调。要制定切实可行的工作方案,结合实际,明确本地区工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。镇政府和镇直各单位要认真贯彻《德宏州人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(德政发…2008‟283号和《德宏州人民政府关于印发云南省安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的

通知》(德政发…2008‟284号等文件精神,认真贯彻落实安全生产执法行动责任,层层落实村委会和部门的责任,逐级抓好工作落实;要根据职责分工明确牵头单位,落

实和健全联席会议制度,强化联合执法,提高安全生产执法工作的效率。要加强各部门的配合协作,及时上报、反馈有关信息,要明确相关行业主管部门的职责,督促相关部门从实际出发,针对本行业(领域存在的严重非法违法生产经营行为,采取措施予以打击和治理。

(二综合运用经济、法律和行政等手段,严厉打击检查中发现的非法违法生产经营行为。对生产安全事故相关责任人要依法依纪严肃查处。触犯刑律的,要移交司法机关追究刑事责任。对存在严重非法违法生产经营行为和屡次发生安全事故的企业,要列入“黑名单”在媒体上公布,在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放,以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。

(三加大事故调查处理工作力度,接受社会监督。要坚持“四不放过”原则,认真查处各种生产安全事故,严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。要贯彻落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动工作。

(四强化社会监督,做好舆论引导。镇政府建立安全生产举

报制度,设立举报箱、举报电话,方便群众投诉,接受群众对非法违法生产、经营、建设行为的举报。对于举报有功人员,给予适当奖励。要认真做好新闻宣传和舆论引导,大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。坚持正面宣传为主,充分通过各类新闻媒体总结宣传安全生产的典型事例,同时对非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位及时进行曝光,形成强大舆论声势,为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。

(五坚持统筹兼顾,综合协调,全面推进。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,使“三项行动”、“三项建设"相互促进、整体推进,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。各村委会、县直各有关单位要切实搞好综合协调,督促检查,确保在执法行动中发现的隐患情况和整改要求传达执行到位,使安全生产执法行动深入进行。要搞好统计调度,及时掌握各地安全生产执

法行动的进展情况,及时编报发布有关信息,及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题,确保执法行动各项工作落到实处。

镇安委办将不定期对各村委会、镇级各有关部门开展安全生产执法行动情况进行检查督查,在8月底至9月底前,将集中开展一次安全生产大检查,并对安全生产执法行动进展情况进行专

项督查。各村委会和镇级各有关部门每月24日前将安全生产执法行动进展情况报送镇安委办。(镇安委办联系电话及传真: 89730100,上报单位名称:昔马镇安全生产监督管理站

昔马镇安全生产宣传教育行动实施方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发…2009‟32号、《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》(安委办…2008‟8号、《云南省人民政府关于开展“安全生产年”活动的实施意见》(云政发…2009‟54号和《盈江县安全生产委员会办公室关于印发安全生产执法行动和宣传教育行动实施方案的通知》(盈安委办发[2009]2号文件要求,为扎实开展好安全生产宣传教育行动,依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实2009年全州安全生产工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握新形势下安全生产的特点和规律,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持正面宣传为主,以引导各级人民政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点,创新方式方法,推进安全文化建设,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,为搞好“安全生产年”活动,促进全县安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

工作目标:通过开展安全生产宣教行动,进一步加强安全生产宣传教育,全面推动各地区、各部门、各单位切实将党中央、国务院和省、州党委政府关于加强安全生

产工作的方针、政策和法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,增强全社会安全意识。通过加强教育培训,促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高,安全监管人员执法能力得到明显提升,企业新进人员和重点行业(领域农民工得到全面培训,广大从业人员的安全防范意识得到进一步强化。

二、工作重点和活动内容

(一以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产系列宣传教育

1、大力宣传安全发展科学理念,特别要使各级人民政府和企业主要负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观,实现安全发展的思路、途径、方法和措施。

2、强化安全生产法治宣传教育。继续加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传。重点抓好《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令

第493号、《云南省安全生产条例》等法律、法规的宣传,进一步普及安全法律知识,强化全社会的安全法制意识,增强依法生产经营、依法行政的自觉性。坚持法制宣传与安全生产执法行动,安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动,强化执法,严格监督,达到学法、知法、守法、用法的目的。

3、精心组织第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。紧紧围绕“关爱生命、安全发展”主题,周密策划,及早部署,重点开展好“安全生产宣传咨询日”、“安全生产文艺演出”、“安康杯竞赛”等系列活动,同时组织演讲比赛、知识竞赛、警示教育、温馨提示、有奖答题、专题报告等多种形式的活动,动员全社会的关心、支持、参与安全生产工作。围绕治理隐患、防范事故和安全生

产执法、治理行动,组织有关新闻单位记者深入生产一线,积极开展“安全生产纵深行”活动。

4、推出安全监管监察一线的先进典型,大力宣传先进典型的感人事迹。积极推出安全生产监管监察工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神,大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神,在全社会树立良好形象。

(二努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全 文化建设

1、加强企业安全文化建设。继续大力开展企业安全文化建设示范活动,总结典型,推广经验,让安全生产在企业蔚然成风。加强安全文化理论研究和知识普及,编印安全文化知识读本,在报刊、网站开设安全文化专栏,推动安全文化理论研究与实践同步发展。

2、开展安全生产诚信企业创建活动。大力培育安全诚信、安全道德,通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径,在全社会特别是在企业经营管理中,倡导树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行安全生产责任和义务。总结推广开展企业安全生产承诺的做法,督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺,保障安全生产,履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度,对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大事故的企业,在媒体上公布。

3、开展安全社区创建活动。认真贯彻落实国家安全监督管理总局《关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法…2009‟11号,大力开展安全社会创建活动,进一步加强全镇安全社区建设。

(三加强领导干部、安全监管人员和企业负责人教育培训

1、强化镇政府领导干部和安全监管人员的安全生产专题培

训。对未经安全生产培训的行使安全生产监管职责的领导干部积极组织参加上级部门举办的培训,分级分批组织各级安全监管人员专业知识培训。

2、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训管理,强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训,抓好新员工安全教育培训,推行高危行业企业全员持证上岗。结合安全生产许可证换发工作,加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期组织参加上级有关部门举办的复训和轮训工作。加强对农民工安全培训覆盖面。抓好企业新员工的安全培训,确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度。

(四加强新闻宣传工作,坚持正确舆论导向

1、做好安全生产信息发布工作。健全重大事故快速报道制度,抓好对外宣传工作,注重宣传效果,协助、支持新闻媒体做好新闻采访及新闻报道工作,增强新闻报道的主动性。向媒体公布重大安全生产信息,定期公布安全生产事故信息,重大事故隐患整改情况。

2、依靠主流媒体,营造正面舆论。着力加强与主流媒体的沟通、合作,充分发挥主流媒体的作用,通过专题报道、深度报

道、系列报道、跟踪报道,加强正面宣传。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题,有针对性地开展舆论引导。积极争取电台、电视台、报刊、新闻网站的合作支持,激励新闻媒体和新闻工作者关心、关注安全生产工作。

三、保障措施和工作要求

(一加强领导,落实责任。安全生产宣传教育行动要在镇政府统一组织下,由镇安监站牵头,联合相关部门组织实施。镇安监站要成立由主管负责人为组长的领导机构,落实责任,明确分工,认真组织。宣传教育行动要做到有方案、有项目、有行动,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

(二建立制度,加强沟通。要定期召开会议,总结工作进展情况,分析存在问题,研究部署工作。各乡镇各有关单位每季度要向县安委办报送工作情况,加强信息沟通,总结推广典型经验。县安委办根据统一安排和工作进展情况,采取重点抽查、异地检查等方式,对宣传教育行动开展情况进行督查。

(三突出重点,狠抓落实。各村委会、各有关部门和各单位要加大对安全生产宣传教育的投入,保障安全生产宣传、教育所需经费。要把宣传教育行动与监管重点工作有机结合起来,与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有

机结合起来，狠抓各项工作的落实，在全镇营造安全发展的良好 氛围。

（四）密切配合，形成合力。宣传教育行动需要各村委会、各有关部门要通力合作，要充分运用党委政府宣传思想文化资源 和教育培训资源，充分发挥新闻媒体作用。镇安委会成员单位要 积极投入安全生产宣传教育行动，鼓励社会各界致力于安全文化 事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动。16

第三篇：进一步推进旅游安全“三项行动”

开封市旅游局关于进一步推进旅游安全

“三项行动”的活动方案

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，通过各部门、各单位的共同努力，全市旅游行业旅游安全保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，但形势依然严峻。为认真贯彻全国“质量和安全年”工作的各项部署及全市旅游安全会议精神，深入开展“旅游安全年”活动，促进旅游安全形势的持续稳定好转，现就进一步推进旅游安全执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”)特制定本方案：

一、工作目标

扎实开展旅游安全“三项行动”，加强旅游安全全员、全过程、全方位管理，推进“旅游安全年”目标任务落实。加大旅游安全执法力度，严厉打击非法违法旅游经营活动，建立规范的旅游安全法治秩序；深化旅游安全专项治理，促进旅游安全责任制落实，强化旅游安全监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决旅游安全薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的旅游安全技能素质。通过开展旅游安全“三项行动”，强化旅游安全基层和基础管理，构建旅游安全长效机制，坚决杜绝重特大生产安全事故发生，促进全市旅游安全形势持续稳定好转。

二、重点内容

（一）旅游安全“三项行动”重点内容包括：

1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

（1）无证或证照不全从事旅游经营的；（2）瞒报旅游安全生产事故的；（3）重大安全生产隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（4）不按规定进行安全培训或无证上岗的；（5）其他非法违法旅游生产、经营、行为。

2.治理行动。对以下行为进行严格治理：

（1）旅游安全经营技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（2）危险性较大的旅游特种设备和高风险旅游经营项目、旅游交通运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；（6）行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。

3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

（1）宣传旅游安全法律法规、规章制度，增强安全法制意识；（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；（3）宣传推广旅游安全工作的典型经验和做法，推进旅游安全示范企业建设；（4）完善旅游安全信息发布制度，公布旅游生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强旅游安全舆论监督；（5）深入开展“旅游安全月”、“旅游安全万里行”、“旅游安全科技周”等集中宣传教育活动；（6）加强旅游企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

三、重点时段

“三项行动”要贯穿各单位全年旅游安全工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月底以前）。

1.各旅游经营单位要根据本方案要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本单位“三项行动”工作方案。各单位具体实施方案报开封市旅游安全委员会办公室（旅游管理科）。

2.各旅游经营单位要按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。

1.针对旅行社、旅游景区、旅游饭店、导游、旅游车船等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实主管部门安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类违法旅游经营活动。

2.落实防火、防盗、防食物中毒、防旅游交通事故、防意外伤害事件等措施，严密防范由自然因素和人为原因引发生产安全事故。

3.认真组织开展旅游安全月等宣传活动，进一步抓好旅游安全方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。

4.结合季节特点，落实漂流、潜水、快艇、水上滑翔等是高风险涉水旅游项目，5.在9月份组织开展全市旅游安全大检查，市旅游局会组织开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。

1.针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超范围经营、无证无照经营、无证上岗等违法违规行为；禁止租用未经有关部门核准的汽车公司车辆用于旅游接待服务；车况不良的旅游车辆，不得投入运营；不准疲劳驾驶、超员超速和违规驾驶；认真落实防火、防爆、防食物中毒等各项措施，切实消除事故隐患。

2.市旅游安全委员会对“三项行动”开展情况进行督查，并进行全面总结。行业各有关单位将“三项行动”开展情况于11月下旬报市旅游安全委员会办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位统一组织实施“三项行动”，层层落实责任，对影响旅游安全的重大问题要抓住不放，明确责任人，加强督促检查和企业自查。落实企业旅游安全主体责任，企业法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保旅游安全。

（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法旅游经营活动；二是“三项行动”与“三项建设”（旅游安全法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，推进建立旅游安全长效机制；三是“三项行动”与旅游安全日常工作相结合，严格旅游安全许可，推进旅游安全标准化建设。

（三）突出工作重点。对不具备旅游安全条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点企业的规范化建设，督促旅游企业进一步加大安全投入，提高安全基础保障水平；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作。

（四）加强舆论引导。各旅游经营单位要增强推进“三项行动”的积极性、主动性。及时总结宣传旅游安全的典型事例，予以表彰。鼓励群众举报非法违法旅游经营活动和事故隐患，对“三项行动”实施不力、走过场的单位将予以公开曝光。

（五）强化监督检查。各单位法定代表人要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。按照本方案及时上报本单位相关安全生产信息和旅游安全的典型事例。

开封市旅游局

二○○九年四月二十九日

第四篇：安全生产“三项行动”实施方案

三台县乐安镇天马中心小学

安全生产“三项行动”实施方案

今年是国务院安委会确定的“安全生产年”，为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于加强安全生产的一系列指示精神和行动部署，根据省政府在全省开展安全生产“三项行动”的决定以及绵阳市教育局和三台县人民政府办公室《关于开展安全生产“三项行动”的通知》、三台县教育局《安全生产“三项行动”实施方案》的精神，根据我校教育工作的实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为导向，全面开展学校安全生产“三项行动”，努力做到近期与长期，治标与治本，预防与查处相结合，扎实推动我校安全状况持续稳定好转，努力营造良好的校园安全环境。

二、活动主题

强化宣传，严格执法，深入治理，压降事故，为“两个加快”提供有力的安全保障。

三、活动目标

活动目标：通过开展安全生产“三项行动”，促进隐患治理 1

得到深化，安全投入等到保障，安全制度得到执行，突出问题得到解决。最大限度杜绝较大及以上责任事故，最大限度避免学校和涉及学生的安全事故，最大限度控制学校责任事故和校内事故。确保安全生产“三个压下来”奋斗目标的实现。

四、活动内容及工作要求

（一）、活动内容：安全生产“三项行动”是指安全生产宣传教育行动，安全生产执法行动和安全生产治理行动。

（二）、工作要求：

1、加强领导，落实责任。

根据 “安全工作随事走”、“一岗双责”责任制等要求，层层分解和细化任务。为切实有效开展好本次行动，学校决定成立三台县乐安镇天马小学校安全生产“三项行动”领导小组。

组长：蒋洪文党支部书记、校长

副组长：曾荣旭教导主任

唐斌政教主任

谢丽政教副主任

骆德斌学校分管卫生工作人员

成员：胡运田学校工会主席

李红梅学校少先队辅导员

各班班主任

学校领导小组要加强对活动的组织领导，细化工作任务，落实工作责任，做到目标到人，责任到人。

2、专项治理的重点内容。

学校及周边建筑、学生生活设施设备（特别是学校实验器材、应急照明灯具、疏散通道标志等）、食品（饮用水）消防、楼道、集体活动、特种设备、实验实训场所、自然灾害、学校在建工程等方面存在的安全隐患以及学校安全管理制度建立健全、责任落实等方面的各环节。同时要针对季节变化的特点，强化安全隐患的监控防范，如春秋季的食品卫生、传染病防控，入夏的防溺水、防泥石流、汛期防洪，秋冬季防火，节假日学生出行安全。

五、行动步骤

要使安全生产执法行动贯穿于“安全生产年”始终，具体分为三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（4月5日-30日）

学校要结合自身实际，认真研究制定行动实施方案，落实责任，搞好宣传发动。要在今年初开展的“百安活动”的基础上，继续排查治理隐患。

第二阶段：集中治理阶段（5月1日—9月30日）

学校要针对不同季节的隐患和易发事故特点，加强集中排查治理隐患的工作。

1、重点对春季食品卫生安全、春季学生安全、五一节学生外出安全、搭乘交通工具和路途安全存在的隐患，会同相关部门，充分运用警校共建平台实施治理。

2、针对夏季暴雨、雷电、洪水、泥石流等自然灾害易发、多发、频发的特点，加强对学校周边存在的山体滑坡、泥石流隐患的监控；

3、学校要在当地职能部门的指导下，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，做好溺水事故的防范工作。

4、利用暑假学生离校的时段，对校园建筑物、设备设施隐患进行一次排查治理。

5、高度重视秋季肠道传染病防治，必须严把食品安全进货关、烹制过程关、成品入口关。不能以包代管，必须明确食品安全责任，落实专人参与食堂管理。

6、加强冬季防火，防一氧化碳中毒和交通安全管理，积极预防可能发生的雨雪冰冻异常气候给学校造成灾害。

学校要以“安全生产年”活动的开展为契机，深化对安全发展科学内涵的认识，强化学校安全宣传教育，着力提高师生安全意识，推进校园安全文化建设，要突出宣传教育重点，把“三项行动”宣传教育与“五五”普法宣传教育活动结合起来，努力丰富安全教育的形式，要通过学校网站、宣传栏、黑板报、标语等阵地，营造良好的安全文化氛围，要充分发挥升旗仪式、主题班会、实践活动等阵地或活动的作用，大力加强学生良好的安全习惯的养成教育，进一步增强学生安全意识。

第三阶段：督查总结提高阶段（10月1日-11月30日）

学校要对本次行动集中疏理，并对影响本校安全生产的突出问题的成因进行深入分析，有针对性地研究，提出解决问题的的对策和措施。

第五篇：安全生产三项行动实施方案

广宗县交通运输局

安全生产“三项行动”实施方案

按照省、市《交通系统安全生产“三项行动”实施方案》部署，结合我县交通工作实际，特制定《广宗县交通局安全生产“三项行动”实施方案》如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。深入开展安全生产执法行动，严厉打击交通行业非法违法生产经营和治理纠正违规违章行为；深化重点领域安全专项整治，全面排查治理隐患；加大安全生产宣传教育力度，不断创新方式方法。构建安全生产长效机制，营造良好的安全生产舆论氛围，确保实现全系统安全生产状况持续稳定发展。

二、工作目标

通过开展安全生产执法行动，抓住当前交通行业安全生产领域的主要矛盾和突出问题，把严厉打击非法违法和违规违章生产经营行为作为主要内容，着力建立规范的安全生产秩序。切实抓好道路交通、水上交通、普通公路管理、交通建设工程等重点领域的安全执法。

通过深入开展全系统安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化监管监察，纠正违规违章行为，狠抓隐患

排查治理，切实解决安全生产薄弱环节、突出问题和深层次矛盾，努力遏制重特大事故的发生。

通过开展安全宣传教育行动，引导各科室站更加重视安全生产工作，全面推动国家有关安全生产的法律法规以及党中央、国务院和省、市、县政府关于加强安全生产工作的部署真正落到实处，切实落实安全生产主体责任，提高广大从业人员的安全技能，提升交通系统安全监管人员的监管水平和执法能力，普及安全生产知识，引导交通行业职工从“要我安全”转变到“我要安全”和“我会安全”。

三、重点对象范围和工作内容

（一）道路运输

重点对象范围：道路运输行业生产经营单位，主要包括道路运输企业、客（货）运场站、2008年隐患排查治理不到位的企业和单位、近年来发生较大以上事故的单位。

重点工作内容：

1、对下列行为依法进行打击或查处：无证或证照不全从事道路运输的；车辆超速、超员运输的；非客运车辆非法载客的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；不按规定进行车辆综合性能检测、不按规定培训从业人员或从业人员无证上岗的。

2、对以下行为进行严格治理：隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；受自然灾害

威胁而未落实防范措施的；道路运输安全监管责任不落实、安全管理机构不健全，安全检查不到位的。

3、着力开展以下宣传教育活动：宣传道路运输安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；宣传推广安全生产的典型经验和做法；深入开展“安全生产年”活动；适时组织开展有关安全管理人员培训；宣传道路突发事件应急预案、突发事件应急应对和安全逃生常识等。

（二）普通公路

重点对象范围：公路站、地方道路管理站、工程队。重点工作内容：

1、重点对下列行为依法打击或查处：未按养护技术规范要求进行桥梁经常性检查和定期检查；超限运输行为；未设立齐全、清晰、醒目的险桥标志、限载限速标志的；施工现场未设置明显的施工警示、警告、绕行标志的；未做到各种消防设备完备、有效，特殊工种未做到持证上岗的。

2、重点对以下行为进行严格治理：安全生产技术装备、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；重大基础设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的；违章指挥、违章作

业、违反劳动纪律的；事故处理、责任追究和事故报告制度建立情况不到位的。

3、重点开展以下宣传教育活动：宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；宣传“安全发展”的理念，推进安全文化建设；完善安全生产信息发布制度，公布事故查处情况，加强安全生产舆论监督；深入开展“安全生产月”活动；加强主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

（三）交通建设工程

重点对象范围:在建公路建设工程。重点工作内容：

1、重点对以下行为坚决严厉打击或查处：无安全生产许可证或证照不全从事交通工程建设的；未按规定建立健全各级安全管理机构，落实责任和责任人，设立专职或兼职安全检查员的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

2、重点对以下行为进行严格治理：安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位或重大危险源监控措施不落实的；反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作不到位的；

安全管理机构不健全，安全监管责任不落实，安全监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的。

3、着力开展多形式、多渠道、多方面宣传教育活动：宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；完善安全生产信息发布制度、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；加强单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

四、进度安排

1、动员部署阶段（6月1日至10日）

各单位要按照本实施方案的要求，并结合实际进一步细化方案，认真研究制定本单位安全生产“三项行动”实施方案，落实责任，明确任务，完善措施，并做好全面动员部署。

2、自查自改、整改落实阶段（6月11日至20日）各单位要按照有关要求，认真开展自查自纠，针对清查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实措施，加大投入，及时整改到位。

3、督促检查，全面实施阶段（6月21日至10月31日）各单位对违法生产经营行为进行认真清理、检查、立案，从严从快逐项予以解决。要加强安全生产治理行动的指导、监督和检查，对治理行动过程实行动态管理，及时掌握情况。

对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

4、深化行动，总结提高阶段（11月1日至12月31日）一是要加强对安全生产执法和治理行动开展情况的督查检查，坚决查处和治理企业非法经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象和超员、超载、超速、超限等违法违规运输行为，认真落实防冰雪灾害以及交通运输安全等各项防范措施，切实消除事故隐患。二是要搞好安全生产执法和治理行动总结，巩固成果，推广典型经验做法。针对行动中暴露出来的问题，从完善体制机制、创新管理手段、规范管理行为等方面，制定持续改进的措施。

五、组织领导

为切实组织好全系统开展安全生产“三项行动”，局成立安全生产“三项行动”工作领导小组。

组 长：李增寿 局党总支书记、局长 副组长：史建召 副局长

李俊锁 副局长 刘振国 副局长

关长月 交通综合执法大队大队长

李贵刚 工程队队长 成 员：郭万庄 局办公室主任

王俊虎 公路站站长

吉志雷 运管站站长

葛建光 地方道路站站长

肖英新 交通综合执法大队副队长

黄世忠 客运站站长

领导小组按照市局和县政府安委会的部署，做好“三项行动”工作总体组织、综合协调和督促检查工作，并配合有关部门开展好相关行业领域的“三项行动”。领导小组办公室设在局办公室，负责“三项行动”日常工作，联系电话： 7212000

六、工作要求

1、加强领导，落实责任

各单位主要负责人要亲自挂帅，切实组织好本单位安全生产“三项行动”。要加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题，认真组织开展自查自改，全面排查治理隐患，解决安全生产的突出问题，提升安全管理水平，确保工作取得实效。

2、统筹兼顾，稳步推进

各单位要把深入开展安全生产“三项行动”与“安全生产年”活动结合起来，推进目标任务的落实。要统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产“三项行动”与安全生产法制体制机制、保障能力和安全监管队伍“三项建设”，完善和落实治本之策，着力构建安全生产长效机制。

3、巩固成果，总结提高

各单位要认真总结，定期研究“三项行动”工作进展情况，及时分析每个工作阶段的工作成效，查找解决存在的问题，巩固“三项行动”成果。要树立典型，积极推广先进经验和好的做法。对“三项行动”实施不力、存在重大隐患没有采取措施治理，以及工作不认真、走过场的企业和单位，要限期进行补课，并予以通报批评，确保安全生产效。

“三项行动”取得成二〇一一年五月二十七日