第一篇：分类引导青年工作面临的挑战及应把握的几个关系(共青团年度研讨会调研报告)
分类引导青年工作面临的挑战及应把握的几个关系 加强大学生思想引导工作是高校履行立德树人使命的根本要求之一，是高校共青团的重要战略任务，也是新时期共青团分类引导青年的有机组成部分。如何围绕“两个全体青年”的战略目标，深入把握当代大学生的思想规律，不断创新有效引导大学生的路径和载体，完善引导机制，提升育人成效，是新时期高校共青团开展大学生思想引导工作面临的重要课题。
一、分类引导青年工作面临的主要挑战
（一）如何适应当代大学生思想形成环境的复杂性新形势下，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。世界范围内不同思想文化之间的交流、交融、交锋日趋频繁，国内思想文化的多样性与复杂性进一步凸显。同时，经济社会生活中的一些深层次矛盾尚待解决，一些与群众切身利益密切相关的民生问题不时出现。如此复杂多样的社会思想环境必然对青年产生许多重要影响，也使共青团引导青年的工作面临着许多新的挑战。
（二）如何引导大学生进行正确的社会观察
大学生政治态度、价值观念、行为方式的形成，更多源于他们自身对社会的观察，源于通过这些社会观察而逐步形成的认识。在传媒时代，青年接受的社会信息广泛而复杂，从而使得社会观察在青年认识社会中所起的作用更为突出。在这一背景下，如何处理青年在社会 观察中所看到的现象与所接受的课堂教育之间可能存在的某些差异，从而积极引导他们进行正确的社会观察，帮助其客观分析、把握主要矛盾和矛盾的主要方面，使他们的认识能够更理性、更深刻、更稳定，是当前大学生思想引导工作面临的一个重大挑战。
（三）如何有效引领青年大学生的时尚文化
利用时尚引导青年对于共青团来说是一个新的课题。在社会文化生活日趋丰富多彩、人们精神文化需求不断增长的形势下，时尚文化对青年思想观念、价值取向、行为方式的影响日益深刻。运用文化的、时尚的手段引导青年，借助青年喜闻乐见的形式，通过感性的直观体验的方式，把深刻的“大道理”转化为鲜活的“小道理”，将是共青团开展工作的崭新领域。
为适应当下这种青年追逐时尚、时尚影响青年的形势，把时尚元素注入到工作和活动当中，从而使工作更加贴近青年、更加富有时代感，我们应该加强对青年时尚现象、特点、潮流和趋势的认识和把握，从文化的、时尚的角度找到团组织做好思想引导工作的切入点。
（四）如何进一步吸引和凝聚青年
这方面的挑战具体表现在三个方面。其一，共青团对青年的组织覆盖程度受到了严峻挑战，团组织与青年联系的紧密度在降低；其二，常态下青年对政治的关注度有所下降，引导青年政治态度的工作常常被青年淡化；其三，在信息技术迅猛发展的条件下，青年聚集和交流的方式发生了革命性变化，给引导青年的传统工作路径带来了全新的挑战，因此，拓展新的途径、渠道和载体的工作势在必行、任务艰巨。
二、分类引导青年工作的实践探索
（一）深入分析问题，系统研究规律，把握大学生思想意识关键点掌握大学生群体的思想意识规律和所存在的问题，是有效开展引导的基础。
高校青年自组织在一定程度上是由于某些人因共同的志趣爱好、理想追求和利益诉求自发地结合在一起而形成的, 因此成员在观念、爱好、习惯、需要等方面的共同点是他们开展活动、维系群体的桥梁和纽带。为满足大学生多种需要而形成的青年自组织种类繁多。调查显示, 云南财经大学青年自组织共78个，其中实践类16个，学术类25个，体育类12个，文艺类12个，地域类6个，公益类7个，主要集中在以下几种类型: 兴趣爱好类(如运动俱乐部、影视协会、驴友协会等)，占38.47%；行业类(如各种行业协会、证券投资俱乐部、律师沙龙等)，占14.1%；学习求知类(如英语俱乐部等)，占30.77%；公益服务类(如环保协会、爱心社团等)占8.9%；交友娱乐类(如交友俱乐部、美食团、老乡会等)占12.82%。其中兴趣爱好类自组织在全校自组织中比例最高。我校青年自组织类型丰富多彩，几乎实现了大学生需求的全覆盖，因此广受大学生的欢迎。95%以上的被调查大学生参与了青年自组织，且参加的不止一个，参加2个以上自组织的占40%左右。自组织规模不一，50 人以下的占15.6%，50至100人的占21%，100至200人的占26%，200人以上的占34%。
网络是高校青年自组织的主要运作方式和途径, 自组织成员之间以网络作为主要的沟通交流方式。云南财经大学自组织大都以人人 网或者社团主页为载体建立论坛, 熟悉的成员之间又建立QQ群, 作为交流的平台。据调查，以群的形式存在或者以QQ 群为主要的联系方式的自组织占了64.8% , 它们对自组织成员的加入、管理、退出, 自组织活动的策划、讨论、发布和反馈等, 都通过网络方式进行。网络的低成本、开放性和自由性, 使其成为青年自组织活动运行中不可替代的载体。
（二）引领青年时尚，注重育人实效，创新思想。
学分制弱化了以学科、专业为界的条块状管理, 专业和班的角色也逐渐淡出了校园文化的舞台,相反,高校青年自组织逐渐成为校园文化的活跃分子和主力军, 是高校第二课堂的重要组成部分,对拓展大学生综合素质起着重要的作用。调查显示, 高校青年自组织比官办组织更能吸引大学生的原因, 主要集中在它可以使成员之间的关系融洽、更富人情味, 组织氛围更加轻松自由, 组织活动更符合自己的志趣, 更能获得尊重和承认等方面。高校青年自组织宽松平等的环境和民主化、人性化的管理模式，使成员容易获得心理上的归属感，成员间相互信任, 将自组织作为联络感情、交流思想和心理调节的平台。比如青年大学生在学习生活中产生惆怅、失落、压抑的情绪时，出于保护隐私或者碍于情面等原因，常常不愿与父母、老师及身边的同学交流这些心理体验，而青年自组织正好为成员提供了倾诉、发泄、调整和稳定情绪的机会和场合，减少了他们不良情绪的积累，满足了其爱与被爱、归属与依赖的需要。
问卷调查中,当被问及参与青年自组织的主要收获时，80%以上的 大学生选择能够结交更多的朋友,更好地发展了自己的兴趣、爱好、追求，找到了提升和展示自身才干的平台。在座谈时，考研交流与学习协会、红学会等几个自组织负责人都表示，通过组织活动锻炼了组织领导能力、人际交往能力和处理问题的能力等。自组织活动使大学生的视野更加开阔，个性更加鲜明，性格更加完善，能够全面提高大学生的综合素质。
调查显示，积极进取、健康向上的自组织是高校青年自组织的主流，它能够敏锐地捕捉青年关注的文化热点，传播和倡导青年时尚文化，具有促进社会文明的功能，是推动精神文明建设的坚定力量。青年自组织成员以相同的志趣爱好走在一起，培育了以平等、民主、开放为主旨的社团文化。他们或者热心公益事业，或者关注社会发展，或者共同学习进步。如爱心之旅、红丝带青年志愿者协会积极参与省内外各类环保活动，并且也与作为爱之家NGO组织的会员长期开展主题活动。青年法学会给云南省内各高校法学专业的学生提供了交流、学习的平台，大家一起探讨法学学习，讨论某些案件的判决, 发布考研、就业信息，组织各类比赛活动等，2010年在昆高校模拟法庭比赛中青年法学会组队参加获得审判组、原被告组双料冠军。大学生们通过组织此类活动, 拓宽了视野, 拓展了活动范围, 丰富了校园文化生活。
然而在发挥积极作用的同时, 自组织也产生了一定的负面影响。1.容易形成小团体意识。高校青年自组织容易培养出一种小团体意识, 从而降低正式组织的凝聚力。大学生认为自组织活动更符合自 己的志趣，在组织中自己更能发挥能动作用, 因此, 大多数成员都是以积极的态度参加，对活动的认同度较高，这势必影响正式组织活动的参与率，有的大学生甚至对于正式组织开展的集体活动置之不理，在平时的学习生活中，仅和自组织内部的成员来往，而和组织之外的同学极少交流。这在另一方面也造成了大学生的孤僻心理，限制了学生的交往范围和发展空间。
2.容易成为负面信息的传播渠道。高校青年自组织成员间以网络作为沟通交流的主要载体, 其运作的低成本、开放性和高效性为组织的发展提供了便利, 但同时也容易成为负面信息的传播渠道。自组织成员间的信息传播容易受到成员个人主观好恶的影响, 比如, 有的成员看问题片面极端, 易散布消极或者过激言论, 误导别的成员；有的组织出于维护本群体的利益会有意无意地制造和散播小道消息或者谣言, 干扰正常信息的流通。青年自组织成员之间的信息传播可能会造成消息误传、群体非理性行为出现等现象。
3.有可能成为影响校园及社会秩序的因素。有些组织成员发展了兴趣, 却影响了正常的学习生活。也有少部分思想消极、以低级趣味为共同点的自组织, 容易被社会上的反动势力左右, 形成消极的群体文化。这些现象都不同程度地增加了高校学生管理工作的难度, 有时甚至影响校园及社会的稳定。
（三）坚持普遍性原则，夯实基层基础，构建思想引导工作长效机制再好的路径和载体都要覆盖尽可能多的学生方能真正发挥实效。
青年自组织的诸多优点给高校党团组织工作的开展带来了一定 的启发与机遇，同时也提出了新的要求与挑战。如何引导其健康有序发展, 充分发挥其积极作用, 如何完善青年自组织的管理,是高校党团组织面临的重要课题。第一，加强研究，分类指导，掌握高校青年自组织发展现状和规律, 引导其健康发展。第二，创新工作机制，健全服务体系，加强交流合作，有效凝聚青年自组织。党团组织需要不断创新工作机制，改变执行行政职能的管理者身份，扮演提供服务和支持的角色, 深入研究青年大学生的心理特点、价值观念和行为选择, 从服务青年大学生个性化需求的角度出发开展工作，在工作中健全服务体系，提升服务能力，在服务大局、服务青年、服务青年自组织发展的有机结合中发挥作用。比如在组织建构上, 建立服务青年自组织的专门机构, 如大学生自组织指导中心, 配备专职人员, 设立专项组织基金等，为其提供服务平台, 推动其加强自身建设。第三，拓展工作新领域, 推进团建帮扶。第四，做好核心人物的教育引导, 打造优秀队。
（四）提升专业素养，整合系统力量，打造思想引导工作坚强队伍大学生思想引导试点工作具有很强的思想性、政治性和敏感性，“要不要碰”、“敢不敢碰”已不是问题，关键是“会不会碰”。
大学生思想引导是一项长期性、战略性的工作，更是一项系统性、复杂性的工作，涉及高校共青团思想政治教育、成长成才服务、校园文化发展、基层团组织建设和团干部自身建设等各个环节。基于我校的工作实践和理论思考，我们认为，对于高校共青团而言，在深入开展大学生思想引导工作中，有必要重点把握好四个关系。
三、进一步推进分类引导青年工作需重点把握的几个关系 1.思想问题的共性与个性的关系
身处校园，青年学生共同体会着社会的巨大变迁，其思想意识和思考逻辑必然有诸多共性。但与此同时，各自生活背景、性格禀赋、人生阅历的差异也使得其思想状况具有鲜明的个性。因此对青年思想的有效引导不仅要重视对时代性命题、普遍性问题的研究与解决，还要高度关注对个性化观点、特殊性话题的观察与分析。这就使得思想引导既要靠我们系统地谋划、整体地推进，同时也要靠一线团干部的富有创造性的个性化工作，这对团干部队伍的专业化素养和事业责任心提出了较高要求。
2.路径载体的思想性与趣味性的关系
就当前高校团的工作而言，往往容易出现校院一级的活动思想性高而趣味性差，班团一级的活动趣味性高而思想性差的特点。以一项团日活动的策划为例，校院一级习惯于先确定了主题再套个常用的形式，班团一级则习惯于先考虑大家的娱乐需求而后再点缀上一个主题。在这样两种思路下，活动的实效性都是堪忧的。前者是大家不爱参加，后者是参加后没有思想上的收获，这就对我们的各级团干部提出了更高要求。我们不仅要从活动中了解青年的真实喜好，而且要善于将满足这些喜好与思想引领的核心任务有机结合，将思想性与趣味性真正融合起来。
3.团干部与青年之间亦师亦友的关系
要想切实引领青年，团干部首先要在青年普遍困惑、极易误解的 问题上有相对成熟的认识。从这个意义上讲，掌握了先进思想、发挥引领作用的团干部应当成为青年的教师。另一方面，思想的引领需要有相应的感情铺垫，因此团干部也必须成为青年的知心朋友。面对信息传播的日益大众化、多样化，这样一种亦师亦友的关系的建立更富挑战性。不仅是“师”、“友”更难当了，两者之间度的把握难度也更大了：过度强调“师”，就容易变为“说教”，丧失实效；过度重视“友”，则容易对青年迎合过多而畏手畏脚、失去立场。
4.校、院、班三级团组织之间分工互补的关系
我校团委一直都在强调“重心下移”，但“下移”绝不是指将大量的工作不加甄别地压向院系、班级。“重心下移”的实质应当是进一步理顺各级团组织之间的职能分工，从而形成良性互补、整体最优。越向基层，了解真实情况越多，工作越有创造性，但同时制度空间相对较小、资源约束相对较大、工作的延续性相对较差。因此在学院、班团一级，大量的活动都是“首届”，少有第三届、第五届的，而对于校一级，工作视野相对开阔、活动资源相对丰富、工作格局也相对稳定，但对于青年学生的了解深度、接触广度都存有局限。由此可见，校、院、班三级团组织之间差异明显，必须通过科学的分工互补形成合力。在此过程中，作为掌握主要资源、拥有行政主导权的校团委必须发挥更为主动的作用。具体来说，可以通过组织架构的优化和工作流程的改进，努力把校团委建设成为更富弹性的一级组织，从而实现依据各基层组织的具体情况分类处置，灵活调整彼此的职能分工与任务边界，最终确保与各基层组织在工作上的无缝对接。比如，对于有 思想、有基础的学院实行“积极放权”，大胆给予空间，大力下拨资源，重点关注其经验的总结和推广；对于光有干劲的学院实行“定点指导”，多启发思考，多提供平台，促其勤出成绩、不断进步；对于“动手动脑”都不擅长的学院实行“重点看护”，不仅校团委本身要直接指导，而且要动员先进学院对其进行包干帮扶，甚至通过兄弟学院团干部交叉任职的方式，逐步夯实其工作基础，提升其工作水平。如此，有弹性的校团委与有活力的学院、班级团委相结合，方能真正相辅相成，在分工互补的良性互动中实现“重心下移”，切实有效地进一步推进思想引领工作。
第二篇：中国在面临经济全球化时应如何把握机遇和挑战
中国在面临经济全球化时应如何把握机遇和挑战
内容摘要：经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。经济全球化是在特定的历史条件下产生和发展的一种潮流和趋势，经济全球化是一把“双刃剑”，既给发展中国家带来了机遇，同时又给发展国家带来了挑战。作为发展中国家，应该采取符合本国实际的开放步骤和措施，以更加积极的姿态走向世界，融入经济全球化的大潮，以便于加速实现工业化和现代化的进程。
关键词：经济全球化 发展中国家 利弊 对策
我们不能否认，在国际经济领域，全球化的脚步已势不可挡。在经济全球化席卷世界的浪潮中，发展中国家如何以一种积极的姿态应对经济全球化带来的机遇和挑战，决定了在新的世纪里发展中国家能否产生强大的国际竞争力，能否真正的振兴并立于世界之林。党的十八大报告深刻阐明了政治体制改革与全面改革的内在关系以及推进政治体制改革的实践要求和社会基础，为我们正确处理政治体制改革与其他方面体制改革的关系、正确把握政治体制改革进程提供了重要理论和政策指导，对我们继续积极稳妥地推进政治体制改革、发展中国特色社会主义民主政治具有十分重大的意义。
我认为，对经济全球化的理解应该从生产力运动和发展的角度出发，经济全球化是一个历史过程：一方面，在世界范围内各国和各地区的经济相互交织并且相互影响，相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面，在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。
经济全球化是利是弊，或是利大还是弊大的问题。可谓仁者见仁，智者见智，但有一点已为大家所公认，即经济全球化是一把“双刃剑”。对少数发达国家来说，肯定是利大于弊；而对发展中国家来说，利弊具有不确定性；关键取决于原有基础和现行对策。所以，发展中国家则要趋利避害，抓住机遇以促进国家的发展。作为发展中国家要清醒地认识到经济全球化的发展趋势是不可阻挡的，回避经济全球化只能带来更大程度上的落后。面对经济全球化，既要很好地把握它带来的机遇，又要趋利避害，规避它带来的风险。
现在，让我们来具体分析一下经济全球化对发展中国家的利弊。
（一）经济全球化带来的有利因素
1.发展中国家的经济发展速度和采用经济全球化的程度之间存在密切的因果关系，参与经济全球化有利于发展中国家经济的增长。在过去的十年里，发展中国家吸收的外国直接投资稳步增长，经济增长率高出发达国家近一倍。发展中国家整体在全球制造业增加值的份额已从17.4%增加到19.8%，向工业化国家制成品出口中的份额也大为增加。在部分劳动密集型产业，国际竞争力提高得更加明显。毫无疑问，发展中国家群体在经济全球化过程中是受益者。然而，发展中国家只是个笼统的概念，先天初始条件和后天经济政策的差异使发展中国家个体参与经济全球化的程度有着天壤之别，各国在全球化面前把握机会能力迥然不同。少数新兴国家和地区抓住有利时机，借助于外部资金，技术来源，取得了举世瞩目的成就。
以东亚地区为例，发展战略经历了进口替代型转向出口导向型，通过大批吸收国外直接投资，不仅有效地弥补了国内经济建设的资金缺口，提升了产业结构，带动了就业，而且充分享受到跨国公司技术转让效应，打破了本国封闭的技术平台，提高了技术水平，增加了本地区的出口。1980年该地区的出口增长率为21.2%，到1990年已上升到27.3%，到1996年更是达到1.2%。而同期外国直接投资同出口的比率也由1.6%上升到1996年的13.4%。
2.可以充分地利用外资大量外资的进入，有助于解决发展中国家在经济建设过程中遇到的资本严重不足的问题，因此能够促进经济增长。以中国为例，中国外资依存度(外资投资存量与GDP的比重)1985年仅为1.55%，从1995年起保持在20%左右(1997年为24.4%)。另外，据资料表明截止到2001年10月底，我国共批准外商投资企业384894个，合同外资7319.19亿美元，实际利用外资3858.77亿美元，极大地解决了我国经济发展中的资金瓶颈问题。
3.资本的进入带来了实用技术，管理经验和企业创新精神。以实用技术的进入为例，自1994年以来，加拿大北方电信、美国IBM、英特尔、太阳微、宝洁、杜邦、诺基亚、爱立信、松下等知名公司都相继在发展中国家成立研究中心，技术开发中心或实验室。
4.外资进入有助于解决发展中国家剩余劳动力就业问题。根据“区位优势”理论，发达国家跨国公司在全球内配置生产要素资源。发展中国家由于人口众多，存在劳动力超额供给和劳动力成本普遍偏低的现象，外资进入得以安排大量的工资低廉的过剩劳动力从事有效就业，从而使发展中国家发展自己具有国际分工优势的劳动密集型产品和产业。
5.资本的进入有利于非市场经济国家的经济转型。资本进入带来了市场经济的博弈规则和惯例，大大缩短了发展中国家从二元经济向现代化经济转型的时间，能够加快现代经济制度的形成。实践证明，一个国家越开放，其经济转型的进度越快。
（二）经济全球化带来的弊端
1.大量外资的进入容易造成债务负担，可能引发国际债务危机。如1995年墨西哥爆发了重大的国际债务危机。墨西哥经济与美国的经济联系紧密，自1994年2月以来，美国连续6次提高利率，造成了数百亿美元从墨西哥等国抽走流向美国，极大地损害了墨西哥的金融和经济稳定。
2.外资进入对民族资本和民族工业冲击较大。由于跨国资本“无国籍”和“无民族认同感”，它不可能完全取代民族资本的功能。因此，外资的过度进入有可能挤垮发展中国家的民族工业，因而可能损害经济的长远发展。
3.经济全球化使发展中国家生态环境和可持续发展的矛盾日益尖锐。劳动密集型产业大多属于夕阳产业，发达国家跨国公司在全球范围内配置生产要素资源的同时，把夕阳产业带进了发展中国家，给发展中国家的生态环境造成了严重的破坏。
4.跨国资本的进入增大了金融市场的投机性和风险度，容易给短期投机资本冲击较虚弱的发展中国家国内市场造成可乘之机。最明显的例子，如上个世纪末发生在东南亚的国际金融危机，使许多东南亚国家和地区的汇市，股市轮番暴跌，金融系统乃至整个社会经济受到严重创伤。据估算，在这次金融危机中，因汇市，股市下跌给东南亚国家和地区造成的经济损失就达1000亿美元以上。受汇市，股市暴跌影响，这些国家和地区出现了严重的经济衰退。
5.经济全球化背景下的发展中国家经济转型充满了动荡和起伏。经济全球化使得世界范围内各国之间经济紧密联系在一起，发展中国家国内经济稳定与否，不仅取决于国内因素，还要受到国际因素的巨大影响。因此，发展中国家在经济转型过程中充满了变数。
6.经济全球化加速了发展中国家和发达国家之间经济发展的不平衡。这种不平衡主要表现在发达国家与发展中国家之间的贫富差距继续扩大。联合国有关统计资料表明，富国与穷国人均收入的比例，1960年是30:1，1990年增加到60:1，目前已扩大到74:1。全球收入最高的五分之一人口，占有全球生产总值的86%。
7.经济全球化在一定程度上损害了发展中国家的经济主权。跨国公司大量的对外直接投资，已经以多种形式影响着包括发达国家在内的各个国家的经济主权。联合国人权事务高级专家们因此担心，当前权力正从政治家手中转向大公司的董事会会议室。但是，由于发展中国家在经济全球化过程中往往不是规则的制定者，所以在国家经济主权的让与方面，发展中国家受到的损害较大。
8.发展中国家受到发达国家主导的国际经济规则和秩序的制约。由于发达国家在国际投资，贸易和技术等方面占据主导地位，经济全球化总体上有利于发达国家，经济全球化的发展导致南北经济技术不断扩大，总体上削弱了发展中国家的国际经济地位。此外，发达国家利用在经济全球化中的主导地位加紧推行政治，文化霸权和经济上的新殖民主义，导致南北之间政治，经济和文化等方面更加不平等，势必引发一系列新的矛盾，导致国际社会的动荡。因此，必须正确引导经济全球化的发展，使其朝着共存、共赢、平等、公正的方向发展，最根本的是要建立公正合理的国际政治经济新秩序。
9．它加剧了世界经济发展的不平衡，使发达国家和发展中国家的贫富差距拉大，也使发展中国家和发达国家内部的贫富两极分化加剧。据联合国统计，最不发达的国家10年前是36个，5年前是42个，现在则增至48个。从这个角度来讲，经济全球化的进程实际上是一个财富不断集中的过程。在这个过程中，世界的发展越来越不平衡：发达国家和发展中国家人均国民生产总值的差距从1983年的43倍扩大到现在的60多倍；发达国家的人口仅占世界人口的1/6，却垄断了全球近80%的收入。发达国家与发展中国家的信息技术差距，即“数字鸿沟”也不能不引起高度重视。由此看来，发展中国家和发达国家在经济全球化进程中的得与失，已是一个严重失衡的不等式。一方面，经济全球化使得发达国家变得越来越富；另一方面，却使最不发达国家面临着被“边缘化”的危险，其贫困人口的生活更加艰难。在过去的10年里，全世界贫困人口的收入在全球人口收入中所占的比例由原来的2.3%降到了1.4%。
（三）发展中国家应对经济全球化的对策
经济全球化对发展中国家既可能利大于弊，又可能是弊大于利。经济全球化对发展中国家究竟是利大于弊，还是弊大于利，这不是取决于发达国家的恩赐和施舍，而是取决于发展中国家自己。就各个发展中国家来说，这取决于：对什么是全球化有没有全面的和足够的认识；对全球化给本国可能带来的利弊得失有没有符合实际的估计；对本国融入全球化有没有充分的准备；有没有趋利避害的切实措施。面对经济全球化这一客观历史发展潮流，广大发展中国家必须审时度势，沉着冷静地予以应对。从目前看，广大发展中国家应对经济全球化，主要采取了以下几个方面的对策：
1.促进地区经济一体化，联合自强的趋势在不断加强。在目前经济全球化的过程中，西方发达资本主义国家占据主导地位，而发展中国家经济力量薄弱，单个发展中国家根本就不具备同发达国家相抗衡的能力。要想在经济全球化时代获得本国经济健康稳定的发展，地域相同或情况相似的发展中国家必须团结起来，实行地区经济一体化，彼此开放市场，以求实现更大规模经济和强化其在全球范围内进行贸易的能力，共同抵御经济全球化的冲击并探寻经济发展的出路。随着经济全球化的不断深入，发展中国家日益真切认识到联合自强的重要性，亚、非、拉广大地区的发展中国家建立了许多区域经济合作组织，用地区经济一体化的措施回击发达国家的经济全球化。当前，我国尤其应该注重与亚太地区国家的区域合作，注重加强与APEC的经贸联系。要善于从战略的角度去分析，把进入区域化的APEC作为我国进入全球化的一个“试验场”和“练兵站”。
2.重视信息产业等高科技产业的发展，加快国内经济结构的调整。一些发展中国家竞相发展经济，希望以此为契机，来适应经济全球化的浪潮，追赶西方发达国家。随着经济全球化程度的进一步提高，生产和生产力的分配也在国际范围内进行更大的动态的调整，我国必须做出与国际经济规则相适应的经济结构战略调整。其中要着重加大产业间的结构调整力度，努力提高工业和服务业比重。
3.融监管力度，防范金融危机的冲击。为了防止外部因素对国内金融市场的冲击，一些发展中国家吸取金融风暴的教训，纷纷采取措施，促进金融宏观调控，加强金融监管和防范金融风险。
4.适时进行国内政治经济体制改革，提高国际竞争力。面对经济全球化的压力，发展中国家通过结构调整和体制创新，改进和加强了适应经济全球化的机制和参与新技术竞争的条件。通过政府率先推进改革，建立和完善开放性制度，确定进入经济全球化的目标，步骤和方针政策，制定和完善必需的法律法规，创造良好的市场环境，以有效地吸取外来的文明成果，同时减少风险，特别是金融风险，确保本国经济安全。
综上所述，面对经济全球化这把“双刃剑”，对于发展中的中国，参加经济全球化是手段，不是目的。中国应该采取切合本国实际的开放步骤和措施，以更加积极的姿态走向世界，是应对经济全球化的唯一正确选择。只有这样，才能在激烈的世界经济竞争中站稳脚跟，稳步发展，保持特色，才能更好地维护自己的国家主权的独立、完整和平等。善于抓住机遇，勇敢迎接挑战，才能确保在经济全球化的汹涌潮流中立于不败之地！
参考文献：
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第三篇：保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考
保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考
保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考2007-12-16 13:06:21第1文秘网第1公文网保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考(2)伴随着新年的钟声，一个崭新的时代来到了我们面前。这是一个飞速发展和深刻变化着的世界，和平和发展依然是时代的主题，世界格局正在向多极化趋势发展，经济全球化进程进一步扩大，科技进步一日千里，综合国力的竞争日益激烈。作为一个关系国家安全和利益的战略问题，保密工作的重要性显得更加突出。
回首历史，保密工作为我党的建立发展，为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。在新的历史时期，各级海关认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，先后制定了多项规章制度，全员保密意识不断提高，保密工作走向经常化、法制化，取得了较好的成绩，对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。我国即将加入世贸组织，对外开放的广度和深度将进一步扩大，现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用，这就给海关保密工作提出了新的任务，保密工作面临着新的机遇，新的挑战，如何才能适应新形势，再创新辉煌，这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。
我认为，新时期海关保密工作面临的挑战突出表现在以下几点：
一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展，尤其是我国即将加入WTO使海关保密工作的环境更加复杂，难度明显加大。改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力，同时，保密工作的难度也
比计划经济时期大多了，因为窗子开大了，苍蝇蚊子也会乘虚而入，所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。而海关作为进出境管理机关，肩负着维护进出口秩序，打击走私，对进出境人员、物品实施监管等重任，是国家防范经济入侵，保护民族工业，抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线，海关工作涉及和产生大量的国家秘密，比如内部掌握的价格资料，监管信息，又比如打私情报、行动方案，这些往往都极易成为不法分子的目标，如果泄露，将给国家带来不可估量的损失。然而我们中的一些人，往往容易放松警惕，极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑，被窃密分子，出卖国家秘密。所以说，海关保密工作面临严重威胁。
二、加入WTO会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。按照传统的定密规定、原则，有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位，这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。然而，加入WTO以后，关
税水平将逐步降低，贸易将更为自由，相应的，有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面，随着商业秘密的保护问题不断突出，与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升，所以，如何因应入世给海关职能带来的转变，适时调整定密范围、定密重点，是海关保密工作迫切需要解决的问题。
三、科技的迅猛发展，尤其是现代信息传播手段
在海关的广泛运用，使得海关保密工作突破传统的概念，走向崭新的领域，传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革，近年来，中国海关也加快了新技术的应用步伐，EDI远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。未来几年，海关将逐步建立政务信息系统，引入电子手册，实现真正的电子口岸，这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上，所以，对
海关而言，保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。过去，国家秘密主要以纸介质的形式存在，用三铁一柜就锁住了，而现在，越来越多的秘密信息储存在磁介质里，传输在网络和各种通讯设施上。海关如何在应用高新技术的同时，确保计算机、网络的保密安全，需进一步深入研究。
面临着上述挑战，我认为，海关保密工作必须进一步解放思想，更新观念，突破传统的工作思路和方法，研究新情况，解决新问题，不断改革创新。从当前情况看，我认为应在夯实基础的同时，努力实现两个转变：
一、抓好保密基础工作。继续贯彻落实中共中央关于加强新形势下保密工作的《决定》和江总书记关于保密工作的重要批示精神，紧紧围绕中央和海关的中心工作，加强领导，密切联系实际，深入开展保密宣传教育，强化保密管理，加强保密检查，认真做好建章立制工作，抓紧研究制定急需的规章制度，使工作有法可依，有章可循，有条
不紊，同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理，从多方面提高他们的待遇，稳定保密工作队伍。扎实的保密工作基础是保密工作能适应新形势的前提条件，目前，海关保密基础工作方面尤需注意两点，一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训，提高广大保密干部的政治和业务素质；二是加大检查力度，搞好重点监控，力促各项规定落到实处。
二、保密工作的思路要从单纯的保转到保放结合，确保重点上来。这突出表现在定密工作上，海关传统的定密工作主要在保上作文章，定密范围过宽过泛，对放的问题考虑不够，致使有些该放的没放开，该保的也没保住。目前，海关正大力推进政务公开，阳光作业，这就要求保密工作既要研究保，还要研究放，不要把保密工作神秘化，海关工作要加大透明度，要扩大企业的知情范围，勇于接受各界监
保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考
第四篇：共青团江口县委关于开展分类引导青年思想大纲转化工作的情况报告
共青团江口县委关于
开展分类引导青年思想大纲转化工作的情况报告
分类引导青年工作是共青团引导青年的主线、长线工作。根据各基层单位的实际，转化和运用好团中央印发的四类青年群体《思想引导大纲》，是推进这项工作在全团扎实开展的具体有形的重要抓手。按照团市委的统一部署，江口作为该项工作的试点县，团江口县委高度重视，迅速行动，结合工作实际，抓好文件的落实。现将工作开展情况报告如下：
一是迅速传达贯彻。我县被安排作为试点县后，我委立即召开班子会议和全体干部职工会议，对相关要求进行了学习传达贯彻。并对如何开展好四类青年的思想引导工作进行了热烈讨论，并提出了建议和意见，初步形成了工作实施方案。
二是深入基层调研。5月份，团县委深入闵孝镇、太平乡、双江镇、德旺乡、官和乡等地，就如何抓好农村青年思想引导工作作了深入调查研究，对农村青年思想现状，工作和生活环境进行了全面了解。由于我县普遍存在的情况是，农村在家的大多都是“38、61、99”部队，即45至18岁的青年全部到沿海城市打工，留在家里的都是小孩子、妇女和老人。结合这个实际，我委决定以农村中学为重点，扎实开展各类思想引导工作。
三是创新活动抓好载体。5月底，我委结合实际，在全县开展了
“希望工程.爱心火炬”接力行动暨“学习楷模姚少军.四帮四促送温暖”活动。在5月30日至6月1日期间，在闵孝镇、太平乡、双江镇、德旺乡、官和乡，以中学、干部群众和小学生为重点，开展了以学习先进典型为主题的思想教育活动。活动中，四位不同的县级领导亲自席活动，体现了县委、政府对农村青年思想引导工作的高席重视；开展了向见义勇为楷模姚少军同志学习活动，树立了广大青少年的人生观、价值观和世界观，培养了健康向上、见义勇为的良好品质；向小学生捐赠了一套文体用品，向学校捐赠了文体用品，向困难儿童捐赠了1500元的物资，掀起了思想引导活动的高潮。
共青团江口县委员会
2012年6月5日
团江口县委分类引导青年工作案例（学校青年）
为进一步改变贫困儿童、贫困家庭、贫困乡村的现状，5月30日至6月1日，由团江口县委牵头，联合宣传部、妇联、民政局、扶贫办等单位及社会力量，以姚少军先进事迹为契机，以“四帮四促”活动为载体，先后在盘信镇麦地完小、大坪场镇镇江完小、大路乡乜江完小、九江乡中学四所学校，共同开展了“希望工程•爱心火炬”接力行动暨“学习楷模姚少军•四帮四促送温暖”现场捐赠系列活动，受助学生965人，慰问困难群众32户，累计价值5万元。县委副书记吴洋富出席启动仪式并讲话，县委常委、宣传部部长杨红军及县人武部政委王建军出席第二站，县委常委、政法委书记石俊民出席第三站，县委常委、副县长黄洪洲及副县长牟善波出席第四站。此次系列活动主要针对学校，共传递了四站，每一站主席台上的领导都亲自为学生捐赠了书包、文具、笔记本等学习用品及被子等生活用品，还走访慰问了部分困难群众，并送上慰问金，同时宣讲了农民英雄姚少军的先进事迹，全体师生备受感动，纷纷表示要多做好事、多做有意义的事。
第五篇：关于如何认识我镇发展中面临的优势和劣势机遇和挑战的调研报告
按照《xx区“大学习、大讨论、大调研”活动方案》要求，由我带队、镇农业、村镇以及相关村两委负责人参加的调研组，于6月上旬至下旬就xx发展中面临的优势和劣势、机遇和挑战的进行了调研，组织召开了座谈会，深入乡村、家庭农场，以及赴xx、xx市级领导抓点示范村等点实地参观考察。通过此次学习讨论调研，对xx发展中面临的优势和劣势、机遇和挑战有关内容也有了一些认识和看法，现将调研的有关情况报告如下：
一、xx发展中面临的优势和劣势
(一)发展中具备的优势
1、基础设施优势。xx城镇位于xx区域中部，镇区距xx城区 17公里，县道xx路、乡道xx路穿越镇区，xx高速公路从城镇南侧穿过，xx产业园xx大道即将实施，新规划的xxx穿越镇区，交通便捷。辖区范围内有村组道151.5公里，其中水泥路面26.5公里，泥石路面50公里，其他75公里，交通网络已形成。xx镇域现状供电由xx镇变电站接入输电线路1条，22.658公里，用电覆盖面积率100%，农户使用率100%。各村及城镇均设有1—2台变压器，其现状电力设施齐全，电量基本能满足现状需要。
2、旅游资源丰富。全镇地势东南低、西北高，平均海拔400米，属浅丘，地处旭水河与中溪河的分水岭上，土
壤属红棕紫泥。xx镇工业企业极少，境内有饮用水源“七一”水库，总库容约180万立方米，环境优美，城乡生态环境品质高。xx镇是川南塔罗科血橙之乡，所种植的塔罗科血橙新系果大无核、晚熟丰产，脆嫩浓甜、风味香浓,集色、香、味三绝于一体等独特优点。血橙种植面积已达13600亩，形成了一条6Km的产业走廊，花开时节漫山遍野如雪花缤纷，香飘万里;果熟时节，硕果累累胜夏日星空，美不胜收，接待观光采摘游客5万余人次。橙园春花秋实、鸟语花香，水库山环水绕、波光粼粼，二者交相辉映，生态环境绝佳，是娱乐休闲，旅游度假的好去处。
3、特色产业突出。xx镇气候四季分明，温和湿润，日照充足，无霜期长，年平均气温17.9℃，年降雨量为1000毫米左右，无霜期331天，特别适宜水果生产。xx镇是川南塔罗科血橙之乡，2014年血橙种植面积已达13600亩，形成了一条6Km的产业走廊。塔罗科血橙新系果大无核、晚熟丰产，脆嫩浓甜、风味香浓,集色、香、味三绝于一体等独特优点，已注册李必祥商标。2017年接待观光采摘游客2万余人次，镇党委、政府紧紧围绕建设“川南血橙之乡”目标，按照“五个一”的统筹城乡发展思路，全力打造“万亩血橙基地”，建设果畜产业核心示范镇。
(二)发展中面临的劣势
1、镇域方面：镇域村落不集中，农村住宅分布较散，人均用地较大，形成太多的土地浪费;镇域产业结构需进一步调整，使各产业之间能更协调发展;镇域各项基础设施有待进一步完善。
2、城镇方面：高黎路夹道建设严重，城镇道路与过境道路功能相互混杂，过境交通带来的问题突出;城镇用地结构、比例不协调;城镇道路等级不分明，道路少，网络性不强，部分狭窄，有待改建;城镇雨污合流制，建成区均为直排式，无污水处理系统。
3、产业方面：受地理位置、基础设施条件及劳动力缺乏等影响，xx镇水果生产产业化程度较低，再加上第三产业发展不充分，这将极大地影响xx的产业化水平。
二、xx发展迎来难得的机遇和挑战
(一)xx发展面临良好的发展机遇
1、面临难得的规划和政策机遇。我镇发展面临诸多机遇。从外部看，改革创新不断深入，有利于进一步理顺政府、市场、社会的关系，破除阻碍发展的制度束缚，激发全社会创新创业活力;xx已纳入成渝城市群发展规划建设，xx着力建设四川经济强市、构建成渝经济区西南部区域中心城市，同时随着国家大力投入幸福美丽新村建设和扶贫开发的深入推进，这些都有利于xx镇争取更多政策、项目
支持，加快发展步伐。从内部看，xx镇是xx区规划的“四带五基地”中“果畜产业带”的核心区域，同时毗邻成佳xx航空产业园带来的机遇，涉及xx镇北部部分村组，为xx镇的一、三产业发展起了很大的带动作用，发展空间进一步拓展。
2、面临基础设施进一步提升机遇。乐自高速公路从镇域南部横穿而过，紧邻xx镇高速公路出入口;贯穿全镇的xx路将规划升级为省道，连接城区的建白路规划升级为县道;规划的泸乐铁路从镇域南部横穿而过，在xx镇刘家村设有一站场;新规划的xxx线也将从镇域通过，xx镇区位优势将更加明显。
3、面临发展现代农业示范建设机遇。以血橙为主的特色效益农业产业化发展步伐加快，首届血橙采摘月活动的成功举办，为我镇产业转型升级赢得了先机，为全面开创xx发展新局面创造了有利条件。
(二)xx发展面临许多挑战
1、镇域内存在的挑战。我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍然存在一些不足和亟待破解的难题：镇域经济总量小，底子薄，财政收支矛盾依然较大;生态环境保护、城乡环境综合治理、脱贫攻坚等工作持续高压，部分村、组干部出现厌战和畏难情绪;一三产业互补联动深度融
合还不够;部分退出的贫困户,自身造血功能还不够易反贫;基础设施建设和场镇面貌虽然得到不断改善，但与社会发展和人民群众的期盼值还有较大差距。这些难题和不足，都需要我们在今后的工作中务实加以解决。
2、周边同类城镇的竞争。现阶段在xx市区周边出现了一批与xx区位相似，发展条件相近的近郊小城镇，都在强调发展乡村旅游，它们将成为xx有力的竞争者。
三、下步工作谋化
1、着力产业提档升级，构建创新发展新格局。继续深入打造xx镇
“一环三园一中心”产业格局，坚持突出优势产业主导，提升产业支撑能力，依托我镇丰富的水果、水产、畜禽等农产品资源，采用农业科技，延长农业产业链条，提高农产品的附加值。重点发展血橙储运、保鲜和初深加工;着力构建以血橙产业为支撑、乡村观光旅游融合发展的现代产业体系;继续抓好以生猪、肉兔为主的畜牧业生产，积极支持发展水产健康养殖，致力于打造生态一体种养特色乡镇。尤其是要以血橙销售物流为重点，充分利用各种宣传媒体、广告、网络等手段，参加各种形式的展销会、博览会，开展对外宣传，提高知名度。以专业合作社为龙头，采取走出去请进来方式，改善包装，使xx血橙进入大型批发市场、超市等销售平台。促进农村电子商务
加快发展，将镇域内外的中介者、营销大户组织联合起来，结合网上销售，采取鲜销与储存相结合的方法，解决塔罗科血橙的销售问题，努力促农增收。
2、着力镇域均衡发展，构建协调发展新格局。坚持把协调作为持续健康发展的内在要求，牢牢把握全面建成小康社会新目标，把“两化”互动、城乡统筹发展作为主要路径，强化产村相融、城乡一体，着力构建一三产业融合发展的经济发展支撑体系。以基础设施建设为先导，以人的城镇化为核心，着力构建“一核、一环、两极、三轴”城镇体系。突出抓好突出场镇集中居住和商贸辐射带动功能，有序开发建设场镇商业和集中居住小区，切实改善居民的居住条件。规划居住用地分两大组团布局，即北部组团和南部组团。北部组团主要为新发展的居住片区，兼为七一水库开发生态旅游配套服务;南部组团兼为城镇工业片区配套服务，居住用地以改造与新区建设相结合形成配套设施完善的现代化居住区。规划在镇区临特色商业步行街设置一综合农贸市场，以生活服务为主;在汽车站附近规划一处特色农产品交易配送中心。
3、着力生态环境保护，构建绿色发展新格局。坚持把生态文明建设融入经济社会发展各方面、全过程，坚守生态红线，优化生态空间布局，突出大气、水环境和土壤污染防治，提高绿化品质，打造优美人居环境。
4、着力走出去引进来，构建开放发展新格局。把内外联动、合作共赢作为必由之路，主动融入“四带五基地”、成佳航空产业园建设，强化招商引资合作，全面实施“走出去、引进来”战略，推进一三产业互补联动深度融合和规模发展新格局，提升开放型经济水平。高标准规划，起好步。聚力推进以乡村度假、生态观光、餐饮娱乐、农耕体验等于一体的“七一”水库核心旅游景区开发，加大招商引资力度，力争引进业主全力推动景区建设步伐;持续探索刘家村、旭东村南北两个以血橙为载体的生态示范园区乡村旅游线路建设;精心打造“血橙采摘月”活动，大力推进乡村旅游基础设施建设，加快发展农家乐，进一步唱响“川南血橙之乡”、“生态xx”乡村旅游品牌。
5、着力增进民生福祉，构建共享发展新格局。着眼增进人民福祉，突出富民惠民安民导向，增加公共服务供给，保障基本民生，维护人民权益，促进公平正义，让全镇人民共享改革发展成果。着力提升人民群众安全感和幸福感，妥善协调社会关系，营造遵纪守法、诚实守信，团结互助、和谐奋进良好氛围。
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