形式与政策——看上海部分超市售染色馒头分析中国食品安全形势（共5篇）

第一篇：形式与政策——看上海部分超市售染色馒头分析中国食品安全形势

看上海部分超市售染色馒头分析中国食品安全形势

姓名：马青云 班级：新闻096班 学号：2009013570 内容摘要：中新网4月12日报道：上海华联等超市销售“染色馒头”一经曝光，即引起此间各方关切。上海市长韩正12日要求立即成立联合调查组彻查此案。当日下午，由多方参与的联合调查组成立。来自上海市政府的消息称，截至12日下午，“问题馒头”已全部下架。2011年，我国是食品安全事件频发。这不仅与国家利益有根本的联系，更加与人民的生命安全息息相关。国家领导人、国家食品药品监督管理局对此的回应是什么？人民利益高于一切的现实社会为什么这种具有危害的事情接连发生？ 关键字：染色馒头 国家食品药品监督管理 人民利益 社会 措施

正文：

2011年4月初，继双汇瘦肉精、河南南阳毒韭菜、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件、牛肉膏和青岛福尔马林浸泡小银鱼事件等事件之后，上海又发生了染色馒头事件。染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。最开始由《消费主张》节目指出：在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。而这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。

事件的发生引发上海一场食品安全高强度大检查。上海市市长韩正表示，将彻查此案、依法严惩，彻查过程将向社会公开，查到哪里公布到哪里。12日，上海成立了由市政府领导为组长，质量技术监督、工商、公安等相关部门及部分上海市人大代表、政协委员组成的联合调查组。上海还将在全市范围内对同类产品生产经营企业开展全面检查。截至12日16时，上海共下架、封存上海盛禄食品有限公司分公司生产的馒头1.6万个，涉及多家超市。最新消息表明，国家对上海宝山区质量技术监督局副局长邢晓金等监管人员分别受到记过、撤职等处分。

事件还没有彻底结束，有专家认为食品安全事件频发是难以跨越的社会发展阶段。梁嘉声接受记者采访时说："食品安全涉及的面太广了，不可能每一个都查，负责食品安全的资源不可能无限放大，所以必须首先进行风险评估；要用科学的方法分析风险，把资源投入到最需要的地方。盲目加大执行力量，缺乏风险分析，就像没有目的到处跑，浪费资源。“全国人大常委会法工委行政法室巡视员、食品安全法起草负责人李援认为：“是非法添加剂让食品安全面临危机”。

2008年开始不断出现重大安全事件的发生，暴露出食品监管制度漏洞、预警机制失灵、检验手段失效、报告制度形同虚设、在食品中非法添加有害物质、事故处置不及时等严重问题。但是我国的食品安全没事没有做到实质性的进展，执法不严，立法不善等问题使得我国食品安全的问题一直存在隐患。

资料中显示，染色馒头中掺有不符我国《食品添加剂使用卫生标准》规定山梨酸钾等。如果长期过度食用甜味剂超标的食品，就会因摄入过量而对人体造成危害，尤其是对肝脏和神经系统造成危害，特别是对代谢排毒能力较弱的老人、孕妇、小孩危害更明显，因为甜蜜素有致癌、致畸、损害肾功能等副作用。如果说2008年三鹿奶粉事件只是对幼儿产生巨大的影响，那么现在的染色馒头危害的对象已经涉及到了各个年龄段。国家在食品监察方面的努力是否是真正做到了？不法商贩在“与时俱进”，国家的阻挡对策是否能让14亿中国人放心？

新刑法增设了食品安全渎职罪：“负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，玩忽职守或者滥用职权，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处5年以上10年以下有期徒刑。”

但是，这些年发生这么多重大食品安全事件，造成这么大危害，却没有任何官员获罪。这说明法律形同虚设！我想说这有深层次的原因，但法律本身也有很大的问题，譬如，什么叫玩忽职守，没有人说得清楚。因此，即使所有的商店都把砒霜当作面粉卖了，主管官员仍然可以说，我认真监管了呀，我没有玩忽职守！又或者是对那些奸商进行金钱上的处罚，从而让民众误认为我国的监管具有一定的力度。

正是因为这样，一些监管部门“在办公室看样品”成为“监管习惯”。“瘦肉精”事件中曝出“让养猪户自己取样送检”的尴尬；少数监管部门和工作人员将能不能创收作为管与不管的取舍标准，甚至存在执法腐败，监管职责被抛之脑后。毋庸讳言，虽然近几年财政支持力度加大，但当前食品安全监管任务繁重，经费需求还有很大缺口。在基层监制中存在部门把对商贩的罚款作为生财之道，更是执法为己！罚款的目的本来是加强监管，对违法、违规行为进行惩处，然而，调查发现，在一些基层监管人员那里，罚款竟然“生财有道”。此外，来自一些地方政府的压力，也削弱了监管力度。一位地方质监部门负责人说：政府头等大事是发展经济，监管部门如果只是管管小企业、打打苍蝇还无所谓，要是对于地方“有重要贡献”的食品企业、行业“铁面无私”，领导就会找你“谈话”。这显然有一种“上梁不正下梁歪”的感觉，上机部分对监察的宽松态度使得基层机构对食品安全检测唯利是图，执法为己。从而导致我国食品安全检测每况愈下。

国务院总理温家宝在4月17日的座谈中指出，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。并且在会中表示：

1、大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。

2、要把依法治国和道德建设紧密结合起来，深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革，完善法律法规，使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重，使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。

3、要从绵延数千年的中华优秀传统文化中汲取营养，从世界优秀的文明成果中取长补短，从而培育具有时代精神、自尊自信、深入人心的社会主义道德风尚。

食品安全的维护是任重而道远的，目前我们能做的实质性行为就是立法与商业管理。首先要立法，尽快形成法律、法规、规章、规划和标准相配套的食品安全法制体系，对于违反食品安全法律的单位或个人要予以严惩。其次要管理建立健全食品市场认证体系，制订完善安全检测监督抽查以及市场准入制度，加强食品安全职能管理部门的建设。重点应建立预防手段为基础的食品安全体系,探索制定市场分级管理办法。然后要规范，建立健全食品安全社会信用体系，运用信息技术建立食品安全信用档案，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制，将那些没有安全保证的企业清理出市场。最后是公开，建立食品安全信息公示制度，定期向社会发布，让老百姓知道，哪些食品是安全的，哪些食品是不安全的，让老百姓吃得明白、吃得安心。

国家的监察机制在不断的完善，能让百姓安心生活的日子希望不远。食品安全关乎民生，这是人民所希望的，也是国家建设社会主义的必经之路。