县民政局处置突发事件应急预案5篇范文

第一篇：县民政局处置突发事件应急预案

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县民政局处置突发事件应急预案

1、总则

1.1 编制目的

建立健全局机关突发事件应急处置机制，提高保障和处置突发事件的能力，保证应急指挥工作迅速、高效、有序地进行。

1.2编制依据

根据《XX省突发事件应急预案管理办法》和相关法律、法规，结合我县民政工作实际，制定本应急预案。

1.3工作原则

（1）统一领导，分级负责。在县委、县政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的应急管理体制。突发事件处置工作实行行政领导责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，各股（室）和下属单位的负责人是直接责任人。

（2）预防为主，化解矛盾。坚持预防与应急相结合，从源头上防止突发事件的发生。建立健全稳定工作的预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在基层，及时消除诱发重大事件的各种因素。

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（3）依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序的事件，要及时报告县应急办和公安部门，采取果断措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

（4）快速反应，相互配合。突发事件发生后，应及时启动应急预案，各股（室）和下属单位要相互配合，严格落实应急处置工作责任制，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各个环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

2、应急组织指挥体系

2.1应急管理领导小组

组 长： 副组长：

成 员：机关各股（室）和下属单位主要负责人。

2.2应急管理领导小组职责

（1）统一领导，指挥、协调、处置民政局职责范围内各类突发事件，指导全县民政系统开展应急管理工作。

（2）分析、研究重大突发事件的各类信息，判断事件形势及事态发展走向。

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（3）决定重大突发事件的处置决策和应对措施，指挥、协调各成员单位组织实施并监督检查落实情况。

（4）决定重大突发事件的信息发布等有关重大事项。

2.3应急管理领导小组办公室及职责

应急管理领导小组下设办公室，主任由***同志担任，成员由***同志担任。其职责是：承担领导小组日常工作，协调各股（室）和下属单位应对各类突发事件。

2.4成员股（室）和下属单位职责

（1）制定本股室和单位的处置突发事件应急预案。（2）参与应急管理领导小组的指挥、决策和协助处理有关群体事件。

（3）具体负责职责范围内的突发事件处置工作。

3、信息报告

事发地单位接到突发事件发生的有关信息后应在第一时间内报告局应急办，并及时赶赴事发现场处理，核实、了解、收集和按程序要求报告有关信息。对重大突发事件信息，局应急办应即时上报县应急办。

4、应急处置程序

（1）局机关相关股（室）和下属单位接到重大突发事件信息后应在1小时内报告局应急管理领导小组办公室和分管局领导，必要时直接报告局主要领导；局应急办应及时按程序向上级报告，并将处置情况及时向县政府应急办报告。

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（2）局应急办根据突发事件性质和局领导指示及时通知局机关主要职能股（室）和下属单位作应急处置，相关股（室）和下属单位积极协助。主要职能股（室）和下属单位确定专人负责处置工作，实行24小时值班制度，时刻保持联络畅通。

（3）在局应急管理领导小组的统一指挥下，各相关股（室）和下属单位加强沟通、互相支持、积极配合、密切协作，坚决服从指挥，不得推委懈怠。

（4）应急处置过程中，局应急办负责督促检查各项处置决策和应对措施的落实执行情况，确保各项处置决策和应对措施落实到位，取得实效。

（5）突发事件处置完毕后，由局应急办提出终止应急状态的建议，经应急管理领导小组批准后，终止应急处置工作。

5、后期处置

（1）事件平息后，各相关股（室）和下属单位要做好善后处理工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

（2）局应急办应会同各相关股（室）和下属单位认真剖析引发事件的原因和责任，针对事件处置过程中暴露的问

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题，提出整改措施，修改完善应急预案，总结经验教训，并形成专门报告。

第二篇：突发事件应急处置预案

突发事件应急处置预案

1、目的社会稳定事关国家的长治久安，而企业的稳定是全社会稳定的重要方面。我司高度重视稳定工作，以预防为主，防治结合，突出重点，狠抓落实，妥善处理了偶发的外安全事故，保证了公司正常的生产和工作秩序，维护了社会的稳定。公司的稳定工作取得了一定的成效，也积累了一定的经验。但是，随着国际国内形势的发展变化，一方面，我国在物质文明、精神文明和政治文明建设等各个方面都取得了巨大的成就，另一方面，由于各种原因，还存在着不少容易引起不稳定的因素。因此，居安思危，警钟长鸣，为不断提高公司处理突发事件的能力，做到应对及时、处置得当，把损失和不良影响降低到最低程度，根据中央以及省市有关文件精神，借鉴其他企业的成功经验，从公司的实际情况出发，特制定我司应对突发事件的应急处置预案。

2、适用范围

本预案仅适用本公司

3、组织领导

为加强对处置突发事件的领导，公司成立处置突发事件的领导小组，由公司领导及相关部门负责人组成。具体组成为：

3.1领导小组：组长由公司主要领导担任；副组长由公司副总级和主管领导担任；成员由相关部门负责人组成。

3.2领导小组下设办公室，办公室主任由分管安全工作的公司领导担任，成员由党群工会、安全保卫部、人力资源部、后勤保障部、仓储运输部、企业管理部、公司办公室、动力设备部、各车间等部门负责人组成。

4、各职能部门职责

公司各职能部门在突发事件即将发生或已经发生时，必须按以下分工做好工作。

4.1党群办、工会：

4.1.1 组织各部门的政治稳定工作及突发事件的处置；

4.1.2 确保宣传舆论阵地的政治安全，确保公司广播站、公司网、司报等的正确宣传舆论导向；

4.1.3 及时准确地把中央、省、市和公司党委、行政决定和指示传达到群众中，形成正确的舆论导向；

4.1.4 根据不同事件的类型和上级的指示，负责来司采访者的接待或劝阻；

4.1.5 保证提供有针对性的宣传材料，机动灵活的宣传工具和器材；主动与新闻媒体联络，坚持正面报导公司的情况，防止误导。

4.1.6 负责动员各级党组织切实负起领导责任，组织落实好本单位的各项稳定工作及措施；

4.1.7 组织动员各级党员领导干部和广大共产党员充分发挥在稳定工作中的核心和骨干作用。

4.1.8 组织公司有关部门配合公安机关对公开练功、外出滋事、进京上访等“法轮功”违法人员，依法采取相应紧急措施。

4.1.9 组织相关部门人员稳定职工情绪，做好职工思想工作。

4.2 公司办公室：

4.2.1 负责组织全司综合值班；

4.2.2 负责汇总各方面的情况、信息，统一上报下达；

4.2.3 负责对器材、物资的准备调用和上级来人的接待；

4.负责收集相关信息供领导参考。

4.3 各部门(车间)：

4.3.1 通过各种渠道及时掌握并反映员工思想政治动态，有针对性地做好宣传教育、疏导工作；

4.3.2 密切掌握公司内员工的动向，及时发现和制止从事非法活动的员工，并将工作开展情况报党委办公室；

4.3.3 一旦发生突发事件，各部门、车间领导和班组长在第一时间赶赴现场，深入员工，旗帜鲜明，坚持原则地做好工作，制止和平息事态。

4.3.4 掌握敌情动态，若发现有反动宣传、心战品，及时交党办或公司保卫部，再由保卫部按程序上报公安、国安部门处理；

4.3.5 与员工相关的事态平息后，认真负责作好善后工作；

4.4 企业管理部

信息中心要切实做好公司内部网的日常安全维护工作，加强对公司网的监控，及时收集、分析、处理网上信息，并报有关领导；要指派专人实施24小时网络监控，并及时向上级部门汇报网络信息动态；在公司网受到敌对势力的破坏性攻击或上级部门提出明确要求以及其他确有必要的“特殊时 期”。可报领导小组同意后，对公司网实施临时关闭。无论何时，一旦发现公司网上的有害信息立即进行备份、删除，并及时报告公司两办和安全保卫部。

4.5 计划财务部、仓储运输部：

4.5.1 准备好公司处置各类突发事件所需经费，由公司准备金中支出；

4.5.2 建立公司处置各类突发事件必备物资储备库，一旦紧急启动，即可投入使用。

4.5.3 保证应急车辆随时调用。

4.6 设备动力部：

4.6.1 保证水、电、气的正常供应；

4.6.2 保证所属的重要部位（锅炉房、配电房、水泵房等）的安全警戒，加强值班检查，防火、防毒、防盗、防人为破坏；

4.6.3 保证公司各重要设备的安全警戒，加强值班检查，防盗、防人为破坏；

4.7 后勤保障部

4.7.1 加强食堂管理、保证食品卫生，防止中毒事件发生；

4.7.2 负责职工住宅区的治安防范、防火、防盗、防疫、防震、防毒等工作：

4.7.3 各种疫情发生后，立即上报有关部门，并按疫情处理程序和规定做好相关工作。

4.8 安全保卫部：

4.8.1 加强管理，严格门卫、保卫制度。做好公司内及重点部位巡逻守卫工作；

4.8.2 通过各种渠道掌握公司政治动态信息，并及时向公司领导和上级机关报告；

4.8.3 与公安、国安机关保持联系，获取公司外信息；

4.8.4 组织指挥保卫人员协助公安机关处置火灾、爆炸、杀人、抢劫、地震等突发事件，及时疏导人员，保护现场、防止事态扩大，积极配合公安机关依法进行现场取证工作；

4.8.5 检查督促各机密要害部位加强值班和警戒，确保要害部位安全；

4.8.6 做好公司领导的安全保卫工作。

5、突发事件的处置原则和方法

5.１ 处置原则：

5.1.1 旗帜鲜明、态度坚决、行动果断，把事态控制在公司内，消灭在萌茅状态；

5.1.2 以各部室、车间为基础，各自包干负责管好本单位人员；

5.2.1 突发事件应急一级状态：主要指情况比较紧急，重大突发事件已经或即将发生，要求各方面相关人员第一时间进入岗位，履行职责，随时接受分配的工作任务；

5.2.2 突发事件应急二级状态：主要指各个敏感时期和各种影响稳定的因素、事件可能发生，要 求各方面人员做到加强值班，检查督促，做好各项准备工作，防患于未然；

5.2.3 应急状态由处置突发事件办公室提出建议；公司处置突发事件领导小组组长批准即发布实行。

5.3 情况上报程序：

现场人员——>相关科室负责人——>分管领导——>重大突发事件防范和处理领导小组——>上级主管部门和所在地有关部门。特殊情况下可越级上报。

5.4 时间要求：

5.4.1 公司内发生重大突发事件，安全保卫人员应在5—10分钟内到现场，有关人员、相关负责人和分管领导、应在10—15分钟内赶赴现场，30分钟内（特殊情况不超过1小时）应向上级主管部门汇报，同时向管辖地有关部门通报情况，寻求配合和支持。

5.4.2 公司外发生与公司有关的重大突发事件，有关人员、相关负责人和分管领导应在知道情况后立即前往事发地点，不得延误。

5.5 工作要求：

5.5.1 控制事态、消除恐慌、缓和情绪、解决问题、做好相关人员的思想工作和稳定工作。

5.5.2 本着有利于事件处理的原则主动做好引导媒体舆论的工作，把损失和不良影响降低到最低程度。

5.5.3 在处理重大突发事件的过程中，对各种可能出现的问题要有充分的估计，处理方案要周密，办法要具体，措施要得力。要积极主动寻求事发所在地有关部门的配合和支持。

5.5.4 要保证信息畅通，及时准确通报并公布相关情况，要按规定立即上报有关部门，不得迟报、漏报、瞒报。

5.5.5 做好对事件处理的善后工作和跟踪工作，要及时认真深入分析事件产生的原因，采取针对性的办法和措施解决引发事件的各种问题和矛盾。

5.5.6 要认真总结处理突发事件的经验教训，形成书面材料报公司领导小组，公司领导小组按要求向上级主管部门汇报并向辖区有关部门通报事件的处理情况。

5.6 处置方法：

5.6.1 公司内举行小型示威游行、起哄、围攻领导一一各部门（车间）、职能部门负责人及有关人员立即到现场，包干化解，保卫科和人力资源部密切配合，采取相应措施，对于带头闹事者和幕后策划者，采取适当方式掌握或隔离，视情况给予追究或处理；

5.6.2 公司内静坐示威一一各有关方面干部和人员到场，将静坐示威人员劝离或带离现场，包干化解，带头或煽动者，采取适当方式，首先带离或隔离，情节严重者由保卫科或依法交公安机关处置；

5.6.3 公司内罢工一一部门（车间）为基础，包干负责，平息事态，恢复正常生产秩序；依法依纪追究带头或煽动肇事者，严格按厂纪、厂规处理或依法交公安机关处理；

5.6.4 非法刊物、非法传单一一采取适当方式掌握或挡获当事人，收缴工具器材和刊物，依法交安全保卫部或有关部门处理；

5.6.5 公司内非法广播一一挡获当事人，收缴工具器材，依法交安全保卫部或有关部门处理；

5.6.6 公司内非法集会一一采取适当方式制止进行，及时掌握和追究发起人；

5.6.7 公司内打、砸、抢、烧一一立即旗帜鲜明地宣布：这是违法犯罪行为，同时保护大多数群众安全，控制为首者，依法交安全保卫部或公安机关处置；

5.6.8 聚众出公司示威游行一一未出公司大门时门卫及在场人员首先坚决阻拦，各部门、车间、各职能部门及公司处置突发事件的领导小组所有成员赶到一线劝阻疏导参与人员，重申国家游行示威法的相关规定，力求把事态控制在公司内；一旦失控，公司领导和有关部门负责人和工作人员应跟随队伍掌握情况，继续劝阻，维持秩序，防止坏人混入破坏。对违法行为及时取证，配合公安机关打击处理违法人员；

5.6.9 公司外来冲击一一坚决拒之公司门外，并报告政府有关部门和冲击者的主管单位；

5.6.10 公司外发生与公司有关的重大突发事件，按“股份有限公司突发事件应急预

案”处置。

6、做好物质准备，保障预案的实施

各部门要做好处置突发事件的应急车辆、通讯工具、灭火器材、医药器材、摄影器材等物质准备工作，随时保持良好状态备用，以应急需。

第三篇：处置突发事件应急预案

****单位

处置突发事件应急预案

为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障办公楼良好的办公秩序，确保****单位所辖范围的安全，经研究特制定以下方案：

一、群体性事件或个体重大突发事件

1、处置事件的组织: 事件当事人所在部门主任、安全主管、****单位值班人员参加。

2、报警程序：

（1）值班人员

（2）安全主管

（3）****单位带班领导

（4）保安部负责人

（5）****单位主管领导

（6）经****单位领导同意后报告公安机关

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。

（2）****单位值班人员立即按照程序打电话向领导报告。

（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向****单位领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是闹事人员，须立即拨打公安“110”报警，并尽力控制事态。

4、注意事项

（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、控制事态。

二、火灾事故

1、处置火灾事故的组织：值班人员及有关领导。

2、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心

（3）在向有关领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以保安、当班值班人员、****单位当班负责人和安全主管为主，其余人员均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，****单位义务消防员人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和区域内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和扑救。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）消防主管应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）人员在逃生时应掌握方法。

三、被盗案件

1、处置事件的组织：案件涉及的部门领导、安全保卫部门负责人、****单位带班领导、****单位分管领导参加。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向安全主管报警。

（2）保卫部门领导。

（3）案件涉及的部门领导。

（4）根据案情报告分管领导和****单位领导。

（5）经****单位领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（2）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序。

四、食物中毒事件

1、处置事件的组织：部门领导、保安部负责人、分管领导、****单位领导。

2、报告程序：

（1）当事人

（2）部门领导

（3）安保负责人

（4）分管领导

（5）****单位领导

（6）经领导同意后报告地方防疫部门

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和****单位领导汇报。

（2）最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救****单位电话“120”请求救助。

（3）相关管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间。

（4）立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定人员情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有新闻媒体要求采访，必须经过****单位领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

五、应急疏散位置安排及要求

1、位置安排

（1）南门（东）当班保安

（2）南门（西）当班保安

（3）北门当班保安

（4）办公楼东门文印****单位工作人员

（5）办公楼西门商品部工作人员

2、要求：

（1）按各自的分工到达指定地点，将消防安全通道全部打开。

（2）引导工作人员向安全地带有序疏散。

（3）有效控制局面防止发生混乱。

（4）待工作人员疏散完毕，方可离开岗位。

第四篇：处置突发事件应急预案

处置突发事件应急预案

一、火灾事故

1.2.处置火灾事故的组织：行政值班人员、门卫及全体教职工。报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。（2）根据火势，如需报警立即用手机报告消防中心（电话119）（3）在向校领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以行政值班、门卫和报警人员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。（4）学校领导和班主任要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。（4）人员在逃生时应掌握方法（略）。（5）一般不组织学生参加灭火。

二、群体性事件或个体重大突发事件

1，处置事件的组织: 事件当事人所在部门领导、安全保卫部门负责人、卫生室值班人员参加。2，报警程序：（1）校园值班室。

（2）保卫部门领导。（3）当事人所在部门领导。

（4）校分管领导和校主要领导。经领导同意后报告公安机关 3，处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。（2）校园值班人员立即按照程序打电话向领导报告。（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向校领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方

主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”报警，并将闹事人员扣留。

4，注意事项

（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

三、被盗案件

1、处置事件的组织：案件涉及的部门领导、安全保卫部门负责人、校园值班人员、校分管领导参加。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向校园值班室报警。（2）保卫部门领导。

（3）案件涉及的部门领导。

（4）根据案情报告分管领导和校主要领导。（5）经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（2）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

四、食物中毒事件

1，处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、后勤领导及有关人员、综合治理部门负责人、卫生室人员和值班人员、校分管

领导、校主要领导。2，报告程序：

（1）所在部门领导，学生要同时报告班主任。（2）后勤领导及有关人员。

（3）安全保卫和综合治理部门领导。

（4）校分管领导。

（5）校主要领导。

经领导同意后报告地方防疫部门 3，处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和校主要领导汇报。（2）以最快速度将中毒人员送往区卫生所或社区卫生室，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助

（3）由后勤管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

（4）立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。（5）根据校领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。4，注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校党支部同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

福兴地学校小学部

第五篇：处置突发事件应急预案

处置突发事件应急预案

各科（室、局、处）：

为及时有效地处置各类突发事件，将突发事件造成的不良影响降到最低限度，确保我院政治安定和稳定，根据国家有关法律和中央、省、市、县的文件精神，结合我院实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

以“稳定压倒一切”为指针，高度重视预防和处置突发事件这项工作，按照“向可能出事作准备，向不出事目标作努力”的要求，坚持预防为主的原则，力争抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽、解决在内部。一旦发生突发事件，要根据事件的性质，迅速行动，果断处置，全力维护我院的政治安定和稳定。

二、突发事件包括的范围

本预案所称突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响正常的工作秩序、损害或可能损害人身及公共财产安全、需要集中人力物力进行紧急处置的非常规性的特殊事件。突发事件大致包括如下范围：

1、集体上访、请愿、游行、邪教组织非法活动、械斗、枪杀、抢劫或虽有少数人参加但影响极坏的突发性事件。

2、重要的周边动态和敌对势力对我渗透情况。

3、爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机失事、交通事故造成重大伤亡或影响较大的事故。

4、风灾、雪灾、水灾、旱灾以及地震等自然灾害或严重疫情等。

5、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重影响我院正常工作秩序的紧急事件。

三、突发事件的处置原则

1、坚持谁主管、谁负责的原则。要层层落实责任制，各司其职，各负其责，严肃政治纪律，维护正常秩序。

2、坚持抓早、抓小、抓苗头的原则。要充分调动各方面力量，把群体性事件解决在内部、解决在萌芽状态。

3、坚持分类处置的原则。严格区分两类不同性质的矛盾，对人民内部矛盾，要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，以教育疏导为主；对敌我矛盾，必须进行针锋相对的斗争。

4、坚持内紧外松的原则。不要人为地制造紧张气氛，在内部要充分估计可能出现的问题，扎实有效地做好工作。在社会上要宣传改革、发展、稳定的大好形势，正面引导和教育群众。

5、坚持执行政策、讲究策略的原则。要分清主次责任，既要严格执行政策和法律，又要讲究策略，避免同人民群众发生冲突，快速平息事态，恢复秩序。

四、处置突发事件的组织机构和职责分工

设立处置突发事件指挥部，成员科室由本院各局、科、室、队组成，并按工作职责分别成立预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组和机动预备组等工作小组。

（一）指挥部总指挥，由检察长担任，副总指挥由常务副检察长担任，其他副检察长和党组成员为指挥部成员，其工作职责：

1、下达启动处置突发事件应急预案命令。

2、依据上级指示和现场状况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。

3、制定并检查处置突发事件方案及有关的应急准备工作。

4、负责组织、调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。

5、向上级院、市委、市政府报告有关突发事件的情况，必要时向有关单位发出通报或协处请求。

6、检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

（二）预警信息组，设在办公室，组长由办公室主任担任，成员由各局、科、室、队组成，其工作职责：

1、收集整理各类信息资料，并作认真的分析研究，为领导提供决策意见和建议。

2、突发事件发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。

3、畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。

4、掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经总指挥审定后，向外通报突发事件的有关信息。

5、负责办理领导交办的其它事项。

（三）现场处置组，根据突发事件的性质和范围成立相应的现场处置组，由相关局、科、室、队负责人担任组长，其工作职责：

1、深入现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并向总指挥报告。

2、协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延。

3、根据现场情况组织人员采取必要的措施，对危急公共安全的物品要登记收缴，做好妥善保管或销毁处理等工作。

（四）安全保卫组，组长由法警队队长担任，成员由法警和与突发事件有关的局、科、室、队的有关人员组成，其工作职责：

1、负责突发事件现场的警戒工作，阻止无关人员进入现场。

2、负责组织现场保护，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。

3、疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。

4、按照总指挥的指示，根据现场情况采取应急措施防止事态扩大。

（五）后勤保障组，组长由行装科长担任，成员由相关局、科、室、队组成，其工作职责：

1、根据突发事件的类型安排适当的处置场所。

2、负责交通调度、车辆调配工作。

3、调集处置现场所需器材、设备，保障急需物品的供应。

4、妥善解决相关人员的食宿问题。

5、协助做好伤员救护工作。

（六）机动预备组，组长由总指挥临时指定，机动预案组集结所有备勤人员于一地待命，由总指挥统一调动，随时准备提供援助。

五、突发事件的预警及启动程序

1、预警信息组，负责预案启动前信息收集处理和预警发布。

2、预警信息组依托维护稳定信息员网络，广泛收集动态信息。

3、预警信息组对收集的信息进行及时综合、分析、判断，对可能会发生突发事件的信息进行甄别、确认。预警分为特急、紧急、一般三种，报总指挥批准后，应迅速向相关部门发布预先警报，提请做好必要的应对准备。

4、全院各局、科、室、队应保持高度的政治责任感和敏锐的观察力与预警信息组通力协作，畅通信息渠道。

5、如各局、科、室、队首先发现突发事件苗头或已发生了本预案第二条所指的突发事件，应立即上报预警信息组。

二〇一一年三月

抄报：旗委政法委、维稳办、综治办 抄送：本院各检察长、党组成员