京独生子女费今年有望调整 会重点关注失独家庭

第一篇：京独生子女费今年有望调整 会重点关注失独家庭

京独生子女费今年有望调整

独生子女费已30年未变 调整会重点关注失独家庭

导读：北京年内将积极研究、制定独生子女奖励政策调整方案，调整5元独生子女费奖励标准。具体额度和方向正在研究。调整会重点关注到失独家庭群体。一方面，对失独家庭的补贴将上调；另一方面，很多失独家庭已过生育年龄，因此政府也在考虑，独生子女费到底采取什么方式，是维持奖励费还是变成一种保险？

全国人大代表、北京市副市长杨晓超昨日透露，北京市政府对独生子女奖励政策的修改方案今年有望提请市人大常委会审议，这意味着30年不变的5元钱独生子女费将进行调整。

关键词——计生

失独家庭群体补贴将上调

目前，全国仅北京和西藏的独生子女费保持5元不变，而一些省此项奖励已提高到200元。今年北京市修改人口计生条例，仅放开“单独二孩”一项，包括独生子女费在内的多项条例未变，何时调整备受关注。

对此，杨晓超回应，北京年内将积极研究、制定独生子女奖励政策调整方案，调整5元独生子女费奖励标准。“具体额度和方向正在研究。”他说，调整会重点关注到失独家庭群体。一方面，对失独家庭的补贴将上调；另一方面，很多失独家庭已过生育年龄，因此政府也在考虑，独生子女费到底采取什么方式，是维持奖励费还是变成一种保险？“现在5元钱的标准对于目前的经济社会发展水平来说，精神层面的因素更大，今后如果变成一种保险是否会更好。”

关键词——申奥

延庆县将举办高山速降等项目

北京和河北将联合申办2022年冬奥会。场馆规划方面，杨晓超介绍，冰上项目将在北京举办，为此北京将修建一个有400米冰道的速滑馆，速滑馆初步选址在奥林匹克中心区。

此外，位于京北的延庆县主要举办高山速降滑雪、高山滑雪超级大回转，以及雪车、雪橇等项目。高山速降滑雪等项目选择在延庆，主要是举办地小海坨山地区的山形具备比赛要求的800米落差。

关键词——医改

市属大医院今年全面推医药分开

目前北京5家试点医院试行“医药分开”。杨晓超称，“医药分开”今年会继续在北京推广，而且涵盖所有市属三级大医院，部分二级医院也会纳入。此外，今年社区医院也计划设立医事服务费。

关于“医药分开”试点的优劣，杨晓超称，“医药分开”取得了一定成绩，但也存在一

些问题。首先，整个医疗服务体系的建设应当按照“保基本、强基层、建机制”来进行，北京人要想解决看病难，不能依靠大医院，大医院应当去看大病、重病、疑难杂症，一般的常见病、多发病靠基层医疗机构来解决。

他指出，5家试点大医院取消药品加成之后，药品价格形成一个“洼地”，吸引了不少患者跑到这些大医院拿药。“实际上，这和建立合理医疗秩序的初衷并不符合。”他说，大医院越看一般的病，医生越没有精力去攻坚克难，影响到大医院的医疗水平和学科建设。因此，“医药分开”应尽快在其他医院推行，取消药品加成。

谈及暴力伤医事件和医患矛盾，杨晓超称，这是社会问题在医患层面的反映。“医院很特殊，牵涉到人的健康和生命，这个问题就表现得相对尖锐，也引起了整个社会的反响。”

“从安全的角度，医院是事业单位，在整个安保中属于内保，出现问题由自己解决。现在有人呼吁，应当把医院定位为公共场所。”他表示，这样的提法有一定道理，因为医院提供的服务是面向整个社会的，一旦出现问题，警方可及时介入。（记者 李天际）

文章来源：榆林人事考试网（http://yulin.offcn.com）

第二篇：关注失独家庭,避免悲剧继续发生

在卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》统计中显示：中国每年新增7.6万个失独家庭，全国失去独生子女的家庭已经超过100万个。

这是一个相关专家不尽精细和科学的粗犷推算：1975～2010年出生的2.18亿独生子女中，可能有超过1000万会在25岁之前死亡。这在理论上意味着：我国将有1000万对父母空巢而居。

据《全国城乡失能老年人状况研究》调查显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万人，其中完全失能老年人1080万人。数据显示，截至2012年5月，北京市失独父母人数为7746人，其中农村1269人，城市6477人。

事实上，我国对失独者家庭的辅助近些年一直存在。2007年我国出台计划生育家庭特别扶助制度：年满49周岁、失去独生子女的父母，按照规定可以每人每月领取不低于100元的扶助金。2012年开始，北京市计划生育协会将投入资金，为全市失去独生子女的父母投保，连续投保3年。失去独生子女的父母在年满55岁时可一次性领取一定金额的养老金。2012年5月15日，中国经济周刊披露：每年全国有将近200亿元超生罚款。这些钱需要一个合理的去处，体现《计划生育法》中所规定的“社会抚养费”的真正价值，也能让失独者们老有所依。全国人大代表、我国养老问题专家郭新为失独家庭呼吁——国家应尽快统一立法规范养老服务机构。

子曰：“生，事之以礼；死，葬之以礼，祭之以礼。”失独者，再也没有惟一的、亲爱的儿子或者女儿为他们行生死之礼。那么，我们只能期待着国家、社会、公民，伸出执礼之手。

全面放开2胎政策，避免悲剧继续发生

第三篇：2013浙江事业单位面试热点—关注失独家庭

浙江人事考试网提醒您关注浙江事业单位招聘信息：事业单位面试热点：随着社会老龄化程度的加深，独生子女面临着来自于家庭和社会的巨大压力，一旦子女去世那么就会给整个家庭带来巨大的灾难。失独家庭这样一类人群进入了人们的视野，对于中国家庭来说，家庭养老是最主要的养老方式,但是对于失独家庭来说,这“最主要”的养老方式失去之后,他们的就只能依赖国家和社会。有关于失

独家庭父母的养老和医疗已经成为一个不容忽视的社会问题。

【背景链接】

失独是指独生子女，意外亡故，家里老人父母由谁来养老送终引发的社会问题。

一对夫妇，响应政府号召，实行计划生育，只生一个孩子。但是，独生子女一旦亡故，家庭中的老人父母，在承受精神打击的同时，也遭遇经济困难，养老成了难题。现虽有养老院、敬老院等，但

大多数属私营，收费昂贵。在2012年3月全国两会上，全国人大代表赵超认为：“失独”夫妇年老

以后，养老和医疗无法解决，应由政府出资，将其送到敬老院、养老院，免费安度晚年等等。

【产生原因】

失独家庭的产生的根源，究其原因，是失独父母当年响应国家号召，为国家控制人口增长、实现

人口资源的优化配置作出了重要贡献，这就使独生子女家庭面临两个方面的问题，一是子女养老的压

力比较大，二是老人得到的精神抚慰比较稀缺，更令人担忧的是，一旦独生子女出现伤残和死亡，家

庭生活也就濒临崩溃。

【标准表述】

当前，我国社会保障制度还不够全面和完善，这主要表现在一是保障力度不够，二是救济制度有

漏洞。我国《人口与计划生育法》中明确规定：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和

收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”失独家庭面临失独的人生困境，按照责任与权利

对等的原则，他们理当享有获得国家保障救济和物质保障的权利，这也是国家应该负有的责任与义务。

另外，现行计划生育特别扶助制度规定，49周岁以上的失独父母才能获得特别扶助，然而不少失独

父母在三四十岁甚至更早就失去了孩子，距离获得特别扶助有一段较长的“真空期”，其间或许他们

最为揪心痛苦，最感孤立无助，却得不到国家的“特别扶助”，不能不说是救济制度的一大缺陷。

“失独”群体以及难以达致的日常慰藉，应该被系统性修复，以至被纳入国家级的制度安排行列。

这需要分两个层面来推进，一方面，需要从物质上彻底消弭“失独”所导致的赡养之困。对此，这可

从计划生育的社会抚养费中拿出一定比例的数目，用于建立专门的“失独”家庭扶助基金，让“失独”

者的基本养老、医疗保险和生活保障都有制度性扶助;另一方面，需要让“失独”者重回温暖与不孤

寂的生活场。而这更指向的是养老方式的转变，让养老“社会化”，比如地方政府可引入社工的力量，对“失独”家庭进行“结对帮扶”的日常关怀，也可建立专门的“失独”家庭养老院，对这一特殊群

体进行特殊关照。凡此种种，都需要制度破冰、财政助力与地方政府的大力支持。

对症下药，目前亟须进一步健全法律法规和政策措施，完整、清晰地明确国家对失独家庭的保障

救济责任，使每一对失独父母都能免除对疾病、养老问题的后顾之忧，使失独父母面临的每一种特定的困难，都能得到妥善、圆满的解决。这也充分体现国家了对“鳏寡孤独废疾者”的保障责任，体现

计划生育政策作为基本国策对失独家庭的国家责任。

第四篇：2014国家公务员考试申论热点：关注失独家庭

给人改变未来的力量

2014国家公务员考试申论热点范文：关注失独家庭

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【背景链接】

独生子女是父母唯一的希望。当独生子女先行去世，生活上的孤单、经济上的匮乏，心灵世界的空去一齐涌来，成为一种折磨。相比生活上的困难，更令失独老人畏惧的是精神空虚。甚至有的人寄托于宗教，在寺院中度过余生。

其二，失独老人没有子女，也无法进入养老院。失独老人的养老是个大难题，如今各地的养老院大多不接收生活不能自理的老人，因为目前我国福利性质的养老院极少，根本无法满足日趋严重的老龄化社会需求，多数养老院都是盈利性质的，一切都是向钱看，不以人性关怀为主旨。而且入住养老院都要有子女签署委托手续，目的也是为了规避风险，无疑“失独”老人自然将被所有这一切苛刻的条件规则拒之门外，无依无靠，衰老失能，其命运之凄凉可想而知。正如有的失独父母所忧虑的，我们这群人最后甚至可能面临的就是没有人为我们签字而无法火化的惨状——这不是危言耸听，近年来老病孤独死在家中无人知道的事件多有发生已不再是新闻。

[启示]

值得注意的是，尽管中国在持续推进对失独父母群体的关注，但主要还偏重于经济扶助。失独父母生活面临多重问题，仅靠经济补助并不能解决。更何况，目前各地对失独父母补偿金额偏低，难于解决失独父母的养老问题，更无法弥补失独父母情感上的空缺。从目前来看，国家层面还没有专门针对失独父母的制度化帮扶措施，各地措施存在形式单

一、政策不衔接、标准低、可持续性不强等问题。政府有必要建构失独父母民生关怀体系，给他们营造一个关爱的社会环境。

经过严寒的人，会倍感太阳的温暖;人生遇到灾难，才最懂得爱的力量。有人说，快乐与人分享，快乐就会加倍;痛苦有人分担，痛苦就会减半。一句关爱的话、一个温情的眼神，往往能弥补失独家庭的点点伤痛。在现有机制中，多添加一点人性关怀，也许正是我们应该做的。

[措施]

对此，我们建议：

一方面，“失独父母”需要制度救济。政府应用社会抚养费，建立失独保险和计划生育失独基金，来优先用于失独父母。这不仅能帮助那些陷入养老困境的失独父母，而且也能使社会扶养费体现出“取之于超生，用之于失独”的本质属性。与此同时各地从实际出发，在经济补助、生活帮扶、心理疏导、养老关怀等方面出台系列措施。可对失独父母进行分类指导，对于经济困难的，让他们老有所养、病有所医;经济能力较强的，可重点在精神慰藉上予以帮助，比如通过政府购买服务等形式对他们开展心理辅导、家庭护理、陪伴、临终关怀等多元服务。而且现在不少失独父母的共同愿望，就是建立一个属于失独群体自己的养老院，因为只有这些失独父母待在一起，他们的心理才没有芥蒂，并且能够互相帮助。

给人改变未来的力量

另一方面，社会关爱需跟上。即使保障了养老，也不能释放失独父母的内心之痛。对于这类失独人群，仍余力的一些社会组织应该考虑花上更多时间和精力来帮助他们。政府也应该为失独家庭专门建立一些在精神层面上互相交流活动的场所，为这些特殊家庭办实事，解决他们老年后在经济、精神层面的实际困难。因此，针对失独父母，有必要在财政支撑下，建立起心理治疗机构、社区、政府等多方共同参与的精神救济机制，并将其落到实处。

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