关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考

第一篇：关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考

2010 年，党中央、国务院重新修订并颁布实施了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的一项重要基础性制度，它在增强国有企业各级领导班子和领导人员的廉洁意识和责任意识，促进党风廉政建设深人开展发挥了重要作用。但是，有了制度保障并不等于责任制的各项规定就落实到位。当前国有企业在落实责任制方面还存在一些问题，必须加大贯彻执行力度，确保党风廉政建设责任制龙头作用。

一、存在的主要问题

责任意识有待加强。近年来，国有企业大多数领导班子及领导人员对其在党风廉政建设中的责任较清楚，责任意识较强，较好地履行了党风廉政建设各项责任。但是，也有少数企业的领导人员还没有从思想上重视党风廉政建设责任制，对责任制重要性认识不足。有的认为只要把企业改革发展工作搞好，其它工作过得去就行；有的认为自己负责的业务工作比较繁重，落实党风廉政建设责任制是纪检监察部门的事情与己无关。

责任分解有待细化。有的企业未分解领导班子成员责任，未明确其分管范围内的党风廉政建设内容；有的企业与下属单位签订党风廉政建设责任书，原文照抄上级责任书内容，未结合企业实际分解细化，工作针对性不强；有的企业责任书未体现阶段性重点，没有把上级重大工作部署和当前企业重点工作及时纳入责任内容；有的责任范围不够明确，对各级领导人员应承担的责任，出了问题如何追究、怎么追究等一些具体问题，还不够明确。

责任落实不够到位。有的企业长期没有召开党风廉政建设工作会，未做到与经营管理工作同部署同落实；有的企业未完善党风廉政建设领导体制，在领导人员出现变化后长期未调整党风廉政建设领导小组，未落实党风廉政建设责任；有的企业以文件形式印发党风廉政建设责任书，第一责任人未与下属单位签订责任书，甚至文件一管就是几年；有的企业主要领导及班子成员在落实“四个亲自”和“一岗双职”工作中，无原始记录和相关资料。

责任考核不够科学。有的企业一级抓一级、层层抓落实不到位，多年未对下属企业党风廉政建设开展监督检查；有的企业沿用多年的考核模式，没有根据工作重点确定考核内容，不能具体反映阶段性工作情况；有的考核内容针对性不强，没有根据被考核单位实际，有针对性地调整和完善考核内容，缺乏上下级在落实责任制具体过程中的互动；有的检查不深入不细致，考核过程职工参与不多，主要根据汇报情况打分，导致考核失实。

责任追究不够严肃。有的对存在的问题不能严肃指出，采取睁一只眼闭一只眼；有的对已经发现的问题线索，不及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实；有的对领导人员身上的问题，不采取早教育、早查处，而是放任自流，小问题变成大问题；有的发生违法违纪问题后，在对责任人的追究处理上，缺乏具体明确的制度规定，弹性大，执行难；有的对集体决策造成的失误找不到具体责任人，以写检查代替草草了事。

二、推动责任制全面落实的工作举措

落实党委主体责任。各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任，认真履行选好用好干部、纠正损害职工利益行为、从源头上防治腐败、支持纪检监察机构工作、党委主要负责同志当好廉洁从业表率等五个方面责任。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党委书记、董事长、总经理要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。

强化纪委监督责任。各级纪委要担负起监督责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。组织协调有关力量，加大办案工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头，以零容忍态度惩治腐败。按照“执好纪、把好关、问好责”的要求，理顺工作关系，推行纪委书记岗位责任制，层层落实责任，发挥纪检监察机构的保证监督作用。

抓好责任目标分解。明确企业党委的主体责任、纪委的监督责任，细化领导班子的全面领导责任、第一责任人和班子其他成员应承担的党风廉政建设责任。要通过自上而下明确责任分解要求，自下而上报送责任分解内容，量化责任指标，提高责任分解的针对性和约束力。对于确实不能量化的，必须提出明确要求。同时，落实责任部门、人员和时限，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的“责任链”。

严格检查考核整改。结合企业实际，不断修订完善责任考核办法，坚持谁主管、谁考核和突出定量考核的原则，坚持实事求是、客观公正和突出重点、注重结果的原则。要将领导班子、第一责任人及班子成员履行党风廉政建设责任制和领导人员廉洁从业，以及贯彻落实上级部署党风廉政建设工作情况列为考核的重点内容。通过采取企业自查、述职汇报、职工座谈、民主测评和上级抽查等方式，实行严格的百分制量化考核。对发现的问题要认真解决，督促整改落实。

加大责任追究力度。制定有错必究、有责必问的责任追究制度，并将责任制考核结果与企业领导班子和领导人员的业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩。要分清集体责任与个人责任，直接责任与间接责任，主要领导责任与重要领导责任。对不认真履行反腐倡廉职责，导致企业发生严重违纪违法行为的，要抓住典型动真碰硬，让工作不到位者“丢面子”，落实不认真者“挨板子”，失职渎职者“没位子”，增强党风廉政建设责任制的威慑力。

抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作，必须严格执行党风廉政建设责任制，坚持用改革的精神、创新的思路、发展的办法，加大解决党风廉政建设突出问题力度，切实推动党风廉政建设责任制的全面落实，为深化国资国企改革、培育更具活力竞争力的一流企业提供坚强保证。

第二篇：国有企业党风廉政建设责任制规章制度

东莞粤能科技工业城开发有限公司 ========================================

党风廉政建设责任制规章制度

第一章 总 则

第一条 为了加强党风廉政建设，明确公司领导班子对党风廉政建设应负的责任，保证上级党委关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任的规定》和广业公司《党风廉政建设责任考核实施办法》的精神。结合本公司工作实际，制定本制度。

第二条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是、客观公正的原则，全面、准确地了解掌握落实党风廉政建设责任制情况，保证广业公司和粤能集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作等一系列重要指示的贯彻执行，第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党支部全面领导，各部门各负其责，依靠职工群众支持和参与。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子目标管理，与精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条 实行党风廉政建设责任，要坚持从严治党，加强学习；立足教育，着眼防范；集体领导与个人负责相结合；誰主管，誰负责；一级抓一级，层层抓落实，严格落实问责制。

第五条 党风廉政建设责任制的基本内容：

1（一）认真贯彻上级关于党风廉政建设的布置和要求，结合本公司的工作实际，提出加强党风廉政建设的主要任务、阶段性目标和具体措施，并组织实施。

（二）根据党风廉政建设的政策法规制度，结合党风廉政建设和反腐败工作实际，强化警示教育和监督制约，保证党的各项政令畅通，规范行为落到实处。

（三）按照有关规定和要求，重点抓好部门分管领导、部门主要负责人廉洁自律工作。

（四）狠抓违纪违法情况的查处工作，切实保证党纪政纪的严肃性。

（五）按照纠建并举方针，切实抓好纠正部门不正之风工作。

（六）开展党性、党风、党纪和廉政警示教育，提高党员、干部廉洁自律自觉性，增强法制观念。

第二章 具体责任分工

第六条 公司党支部对公司党风廉政建设负全面领导责任。支部书记对公司党风廉政建设负总责；支部组织委员主抓党风廉政建设责任制工作；支部宣传委员分管党风廉政建设宣传指导工作。

(一)按照上级部署和要求，制定党风廉政建设的工作意见和措施，并组织实施。

（二）加强对反腐败工作的领导，及时研究解决工作中存在的问题和不足。

（三）支持和配合上级纪检监察部门依法履行职责。

第三章 责任考核

第八条 公司党支部党风廉政建设责任制的考核工作实行分级考试核，党支部书记负责考核支部成员和公司分管领导，分管领导负责考核所分管工作的工作人员。

第九条 各部门分管领导要各负其责，要把党风廉政建设责任制纳入工作目标，实行目标管理，支部班子成员执行党风廉政建设责任制情况，应列为支部专题民主生活会内容。

第十条 考核工作每年一次，要把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。第十一条 党风廉政建设责任制的考核，应广泛征求党内外群众的意见。

第四章 责任追究

第十二条 支部成员和部门分管领导不履行和不正确履行党风廉政建设责任制所规定的领导责任，情节较轻的，责令写出书面检查或通报批评。情节严重的，追究直接领导责任和主管人员责任。第十三条 公司各部门在党风廉政建设中，具有下列情形之一的，追究有关责任人的责任。

（一）本单位廉政建设中的突出问题，不认真解决，致使党风廉政建设明显达不到上级要求的。

（二）对分管范围内发生违法违纪行为不查不报、包庇、纵容、袒护的。

（三）对上级交办的重大事项，在规定期限内不办理的。

（四）分管范围内发生重大案件或事故，致使公司财产受到重大损失的。

第十四条本制度自发布之日起实行。

东莞粤能科技工业城开发有限公司 2009年1月1日

第三篇：落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制

工 作 汇 报

城东街道刘忠

二00八年在街道党委的领导和支持下，我从自身做起，严格履行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策、法规的规定，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和十七大会议精度，坚决按照党风廉政建设责任制的要求，从严要求自己，廉洁自律，率先垂范，自觉以一名优秀共产党员标准约束自己和规范自己的主行举止，对所分管的工作认真贯彻执行廉政责任制，做到从我做起，从分管的工作抓起，切实提高自身素质，转变工作作风，提高办事效率，增加依法办事、依法行政的自觉性和透明度，树立良好的公仆形象。现就自己一年来落实党风廉政建设建设责任制情况汇报如下：

一、认真履行工作职责，严格执行党风廉政建设责任制 在落实人大日常工作中，重点做好服务企业建设，今年重点是在平息彩佳印染厂占地一事上由于地价导致部分失地农民上访事件，自己同工作组成员不分昼夜做干群思想工作，苦口婆心讲政策、讲形势，最后在大家的共同协助下，事态才有所收敛，这种事件虽不过是一年工作中一点缩影，正是严格依靠廉洁自律工作责任制才体现出的工作效率。

二、从严要求自己，廉洁自律，勤政为民

一年来，我时刻清楚地认识到，自己既是一名最基层的一名党的领导干部，要让其他同志做到和，自己首先做到，不让其他同志做的，自己坚持不做，努力成为工作学习的模范，遵守纪律的模范，廉洁自律的模范。坚持经常吃住在村，摸清底数，对症下药。大学习讨论中，引导群众统一思想，更新观念，为建设新农村下好基础，为选好村委、支部打下良好的基础。

总之，在党风廉政方面自己做了一点成绩，但与党和群众的要求还有一定的差距，今后要以十七大会议精神为指针，认真贯彻执行中纪委、勤政廉政的有关精神，一步一个脚印地做好工作。

二00九年元月九日

第四篇：落实党风廉政建设责任制的思考

落实党风廉政建设责任制的思考

钟润才

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是国有企业跨世纪改革的行动纲领,全面贯彻落实好这一纲领性的文件,推进国有企业的改革和发展,从根本上说就是要建立适应社会化大生产和市场经济要求的现代企业制度。如何把建立现代企业制度与全面贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合起来,实现党风廉政建设和企业管理水平的提高,笔者谈点学习体会。

一、细化责任,把党风廉政建设责任制纳入企业各级管理组织的职责范围,使之成为现代企业制度的重要内容

当前国有企业在实行全面改革、建立现代企业制度的过程中,只有按照中央关于党风廉政责任制的要求,既明确各级干部的经营管理职责,又确立其党风廉政责任,实现“一岗双责”,并狠抓落实,才能更好地提高企业经济效益,达到建立现代企业制度的目的。

各级党委、纪委应以建立现代企业制度,明确企业内部管理责任权限为契机,把党风廉政建设责任制纳入企业各级管理职务的职责范围。明确党委书记、董事长、总经理及各副职的党风廉政责任范围、责任内容、责任目标和具体考核、追究办法。真正做到经营管理的权力管到哪里,党风廉政建设责任就负到哪里。

二、突出重点,狠抓落实,把党风廉政建设任务纳入企业各部门管理工作之中,实现党风廉政建设和管理水平双提高

在国有企业,党风廉政建设责任制能否得到真正贯彻落实,关键在于能否把党风廉政建设责任制的落实融入各项生产和经营工作中去。各级党政组织只有做到制定责任制与落实责任制并重,既抓计划、又抓落实,才能防止形式主义表面化的倾向。

1、要按照标本兼治、综合治理的原则,根据党风廉政建设的需要和责任制的分工,确定一个时期的工作重点从加强企业管理入手,建立和完善各项规章制度,从源头上防治腐败。一是在改革物资采购制度中,要推行比价采购;二是在企业改制中要防止国有资产流失;三是在改革企业民主管理方法中,要实行“厂务公开”。

2、要针对群众反映强烈的热点问题和办案中暴露的严重问题,按照党风廉政建设责任制分工,完善制度,加强管理。我们曾针对群众举报有关单位对外出租营业房租金偏低、管理乱的问题,调查核实后,专门对营业房出租情况开展全面检查,制定了统一的租金收取标准和出租房屋管理办法,加强了营业房出租的管理工作,有效地防止了一些领导干部利用出租营业房搞以权谋私等不正之风。

三、完善制度,规范运作,建立健全约束激励机制,保证党风廉政建设责任制贯彻落实

为把贯彻落实党风廉政建设责任制和建立现代企业制度有机结合起来,必须建立一系列相关的制度。

一是党风廉政情况报告制度。要规定基层党组织和有关领导干部定期向上级党委和纪委报告贯彻落实党风廉政建设责任制工作的情况。上级党委和纪委应及时总结先进经验,对存在问题的要进行通报批评。

二是检查与考核制度。要规定把党风廉政建设责任制贯彻落实情况列入领导班子考察和民主评议的重要内容量化责任目标,纳入各单位工作目标考核体系,定期全面检查,以促进这项工作的落实。

三是奖惩制度。对贯彻落实党风廉政建设责任制情况的考核成果要实行“三挂钩”,即:1把责任制与评选先进党委、先进党支部、优秀党员和党风廉政建设先进个人挂钩。2把责任制考核结果与评选文明单位挂钩。3把责任制的考核情况与提拔任用干部挂钩。

四是责任追究制度。根据中央关于党风廉政建设责任制规定精神,把责任追究划分为诫勉批评、组织处理和纪律处分三个类型,对不履行或不正确履行党风廉政责任,产生严重后果,特别是发生重大违法违纪案件的,一律依据有关规定追究有关领导干部的责任。

第五篇：关于落实党风廉政建设责任制

关于落实党风廉政建设责任制、惩治和

预防腐败体系建设情况的汇报

中共监利县委 监利县人民政府

（2010年12月20日）

今年以来，我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，紧紧围绕全面落实科学发展观和实施‚工业兴县、开放强县‛发展战略，不断创新思路举措，突出‚五个更加注重‛，大力加强党风廉政建设，建立和完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，保障和促进了全县经济社会健康快速发展。

一、更加注重落实责任制，保障和促进科学发展。党风廉政建设责任制是党风廉政建设的基础性制度，是经济社会科学发展的保障。我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为统领反腐倡廉建设的总纲来抓，做到与经济工作一起部署、一起考核、一起落实。年初，县委书记、县长与各乡镇、县直各科局一把手签订了《党风廉政建设责任书》；各地各单位负责人分别与下属单位负责人签订责任书，以法定的形式把党风廉政建设的工作责任、任务、指标细化和量化后，层层签订到人，变‚软任务‛为‚硬指标‛；形成一级抓一级的党风廉政建设责任链。在此基础上，我们通过抓责任制的落实，保障和促进经济社会的发展。全县经济社会综合实力由全省的63位跃升到41位，成为‚湖北进步最快的县‛。

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