2017年贵州公务员考试面试模拟题:“垃圾围村”何解

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第一篇:2017年贵州公务员考试面试模拟题:“垃圾围村”何解

2017年贵州公务员考试面试模拟题:“垃圾围村”何解

面试是公务员考试的必要环节之一,在面试中取得优异成绩同样重要,下面师提供的一道面试模拟题,供考生练习。

【热点背景】

《人民日报》6月22日公布数据:目前我国农村垃圾每年生产量是1.5亿吨左右,但处理率只有50%左右,相较而言,城市垃圾处理率可以达到90%以上。

【预测题目】

目前我国农村垃圾每年生产量是1.5亿吨左右,但处理率只有50%左右,相较而言,城市垃圾处理率可以达到90%以上。高速的农村发展使农村垃圾的产生与日俱增,但是由于处理不当农村人生活在垃圾中,形成了垃圾围村的现象。请你谈谈对于垃“垃圾围村”这一现象的看法?

【解析】

“垃圾围村”这个话题可以说是老生常谈,但是目前为止依然没有得到解决。对于这种在时代发展背景下应运而生的普遍社会现象往往是社会矛盾的体现,是管理不善的表现,具有历史性和社会典型性,所以容易出现在考试当中,题目类型以综合分析为主,也会涉及应急应变类进行考察。“垃圾围村”反映了农村生态环境的严峻形势,整治已经迫在眉睫。

1、总体把握

垃圾围村是指农民越来越富,污染却越来越重,毒垃圾渗入土地河流。在农村生活垃圾收运设施缺乏,收运处理体系还未建立,农村环境卫生管理与监测体系处于空白,继续这样下去,“垃圾埋村”也指日可待。这不仅损害农村人的健康,也会污染至城市,最终将无人能够幸免。

近年来,随着我国政府对新农村建设的重视和投入力度的加大,部分地区乡村环境得到较大改善。但是,垃圾围路围河、污水随意排放问题在农村许多地区依然普遍存在,农村垃圾治理难题亟待破解。

2、原因剖析

(1)农村居民环保意识较低,对于生活生产垃圾,随意倾倒堆积,造成了农村环境恶化。

(2)城郊的企业工厂为了追逐经济效益,不惜以牺牲环境为代价,向农村排放工业污水,侵占农田堆放固废物,严重污染了农村环境。

(3)政府方面对于农村环境治理的技术、资金、人才的投入还不足,宣传监管做得还不到位,使得农村环境治理速度一直提不上来,农村环境改善不明显。

3、解决措施

生态环境建设事关人民福祉和民族未来,总书记曾说,“我们既要金山银山,也要绿水青山。金山银山就是绿水青山”,解决“垃圾围村”还要从以下几点做起:

首先,提高社会公众的环保意识。新闻媒体要加大舆论宣传引导,帮助广大人民群众树立环保理念,增强垃圾分类处理能力。同时,乡政府和村委会要安排专业技术人员,深入田间地头,通过向农民朋友发放环保 知识手册、举办环保知识讲座、播放环保主题影片等老百姓喜闻乐见的方式,使得保护环境这一理念能够深入人心。

其次,建立健全环境保护体系。各级党委政府要在农村地区以及生态环境脆弱区划定生态红线,制定严格的污染物排放标准,将生态环境考核纳入官员考核体系,建立终身责任制。

再次,要加大环保执法力度。污染企业,作为“垃圾围村”的罪魁祸首,环保部门要加大对其检查执法力度。建立企业环境保护信用体系,通过黑名单制度,倒逼污染企业主动进行整改。

最后,加大环保财政投入力度。财政部门要加大 环保整改专项资金投入力度,升级改造农村环保设施,加快配套管网的施工建设,配合相关部门加快工业污染和农村垃圾的整治工作。同时,可以通过减税免税和资金支持,鼓励和引导社会资金参与农村环境整治。在有条件的地方,可以稳步推进农村排污权交易试点工作。

第二篇:2014年贵州公务员面试全真模拟题

茂名中公教育 maoming.offcn.com 2014年贵州公务员面试全真模拟题

【题目】你经常向单位领导提意见,但是,你单位领导不接受你提的不同意见,你该怎么办?(2011年6月18日上午山东省公务员面试题)

【试题类别】人际沟通

【考查要素】考查考生的处理人际关系中矛盾的能力

【答题思路】可以按照“态度—原因—化解—避免”的思路进行答题。

【参考答案】

在工作中与领导产生分歧,我可能会产生失落感,但是,这种心态不利于工作的开展,首先,我会及时的调整自己的心态,本着对工作认真负责的态度,正视我与领导之间的分歧,并积极采取措施化解这些分歧。

出现领导不接受我的不同意见的结果,可能有以下几种情况,我将会情况应对:

第一,我的意见本身有问题。领导的经验比我丰富,更具有大局观念,我提出意见可能不具有可行性,因此领导没有采纳。这种情况是因为我经验不足,对单位的情况了解不够导致的。在以后的工作中,我会检讨自己的不足,加强对单位基本规章制度和组织文化的了解,多向有经验的同事学习,真心诚意请他们提出批评意见,及时修正我的意见方案。

第二,领导不采纳我的意见,可能是我提意见的方式方法出了问题。在提意见的时候,我没有注意到场合和时间。如果是这样,我会吸取教训,注意不在公共场合向领导提意见,不使领导处于尴尬的境地。

第三,领导不采纳我的意见,可能是因为我与领导的沟通不到位,使领导对我的意见的内容产生了误解。如果是这种情况,我会再找领导沟通,将我的意见的内容阐述清楚,化解领导的误解。如果有必要,我会将意见形成文字,呈交给领导审阅。在提出意见的同时,我还会提出解决问题的建议和对策,供领导参考。

今后在工作中发现问题时,我会继续向领导提出意见。在提出意见前,认真考虑意见的可行性,征求同事的意见和建议,正确成交给领导的意见比较完善可行。同时,在想领导提出意见时,我也会注意自己的沟通方式,确保领导能够清楚意见的内容。

第三篇:公务员面试全真考试模拟题

全真考试模拟题

2010年3月23日

1、副科长进了一批设备,在生产时发现设备存在严重的问题,副科长和科长假设就是现在的考官,你作为这件事的负责人,你怎么向科长和副科长解释这件事?

2、你负责带领一群大学生到农村进行社会实践,但在刚开始就出现了有大学生独自返程,同时也出现了有大学生抱怨条件太苦,要求返程的情况,这时,你该怎么办?

3、一些群众对你说:你不是领导,说了不算,我不和你说,我要见你们领导。对这种情况你怎么办?

4、漫画:内容为种树。第一个人挖坑,第二个种树的人没有来,第三个人直接将第一个人挖好的坑埋上。你对这有什么看法?

5、你所在的街道办事处,全体工作人员都出差,办公室只有你一人,这时环卫工人大罢工,外面垃圾堆积如山,群众为此来上访,你该怎么办?同时又接到卫生局的通知下周卫生大检查,你又该怎么办?

6、有人说,工作时“多栽花少栽刺”,你怎么看?

7、你去领导办公室送文件,看见领导桌上放了一封关于自己的检举信,这时你怎么办?若过了一段时间领导还没有找你谈话,你认为是什么原因?你会怎么做?

8、你觉得你有什么条件来争取这个职位?

9、街道所在的某工厂发生安全生产事故,死伤十余人。老板逃跑。领导要向闻讯赶来的家属讲话,请你说说要点。

10、漫画题:三个人围着一个突突直冒水的水龙头,指手划脚却无任何实际行动,水流一地。请谈谈你的看法,结合到你的实际工作中,你会怎么做?

11、单位组织到某偏远山区进行某项活动,有一天好几位同事同时出现肚子疼、腹泻等症状,你负责该项活动中的饮水和食物,此时如何处理?

12、雷锋的螺丝钉精神在当代是否还有意义?

13、你和同事组织一次培训活动,但是同事们反映培训效果不好,你该怎么办?

14、单位新进不少员工,领导让你组织活动帮助新人适应环境,你有什么想法?

15、你是旅游局的工作人员,去所辖一著名景点游玩,听到有游客说这里服务不好、配套设施不完善,你如何做?试把考官当作游客,进行交流。

16、某市政府工作人员在街上散发印有市长手机号的名片,对这一现象你怎么看?

17、假如你是一名监考人员,在考试过程中遇到停电怎么办?

18、领导给你一个计划,让你去征求各部门意见,得到的反馈是大家都同意。但是领导又对此计划进行了修改,结果各部门反映强烈。请问遇到这种情况你该如何处理?

19、现在的年轻人找工作要找稳定的、有地位的、收入高的。对此有人认为:时代发展了,人们观点发生了变化;也有人认为:这是我国在经济转型期的问题。你怎么看?

20、有群众到市里反映,县政府出台乡政府绩效管理办法,将安全、环保、卫生等事务全部推给乡政府,并签订责任状。领导安排你就此事进行调研,你会如何做?

21、你在跟前来投诉的群众谈话时,领导来电话说有紧急的事要你去他办公室。你怎么办?

22、怎样组织一次晚会?

23、有人说:“积极的人像太阳,照到哪里哪里亮;消极的人像月亮,初一十五两个样。”你怎么看?

24、有人说:公务员的工作,服务与管理冲突,重服务就轻管理,反之亦然,你怎么看?

25、冬天,你所在学校为了接待领导而安排女学生穿短袖短裙欢迎,被市民拍下照片传到网上,引起了网上很多人的谴责,指责学校不爱护学生等等。现在有很多媒体就这件事来学校采访,校方让你作为代表接受媒体采访,你认为要向媒体表达哪些主要意思?

26、请简要介绍你自己,你对这个职位有什么认识,你为什么要报考这个职位,如果你在这个职位上工作,那你有何想法和打算?

27、对于90%×90%×90%×90%×90%=59%,你是怎么看待的?

28、领导让你组织单位女同志三八节参观学习活动,你如何进行?

29、下社区检查卫生社区创建工作。你是队长,出发前你要对队员说些什么?试把考官当作队员进行模拟。

30、原来游戏规则是说在游戏中不是输就是赢,其总成绩为零。现在又有人说,要朝着双赢的方向发展。对此你怎么看?

31、据报道,某地某个网民因在家里电脑上复制下载一段淫秽视频,被警方给与警告并罚款3000元。你认为警方做法妥否?该网民可如何应对?

32、现在大学生都忙于考证,比如计算机等级证书,英语证书等,忽视了对专业课的学习,对于这种现象,你怎么看?

33、你对一项工作已经进行了很久的调研准备,这个时候领导突然让别人负责这项工作,你该怎么办? 34、2007年底,《新闻联播》报道有关净化网络环境的新闻。北京13岁女孩张某接受采访称:“上次我查资料,突然蹦出一个窗口,很黄很暴力,我赶快给关了。”短短几秒的出镜,因为一句“很黄很暴力”涉嫌被“教唆操纵”,各大论坛随即出现了许多帖子,有人制作了色情漫画图影射张某,有人发起人肉搜索令、悬赏通缉令,希望把这个孩子找出来。不久,孩子的出生日期、住址甚至精确到出生医院都暴露在网上,关于张某的视频、图片、恶搞漫画、信息等一夜之间泛滥网上,数万网民恶搞一个女孩。对此,请从履行网络监管执法职责的角度谈谈看法。

35、北京看守所已经不再强迫犯人剃光头,你怎么看?

36、有两个词,一是尽力而为,一是全力以赴,这两个词意思大概相同,但有时候却成为我们成败的分水岭。对此你有什么看法?

37、如何组织一次社区计生宣传活动?

38、有人说优秀大学生出国、进外企或者大公司,二流学生才考公务员,结合自己谈谈看法。

39、社会上很多人对监狱内的管理和犯人生活不了解,经常产生误会。现在让你策划一次文明监狱的公众沟通活动。你的思路是什么?工作重点有哪些?

40、街道部分居民要求在指定地点设立小摊贩经营点,又有部分居民反对。作为具体分管者,你怎么办?

41、组织一次“青年农业专家科技下乡”活动。你作为小队长如何组织?

42、怎样开展一次学习行政法律法规的活动?

43、有位“过来人”向新公务员传授“真谛”:“不在其位、不谋其政。”你怎么看?

44、有人说,能力强的人报考中央及省的公务员,没能力的报考基层公务员。结合你自己说说?

45、你们办培训班。报名人数远超计划。你怎么办?

46、你负责的一项工作出现漏洞,而此时已经花费了大量人力物力。你怎么办?

47、你负责组织本单位一些退休老同志乘火车旅游。不巧遇上暴雨,前方铁轨坍塌,火车无法继续行驶。要修复至少要1天时间。前不着村后不着店,此时部分老同志由于连降暴雨身体不适。你怎么办?

48、下级单位有人来你们单位办事,只有你一个人在办公室,而你又不会处理。你怎么办?

49、最近有群众投诉你行政不作为。你怎么办?

50、接到四个电话:一个是咨询业务的;一个是上级调研组要来调研;一个是外省兄弟单位要来考察取经;一个似乎群众投诉。你如何处理?

51、单位组织向西南干旱地区捐款捐物。你如何组织?

52、在大街上,突然有人拉住你,说你是小偷。你怎么办?追问:你打了110,警察来了,发现人家被偷的钱包就在你的口袋里。你怎么办?

53、在你所辖小区,自发形成了一个以蔬菜、水果为主的早市,但影响居民生活,环境急剧恶化。你如何处理?

54、群众集体上访,你值班。怎么办?

55、你有事出差,委托同事代你接受群众申请材料。但你回来后发现申请人提交的材料不全,以后会有遗留问题。你如何处理?

56、外出处理紧急公务的过程中,你的公车和一个商贩的三轮车摩擦,商贩缠住你不放。群众越聚越多。你怎么办?

57、单位组织一次学法用法知识竞赛。你如何组织?

58、让你统计你们学校三年来的毕业生就业情况。你如何进行?

59、你所辖地方有个传统节目是舞火龙,但常有人员伤亡。上级要求你们对此进行专项治理。你有何思路?

60、你作为一名基层执法部门工作人员。有人投诉你们服务质量差、业务素质低,领导决定整改让你写个报告。你的思路是什么?

61、你已经参加很多次招聘会了。单位领导让你去某高校组织一次招聘会。你如何做? 62、让你组织一次网上购物逃税监管活动。你如何进行?

63、今天一上班,科长让你替他去办一件个人私事;副科长安排你写全年工作总结;一位老同志让你替他开一个不重要的会。你怎么安排?

64、你报考的岗位与你的专业不对口。你怎么看待这个问题?

65、你向所辖市场商户发布一条重要信息。突然有人说这一信息未经证实。你怎么办? 66、你到一个执法支队工作。正副队长闹矛盾,各自有支持者。你怎么办?

67、你们单位的工作失误被媒体曝光。实际上是领导的决策失误所致。对前来采访的记者,你应该向他传达哪些意思?

68、公交车上,有两个人都情绪激动地指责对方是小偷,你正休假但在场,怎么办? 69、你正通过电话向下属单位一名情绪激动的同志解释做思想工作时,领导来办公室叫你去他办公室谈工作。你怎么办?

70、你在扣押违规经营商户的物品时,受到商户和部分群众围攻。此时怎么办? 71、你们到社区现场办公。很多群众来排队。但此时你发现没带相关印章。怎么办? 72、有人拿上级领导的条子来推销《领导艺术全书》,你作为负责人怎么办? 73、漫画:一个是圆筒方便面,一个是长条形方便面。都标明“标准方便面”,你怎么看?

74、社区要疏通公路,需要拆迁一部分民房。已经提供了周转居住地,一部分村民已经搬迁,还有一位老人留恋祖宅不肯搬迁。你作为拆迁组工作人员和老人谈话。以考官当作老人进行模拟。追问:中途老人要去医院,你怎么办?

第四篇:公务员考试面试模拟题及参考解析(范文模版)

公务员考试面试面试模拟题及参考解析

你有哪些业余爱好?(或平时喜欢做些什么?

【参考解析】

业余爱好这种问题很容易伤害考生本人。考官询问考生的兴趣爱好,不是想和考生闲聊,尽管很多考生明白这一点,但考官如此询问,其意在何处呢?

业余爱好的测评较复杂,不确定性也较大。可能情况有:

(1)通过业余爱好来考察考生的人格结构的完整性和生活的丰富性、稳定性。如果考生没有什么兴趣爱好,业余生活很单调,那么考生的个性结构就可能有缺陷。相反一个业余生活丰富多彩的人,他从生活中得到的乐趣和成就感就大,生活的稳定性就高,从而能对本职工作起到积极有效的支持作用,而且工作中产生的疲劳与紧张、压力也可以在业余生活中得到调节和缓解。

(2)有些考官认为业余爱好上爱钻研的考生对于本职工作也一定能钻研,而且本职工作的钻劲会更大更深。

(3)有些考生的兴趣爱好刚好与某位考官一致。如一位考生自言爱好打乒乓球,曾获得过市高校运动会乒乓球项目的亚军。刚好考官也爱打乒乓球而且正苦于单位无对手,打起来没劲,这时,考生的爱好是不是就成了一把“钥匙”了呢?

(4)考生如果有一两项业余爱好上的特长就会让考官另眼相看,而且成绩越突出,离自己的专业越远,给考官的印象就会越深,有时候考官甚至会考虑因此而特别录取这样的考生,以让本单位在有关活

动、比赛中能一炮打响,提高本单位的综合实力。

(5)考官了解考生的体育运动的爱好,不是想寻找“球迷”而是想从侧面了解考生的工作精力和活力以及身体健康程度。

最后,要注意的一点是:不要自己给自己挖陷阱,如果考官从你的叙述中作出结论:你的兴趣爱好会干扰本职工作,那就自己给自己挖了个陷阱。有的考生骄傲地宣称自己爱打高尔夫球,并加入了某俱乐部,每周至少训练X个钟头。对这样的考生,考官可能会建议其做职业高尔夫运动员。

此外考生的“不安全爱好”也会让考官毫不犹豫地否定掉考生,例如:跳伞、江河漂流、洞穴探险等爱好。

谈谈你对“科学发展观”的理解?

【参考解析】

科学发展观是以胡主席同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,对社会主义现代化建设经验的总结和升华,是全面建设小康社会,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的指南,是贯穿“十一五”规划的行动纲领。

科学发展观的内涵。以人为本是科学发展观的核心和本质,全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。

坚持以人为本,就是要从人民群众的根本利益出发,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和

文化权益,实现人的全面发展,让发展的成果惠及全体人民。

坚持全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进政治、经济、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。

坚持协调发展,就是要实现城乡之间、区域之间、经济与社会之间的协调发展,促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互适 应。

坚持可持续发展,就是要实现经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保障一代接一代的永续发展。

谈谈你对“构建社会主义和谐社会”的理解?

【参考解析】

构建社会主义和谐社会,是科学发展观的重要内容,是“十一五”规划要实现重要的任务,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的,它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”,也体现了广大人民群众的“未来”利益。它完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段,我们党要保持先进性,巩固党的执政地位,提高党的执政能力,就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样,我们才能得到人民群众的拥护,社会主义才能充满活力。

和谐社会的深刻内涵及和谐社会的基本特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略

得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。

公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。

诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。

充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。

安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。

人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。

能谈谈你的优点和缺点吗?

【参考解析】

这一题旨在测查考生本身的综合素质,主要考察考生对人才的基本素质的正确认识以及能否全面、客观地评价自己。从考生对这个问题的回答上考官还能看出考生是否自信(或者自傲、自卑)。

考生回答时除了注意上面三个要点外,还应注意以下几点:

(1)尽管这是你的主观评价,受个人自信程度、价值取向等影响很大,也就是说你所描述的优、缺点与实际情况可能不符,但你的陈述在一定程度上会影响考官对你能力的判断。例如,考生谦虚地说自己语言表达能力尚需完善,那么尽管你在此前的面试中语言流畅、结构清晰、层次分明,且能够充分利用非言语符号,但考官下结论时多多少少会受到你自己否定性结论的影响。

(2)作为一个“社会人”,考生实际具有的优点是很多的,如:勤奋学习、集体观念强、善于分析问题、人际沟通能力较强,甚至连听母亲的话、对爱情忠贞也是优点。但考生一定要突出重点,即:非常出色的特质和与报考职位相关的优点。若考生反复强调的优点其实很一般,就会适得其反了,同样谈缺点也应从这两点出发,不要过于具体甚至恰恰相反:一个是“避实就虚”,谈一谈无关紧要的小缺点,而不要过于坦白暴露自己能力结构中的重大缺陷。此外还有一个“投机”的办法,就是谈自己的“安全缺点”,就是那些在某些场合是缺点,但在另外一些场合下又可能是优点的缺点,如你与那些对工作不负责任的人很难相处,经常由于苛求自己做事十全十美而导致工作的延误等。不过这种“安全缺点”由于易让经验丰富的考官认为你是“油嘴滑舌”,所以应慎用!

(3)谈论优点应注意表情、神态、语调等,宜“低调”处理。有时可表示自己“更上一层楼”的希望和努力;谈论自己的缺点不要停留于缺点本身,可将重点放在自己克服缺点的决心和行动上。

(4)不要泛泛而谈,可以结合事例具体说明,尽管考官未明确要求。

(5)谈优点不要超过三个(具体或强调谈论的优点);谈缺点只谈一个并不少。

第五篇:“垃圾围村:”调研报告

关于农村生活垃圾分类处理的调研报告

——走进青岛市经济技术开发区

储运与建筑工程学院

夏欢 王文林

摘要

随着经济技术的高速发展,我国的农村建设也步入了一个新的阶段。然而伴随着经济文化的飞速进步,农村生活生产垃圾却没有得到及时有效的处理,“垃圾围村”现象成为了影响甚至阻碍农村发展的重要因素。目前大多数中国农村在垃圾分类处理方面举步维艰,那么作为经济快速发展的青岛开发区下辖农村是否也存在同样的问题?产生种种问题的原因何在?我们该如何走出一条自己的垃圾分类处理之路?带着这些疑问,我们调研小组利用20余天的时间,通过开展村民环境意识的调查问卷,走访环保局、街道办事处、村委会,就村民环境意识与生活垃圾分类现状作了比较深入的了解与分析,最后,从提高村民环境意识与倡导生活垃圾分类处理的角度出发并展开思考,提出切实可行的建议。

关键词:

垃圾 农村垃圾 生活垃圾 垃圾分类 制度措施 沼气发电 术语界定:

生活垃圾:生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物

垃圾分类:是将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分类法为垃圾分类

环境意识:依据人类社会经济发展对环境的依赖关系以及环境对人类活动的限制作用,认识或理解人与自然关系的理论、思想、情感、意志等意识要素与观念形态的总和。

前言

近几年来,农村经济迅速发展,农民生活水平得到了很大的提高,消费结构趋于高科技产品,消费数量逐渐增加。因而,在农村的日常生活和生产中产生的垃圾日益增多。但农民乱倒垃圾的陋习以及农村缺乏像城市那样的垃圾处理系统和机制,导致垃圾乱堆乱放日积月累。当前农村垃圾问题的形势日益严峻,这对农村的生活、生态环境产生了十分恶劣的影响。垃圾无人处理是农村面临的一个大问题,现已成为中国农村经济社会可持续发展的制约因素。对此,我们实践队进行了这次非常有意义的社会调研活动。

去年零点实践队通过社会调研活动很好的解决了“垃圾围城”的问题。在此基础上,队员们意识到了在农村垃圾问题的严重性。因此,为了探究青岛开发区农村究竟面临何种局面,更为重要的是,我们如何利用“垃圾分类”这把利剑冲出“垃圾围村”的困扰。

2012年8月19日零点实践队12名成员在青岛开发区农村进行了为期近20天的实地调查。期间我们走访了开发区十多个村庄,深入了解垃圾污染及垃圾分类处理状况;队员们自己动手进行了垃圾分类统计。在这些过程中我们综合运用问卷调查、数据统计、咨询访谈等方式对开发区的垃圾及垃圾分类状况进行研究,在获得数据之后,我们运用了数据交叉、图表对比的方法对青岛开发区的居民环境意识与生活垃圾状况进行了深入细致的分析。得到一线资料后,我们又先后到

中国石油大学(华东)零点实践队《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告——走进青岛市开发区》

市政公司、环保局就之前发现的问题,向相关领导做了采访和交流。

我们团队的12名主力队员,5名队员来自建筑环境与设备工程专业,都是一群爱护环境关注我们美好家园的有为学生。通过这次直面社会热点问题的调研,我们努力来揭示青岛开发区农村生活垃圾现状,提高公众对垃圾及其危害的认识,积极倡导居民进行垃圾分类,并且以开发区正在进行的“创城”计划为契机,在马濠公园开展了以“环保在身边”为主题的环保宣传活动,宣传正确处理垃圾的必要性,普及垃圾分类知识,真正提高居民环境意识,保护我们的绿色家园。

就目前而言,我国对生活垃圾处理的研究已经形成相当成熟的理论体系。其中城市的垃圾分类处理取得了显著成效,但在农村由于种种原因,垃圾分类处理实行起来困难重重。就青岛开发区而言,尽管政府每年花费大量的资金用于垃圾处理,并且也在积极宣传动员广大居民进行垃圾分类处理,但成效甚微;在居民环境意识方面,仅仅是号召,如何从根源上提高,让大家积极主动的参与,还有很长的路要走.我们也一直在努力探究产生种种问题的的原因,显然,本次的暑期实践调研能够帮助我们更为广泛系统的对这些问题进行研究,从而提出合理可行的建议。

正文

一、国外农村垃圾处理现状

1.1 欧盟:随意乱倒垃圾是犯罪

在欧盟的一些村庄里,张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪,此类行为将记录在案”的告示。而同样,如果地方政府不能为农村社区居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发,也将受到农村社区居民的起诉。

欧盟所有的农村社区生活垃圾都由市政当局集中收集和处理。垃圾箱和垃圾收集处理的费用由地方政府征收的房地产税及其他税收支付。

农民家中一般有两个不同颜色的垃圾箱,一个装有机垃圾,另一个装无机垃圾。收取垃圾时,工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类,或把不适当的东西放到垃圾里,将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚款。1.2 美国:垃圾公司深入乡村

美国农村的垃圾处理,一般由规模不大的家庭公司来承担。公司的员工也是农民,他们开着小垃圾车,到各家各户收取垃圾,同时也收取一定费用。而每家每户都有一个带轮子的垃圾箱,每天早晨送到公路边,由专车带走分类垃圾。虽然美国的农民住得分散,但是,垃圾公司会深入到每个乡村的每个角落。1.3 日本:各种垃圾分类回收

在日本,垃圾分类非常清楚,能回收的垃圾与生活垃圾都分开投放,各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾,包括玻璃制品、不燃物质(塑料、橡胶、皮革等)、金属、家电等。这样的好处是,垃圾车装运同一种垃圾,可直接送到处理厂去处理,省工、省时。日本运送垃圾的垃圾车也很讲究,全部是自动封闭式、自动加压式的,装车的垃圾可以自动压实,易拉罐之类的废弃物可以压扁成片。

二、我国农村垃圾处理状况

农村地区历来有回收废旧物品的习惯,但是随着农村城镇化建设的加快,农民生活水平的提高,垃圾产生量也随之加大,然而废品回收的品种确越来越少,再加上没有专门的垃圾收集措施,致使大部分垃圾如有机垃圾得不到合理的收集与处理处置。目前,废品回收以包装废品如纸类、塑料、玻璃、金属等为主,而

中国石油大学(华东)

零点实践队

中国石油大学(华东)零点实践队《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告——走进青岛市开发区》

且纸类、金属类和塑料瓶类包装废得到了较为广泛和自由的回收利用,废塑料瓶的利用主要以经济价值较高的PET瓶(如可乐瓶等)、PP、PE中空容器为主,但由于塑料袋其价值较低,只有很少被回收,大部分被当作垃圾丢弃。目前,大多数的废品收购人员并不回收塑料袋,除了个别人员回收品质较好的塑料袋,收购的价值不等,致使大量塑料袋使用后被弃之于村庄四周,形成“白色污染”。回收方式主要为回收人员上门回收废品或是在垃圾倾倒点分拣废品。但是在我国,这些活跃在农村的废品回收人员尚处于自发状态,其驱动因素主要是经济目标,有收购站要的就收,如果不要,虽然是有用的废品但也不收,对于一些利润低而且处理难度大的物质造成资源的极大浪费。2.1、我国农村的几种垃圾处理模式

2.1.1农村生活垃圾处理传统模式

传统生活垃圾处理模式中,生活垃圾被随意抛弃、露天堆放,有的甚至被堆放于河道两旁,形成了垃圾绕村围河的现象。生活垃圾的任意露天堆放,任雨水冲淋,形成了大面积的水源污染,也是造成水体富营养化的一个重要原因;而且垃圾中含有的有毒物质以及在堆放过程中产生的有害物质被雨水冲刷后,混合流入农村居民的地表饮用水源,是对农村居民饮用水健康的极大威胁。随着新农村建设的开展,不少农村己经意识到生活垃圾的危害性,为了达到“村容整洁、环境卫生”的目标,对堆积于村内的生活垃圾进行了清理,清理出村的垃圾进行了填埋、焚烧等处理,但仍有部分尚未处理,仅是将污染进行了地点转移,没有做到垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标;而焚烧和填埋也只是露天焚烧、简易填埋,没有任何防护措施,不仅污染了大气和土壤,也为以后的环境健康埋下了隐患。

2.1.2 垃圾收集池式集中清运处理模式

这种方式相对于模式一,在村中建造了若干水泥式垃圾收集池,每个收集池辐射服务周围的约十几户农村居民,每户将自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中,然后每户轮流派人定期派人将池中垃圾清运到远离村庄的垃圾集中处理点,进行填埋或焚烧。这种管理模式基本上改变了垃圾在村中乱扔乱放的局面,生活垃圾清运处理管理有了一套较为稳定的路线。调查中的大部分农村的生活垃圾处理采用了这种模式。这种模式的缺点就是垃圾在收集池中仍处在一个露天堆放的状态,不仅影响村容,如不及时清理垃圾堆放久了会产生臭气,而且水泥建造的垃圾收集池由于没有采用任何防渗防漏措施,在雨水冲淋下仍会对环境卫生健康产生威胁。

2.1.3 村、户收集相结合集中清运处理模式

这种模式是目前新农村中垃圾收集清运比较成功的一个例子。首先每户家里都各自有一个垃圾桶,每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中,同时在村主要道路上设置若干垃圾收集箱,主要为来村庄观光旅游的游人投放垃圾提供方便,村设有专门的垃圾收集人员定时将每户和垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理。这种模式主要在建设生态旅游、文化旅游的村庄中推广较多,这种生活垃圾处理管理模式收到了很好的效果,垃圾袋装化也便于清运人员收集运输,村容较整洁,垃圾乱堆乱放的现象很少见。但处垃圾的最终处理还不是很理想,简易填埋的方式还仅是将污染转移,没有实现垃圾的资源化和无害化。

2.2.青岛开发区农村地区垃圾处理状况

黄岛区建区二十年来,一直按照“经济国际化、以港兴区、区域城市化、科

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教兴区”四大战略积极推进各项事业的发展,使得开发区农村经济取得了长足的发展,但由于传统粗放的农村经济发展模式根深蒂固的影响,农民对环境的认识还没有得到根本的转变,许多环境问题日趋严重,农村生态环境令人担忧。加之,广大农村无法与城市享受同等程度的关注,垃圾处理问题更是得不到有效的解决,农村甚至成为城市垃圾的消化地,环境不断恶化,与新农村建设提出的“村容整洁”目标相去甚远。

2.2.1开发区农村垃圾处理状况概述

为了对黄岛开发区周边农村垃圾处理状况有进一步的了解,我们实践队成员历时九天依次走访了开发区辛安街道办事处、长江路街道办事处及薛家岛街道等办事处。并且根据街道办事处的推荐,我们调研小组分别对台子沟、朱戈庄、辛安村、花科子、丁家河等发展程度不同的农村做了详细的调查。

通过考察,我们发现发展水平越低的地区,环境卫生越差。但部分农村已修建生活垃圾堆放池或垃圾桶,并雇人定期收集、运送生活垃圾。同时我们也采访了许多村干部,从他们那里我们了解到,很少有村庄对垃圾进行回收和分类处理,仅是笼统的把垃圾装上垃圾车,就近进行填满处理。同时,据他们反映,农村垃圾处理不当的原因主要是:村民环保意识差和垃圾处理经费不足。但是有的村干部却认为“农村就这样”,结果见惯不怪,令我们心里很不是滋味。

调查发现农户主要固体废弃物(垃圾)分为生活垃圾、生产垃圾以及建筑垃圾,其中生活垃圾占很大比重,调查的村庄中,生活垃圾均占到80%以上(见图1)。

图1 农村垃圾种类汇总图

日常生活垃圾处理方式主要以随意丢弃和集中起来送往垃圾处理站为主(见图2)。而且由于各村的经济发展水平和离开发区远近不同所致,发展水平较高的村拥有许多个生活垃圾堆放池或堆放桶,并且由专门的垃圾收运车定时把垃圾运送到垃圾处理站处理,因此村民在这样的条件下已逐渐养成把垃圾集中起来的习惯,如丁家河社区,通过数据统计发现,有77.27%的村民选择将垃圾倒在垃圾桶里。但是,一些村由于村民因传统观念的束缚只会把垃圾随意堆放或者焚烧处理,如台子沟村,调查发现20.51%的村民将垃圾随意丢弃,将近20%的村民将垃圾进行焚烧处理,这种不正确的处理方法将会对环境造成重大危害。

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图2 日常生活垃圾处理方式

2.2.2丁家河垃圾处理状况描述

丁家河是隶属于黄岛长江街道办事处一个经济发展,基础设施完善的社区,在考察中也是具有垃圾分类垃圾桶的几个社区之一,是黄岛开发区的典型示范社区。但是我们发现村民在投掷垃圾时,经常只是随意投放,并不会严格区分垃圾的类型,尽管每个果皮箱上都有明确的图片提示,对一些常见垃圾作出了界定。当然,桶内情况不如人意。而且果皮箱中间烟蒂投掷桶基本上没有任何作用,经常被一些其他垃圾填充,没有起到实质作用。在对待垃圾分类处理这一问题上,仍有55%的居民没有进行过垃圾分类处理;在调查居民对垃圾正确处理方法了解多少时,有将近30%的居民选择“不了解”。即使在典型社区,居民也仅是将垃圾放进垃圾桶而已,并未对垃圾进行分类正确处理,更不要说回收处理了。那些发展较慢的村庄,垃圾处理的状况可想而知。2.2.3 开发区农村垃圾处理现状

目前,农村生活垃圾处理方式仍以填埋为主,垃圾的收集方式仍为混合收集,一些有害物质如干电池等未经分类直接进入垃圾,增加了无害化处理难度。另外,一些可回收资源利用物质也是直接填埋,造成了资源的浪费。而随着经济的迅猛发展,农村生活质量提高,农村生活垃圾在成分上也越来越复杂,对垃圾处理方式也就提出了更高的要求。但是,由于城乡建设和长期以来坏习惯的影响,村内街道上“三大堆”现象严重,村民们生活垃圾随处丢放。这还是今后垃圾分类处理工作面临的严峻考验。就目前而言,开发区的生活垃圾处理还是运往马家楼垃圾填埋场进行直接压缩填埋。

三、农村垃圾处理方面存在的问题与不足

在垃圾处理方面,由于农民传统的生产生活习惯难以改变,如不注意环境卫生、垃圾随处扔、污水随便排;缺少科学知识、滥用化肥和农药;畜禽粪便随意堆放等。另外,农村环境治理财政资金有限,农村环保投入严重不足,许多农村环境基础建设,因资金、土地等原因开展缓慢。据介绍,近年来,虽然政府加大农村垃圾集中收集处理系统和农村污水处理系统建设投资,但因投入资金有限,绝大多数垃圾仍没有得到最终处置。农村垃圾遍地的主要原因是治理机制不完善,缺乏统一规划和管理。多年来垃圾管理工作一直是城乡分治,城市垃圾有城

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管局(环卫局)管理负责,农村则一直处于无人管状态,城管局(环卫局)虽然开展了一些环卫进农村活动,但由于方方面面的原因使得该项工作开展还很不到位,由于缺乏城乡一体的垃圾收集清运处理机制,导致我市远郊和广大农村垃圾无人管理造成环境的污染。调研发现,令人担忧的环境状况没有引起当地政府的充分重视,有的乡镇没有配备环卫城管等职能机构和专业队伍;有的村庄处理垃圾的经费严重不足,甚至根本没有;村“两委”也远远未将环境保护和环境卫生纳入管理职责范围。

3.1居民垃圾分类意识不足

3.1.1 不了解分类基本知识,缺乏分类意识

从调查问卷上看,仅有4%左右的人一直进行垃圾分类处理 57%的受访者不知道怎样区分可回收垃圾和不可回收垃圾(见图2)。在对村民进行实际采访中发现不少村民对垃圾分类认识存在误区,认为废品等同于可回收垃圾。许多村庄投资设立了专门的垃圾收集点,但大多数没有分类垃圾箱,只是一个大垃圾池或大垃圾桶。公共道路上设有分类垃圾桶,缺少分类指导,村民不知道如何分类,大部分环卫工人也不清楚分类标准,处理时完全混合,打消了居民分类积极性。

图2 开发区村民垃圾分类意识现状 3.1.2村民普遍用废品换钱

村民在垃圾投放前进行分选,将其中可以卖钱的部分保留下来,而不是分类投放。我国废品回收出现在物资匮乏的年代,一定程度上缓解了资源紧张,长期以来村民普遍形成“废品换钱”的意识。在许多发达国家,废品回收作为垃圾处理的一部分,是一项环保措施。2010年12月28日青岛市人民政府发布《关于加快我市再生资源回收体系建设的意见》,通过构建再生资源回收体系,完善相关的政策、措施,用三年左右的时间,建立起比较完善的再生资源回收体系,实现再生资源,解决废旧物资回收业中存在的规模偏小、违章占地搭建、影响城乡卫生环境、无证照经营、收赃、窝赃、销赃等问题,废品回收体系进一步完善,村民更加愿意将废品保留换钱,而不是分类投放。3.2政府在垃圾分类方面投入不足

在我们调查的过程中,当问为什么不实行垃圾分类的时,得到是村民的“素

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质达不到”、颁布相关规定后效果并不是很好、颁布的规定并没有配套措施等等理由。青岛市人民政府在2011年发布《关于加快环境卫生监管体制和运行方式改革的实施意见》,意见明确提出在各区建立垃圾分类试点,要求“更新垃圾压缩车”、“新建、改造垃圾收集站„„新建与升级改造垃圾收集站全部具备降尘除臭、垃圾桶清洗、分类收集、密闭转运功能,设计和建设标准达到国内领先水平。”而开发区农村对于垃圾处理显然重视度不高,垃圾处理停留在简单填埋上,在设施人员投入,宣传等方面存在诸多不足。政府如果不能对垃圾现状有清醒的认识,只是逃避问题推卸责任,不能真正解决问题,只会进一步加剧矛盾。

四、解决问题的政策建议

垃圾分类收集是综合利用垃圾资源、减少垃圾处理费用和减少对环境的污染,实施可持续发展战略的重要措施。农村垃圾有别于城市垃圾,其中有大量的可回收利用的成分,分类收集不仅有助于回收大量废弃材料,减少垃圾,而且可以降低垃圾处理和运输费用,简化垃圾处理的过程。针对以上调查内容以及现状分析,我们提出以下建议:

4.1政府加大投入,重视垃圾分类的相关工作

4.1.1 通过立法手段确保农村垃圾分类工作有法可依

“不按规定分类投放城市生活垃圾的,责令整改,拒不改正的,对个人处以每次50元罚款,对单位处于每立方米500元罚款。”这是广州至2011年4月1日起实施的《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》作出的硬性规定。想要垃圾分类取得成功,相关法律是不可缺少的。

我国在现行阶段并没有针对农村垃圾分类处理的相关法律法规,因此,首先应建立有关农村生活垃圾分类回收法律法规,进一步完善管理机制,在遵循国家法律法规的前提下,从实际出发,加快关于农村垃圾分类回收的立法工作进程。对于立法内容的几点建议:

1.村民必须按照相关法律法规统一分类投放垃圾;

2.加大对各村委会的垃圾分类的业绩考核,由当地乡镇政府街道办定期进行检查,做到奖惩分明;

3.垃圾分类作为考核村委会的重要标准,对不同层次作出明确界定;

4.对垃圾分类过程中的优秀个人或团体予以名誉和金钱的公开化奖励,对不按垃圾分类的个人或者团体实施举报惩罚。

4.1.2购置垃圾分类的硬件设施,选择有效的垃圾处理方式

在调查中队员发现,在开发区范围内有些农村基础设施较差,缺少集中收集垃圾的设施或地点,即使有垃圾桶,也难以满足农村收集垃圾的需求。我们认为,应该加大农村垃圾分类工作力度,配置相应质量及数量的分类垃圾桶。配置的分类垃圾桶数目应根据农村的情况而定,就农村现状而言,我们建议配备的分类垃圾桶最好不要设盖,根据我们的调研发现,设盖极易造成垃圾桶的空置,一定程度上浪费资源。而且我们也建议我们的垃圾分类从简单开始,分为可回收物和不可回收物,在取得一定效果后,再根据前期的实际情况选择试点进而推广稍细的垃圾分类方式,可分为可回收物、餐厨垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。

垃圾分类处理需要一个完整合理的流程,只求在某一环节要求分类只是在做无用的表面文章。给居民设置分类垃圾桶、环卫工人分类回收垃圾、市政相关人员分类运输垃圾、垃圾处理厂工作人员分类处理垃圾,这是整个流程,任何一个环节不得有误(见图3)。

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图3 垃圾分类处理流程图

4.1.3建立健全卫生评比制度,有效提高村民对垃圾分类回收的积极性

为了有效实施相关政策法规,提高村民对于垃圾分类回收的积极性,建立相应的卫生评比制度十分必要。目前农村存在的普遍状况是随大流,用完的包装纸随手一扔,喉咙不舒服随地一吐,这已成为村民乃至村干部司空见惯的事情。因此,必须建立针对农村村民与家庭的卫生评比制度,在农村设卫生监管员,定期进行家庭垃圾分类工作的检查,并分散于农村公共场所,对不遵守卫生制度的村民给予提示劝解。由村委会牵头组织,定期对各住户进行计分评比,进行合理的奖惩处理。

4.1.4 建立完善的收运体系

我国现行“村收集、镇运送、县处理”的农村垃圾收集体系,而真正完善并执行这套体系的基层单位并不多。原因仍然在于资金的短缺,设施技术的不完备。农村缺少垃圾收集基础设施,乡镇不能及时运送,县城没有合格垃圾处理场,造成了农村垃圾的堆积。因此,建立健全完备的垃圾收运体系是十分必要的。各县级单位必须建立合格的垃圾处理厂,镇级单位应投入足够资金运送垃圾,而农村则必须在规定时间内将垃圾分类集中。4.2加强垃圾分类宣传教育

万事开头,宣传先行。可以说,在农村垃圾分类处理方面做再多的宣传都不是多余的。我们的政府及相关单位应切实通过基层组织来告知我们的村民,我们正面临多么严重的垃圾问题,我们应该执行什么样的垃圾分类标准,我们的个人行为会对垃圾分类处理产生多么关键的作用,我们开发区农村会因此得到多少实惠。在大量的宣传引导中,逐步实现垃圾分类习惯化。乱丢乱仍自然会受到强烈的道德谴责,甚至会收到周围群众的谴责。而这也正是我们所要求达到的效果。

农村垃圾分类回收的宣传工作有别于城市,农村居民居住较集中,职业种类单一化,对于宣传工作的展开有一定好处。我们认为,基层村委会应定期对村民进行环保知识教育,开展环保知识讲座,张贴海报,提高村民环保意识,养成良好的卫生习惯,从而从根本上缓解“垃圾围村”现状。4.3完善垃圾收集处理技术

农村垃圾要得到彻底的分类处理,技术也是关键。要支持把农村生活垃圾处理适宜技术研发纳入相关科技计划,加大支持力度。针对我国农村生活垃圾点多量大、布局分散、地域差异大等特点,系统开展村镇生活垃圾处理的收运、处理和管理技术研究,为实现农村生活垃圾处理规划目标,提供可复制、可推广应用

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中国石油大学(华东)零点实践队《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告——走进青岛市开发区》 的技术支撑和工程示范。4.4引进新技术发展沼气事业

开发区有很多农村养殖业发达,很多养殖基地能够真正实现“垃圾无害化”。队员在走访台子沟村的一个养殖基地发现,利用新能源做饭的新厨房,没有烟雾缭绕,没有熏得发黑发黄的门窗,有的是让人眼前一亮的灶台,简约而干净,轻轻打火便可燃起熊熊的火焰。这个养殖基地所运用的正是沼气技术。相比于不可再生的天然气,沼气是可再生的清洁能源,并且其抗爆性能较好,是一种很好的燃料。家畜粪便直接引入沼气池,沼气发酵后产生的沼渣又可以喂养果树,实现了资源的合理循环。

沼气发电技术在我国30多年的历史,在沼气进厨房的同时,我们可以引进新技术,开始沼气发电的时代。调查对比,小型沼气电站每千瓦投资只要400元左右,仅为小型水力电站的1/2-1/3,比风力、潮汐和太阳能发电低得多。小型沼气电站的建设周期短,只要几个月时问就能投产使用,基本上不受自然变化的影响。

改善农村环境,是农村垃圾得到有效的处理,大力发展沼气技术不失为一种很好的手段。

总结

本次调查的目的是了解黄岛地区农村生活垃圾处理的现状,在此基础上分析并提出合理化的建议和意见。

我们实践队从8月18号开始调查,持续时间20天,在这段时间里我们走访了黄岛区四个街道办事处,深入近十个农村进行实地调研,得到街道办事处领导及各村委会的热情指导与配合,通过采访我们了解了黄岛区现阶段农村垃圾的处理方式与措施,通过实地考察获取了调研数据。同时我们与农发局的相关负责人作了较为深入的交流。在实践的最后几天实践队在马濠公园做了义务宣传活动,并获得黄岛区市政总公司、城管、环保局的大力支持。

在此,我们暑期社会实践队全体成员对上述受访者以及为我们的调查提供慷慨的支持与帮助的各方,表示诚挚的谢意。

参考文献

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【10】[R]中国石油大学(华东)零点实践队《关于城市生活垃圾分类处理的调研报告》.中国石油大学(华东)9 零点实践队

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