第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议和黑龙江省第十届纪律检查委员会第八次全体会议精神传达提纲

第一篇：第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议和黑龙江省第十届纪律检查委员会第八次全体会议精神传达提纲

中央和省、市纪委全会主要精神的传达提纲及我县贯彻意见

近期，中央和省、市纪委全会相继召开，现将全会主要精神传达如下：

一、中纪委十七届六次全会主要精神

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2011年1月9日至11日在北京举行。胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。全会审议通过了中央纪委书记贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》工作报告。

胡锦涛同志的讲话主要讲了三个问题

（一）坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争。在充分肯定2010年党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效、积累新经验的基础上，胡锦涛指出，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题。一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，一些干部利用人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力谋取私利。二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重损害公众利益，破坏社会主义市场经济秩序。三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，一些干部与不法分子相互勾结，在土地和矿业资源承包出让、开发利用、经济补偿和环境保护等环节非法谋取巨额利益。四是监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些社会中介组织违法违规问题时有发生，有的基层管理部门存在严重违纪违法现象。五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止，有的问题仍然突出。胡锦涛强调，当前要重点抓好以下工作。第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，促进十七届五中全会提出的任务和措施落到实处。第二，加强惩治和预防腐败体系建设，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革。第三，加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。第四，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头。第五，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六，加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（二）切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。胡锦涛强调，党风廉政建设和反腐败斗争工作要坚持以人为本、执政为民的理念。一是要着力加强以人为本、执政为民教育，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系。三是要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制。五是要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。六是要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。

（三）纪检监察机关要认真贯彻以人为本、执政为民。胡锦涛强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，加强对纪检监察工作的领导，保证纪检监察机关充分履行工作职责。

贺国强同志的工作报告共分三个部分

（一）2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾。报告全面总结了过去一年党风廉政建设和反腐败工作所取得的新成效，指出了当前党风廉政建设仍面临不少新情况新问题，强调反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，要以更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

（二）2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作，要着力抓好以下三个方面。第一，严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。第二，以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。一是大力弘扬密切联系群众的优良作风。二是大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。三是大力弘扬批评和自我批评的优良作风。四是扎实推进农村、企业、高等学校、城市社区党风廉政建设。第三，以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。一是加强对领导干部的教育和监督。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设。认真贯彻执行党内监督条例，重视发挥新闻舆论的监督作用。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。二是加大查办违纪违法案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件、重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。四是深入推进改革和制度创新。建立健全防止利益冲突制度，推进公共资源交易统一规范管理。

关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，要着重在以下四个方面下功夫。第一，深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。二是深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，建立长效机制。三是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。四是认真开展公务用车问题专项治理。第二，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。一是认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。二是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。三是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。第三，严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行。要进一步严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。第四，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是深入推进基层事务公开和透明。二是加强对基层干部的教育、管理和监督。三是加大对损害群众利益行为的问责力度。四是畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。

（三）切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。一是认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。二是全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察的职能作用。三是加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。四是加强纪检监察机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。

二、省纪委十届八次全会主要精神

中国共产党黑龙江省第十届纪律检查委员会第八次全体会议，于2011年1月18日在哈尔滨市召开，会期一天。省委书记吉炳轩出席会议并作重要讲话。会议表彰了2010年度省直单位“关注民生、服务发展”评议活动群众满意单位、全省纪检监察系统“双创一争”主题实践活动先进集体和先进个人。审议通过了李延芝同志所作的《深入扎实推进反腐倡廉建设“八项工程”，为推动全省经济社会更好更快发展提供有力保障》工作报告。吉炳轩同志的讲话强调了八个方面问题

（一）认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话。吉炳轩指出，要更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为纪检监察工作是否取得成效的根本标准。要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，按照法律法规和政策开展工作。要着力维护人民群众利益，查处损害群众切身利益的案件。

（二）服务经济社会发展是反腐倡廉建设的重要任务，是纪检监察工作的重大责任。各级纪检监察机关要把保障中央和省委关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实作为重要任务来抓，以“八大经济区”和“十大工程”建设为重点，在促进落实上发挥督查作用，保障各项任务顺利完成、各项目标顺利实现。要紧紧围绕加快经济发展方式转变，加强对经济结构调整、发展现代产业、推进科技创新等决策部署落实情况监督检查。要紧紧围绕重大工程实施，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，确保把每一项重点工程都建成优质工程、廉政工程、民心工程。

（三）改革开放是实现国家强盛、人民幸福的必由之路，也是推进龙江好发展、快发展的强大动力。各级纪检监察机关要通过监督检查来大力支持改革，竭力推进改革，有力保护改革。坚持监督干部与保护干部相结合，在选人用人上发挥好监督检查作用，确保正确的选人用人导向。要通过监督检查深入推进体制机制创新，加快形成有利于科学发展的体制机制。认真抓好林业、煤炭领域的廉政风险防控机制建设，认真整治行业协会、市场中介组织违纪违规问题，提高社会领域预防腐败的有效性，努力形成全社会高度重视、积极参与、有效预防腐败的浓厚氛围。

（四）一切工作都是为了人民群众，不论做什么工作，都要切实把群众利益放在首位。各级纪检监察机关一定要按照中央和省委的要求，认真履行在加强民生工作中所肩负的重要职责，切实加大对民生各项任务的监督检查，确保这些实事好事能落到实处、见到实效，使广大人民群众真正享受到改革发展的成果。要围绕征地拆迁、环境保护、企业改制、食品药品安全、教育收费、医疗服务、涉农涉企负担、社会保障、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，组织专门力量进行督促检查，推动问题尽快解决。

（五）发展环境是一个地方经济社会发展实力的集中反映，也是党风政风社会风气的综合体现。要切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强惩防腐败体系建设、在强化教育、加强监督、严格制度、严肃纪律上狠下功夫。要继续深入开展作风建设年活动，探索建立作风建设目标责任考核体系和激励约束机制，建立完善机关干部入企服务、大项目跟踪服务、作风情况监测和听证评议等制度办法。要深入开展效能投诉监察，建立健全治庸治懒、提速提效长效机制，探索建立省直机关绩效管理和考核办法，严格执行检查结果通报和责任追究制度，切实解决一些机关工作人员行政不作为、乱作为、慢作为问题。

（六）坚决惩治和有效预防腐败，是我们必须始终抓好的重大政治任务。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加开阔的思路、更加有效的方法推进反腐倡廉各项工作。腐败现象屡禁不止，腐败形式花样众多，其实质都是权力的腐败，其手段都是以权谋私。产生腐败的领域主要表现为以人权谋私、以事权谋私、以法权谋私、以物权谋私、以财权谋私、以文权谋私、以商权谋私、以工权谋私。腐败现象之所以时有发生、屡禁不止，主要原因是制度问题、文化问题、监督问题、素质问题、管理问题。腐败问题是社会肌体上的一个毒瘤，如果任其滋生蔓延，就会造成祸国、乱政、损党、殃民、害己、毁人的严重危害。

(七)反腐倡廉责任重大，反腐倡廉任务艰巨，必须采取标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的综合措施。要抓好教育，把以人为本、执政为民的理念贯穿到反腐倡廉教育之中。要建立制度，增强反腐倡廉教育制度建设的科学性、规范性、有效性。要加强监督，突出监督重点，前移监督关口，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和对权力监督的强大社会网络。要从严惩处，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决做到有案必查、有腐必惩。要强化自律，做到立党为公、执政为民，勤政廉政、谨慎从政。要自觉养成自重、自警、自省、自律的良好习惯，经常用腐败案例来警示自己，时刻以党纪国法来约束自己，坚决不去“闯红灯”，永远不踩“高压线”。

（八）全省各级党委政府要大力支持纪检监察工作，为纪检监察工作提供支持和保障。各级党政领导班子和主要领导干部要认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用以人为本、执政为民来指导我们的工作实践，检查我们的工作成效，认真履行好党和人民赋予的责任，为黑龙江的经济社会发展做出更大的贡献。

李延芝同志的工作报告共分二个部分

（一）2010年全省反腐倡廉建设的基本情况。2010年，全省各级纪检监察机关全面落实中央、中央纪委和省委、省政府关于加强反腐倡廉建设的一系列重大决策部署，深入推进反腐倡廉建设“八项工程”，着力加强监督检查和反腐倡廉制度创新，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉建设取得了新的成效。

（二）2011年反腐倡廉建设主要任务及工作要求。2011年，要深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，十七届中央纪委六次全会，省委十届十四次全会和省委经济工作会议精神，继续扎实推进反腐倡廉建设“八项工程”，努办提高反腐倡廉建设科学化水平，着力解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，为顺利实施“十二五”规划，推进“八大经济区”、“十大工程”建设提供坚强有力的政治和纪律保证。第一，进一步强化监督检查职能，在服务和保障大局上有新作为。深入扎实推进“政令保畅工程”，紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，加强对中央和省委关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署和政策措施落实情况的监督检查。加强对“八大经济区”、“十大工程”建设实施情况的监督检查，保障各项工作任务的落实。健全对中央和省委重大决策部署执行情况监督检查制度，完善促进经济发展方式转变纪律保障机制和中央、省委惠民政策落实保障机制。要全面履行纪检监察两项职能，充分发挥行政监察的职能作用。要加强对政治纪律执行情况的监督检查。要督促各级领导班子和领导干部认真学习和贯彻落实好中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步强化抓党风廉政建设的政治责任，形成全党全社会反腐倡廉强大合力。加强责任检查考核和责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。第二，进一步落实以人为本、执政为民要求，在解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题上有新作为。深入扎实推进“作风建设工程”，继续深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风。要在维护群众根本利益上狠下功夫，深入扎实推进“纠风护民工程”，切实抓好以涉及民生问题专项治理、创新纠风工作载体、完善纠风长效机制为重点的纠正损害群众利益不正之风工作。要在认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题上狠下功夫。坚持惩处与预防相结合，治理与规范相统一，着力解决四个方面的突出问题。一是着力解决工程建设、公务用车及“小金库”等方面的突出问题。二是着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。三是着力解决选人用人上的不正之风和腐败问题。四是着力解决发生在群众身边的腐败问题。第三，进一步加强惩防腐败体系建设，在有效预防和严厉惩治腐败上有新作为。深入扎实推进“促廉从政工程”，切实抓好以分层分岗施教、落实《廉政准则》、加强党内监督为重点的教育管理监督工作，创新工作方法，强化巡视成果运用，提高巡视工作水平。积极探索对驻在部门领导班子及成员加强监督的有效途径和措施，支持和指导纪检监察派驻机构加强办案工作。深入扎实推进“惩治腐败工程”，切实抓好以查办大案要案、完善查案机制、发挥查案治本功能为重点的惩治腐败工作。继续加大违纪违法案件查办力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，严重损害群众切身利益的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。深入扎实推进“源头治理工程”，切实抓好以加强规范权力运行制度建设、完善重点领域廉政风险防控机制、深化重点领域改革为重点的源头防腐工作。巩固深化“制度建设年”成果，加大规范权力运行制度建设推进力度，努力构建具有龙江特色的反腐倡廉制度体系深入扎实推进“基层建设工程”，切实抓好以农村、企业、高等学校、城市社区为重点的基层党风廉政建设。第四，进一步加大工作创新力度，在提高反腐倡廉能力素质上有新作为。深入扎实推进“能力建设工程”，把纪检监察机关自身建设提高到一个新水平。一要切实加强以创建学习型党组织为重点的思想政治建设。教育引导纪检监察干部注重加强党性修养、理论素养和理论武装，注重加强纪检监察业务和新知识、新科技、新技能的学习，努力提高干部队伍整体素质。二要切实加强以推进工作创新为重点的能力建设。坚持以科学发展观为指导，推进反腐倡廉理念思路、领域内容、方式方法和体制机制创新。三要切实加强以领导班子建设为重点的组织建设。积极做好地方纪委换届工作，坚持德才兼备、以德为先的标准，切实把那些党性好、作风正、能力强、威信高的干部选拔到纪检监察领导班子中来。着力抓好纪检监察组织机构建设，进一步完善派驻机构领导体制、工作机制、管理方式和监督制度，规范未派驻(出)部门和单位纪检监察机构建设，积极探索市(地)、县(市、区)直属单位纪检监察机构改革。继续加强县级纪检监察机关建设。四要切实加强以强化内部监督管理为重点的作风建设。纪检监察干部要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，模范遵守《廉政准则》等有关规定，坚持大兴“三风”、争做“五个表率”，严格遵守政治纪律、群众纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律和“十条禁令”，自觉接受党组织和人民群众及社会各界的监督。

第二篇：中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议精神传达提纲

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议精神

传达提纲

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2009年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员123人，列席299人。

中央纪委常委会主持了全议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2009年的任务。全会审议通过了中央纪委书记贺国强代表中央纪委常委所作的《深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

胡锦涛在讲话中强调，党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚决维护党的纪律，保证中央大政方针贯彻落实，深入推进惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败强劲势头，坚决纠正损害群众利益的突出问题，坚持深化改革和创新制度，党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。

胡锦涛指出，当前，要重点抓好以下几方面工作。第一，认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要开展对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查，保证中央政策措施落实到位。第二，加强对领导干部的教育和监督，保证权力正确行使。要增强领导干部廉洁自律意识，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要加强党内监督，增强党内监督实效。第三，加大查办案件工作力度，着力解决重点领域的腐败问题。要严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要加大预防腐败力度，切实提高监管水平。第四，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众切身利益。要重点解决群众反映强烈的问题，既要深入开展纠风专项治理，又要形成防治不正之风的长效机制。

胡锦涛强调，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。

胡锦涛指出，当前，要突出抓好以下六个方面的工作。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。要牢固树立马克思主义的实践观点，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力。三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。要牢记党和人民的重托，强化责任意识，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。五是着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。要严格遵守党的纪律，坚持民主集中制，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。在当前形势下，坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义。各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，求真务实、真抓实干。

胡锦涛强调，各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。

胡锦涛指出，纪检监察机关肩负着反腐倡廉重任，肩负着党和人民重托。纪检监察干部应该具有坚强党性和良好作风，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，做到忠于职守。各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪检监察机关工作，推动落实反腐倡廉各项任务。

全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务；深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点，强调各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为明、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用；号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。全党同志和广大纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

会议结束后发表了《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》。公报指出，党的十七大以来，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新

精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了新的成绩，反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰。2009年，全党要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。

第一，严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要高度重视政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，保证全党始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，促进中央关于扩大内需保持经济平稳较快增长、耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护、灾后重建资金物资管理使用等政策措施的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央政令畅通。

第二，切实加强领导干部作风建设，进一部密切党群干群关系。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，开展对领导干部作风状况的监督检查，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，认真解决理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假、对群众疾苦莫不关系等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。积极推行党政领导干部问责制，严肃追究给国家利益，公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

第三，加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度；治理违规建房、超标准建房等问题；严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。会同有关部门继续开展治理公款出国(境)旅游工作，压缩出国(境)经费、组团数量和规模，从严控制在国(境)外停留时间。严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算标准装修办公房、超标准编制配备使用小汽车问题。

第四，加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开采、环境保护、金融和国有企业等领域的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，加强市场诚信体系建设。坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

第五，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强监督检查，重点解决食品药品安全，安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面群众反映强烈的问题。加强对实施成品油价

格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。

第六，推进重点领域和关键环节改革，深入治本抓源头工作。加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，力争在治理重点领域的突出问题方面取得新突破。完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，进一步减少行政审批事项，深化财税、投资体制、国有企业改革，深化现代市场体系建设及相关改革。充分发挥国家预防腐败局的作用。第七，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。深入推进巡视工作。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理，健全非派驻单位纪检监察机构的职责。深入推进党务公开。深化政务公开、厂务公开、村务公开。积极探索监督关口前移的方式和途径。充分发挥行政监察职能作用，加强执法监察、廉政监察、效能监察。

第八，加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。认真贯彻落实关于加强农村党风廉政建设的意见。加强国有企业(含金融机构)党风建设和反腐倡廉工作。推进高等学校和城市社区党风廉政建设。

全会要求，各级纪检监察机关要讲政治、顾大局、抓落实、做表率，把学习贯彻这次全会精神，与学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神结合起来，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性；与学习和贯彻中央经济工作会议精神结合起来，为促进经济平稳较快发展提供积极服务和有力保证；与认真研究部署和努力完成好今年的纪检监察工作任务结合起来，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面；与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥带头模范作用。

全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献！

第三篇：中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次

全体会议公报

新华社北京１月１１日电 中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报

（２０１１年１月１１日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体

会议通过）

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于２０１１年１月９日至１１日在北京举行。出席会议的中央纪委委员１１８人，列席３２９人。

中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了２０１０年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了２０１１年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。全党同志特别是广大纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会以及第十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处违纪违法案件，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，加强党的作风建设，纠正损害群众利益不正之风，加大对领导干部的教育和监督力度，深入推进反腐倡廉制度建设和改革创新，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》，党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。

第四篇：第十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲doc

第十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲及贯彻落实意见

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2011年1月9日至11日在北京举行。胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。胡锦涛总书记讲话时，吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。全会审议通过了中央纪委书记贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》工作报告。

首先，传达胡锦涛同志的重要讲话。胡锦涛同志讲了三个问题：

一、坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争 2010年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。一是更加注重围绕中心、服务大局，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，严明党的政治纪律，保障中央政令畅通。二是更加注重标本兼治、惩防并举，在坚决查处违纪违法案件的同时，加大从源头上预防和治理腐败力度。三是更加注重完善制度、规范权力，完善反腐倡廉制度体系，推进权力运行程序化和公开透明。四是更加注重维护民利、保障民生，切实解决损害群众利益的突出问题。五是更加注重整体推进、突出重点，反腐倡廉建设系统性、针对性、有效性进一步增强。六是更加注重深化改革、开拓创新，反腐倡廉建设科学化水平有新的提高。总的看，党风廉政建设和反腐败斗争成效是显著的，人民群众是积极支持的，国际社会对我们反腐倡廉也给予了积极评价。

同时，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题。一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，一些干部利用人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力谋取私利。二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，严重损害公众利益，破坏社会主义市场经济秩序。三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，一些干部与不法分子相互勾结，非法谋取巨额利益。四是监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些社会中介组织违法违规问题时有发生，有的基层管理部门存在严重违纪违法现象。五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止，有的问题仍然突出。

综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们要以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查，促进全会提出的任务和措施落到实处。对检查中发现的问题，要督促有关单位认真整改，对违纪违法案件要严肃处理。要严明党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，教育引导党员干部坚定政治立场，在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。

第二，加强惩治和预防腐败体系建设。要坚持以制约和监督权力运行为核心，规范领导干部特别是主要领导干部用权行为，建立健全防止利益冲突制度，发挥市场在资源配臵中的基础性作用。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，努力推进重点领域和关键环节改革，切实加强反腐倡廉制度建设，不断提高预防腐败能力和水平。

第三，加强领导干部廉洁自律工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规。要继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项制度，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

第四，加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。在严厉打击受贿犯罪的同时，要依法惩处行贿犯罪。

第五，加强对群众反映强烈的突出问题的治理。要深化工程建设领域突出问题、“小金库”专项治理，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题专项治理。坚持标本兼治，形成防治同类问题反复发生的长效机制。要加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

第六，加强对地方换届工作的纪律保障。各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合，维护党的组织原则，进一步严肃组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题，确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。

二、切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险；全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。

以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党是这样说的，也是这样做的。特别是改革开放以来，我们党始终相信人民群众，紧紧依靠人民群众，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。实践充分证明，只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

长期以来，各级党委和政府认真实践以人为本、执政为民，密切了党群关系、干群关系，促进了社会和谐稳定。同时，我们要清醒地看到，当前在实际工作中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。一是群众观念淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心里。二是决策脱离实际，搞“形象工程”和“政绩工程”。三是作风不扎实，庸懒散问题突出。四是违法违规问题严重，违规操作、粗暴执法，引发群体性事件和个人极端事件。五是以权谋私现象多发，不给好处不办事，与民争利。

解决这些问题，需要全党共同努力。党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

（一）着力加强以人为本、执政为民教育。要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，持之以恒开展思想政治建设。要加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、我们推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，牢固树立和自觉坚持正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。

（二）着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制，建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度，凡涉及群众切实利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前都要广泛征求群众意见，全面评估可能影响群众利益的各种问题，充分考虑群众承受能力。对一些从长远看符合经济社会发展方向和群众根本利益而群众一时想不通、不理解的决策，要主动把实际情况和工作设想向群众讲清楚，做好群众思想工作。对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正。

（三）着力按照法律法规和政策开展工作。要大力增强法制观念和依法办事意识，强化法律法规政策知识培训，提高法律素养，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。要大力推行依法行使权力，确保各级党政机关和党员干部严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，防止权力滥用。要大力提高依法办事能力，把严格依法、按政策办事贯穿工作各个环节，正确处理各种问题，做到严格、规范、公正、文明执法。要大力实施各项公开制度，加强和改进社会监督，加强对党和国家机关及其工作人员履行职责行为的有效监督，保证权力在阳光下运行，防止群众利益受损。

（四）着力维护人民群众权益。要切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众关切。要切实解决损害群众利益的突出问题，深入剖析群众反映强烈的突出问题的产生原因，采取得力措施集中加以整治。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，全面落实领导干部定期接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制。要切实健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷。当前，尤其要完善中央惠民政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制。

（五）着力查处损害群众切身利益的案件。当前，尤其要把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安臵等专项资金以及擅自处臵集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。尤其对重特大安全事故背后的腐败行为要从严惩处。

（六）着力加强基层干部队伍作风建设。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动，加强对基层干部的思想教育和作风整顿，着力解决办事不公、作风粗暴等问题。要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效益、以治散正风气，促进基层干部做好服务群众各项工作。要坚持以提高能力、化解矛盾为重点，加强基层干部培训，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领，提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要坚持加强对基层干部的教育、管理、监督，完善基层干部联系群众、服务群众制度，健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价体系，有效防范各种苗头性和倾向性问题。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励。

三、纪检监察机关要认真贯彻以人为本、执政为民

第一，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中去。要更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点、作为检验纪检监察工作是否取得成效的根本标准，贯彻落实到分析问题、谋划思路、制定政策、出台举措、推动工作全过程和纪检监察工作涉及的各方面各环节。要抓住人民群众最关心的问题，找准工作着力点，既要有长远规划和原则要求、又要有具体目标和实际措施，既要认真总结和推广好做法好经验、又要主动思考哪些工作需要进一步改进，切实做好各项工作。

第二，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作部署中去。要紧紧抓住与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域中存在的问题，加大监督检查力度，确保各项惠民政策措施落实到位。要加强对职能部门履行职责情况的监督检查，督促其尽职尽责开展工作。要围绕人民群众反映强烈的突出问题，认真开展专项治理工作。要进一步深化改革，逐步建立依靠制度维护群众权益的纪检监察工作机制。

第三，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察干部队伍建设中去。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民统一思想、指导实践，把忠诚于党和服务人民统一起来，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任做群众工作，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。

各级党委和政府要以贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把反腐倡廉纳入党委和政府总体工作，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究。各级党委和政府要加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察机关解决实际困难和问题，保证纪检监察机关充分履行工作职责。

下面传达贺国强同志的工作报告。贺国强同志的工作报告共分三个部分：

一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾

一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实加强作风建设，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加大监督检查力度，促进中央重大决策部署的贯彻落实。二是坚决查处违纪违法案件，惩治腐败力度进一步加大。三是加大专项治理工作力度，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得明显成效。四是落实“四个大兴”的要求，党的作风建设深入推进。五是坚持以人为本，纠正损害群众利益不正之风取得新成效。六是认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，反腐倡廉宣传教育和监督工作得到加强。七是推进反腐倡廉制度建设和改革创新，从源头上防治腐败工作深入开展。八是巩固学习实践活动和主题实践活动成果，纪检监察机关自身建设取得新进展。

当前，党风廉政建设仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。少数领导干部违纪违法问题仍然比较严重，一些重点领域中和关键岗位上的干部违纪违法问题突出，腐败现象在一些领域仍然易发多发；领导干部作风和廉洁从政方面仍然存在诸多问题；一些单位党组织和党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力，建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。我们要以更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作，强调要着力抓好以下3个方面：

（一）严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。各级纪检监察机关要认真学习贯彻五中全会精神，准确把握“十二五”规划建议的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，加强对落实五中全会精神情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查。健全对中央重大决策部署执行情况监督检查制度和纪律保障机制，保证中央政令畅通。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一。

（二）以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，切实加强新形势下党的作风建设，坚持以人为本，执政为民。一是大力弘扬密切联系群众的优良作风。进一步加强群众观点和群众立场教育，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，坚决纠正脱离群众的不良风气。二是大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。督促各级领导干部认真落实中央有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。三是大力弘扬批评和自我批评的优良作风。广大党员干部要加强党性修养，坚持党性原则，自觉克服好人主义，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四是扎实推进农村、企业、高等学校、城市社区党风廉政建设。认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚决查处和纠正企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取非法利益等行为。进一步落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入资金使用情况的监督检查。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（三）以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。一是加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查。加大对市（地）和县（市、区）的巡视力度，强化巡视成果运用，加强对整改落实情况的监督检查。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，认真开展制度廉洁性评估，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验。积极探索对驻在部门领导班子及其成员加强监督的有效途径和措施，支持和指导派驻机构加强办案工作。二是加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的强劲势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。认真贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》。建立健全查办案件工作组织协调机制。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法、安全文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能。三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。加强对社保资金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度。巩固治理公路“三乱”成果。继续治理中小学校教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。四是深入推进改革和制度创新。配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。建立健全防止利益冲突制度。深化资源性产品价格和要素市场改革，推进公共资源交易统一规范管理。整治行业协会、市场中介组织违规违法问题。

关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，强调要着重在以下4个方面下功夫：

（一）深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，配合有关部门抓好排查整改工作。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。社会团体、国有及国有控股（金融）企业要加大治理力度。三是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。要严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。四是认真开展公务用车问题专项治理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理。积极推进公务用车制度改革。

（二）认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。一是认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容。要认真执行纪律，注意把握政策，严肃查处违规违纪行为。二是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。三是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国（境）管理制度。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，逐步推行公务卡制度。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。推进规范公务员津贴补贴工作。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。

（三）严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等４项监督制度落实情况的监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的行为，匡正选人用人风气。要进一步严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。

（四）加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是深入推进基层事务公开和透明。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，继续抓好县委权力公开透明运行试点工作。加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度。二是加强对基层干部的教育、管理和监督。注意解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。深入推进民主评议基层站所、评议部门和行业风气等工作。三是加大对损害群众利益行为的问责力度。建立健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查。四是畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。做好群众来信来访工作。加强对反腐倡廉舆情的收集、研判和处臵。

三、切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

（一）认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。各级党委、政府要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，进一步加大责任追究力度。

（二）全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察的职能作用。各级纪律检查机关要切实维护党的章程和其他党内法规，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。要严格执行新修改的行政监察法，进一步加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察工作。加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调和检查指导，加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察，加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

（三）加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。各级纪检监察机关要围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的新要求，及时总结推广各地区各部门各单位创造的新鲜经验，借鉴国（境）外反腐败的有益做法，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，不断增强惩治和预防腐败的有效性。

（四）加强纪检监察机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。要认真落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，深入开展创先争优活动。要努力建设学习型纪检监察机关，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。要积极做好地方各级纪委的换届工作。严格把好“进人关”，优化纪检监察干部队伍结构。扩大干部公开选拔和竞争上岗范围，加大干部轮岗、挂职、交流力度。完善纪检监察机关派驻（出）机构统一管理，规范未派驻（出）部门和单位纪检监察机构建设，继续加强县级纪检监察机关建设，加强国有企业、金融机构和高等学校纪检监察组织建设。要切实加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。对出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒，对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃处理，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

第五篇：中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议学习用书征订

北京华正培训中心图书发行部

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议

学习用书征订

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2011年1月9日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。胡锦涛总书记强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2011年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。

1、《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效——贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告》单行本

本书编写组编估价：3.00元预计出版时间：2011年2月ISBN：978-7-80216-725-

4本单行本全文收录了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。

2、《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效——中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议专辑》

北京华正培训中心图书发行部

中央纪委办公厅、中央纪委研究室编估价：13.00元预计出版时间：2011年2月ISBN: 978-7-80216-724-7

本书共分三部分，第一部分为领导讲话和全会文件，收录了胡锦涛总书记在全会上的重要讲话节录、贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告全文、全会公报以及中央纪委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和六次全会精神的通知全文；第二部分为全会报告辅导，在认真学习六次全会精神及回顾总结2010年党风廉政建设和反腐败工作情况的基础上，以问答的形式，全方位、多角度，详细阐释了全会工作报告精神实质；第三部分为媒体报道，收录了《人民日报》、《中国纪检监察报》等党报上发表的六次全会学习辅导文章。

来源：中国华正网