北京某医院综合楼工程总承包管理方案_secret（本站推荐）

第一篇：北京某医院综合楼工程总承包管理方案_secret（本站推荐）

总包管理方案 我单位将严格按照建设工程施工合同，根据合同规定的范围、权利、责任和义务，集中优势，进行总包管理，组织施工，确保安全、质量和进度。1.1项目管理模式及总包管理的原则 1.1.1项目管理遵循的模式（1）总部服务控制。我单位建立了完善的管理体系和决策机构，对项目进行全方位的监督、调节、完善的服务和有效控制，使项目管理规范化。（2）项目授权管理。企业法人对项目实行授权管理，项目经理作为企业法人代表在授权范围内行使职权，实现总部的决策意图和企业对业主的合约承诺。（3）专业施工保障。充分发挥我单位的综合技术实力，内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化保障。（4）社会协力合作。充分利用专业化分工与协作，组合优秀的专业承包商和劳务队伍以及合格供应商等社会资源，实现工程项目的总承包管理，全面实现工程项目的综合目标。1.1.2总承包管理的原则 考虑到本工程专业分包多、协调管理工作量大，为切实履行总包职责、统一指挥和管理，专门设立总包管理部，负责对所 有分包单位施工现场的计划、质量、安全和文明施工等的总体协调管理。项目经理部其他各职能部门依其职责范围在总包管理部的统一指挥下协同管理。总包管理的原则为：对业主负责，理解和满足业主及设计方的意

图和要求，对参与本工程的所有分包单位进行目标管理和全过程的控制，确保管理目标的实现。1.2总包管理的措施

1.2.1 施工技术管理（1）按照组织机构设立深化设计部。深化设计部由具有丰富经验的、中高级职称的专业设计人员组成，涉及土建、钢结构、安装、装饰等各个专业，进行专业深化。并配合内外装饰和各特殊用途房间的二次设计，充分满足建筑结构设计要求和专业功能要求。（2）进行图纸会审，组织参与各专业设计交底、施工组织设计交底，并在各专业分包施工前编制相应的施工方案和作业指导书。（3）督促各分包单位在不同的施工阶段针对不同的施工对象，编制相应的施工方案，交由总包审查，报监理批准后实施，并做好资料归档工作。（4）对于施工生产中发生的一般技术问题及时解决，如有重大技术问题，则由公司组织召开业主、设计院、监理参加的技术专题会议，共同解决。技术专题会议形成的决议由项目部负责会签、落实。（5）及时做好各分包的各项技术资料汇总工作，定期归档，发现问题及时督促、整改落实。（6）根据施工实际情况，设置相应的计量管理机构，分包单位配备专职的计量管理人员，开展计量工作，总包部定期检查，督促各分包单位按国家及北京市有关规定及时做好计量器具的送检工作，确保计量准确。

1.2.2 施工质量管理 1.2.2.1总包管理中的质量目标和质量计划: 在整个工程的质量管理中，总包部的质量目标是单位工程一次交

验合格，确保北京市 “长城杯”,争创鲁班奖。质量计划明确各分部工程的质量验收要求，通过总包部的质量管理来达到质量计划要求。1.2.2.2总包管理中的质量保证体系 项目部将根据工程特点，建立质量保证体系，并对运行情况进行监控，具体过程及要求如下：（1）明确分包工程的质量目标及要求。（2）明确分包单位管理部门人员的质量职责，并与总包质检部的有关人员相对应，进行对口管理。（3）总包部随时检查质量体系的运行情况，发现问题，及时解决。

总包管理对工程质量的管理控制流程图 总包单位 制定质量保证计划 业主 各分包单位 建立质量保证体系 监理 建立各自的质保体系 跟踪管理 事前控制 计划管理 施工过程 事中控制 技术管理 事后控制 操作管理 发现问题 处理 落实 反馈 解决 工程、质量达到目标

1.2.2.3总包管理中的质量管理体系 总包质量管理体系涵盖各分包单位，总包部主要履行监督职责，分包单位主要履行管理职责，总包项目部主要成员管理职责如下：（1）项目经理的质量职责 全面负责工程质量，并在保证质量的前提下，平衡进度计划、经济效益等多项指标的按时完成。（2）项目技术负责人的质量职责 项目技术负责人作为工程质量控制及管理的执行者，从技术上全面管理工程的质量工作，审核分包单位所提供的施工方案、技术措施等，主持质量分析会，对质量问题提出切实可行的处理措施，监督分包单位的施工质量。（3）总包管理部经理的质量职责 总包管理部经理主要负责分包的施工过程，必须把施工质量作为其首要任务，严格按设计要求和规范要求对分包单位的施工产品进行检查、验收。（4）项目质量部经理的质量职责 质量部经理作为项目对工程质量进行全面管理的主管负责人，对分包单位的施工过程进行检查及验收；对出现的质量隐患及时发出整改通知单，并监督整改以达到相应的质量要求；对各种质量问题作好记录并监督处理，若出现质量不合格的产品，有权向分包单位下达停工整改单，直到整改合格并经复核才允许分包单位复工。1.2.2.4总包管理中的质量控制 从事前控制、事中控制、最终检验控制等方面进行有效的质量控制，实行质量跟踪管理。具体质量控制体系详见相关章节“10.质量保证体系及措施”。

1.2.3 施工进度的管理 做为总包单位，将根据现场施工情况向业主和各分包提供阶段性进度计划，作为控制进度计划的依据。所有进度计划清楚标明各施工单位的工作内容，包括专业深化设计的完成时间、主要设备材料的进场时间和工程施工安装和调试时间，尤其是医疗设备的采购、进场、安装的时间。项目总包部在编制这些计划时将与业主和监理达成一致意见后，各相关单位会签执行。具体措施如下： 1.2.3.1确定分包单位施工进度目标（1）总目标的确定 我们在选择分包单位时，把施工进度作为一个明确目标在合同中予以确定，而这个目标的确定将以经业主、监理审批后的施工进度计划来控制。项目部考虑各分包单位之间的衔接，确定明确的开、竣工日期，同时在签定分包合同时予以明确，且有相应的制约措施。同时我们会根据经批准的总体施工进度计划，在合适的时间建议或提醒业主应进行相关的分包工程的招标工作和业主采购的各种材料设备的考察、选样和定货工作，如医疗设备的采购、进场等。确保工程顺利进行。（2）阶段性目标的确定 在分包单位进场后，要求其提供根据总工期目标而制定的细化的施工总进度计划，交由总包部进行审核，审核重点是各工序完成时间及与其他分包队伍穿插的施工日期。经过总包部调整，并经分包确认后，总包部将以此细化计划来编制月计划，即阶段性计划，并报送监理单位审批，分包单位则根据月计划的进度要求全面调配人、财、物，以完成当月的阶段性施工任务。（3）短期目标的确定

短期目标的确定由分包单位根据经监理、业主审批确认的月施工进度计划编制周计划，在每周开始前一天交总包部审核确认。总包部根据此周计划对分包队伍的施工过程进行监控，并在每周一对上周分包队伍的完成情况作出评估报告，提交业主和相应分包单位。1.2.3.2分包单位施工进度管理保证体系 在总目标、阶段性目标、短期目标确定以后，总包单位必须对施工进度的实施管理进行明确。项目经理主要负责总目标的审定工作，全面协调在工程施工管理过程中的进度方面的矛盾，并监督阶段性目标计划的实施。分包单位的项目经理主要负责阶段性目标的制定，审定短期目标计划，并对阶段性目标计划的实施结果及过程编制评估报告，同时监督短期目标计划的实施。分包单位的专业工程师主要负责阶段性、短期目标的实施工作，并对短期目标计划的完成情况编制评估报告，监督每天的计划完成情况，及时反馈有关计划实施过程中存在的问题。通过以上三级管理模式，以保证管理目标明确，管理范围明确，管理责任明确，各分包单位进行全面的管理。1.2.3.3对分包单位施工进度计划的控制 在管理责任及范围、目标明确后，任何单位必须按要求无条件完成。由总包管理部经理全权对业主负责，督促施工总进度计划的落实和完成。根据项目部所提交的月、周或旬进度评估报告，及时要求未按计划完成的分包单位进行人、财、物的调整，而分包单位在无异议的情况下必须严格执行。1.2.3.4分包单位施工进度的调整（1）总施工进度计划编制的合理性

总包单位在编制施工总进度计划时，除仔细考虑每个分项工程的开工时间，制定出控制点和关键线路，还应参考上道工序的质量要求、设备供货时间等进行综合分析，留有一定的余地即机动时间给分项工程，以在总进度计划里消除一些不可预见的因素。（2）总体计划调整的可行性 如果遇到不可抗拒的因素造成施工工期有较大拖延，必须对施工总进度计划进行调整，这些调整尽量以原计划不变的前提下在工序搭接、工作面提供、机械投入、劳动力增加方面进行通盘考虑，编制调整后的施工总进度计划，并报监理、业主批准后执行，当不能按原工期完成时则将编制详细的分析报告提交监理和业主单位。对于总包管理对施工进度的管理详见《施工总包对施工进度的管理控制流程图》。

总包管理对施工进度的管理控制流程图

施工总进度计划 总包单位 业主、监理 阶段性目标计划 分包单位 短期目标计划 实施 阶段性目标计划完成情况 短期目标计划完成情况

评估报告2 评估报告1 监理、业主 计划调整 完成 未完成 追查原因 要求

1.2.4 施工安全的管理 本工程施工场地小，且现场四周均为居民区或医院办公医疗区域，给安全管理带来较大的困难。为确保安全目标的实现，我们与各分包单位签订安全生产协议,并加强以下几个方面管理： 1.2.4.1安全制度管理（1）安全教育 分包单位进入施工现场后，总包部都将对其施工管理人员及施工操作人员进行全面入场教育，包括安全、质量、文明施工等内容，对施工现场的特殊部位进行详细交底，并记录在案。（2）安全学习在施工过程中，任何人必须参加每周一次的安全学习，并把学习的内容、记录交总包备案。（3）安全交底 总包在分包进场后进行详细的安全交底，并按《北京市安全施工管理条例》签定安全施工合同，要求每个分项工程施工前，必须进行安全交底，交底内容交总包备案。（4）安全例会 每周定期召开施工现场安全例会，对施工各分包现场安全负责人进行集中学习与训话，总结上周的工作，安排下周的计划和安全工作重点。1.2.4.2安全设施管理 对于施工现场的安全设施，总包部每月全面检查二次，平时随时检查，对不符合要求的设施，及时向分包单位提出并限期整改，在整改过程中贴上禁用标志，如有分包单位强行使用，则要求其停工直至清退出场。

1.2.4.3安全检查落实 总包部在施工全过程中每月全面检查二次，每周专项检查一次，每天由专人进行巡视检查，将周、月安全检查结果进行总结和分析，并将评估报告交由监理及业主，对处罚结果进行落实。具体的安全措施见“12.安全生产管理及消防保证措施”。1.2.4.4安全生产控制 总包部将按照所制订的安全生产管理制度，在每次的安全生产会上落实安全生产责任，明确专人分管安全的人员，对各分包单位进行控制检查，对违反安全生产人员所在的分包单位严肃处理，进行罚款及通报，屡教不改的则停止其施工，直至清退出场。总包管理对施工安全的管理控制流程图 总包单位 安全生产目标 分包单位进场 安全生产制度 施工前 安全教育学习设施 施工中 安全例会 机械 施工后 安全检查 安全例会 达到要求 达不到要求 整改(处罚)

1.2.5 文明施工与环保管理 我方承诺的目标是“北京市文明安全样板工地”。（1）要求各分包单位开工前，编制文明施工方案，有针对性地从现场管理、环境保护、生活卫生等各方面进行阐述，着重阐明文明施工保证体系、文明施工岗位责任制，该文件经项目部审批后，作为分包单位文明施工的指导性文件；同时各分包单位在开工前应将施工部位、材料、设备及半成品的数量和需要的场地面积报总包部，总包部在对施工现场全面规划和调整后划定各分包单位场地，各分包单位必须按规划要求堆放材料设备，做到堆码整齐。（2）现场划片分区，由各分包单位进行承包管理，总包部监督各分包单位的文明施工，哪个区域达不到文明施工要求，就由负责该片区的单位负责。承包区域做到工完场清,施工垃圾按规定的时间段运至指定的垃圾存放处，垃圾清扫、运输必须采取洒水、覆盖等措施，保证无扬尘。（3）项目部每天组织由各分包单位安全员组成的小组进行检查,检查内容为针对施工工作存在的安全隐患，违规作业、不文明施工等，检查结果用书面形式交总包部及业主有关人员，并限期整改。同时不定期对办公区、生活区进行检查，争创文明生活区。（4）在施工过程中采取一系列措施，合理安排工序，避免夜间十点以后施工扰民,强噪声施工机具必须采用有效措施如添加抑制器等，确保噪音达标后才能使用；同时在现场外脚手架采用隔音布进行封闭，确保在施工时噪音的外溢，造成噪音污染。在文明施工管理和控制中将结合施工安全进行综合管理，在施工安全中体现。

总包管理对文明施工的管理控制流程图 总包单位 文明施工总目标 分包单位 施工现场总体计划 材料堆放整齐 施工过程 工完场清 道路整洁 检查 生活区卫生 其他 达不到要求 达到要求 处罚 整改 1.2.6 合同管理 合同是项目组织的纽带，是争执解决的依据，我们对专业分包单位的合同管理原则是“信守合同、真诚合作”，严格按照合同管理工作程序进行，具体表现在如下几个方面进行控制和管理：（1）合同实施的前导工作：进行合同交底；建立合同管理工作程序；建立文档系统；建立各种制度，如工程中的检查验收制度，文件的合同审查制度，报告制度，行文制度等，将它们融合在整个项目管理系统中；组织进行合同评审和交底，清楚了解合同条款内容明确甲、乙双方权利、责任、义务，保证所有的合同要求都能有计划地逐步实现。

（2）合同的控制过程：主要为合同监督、合同跟踪、合同诊断和合同变更管理，通过以上几个方面的过程控制，能切实落实所有合同的要求。（3）合同文档管理：合同文档管理即为信息管理，在整个项目管理中起着重要的作用，真实反映现场实际情况。1.2.7时限管理：（1）时限管理的目的： 时限管理对于本工程，工程进度和质量是最重要的因素，为使本工程优质高效的完成，必须加强时限管理。时限管理包括：送审与审批的时限管理，施工计划的时限管理，配套计划的时限管理，施工条件时限管理等。（2）时限管理的要求 时限管理要求现场各承包商必须严格按合同约定和现场各项制度的时限要求执行，对于业主为配合总承包商的工作，也应在时限上严格把握，以便快速有效的工作。（3）时限管理的责任 时限管理在合同中加以约定，在时限规定范围内未完成，应按违约处理并承担相应责任。1.3 分包计划 1.3.1我单位主要分包项目（1）防水工程（2）钢结构防火涂料（3）自流平环氧地面 1.3.2 属于本次招标范围但已指定分包实施的项目（1）属于二次设计的内外精装修、装饰工程。

（2）弱电工程：广播系统、综合布线系统、专用安全通讯系统、公共部分保安监控系统、特殊监控系统、有线电视系统、门诊叫号、医护对讲系统及手术室示教系统、停车管理系统、中央吸尘系统、楼宇自控系统制造及安装、调试。（3）设备采购与安装：净化设备及管道、医用气体管道、净化空调、擦窗机、立体车库、气送系统、1/2类病房备用空调、血透水处理。（4）土方、护坡、降水（包括总包配合和管理在内均不予报价）。

1.3.4 分包考察、进出场计划

序 分包最迟 分包最迟 分

包 分包内容 备注 号 考察时间 进场时间 退场时间 2002.12.2 2002.12.5 2003.6 自行分包 1 地下室防水工程

2003.6 2003.7 2003.9 自行分包 2 屋面防水工程 2003.3 2003.4 2003.8 自行分包 3 钢结构涂料工程 屋顶花园开启式采光天 2003.5 2003.7 4 2003.10 专业厂家 窗 室外自动金属遮阳系 5 2003.10 2004.2 2004.５ 专业厂家 统 2003.5 2004.6 2004.9 专业厂家 6 擦窗机系统 2004.2 2004.4 2004.5 自行分包 7 自流平环氧地面 MR控制室20厚铜板屏 2003.3 2003.4 8 2004.６ 指定分包 蔽墙面 体外碎石室地面隔振、9 2004.1 2004.3 2004.4 指定分包 墙面隔声处理 2003.12 2004.4 10 层流病房装饰 2004.６ 二次设计

2003.12 2004.4 11 一类病房装饰 2004.６ 二次设计 2003.12 2004.4 12 净化空调工程 2004.10 指定分包 喷淋、化学消防、火灾

2003.2 2003.4 13 2004.9 自动报警系统 2003.8 14 医用气体管道工程 2003.10 2004.10 指定分包 2003.12 15 变配电工程 2004.2 2004.10 2003.8 16 电梯工程 2003.11 2004.9 弱电系统（不含预埋 2003.8 17 2003.10 2004.10 指定分包 管、穿带线）

1.4与各方的协调、配合、管理 1.4.1协调好与业主的关系 在施工过程中将通过监理单位、设计单位与业主形成畅通快捷的信息渠道，通过良好的合作确保本工程承包合同全面履行，其主要措施：（1）定期参与业主、监理例会，讨论解决施工过程中出现的各种矛盾及问题，理顺每一阶段的关系，使整个施工过程井然有序；（2）积极参与业主组织的联合招标，为业主把好关，精心选择施工质量好、企业信誉高的分包单位；（3）在施工中时刻为业主着想，从施工角度和以往的施工经验来向业主提出合理化建议，满足业主提出的各种合理要求；（4）积极协助业主处理一些力所能及的工作，如协助业主办理开竣工手续、处理和协调好与周围居民及相关部门的关系等。（5）根据总体进度计划安排，对分包单位的考察时间、进场时间及退场时间作出部署，提供给业主考虑，以协助业主做好对分包单位的考察工作。（6）对于业主指定的分包和其他承包人，在施工的各阶段将按照业主的要求进行科学管理以及给予必要的支持。1.4.2协调好与设计院的关系 深化设计的施工图应按程序进行会签并报设计单位和业主确认后才能指导施工。现有图纸中指出由厂家或分包单位进行二次设计的，我单位提供相关资料，现场予以积极配合。针对每一次的图纸审查及设计交底会议都要进行充分的准备，将图纸上的问题在施工前解决。在施工过程中保证设计院能够随时掌握现场的实际情况，每个分

部分项工程施工前向设计方提交相关的施工方案，听取设计方的意见，尤其是进入装修阶段主要材料的样品必须经过设计院等各方的认可后方可采购及使用。通过与设计院等各方的密切配合保证施工过程中以最佳的施工方案来充分表现本工程的设计风格。1.4.3协调好与监理单位的关系 与监理单位紧密合作，在施工全过程中，严格按照经业主、监理批准的《施工组织设计》进行全面管理，以严格的施工管理程序，达到工程所要求的各项技术、质量、经济指标。施工过程中所有的施工方案均要在施工前规定的时间内报送监理等相关单位。按照监理等相关单位的合理意见进行修改和完善后方可用来指导现场施工。现场的所有人员的资料均要在规定时间内报送监理等相关单位以便于管理，若有改动将及时报批后才能进行。用于施工的各种材料设备进出均要在规定时间向监理等相关单位报批。施工过程中在班组“自检”和项目经理部“专检”的基础上，虚心接受和服从监理的检查和验收，服从监理的“三控”（质量控制、工期控制和造价控制）、“两管”（合同管理和资料管理）、监督和协调，并按照监理工程师提出的要求，予以改正，以便监理工作顺利进行。1.4.4各分包单位的协调、配合、管理 1.4.4.1为各专业分包提供的服务措施 我单位将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的服务，保证关键工序和关键线路。主要措施如下：（1）提供现场已有的脚手架、操作平台；（2）提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用时间；（3）合理分配和提供现场堆场、道路，及时提供足够的和无障碍的工作面；

（4）提供现场办公场地及库房等临时设施；

（5）在施工现场提供公共部分的照明及临时电源；（6）在施工现场提供临时水源；（7）提供现场警卫、公共部位消防设施；；（8）提供外架安全防护和公共通道安全防护；（9）提供现场轴线、高程等相关测量资料以及楼层测点；（10）提供有关文件要求的其他措施。1.4.4.2各分包单位的协调管理 与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，并以此作为施工总包协调管理的依据；以总包部的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工流水节拍，及时进行工序穿插；选派相应的专业技术管理人员解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每周召开二次协调会解决施工过程中所出现的总包与分包之间及分包与分包之间的各种矛盾，以使整个工程能顺利施工，达到相应的各项指标。根据工程进度具体分如下几个阶段进行协调配合：（1）分包施工前的协调配合 分包队伍进场前，向分包单位提供《分包单位入场须知》，该《须知》是为了保证在工程管理中总包能有效统一管理，便于工程协调，主要包括：工程概况、进场程序、入场安全管理程序、物质和机械管理程序、质量控制验收程序、技术管理程序等。（2）主体结构施工阶段的配合 在结构施工阶段的配合主要是安装、装饰及电梯工程预留预埋，土建、钢结构施工为安装、装饰及电梯工程预留预埋创造条件，在施工前土建与安装、装饰及电梯工程专业进行核对，在土建图上明确标

明，在施工现场检查核对，做好专业会签工作，对于隐蔽工程须经安装、装饰或电梯工程的专业人员会签后方可施工。钢结构与土建的交叉作业出现冲突时，调整钢结构的施工顺序、施工进度。地脚螺栓由土建预留，钢结构施工前进行交接、验收。钢结构施工要求土建配合施工的预埋铁件，需及时交土建施工，并提前做好相关方面的施工交底。（3）初装修阶段的协调配合 初装修阶段的配合一方面是与安装的配线、配管和工作面之间的配合，一方面是初装基层与装饰面层的统一。施工需在墙体上开槽的必须采用机械切割，保证线槽平直，深浅一致。在相应部位施工完成后进行墙面抹灰，交接时做好专业会签。土建在该阶段需与装饰紧密配合，在施工前明确各自的施工范围，并各自对其施工人员交底。在初装修施工前确定每个房间的装饰做法，并在平面图上进行标注，抹灰施工根据各房间面层做法的不同对抹灰表面进行收光或搓毛，避免给面层施工造成质量隐患。图纸注明须做20厚含钡砂浆粉刷的墙面，MR机房墙面须做铜板屏蔽处理，放射科门窗须做铅质护角等有特殊防护要求处理的部位，由卫生防疫部门认可的专业厂家负责施工，施工完成后由卫生防疫部门组织验收。（4）安装各专业施工阶段的配合 本工程包括我单位自身施工和业主指定分包较多，还有不属本次招标范围但都要在施工过程中及时插入的各专业分包，尤其是医疗专用房间的大型医疗设备的施工预留预埋和进场安装。该阶段施工中的良好协调配合是保证工程整体使用功能的关键。由总包管理部中各专业安装管理人员按照总体工程进度和月、周

进度及质量管理措施对专业分包实施总体协调和控制，会同各分包相关技术人员，及时解决深化设计中遗漏的问题和设计变更并报监理和设计院解决，与各专业分包及时沟通，安排各专业各工序的及时插入，并协调解决施工中因交叉作业带来的矛盾。对于不属本次招标范围的分包，本着服务业主的原则，我们将视同为专业分包，为他们提供良好的施工配合。对于医疗设备的提前安装，我们将积极与业主协调配合，确保设备安装的顺利进行。（5）安装、装饰施工阶段的配合 安装、装饰施工阶段的配合是整个工程配合中的重中之重，各施工工序的及时插入和相互协调配合是保证工程施工进度、控制工程质量的重要环节。在本工程中，装饰与安装配合的项目非常之广，如医用洁净空调系统；医用气体设备系统；弱电系统中的：建筑设备自动化系统（BAS）、通信自动化系统（CAS）、办公自动化（OAS）、综合布线系统（GCS）；其中仅（CAS）中就包含了病房区呼叫对讲系统、探视对讲系统、有线电视系统、监护病房闭路电视监护系统、手术室电视教学系统甚至远程医疗会诊系统等；大型医疗设备如：CT、MRI、直线加速器、DSA等等，因此如何更好的配合安装、收口并保证设备功能良好、维修方便及装饰效果不出现瑕疵，是医院装饰的关键。因此，制定良好的配合计划是做好配合工作的核心。我们将请业主提供医疗设备进场清单，一同编排设备进场和安装计划。做到需要布置医疗设备的房间，提前完工，及时封闭，便于保持良好环境和专业人员提前进入做安装准备。提供多种选择：按照不同的安装要求和配合深度，提出多种配合方案，便于有条不紊地安排施工进度。所有协调联系工作都由总包管理部牵头组织，各专业配合展开。

进入安装、装饰施工前，土建将以书面形式将各层标高、轴线交于安装及装饰单位，各专业一起对其进行复核，做好专业会签工作。同时，装饰在施工过程中及时提供安装施工所需的基准线，提醒安装专业及时插入施工并为安装留出合理的施工时间。安装专业应积极配合装饰穿插施工，工序完成后及时告知装饰单位可以插入下一道工序施工，并办理好工序间的交接手续。装修工程面层施工前需要安装各专业必须完成管道试压、风管和部件检测和电气绝缘测试各种测试和管道保温等全部工作，并通过各专业内部验收和监理工程师隐蔽验收完毕后才能进行。灯具、风口、报警探头、广播及开关插座、有线电视、综合布线等面层安装，装饰封板前安装与装饰应积极配合，协助装饰搞好测量定位工作，并核定这些安装物品在装饰图纸上的位置、预留尺寸和加固方式正确与否，保证安装工程的使用功能和装饰的美观效果。该阶段各专业同时施工，成品保护工作是重点。各专业严格按《成品保护制度》进行施工和保护，并有严格的监督和奖罚制度。在装修前期，由各分包组成的成品保护小组进行维护；在装修后期，由我方请专业的保安公司和保洁公司进行维护。任何队伍进房间必须有经批准的入室施工申请单和出入证，如因修改影响其他专业的成品，分包单位必须填写成品破坏申请单上报我方，项目部与其他专业分包协调明确责任后方可施工，施工完后由责任方承担恢复成品的相关费用。1.4.5工程外部的协调管理 根据工程实际情况，办理齐全相关的合法手续，利用我单位良好的社会关系，与北京市、区各级政府部门及时取得联系，尤其是要尽早与交通管理部门联络，得到他们的指导、支持和帮助。通过及时沟通、专人联系，使本工程能获得一个文明友好的外部环境，取得各方

面的支持，保证工程顺利进行。加强与周边居民的联系，设立来访接待室，密切联系周边居民及居委会，通过宣传、沟通、交流和说服的办法，取得周边居民的理解、支持和谅解，我单位完全有能力解决“民扰”纠纷，不给业主增添麻烦，不影响工程进度。1.5医疗设备安装的配合 本工程医疗设备较多，如MR、CT、PET、碎石机，透析等。特别是核磁共振仪（MR）设备，重量约7吨，体积尺寸约为1960×2100×2400mm，其它设备重量也大都在1吨以上，我们将配合厂家安装到位。从以下几个方面进行配合： 及时提供工作面，争取能让设备尽早进入室内。按照设备尺寸要求，在隔断墙施工时预留设备通过的通道及孔洞，在设备进入后施工。主动与厂家联系，要求他们提供设备尺寸及基础尺寸，在设备进场前提前做好设备基础。在设备安装时，如有需要，我们将提供起重设备，配合厂家吊装就位。设备安装就位后，根据要求进行电源、接地的连接和检测，保证设备运行安全。1.6 进口材料、设备及申报关税 我单位根据以往大量工程施工经验，按照本工程实际施工进度，充分考虑不同进口材料、设备的考察、洽谈与订购、加工、运输及办理各种报关手续所需的正常周期，将于适当的时候，建议并积极配合业主及时制定进口材料、设备及申报关税等所需文件，保证进口材料、设备的及时供应。

1.6.1进口材料、设备工作流程 进口前的准备 对外洽谈 设按FOB条件成交 履行合同 租船或订舱申请许可证和开立信用证

银行审单付款

1.6.2进口材料设备的保证措施（1）定货合同规范、严谨，尽力保证业主的利益；（2）落实资金。即期证付款赎单；远期证要有质押或抵押、担保，保证资金按时到位。（3）如实向海关申报，杜绝低报瞒报，依法纳税；（4）按合同或法律规定商检；（5）保证进口核销单据的真实性，合法性；（6）尽量控制汇率风险。1.7 工程的保密 由于该工程属于现代化高级综合医院，并承担一部分特殊医疗任务。对于本工程包括图纸、技术存档资料、所有控制系统及大型设备技术资料等工程文件应采取有力的保密措施。

1.1.1成立项目保密小组，由项目技术负责人任组长，各分包单位技术负责人任副组长，具体保密工作的执行由技术部负责，各分包单位负责自身范围的保密工作。1.1.2制 订严格的《北京医院老北楼重建工程保密工作管理办法》及《保密工作失职处罚条例》，组长定期组织召开保密工作会议，定期检查保密工作执行情况并及时向项目经理汇报，同时报送监理和业主。1.1.3与分包单位签定保密协议，并严格执行入场技术施工管理人员保密工作交底制度，定期组织保密工作业务培训和意识教育，做到人人都懂保密，人人都会保密。1.1.4严格执行招标文件中关于“承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，将全部图纸退还发包人”图纸保密的规定。1.1.5重点是本工程一类病房和医疗专用房间所有安全控制系统及大型医疗设备技术资料的保密工作。

第二篇：总承包管理方案

第十五章

总承包施工管理方案

第一节

总承包管理范围及管理概述

施工总承包管理的项目中，施工总承包单位是施工建设的主角，是“导航站”。业主、监理、设计、甲指分包、甲供材料等，这些单位开展工作必须经由总包单位，总包单位有接受信息、评估信息、处理信息、反馈信息的权利。

本工程包括建筑、结构、给排水工程、暖通工程、消防工程、电气工程、门窗工程、内外装饰工程等工程，整体项目工程实行总包管理及服务，总包单位除了做好属于自身的各分部分项工程外，如何协调配合好各专业施工队也是确保本工程质量、进度等的关键。必须在施工组织安排上精心组织、周密安排，与各专业施工队伍商定一个详实、周密、切实可行的装修阶段施工进度控制计划。计划实施过程中，各专业工种配合严密、协调一致，严格按计划准时到位施工，准时完成，为下一个工种创造施工条件。以使整个施工过程连续顺畅。

本工程总/分包及劳务分包管理见下表：

序号

范围

内

容

注：总承包对各独立分包单位具有监督和管理职责，分包单位应服从总包单位的管理。

第二节

总承包管理原则

在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的，确保向业主交付满意工程。

总包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。具体原则及内容见下表：

原则名称

内

容

“公正”原则

在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。

“科学”原则

只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。

“统一”原则

对于整个工程的施工过程，将所有纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。

“控制”原则

将设置独立的施工总承包管理部门及人员，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。

“协调”原则

将通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。

第三节

总承包管理的办法

1.总承包管理的三个层次

序号

层次

说

明

企业保障层

针对此工程，企业总部将成立工程总承包管理指挥部，由企业高层管理人员担任项目分管领导（指挥长），在项目实施的过程中为项目正常实施协调企业内部资源和力量，为项目的正常实施提供保障；而各职能部门为工程的顺利开展提供帮助和指导。

总承包管理层

总承包管理层即以项目经理为首，由项目技术负责人等项目主要领导人员组成的领导决策班子和各部门组成的总承包管理层，施工项目在实施过程中的一切决策和总承包管理行为都集中于总承包管理层，其中项目经理是领导核心。

施工作业层

作业层即为由各个专业施工管理部直接指挥的作业层。

2.总承包管理的方法

施工总承包将以目标管理、过程管理、平衡协调管理、制度管理等方法进行管理。具体管理方法及内容见下表：

管理方法

内

容

目标管理

在进行总承包管理过程中，应对分包商提出总目标及阶段性目标，这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。

总承包商提出的目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。

过程管理

在进行目标管理的同时，采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即反馈、督促整改，及时进行复验，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。

平衡协调

管理

实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，因此将充分利用我们敏锐的洞察力和预见性，预见工程在施工中可能发生的主要矛盾，并采取相应措施。

实施协调管理主要是与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，以合同及协议作为施工总承包管理的依据，以总承包的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，并及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。

制度管理

根据多年的总承包管理经验，建立符合现场实际的总承包管理制度，内容包括：总承包配合服务工作协议；分包进退场管理制度；工作例会制度；

分包质量管理制度；分包进度管理制度；现场文明施工、环保管理制度；分包安全管理制度；分包技术资料管理制度；总平面管理制度；分包成品保护制度；后期保修服务制度等。

3.增设特色部门

总承包管理的组织机构一体化，各部门、岗位配备齐全，岗位、人员职责明确，为使本项目各环节配合更协调，施工更保质、保量、快速，特增设以下特色部门：

区域协调管理部和专业协调管理部是专门针对管理协调而设置，是我们协调的优势。

4.总承包管理的承诺

在项目管理活动中，总部是依托，项目是主体；部门是保证，达标是目的。将各专业工程纳入到总包一体化管理，充分配合甲方和第三方，落实总包单位的义务和责任，全面达到业主的各项指标和要求。

第四节

总承包的配合与协调措施

1.与建设单位之间的配合协调

发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权力，而项目经理为发包人管理项目，服从发包人的决策、指令和对项目的干预，项目经理的最重要职责是保证发包人满意。

⑴业主在工程上起主导作用，为业主服务是我们永远追求的目标。我们要求项目每一个人必须具备这种强烈意识，业主最关心的问题就是最大的需求，业主的满意度就是服务的质量标准。这种服务必须积极、主动、优质、高效。

⑵追求工程各方的稳定、和谐、可靠、相互信任的合作关系对工程有百利而无一害。我们一定会站在总包高度，具备总包的胸襟，服务好业主，接受业主的管理和监督，有效协调工程各方的工作关系，使工程各方处于一种稳定、和谐、可靠、相互信任的合作关系。

⑶本公司负责全面协调本工程，包括指定专业分包人和其他单位的工程。

⑷项目经理首先理解总目标、发包人的意图，反复阅读合同或项目任务文件。

⑸项目经理作出决策安排时要考虑到业主的期望、习惯和价值观念，说出他想要说的话，经常了解发包人所面临的压力，以及发包人对项目关注的焦点。

⑹尊重发包人，随时向发包人报告情况。在发包人作决策时，提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对目标的影响。

⑺加强计划性和预见性，让发包人了解承包商、了解他自己非程序干预的后果。发包人和项目管理者双方理解得越深，双方期望越清楚，则争执越少。

⑻在项目运行过程中，项目管理者越早进入项目，项目实施越顺利。如果条件允许，最好能让项目管理者亲身参与目标设计和决策过程，在项目整个过程中保持项目经理的稳定性和连续性。

⑼项目经理遇到发包人所属的其他部门或合资者各方同时来指导项目的情况，项目经理应很好地倾听这些人的忠告，对他们作耐心的解释和说明。

2.与监理单位之间的配合协调

⑴做为总承包方会正确理解监理的地位和作用,监理既是协助业主对工程实施监督,也是协助总承包商在搞好工程,有效的监督可减少总承包的失误，确保各项工程管理目标的实现，因此，我们在处理有关问题时,将大力与监理单位进行配合协调,采取一系列的配合措施。

⑵项目部及时向监理机构提供有关生产计划、统计资料、工程事故报告等，按《建设工程监理规范》的规定和施工合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地处理工作。

⑶在合作过程中，项目部注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等及时得到监理人员的认可，并形成书面材料。严格组织施工，避免在施工中出现敏感问题。一旦与监理意见不一致时，双方以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商并尊重监理人员或监理机构的最后决定。

3.与设计单位之间的配合协调

我公司将会与设计单位积极主动地联系、沟通和协调，了解设计意图及工程要求，并在投标方案的基础上完善施工方案。我们的工程部将与本工程的设计单位进行友好协作,以获得设计方大力支持,保证工程能符合设计方的构思、要求及国家有关规范、规定的质量要求。

项目部在设计交底、图纸会审、设计洽商、变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节中与设计单位密切配合，同时接受发包人和监理工程师对双方的协调。

项目部注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，同时争取设计单位的支持。在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位进行深层次交流，对设计与施工不吻合或设计中的隐含问题应及时予以澄清和落实。

4.与分包单位之间的配合协调

4.1总包责任、权利和义务

本公司将严格履行总包责任、权利和义务，为各专业承包商提供优质、高效的服务措施，确保工程关键线路的顺利实施，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括：

⑴提供现场已有的脚手架、操作平台。

⑵提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用的时间。

⑶合理分配和提供现场堆场。

⑷为各专业承包商安排临时办公场地及库房。

⑸在施工现场提供公共部位照明及临时动力电源。

⑹在施工现场提供足够的水源。

⑺负责将现场指定位置的垃圾运出场外。

⑻提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。

⑼提供现场消防设施(各专业承包商施工操作面和自有仓库的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责)。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理。

⑽提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。

⑾提供其他招标文件所要求的措施。

4.2对分包的组织、管理、协调和控制。

本公司将以总包的高姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施体，从而实现工程的综合目标。在该工程上，本公司的具体做法是：

⑴与分包商签订合同后，总承包商应向分包商提供一册《分包商入场须知》，该《须知》是为了保证在工程管理中总分包之间能统一管理程序，便于工程协调，加强相互间密切配合。

⑵《须知》内容包括工程概况；进场程序；分包入场安全管理程序；物资、机械管理及验证程序；质量控制验收程序；技术管理程序；工程管理程序；工程款结算程序等。

4.3对分包计划管理程序

⑴分包商须根据总包单位指定的总控制进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位技术负责人程师。

⑵专业分包商须在进场前编制完整的单项施工进度计划并报总包单位审批。

⑶分包商编制的周计划得到总包单位审批后，应依据周计划分解制订《工程日计划》，于每日下午三点将次日《工程日计划》报主管技术负责人程师审批。

⑷分包商须每日填报《工程日报》，于次日九点前交于总包技术负责人程师。

⑸分包商负责人需按总包工程部颁布的《工程例会制度》要求，于指定时间和地点参加由总包单位主持工程协调会。

4.4对分包单位的技术综合管理及现场配合⑴项目实施前，对各专业分包的方案、工艺、程序进行技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，以确保工程施工的最佳状态与最佳秩序。

⑵所有的施工图纸均由总承包统一审核，各分包商积极参加，并列出各分包商施工过程中应注意的重点，编制各分包商既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向。

⑶明确各分包商施工技术负责人期、节点工期，且严格限定各分包商同一时间内的施工节拍与区域，以确保各单位按计划、有序、稳步施工。

⑷现场施工总布置由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。

⑸各分包单位施工人员的进场住宿和办公由我总承包单位予以提供。

⑹所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。

⑺施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前两天填报用水用电审批表，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商生产科（组）审批，以便做好统一协调管理，避免磕碰事件。

4.5对分包单位的质量管理

本工程总承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的。

总承包通过实施“过程控制”管理，实现创精品工程，树品牌效应的管理目标。按照ISO9000质量管理体系及公司质量管理程序文件的要求，建立“分级管理、分层控制”的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量管理。通过严格的程序控制、过程控制和策划控制，对工程的各分部、分项、各个工序以及与之相关配合的人员、机械设备、物质、施工方案、工艺技术等要素和条件，严格按照精品工程的要求来组织实施。

分包商的所有施工图均统一审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应由设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。重视图纸二次深化设计、施工详图设计及对设计的协调。只有图纸的深化设计的深度和设计质量达到完善的程度，才能为施工提供切实可行的依据，减少、避免因设计不完善造成的修改、返工，从而影响工程质量和使用功能。

对分包商采购的材料、设备等进行全面验证，包括对其品牌、产地、规划、技术参数的全面对照，拒收与设计或合同中规定要求不符的材料、物资。

材料设备进行严格的进场前的检查验收：对于进入现场的所有材料设备，均严格按照ISO9000质量保证体系的管理程序进行严格控制，首先是分包商自检、然后由总包商与分包商检查验收，再由监理公司验收，重要材料设备，业主、监理、建筑师参与共同验收，严把质量关，对进入现场的材料、设备，达不到质量标准的一律不能用在工程上。

配备足够的质量管理人员，对各分包商施工过程的质量进行控制，各分包商均有总承包派的专业质量员，对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，凡达不到质量标准的不予以签证并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总承包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。

对专业分包商的能力和队伍素质的严格把关：对于专业承包商的选择，严格采用招投标制、强调查质审查、履约能力、信誉保证、工程业绩、队伍的管理素质和操作水平，并且在工程实施过程中，重视对管理人员尤其是操作工人的培训教育，强化管理层、管操作层的规范、标准要领，从根本上使他们对设计图纸、施工规范和操作工艺有更透彻的理解。

分包商完工后，对产品的保护进行系统管理，对分包商已完成并形成系统功能的产品，经验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付业主使用为止。

实施“过程控制”管理：总承包通过实施“过程控制”管理，实现创精品工程，树品牌效应的管理目标。按照ISO9000质量管理体系及公司质量管理程序文件的要求，建立“分级管理、分层控制”的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量管理。通过严格的程序控制、过程控制和策划控制，对工程的各分部、分项、各个工序以及与之相关配合的人员、机械设备、物质、施工方案、工艺技术等要素和条件，严格按照精品工程的要求来组织实施。

⑴目标管理：根据对业主的工程质量目标的承诺，结合工程的具体特点，对工程总体质量目标进行阶段目标、各分部分项质量目标的分解，制定质量创优计划。

⑵精品策划：针对质量目标，按照公司的质量管理保证体系，结合项目的特点，编制项目的质量保证文件，全面涵盖现场管理和控制的各方面，明确项目管理程序、现场质量管理流程和物资管理等，相应制定“过程控制”的质量控制措施和实施方案，尤其是制定有针对性的施工组织设计和施工方案，设计质量保证措施，材料设备质量控制措施等。

⑶过程监控：主要通过各种质量监控手段来保证过程精品的实现，诸如：实行“样板制”和“三检制”，每个分项和工序开展前，先进行认真技术交底，然后组织样板施工，样板施工中总承包相关部门跟踪检查方案以及图纸要求的执行情况。样板经业主、监理、建筑师、总承包联合验收，符合要求后进入大面积施工，并严格执行自检、互检、交接检制度，以保证本道工序质量，服务下道工序，不合格的工序不得转入下道工序。

⑷坚持工序挂牌制度：专业施工中在各工序全面开始前，要求将质量控制标准写在牌子上，并注明施工负责人、班组名称等，挂在施工部位，有利于每一名操作工人掌握和对照执行；也便于管理者的监督检查。

⑸定期进行质量研究和会诊：总承包质量部门每两周针对近期的施工开展质量研讨会进行会诊，以便发扬好的施工方法，改进不理想的方法，找出问题，共同分析产生的原因和影响因素，提出下部工作的控制要点，制定有针对性的预防措施，跟踪落实和检查，在今后的工作中得以改进和完善，使质量得到提高。尤其是针对装修期间交叉作业多，对于出现的典型问题进行归纳，列出整改要求，每周定期发至各分包单位，并抄送业主和监理单位，以便有目的的加大监控力度。

⑹阶段考核：总承包每周进行质量讲评和评审，每月进行质量评比和考核，公司总部每季进行季度检查和考核，通过公司制定的《工程项目管理责任目标考核和奖惩的办法》对项目总承包进行考核，使工程质量与项目管理人员和各专业承包商的责权紧密结合起来。

⑺项目经理部结合岗位责任制，建立一套月度和季度工作考核制，考核内容包括基本工作内容的实施情况、工作质量、工作效率、工作力度。

⑻落实管理责任制，明确现场的各环节责任人，方案的领导责任为技术负责人程师，第一责任人为技术负责人；现场质量检查和验收和责任人为技术负责人程师和质量部；现场实施与图纸和方案背离或者由此造成质量整改者，由主管生产副经理负领导责任，按照责任的逐级分解、层层到位的要求，保障各环节的问题能解决到位，整改到位。

⑼持续改进：通过对质量的会诊、讲评、检查和考核，预测出质量薄弱环节，及时发现问题和不足，总结经验吸取教训，有针对性的提出质量改进的办法和措施，使工程质量得到持续的改进。

施工现场质量管理和实施控制：为达到既定的质量目标，我们在工程现场质量管理和实施方面拟采取如下做法：

⑴建立完善的项目经理部的质量保证体系和质量资任制，分解质量目标，按创优的具体要求按单位工程→分部工程→分项工程→施工工序进行层层分解，把质量责任实到最基层。

⑵建立各项质量管理制度和措施：包括图纸会审制、技术交底制、人员培训制、装修材料样品制、施工样板制、首检定标制、三检制、工序交接制、质量例会制、质量会审讲评制、挂牌制等到，并严格贯彻实施，通过各种手段实施过程质量的有效管理和严格监控。

⑶建立严格的工艺和工序流程：建立各个施工工艺流程图，关键工序接点质量控制图：本工程在机电安装和装修施工过程中，交叉施工、内外施工同时存在，一方面从总体上详细列出所有施工分项和工序的流程要求和质量控制点；另一方面，利于分包商更好的投入劳动力和材料等，达到有效的投入劳动力和材料，有效地利用资料的效果。各工序或分项完成后，必须提供的质量验收证明和资料方可进入下一道工序、分项施工。

⑷严格程序化管理。包括制定和执行项目质量计划、文件和资料控制程序、物资管理程序、产品标识和可追溯程序、过程控制程序、检验试验程序、不合格控制程序、纠正和预防措施程序、质量记录程序、以严格的程序规范各项质量管理工作。

⑸强化过程监控，包括制定和实施过程控制计划、质量检验计划、验收质量控制实施细则、分承包方过程质量管理程序、过程标识制度、特殊（重要）工序质量控制计划、月度计划、质量分析、成品保护、新材料、新工艺质量控制程序要点。

⑹严格关键工序的质量预控：实施过程中，严格实行图纸会审，综合施工详图的设计审批，确定各分部分项工程的关键工序和关键工序的控制措施，严格实行合理工序安排和管理，达不到标准要求的工序彻底返工，毫不留情。

5.对分包单位的工期与进度计划管理

本工程将采用四级进度计划进行控制与管理，必要的部位将在四级计划的基础上编制五级以上的更详尽的实施进度计划。四级计划分别是:

一级进度计划——施工里程碑控制进度计划。此计划由工程总承包部与建设单位及监理工程师安排确定。

二级进度计划——工程总承包部编制的工程总体进度控制计划。此计划根据各专业分包商在里程碑计划控制下编制、上报并经协调的基础上形成的，经确认后为整个工程的控制性计划。

三级进度计划——各专业分包商根据总体控制进度计划编制的各项工程详细施工进度计划。此计划反映各专业分包商对所承包的项目内容的总体安排，内容包括进度计划。

四级进度计划——根据详细施工总进度计划编制的现场作业实施计划。此计划由专业承包商在三级计划的基础上根据开工时间的前后，逐渐细化而来，包括季度计划、月计划、周计划等，是对三级计划的进一步分解，作为作业实施与现场进度协调的依据。

进度计划的编制执行：项目总承包根据规定的工期要求编制施工总体进度计划，并定出施工过程中的控制节点，加强监控。总进度计划充分结合施工技术方案、各分包的进度要求，充分利用进度计划中的自由时差，抓住关键线路和重点工序，确保施工的最佳均衡和连续作业。施工中总承包将高度重视通用设备安装、调试以及专业设备安装与精装修施工的相互协调。

总承包在现场建立总体控制进度计划、计划、季度计划、月计划、周计划等计划控制体系，加强现场信息的传递与反馈，加大对各分包商的现场管理力度,确保施工现场各专业分包在统一指挥、统一调度下，有条不紊地有序作业。

进度计划的检查、控制：

各级施工进度计划确定后，在施工过程中，总承包人将定期（月、周）和不定期地对各分包商施工进度执行情况进行检查，并定期召开现场调度会和协调会，及时解决矛盾，增强协调力度。

总承包将以“节点着色法”和“实际进度前锋线”的记录方式与总体计划进行比较，发现问题及时采取补救措施，强化进度计划管理过程中的动态管理和控制，保证总体进度计划实现。

总承包对该承包工程工期目标的最终依据是合同工期，即在约定的时间内必须向业主交付最终产品，为此总承包必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，务使各分包商的工期满足总进度计划要求。为此，在工程实施当中，本公司总承包管理将特别注意以下几点：

在排总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参与，对总承包所排的计划进行论证、提出意见。同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量、安全问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。

在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。

总进度计划一旦确定，所有分包工程的工期及节点时间均列入分包合同，产生法律效力。

当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到业主的同意。

6.对分包成品保护的管理措施

根据标书文件要求,总承包商应负责施工现场的成品保护工作。在整个工程施工阶段尤其是机电安装和装修阶段，我们把文明施工和成品保护工作作为重要任务来抓，特别是工程进入最复杂、最繁忙的大量机电设备和材料进场期间，保证现场施工环境良好和道路畅通，为施工生产提供保障。历来工程的成品保护工作都是很难解决的问题，因为成品保护工作只见投入而不见直接产值，然而成品保护工作的好坏却直接影响工程损失的小大和工程完工的早晚。

工程实施过程中，我们将投入充足人员专门监督看管施工作业面，对工程成品保护工作进行统一管理,确保施工成品和半成品不受破坏或少受破坏、材料设备不丢失，重点部位设专人昼夜盯守。工程不得出现因为交叉破坏而造成返工，材料设备也控制在合理的损耗范围内，保证工程的顺利交付使用。

并交总承包审核，为工程验收做好准备工作。验收后一个月内整理完毕交总承包部汇总。

7.专业分包管理、协调

依据招标文件，本工程各主要专业工程需总包管理、协调与配合内容复杂，分项较多，对各分包项目的管理与协调也有不同的要求。

（1）各专业分包单位需满足总包单位关于质量、进度、安全、文明施工、创优等方面的要求，服从总包单位的管理制度，并于总包单位签订安全协议，按实际情况缴纳保证金。

（2）各专业工程完成后，需提供的内页资料按要求提供给总包单位统一归档。

（3）现场配合内容主要包含：外架使用、垂直运输、用水用电、材料堆场、有效作业面及与其他各专业分包间的配合与协调工作。

（4）服从总包管理，建议专业分包工程款需总包方签字确认后方可支付。

（5）提前做好各方面工作，提供专业施工单位工作面，保证各专业分包单位能按时进场并具备施工条件。

（6）在施工中，积极配合与协调各分包单位，坚持“公正”、“科学”“统一”、“控制”、“协调”原则。

文档内容仅供参考

第三篇：精装修总承包管理方案

济南万达酒店项目

总承包对业主指定分包（精装修）的管理方案

编制： 高

现

余

审核： 姜

树

仁

审批：

日期： 2011年3月20日

内

容

总则

一、分包单位管理机构设置

二、安全教育

三、CI及现场管理规定

四、施工及计划管理规定

五、函件处理规定

六、安全生产管理

七、临时用电的管理规定

八、重要劳动保护用品使用制度

九、消防、保卫管理

十、文明施工管理

十一、质量管理规定

十二、成品保护管理规定

十三、材料管理

总则

各专业分包单位对分包工程的质量、工期、安全、消防、文明施工、成品保护负责，无条件地接受总包单位的统一管理和协调。具体责任为：

1、分包单位须根据总分包合同实施并保质保量完成总包与业主签署的合同的工程内容，服从总包单位对施工现场的统一协调，在各方面均须达到业主、总包单位和监理单位根据总分包合同所提出的工程进度、质量要求、文明施工、统一协调等方面的要求，并遵循总包单位发出的指令。

2、分包单位及分包单位人员须遵守业主、总包单位的一切管理规定，业主、监理及总包单位的现场管理制度对分包单位及分包单位任何人员都具有约束力。

3、完成其承包工程内容的施工管理工作。

4、开工前到地方政府有关部门办理承包工程所需的施工许可手续，向有关部门缴纳相应费用。

5、承担任何因分包单位或分包单位人员的行为或过失、疏忽、失职造成总包单位现场设施、工程施工机具、工程成品或半成品等任何损失的赔偿。

6、承担分包单位人员或其他在分包单位施工现场的任何人员因分包单位原因造成的人身损害赔偿，或地方政府有关部门的行政处罚而导致业主或总包单位所受的任何损失或赔偿。

7、每月25日前向总包单位提交下月施工生产计划；每月向总包单位提供质量安全报表和与工程进度同步并符合要求的工程技术资料。

8、分包单位参与工程作业的人员，在进场时，须向总包单位出示并向总包单位递交进场人员的花名册及其身份证、计划生育证，务工许可、特殊岗位操作证（复印件），及按当地有关政府部门的要求的其他相关证件。

9、分包单位所需的制作场地、工程材料的周转仓库和现场的堆放场地等生产生活用地（场所），由分包单位向总包单位提出申请，分包单位须按总包单位批准的方案实施。

10、分包单位所有人员须配戴安全帽，穿工作服，施工过程中做到工完场清。

11、编制分包工程的施工组织设计和技术方案，负责相关项目的深化设计。

12、按照总包单位确定的质量目标，各专业分包严格执行自检、隐检。工程验收采取分包初验→分包与总包单位复验→分包、总包单位和监理工程师及相关顾问

共同检查验收制度。

13、施工中出现的问题，各专业分包单位必须以工作联系单的方式告知总包单位，由总包单位将分包单位意见和问题送交业主和监理工程师协商解决。

14、分包单位的相关负责人按时参加总包单位召集的各种形式的专题会、协调会，参加会议的人员不得迟到早退。

15、主动、积极、无条件服从总包单位的现场指挥、管理，遵守总包单位各项现场管理制度，执行总包单位的工作程序，对分包工程质量、安全、消防、文明施工、成品保护负责。

16、接受总包单位对口的专职工程师的管理，建立健全组织管理机构，配齐各岗位合适的管理人员，并保证能胜任该岗位的工作要求。

17、保证进场施工作业人员及施工机具、计量器具的数量及质量能满足专业分包工程的需要。按总包单位的总体安排及部署布置生活生产设施，并保证以上临设的标准达到总包单位的要求。

18、施工现场的管理严格按总包单位规定，做到工完场清安全设施、消防设施、个人劳保用品的配备要符合总包单位的要求，安全、消防、文明施工保证体系安全，责任明确，保证总包单位制定的安全、消防、文明施工目标的实现。

19、对施工图纸详细审核，进行细化、深化，优化设计，及时上报总包单位对口的工程师，在总包单位对口专业工程师牵头组织下，与设计单位、其他专业进行图纸会审。

20、按总包单位工期要求，编制材料、设备、成品、半成品采购计划及进场计划，上报总包单位审核。对甲供物资，承担进场验收的质量责任；自行采购的物资，进场前必须向总包单位提供样品、数量、规格及有关证书（合格证、检测试验报告等），进行报验，报验通过，组织进场。

21、严格按规范、标准控制工程质量，主动接受总包单位对质量的监督，工程质量检验，在自检合格的基础上向总包单位报验。

22、严格按总包单位的规定进行文件和资料的管理，保证达到总包单位的要求。在规定时间内如实上报所完成的工程量，不得弄虚作假。

23、组织好本专业的交工验收工作，保证按总包单位规定的日期完成政府部门、业主对本专业的验收。

24、在总包单位统一协调下，积极做好与其他专业的配合协作，不得损坏其他专业的劳动成果。

一、分包管理机构设置

1、各专业分包单位必须配齐与总包管理相对应的工程技术人员，要求担任如下职位的人员为全天专职人员，每月在工地上班时间不得少于25天，并且不得在本工程以外的项目兼职，如有上述情形发生，总包方将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）：

1)分包项目经理

2)技术负责人

3)资料员

4)安全员

5)质量检查员

6)材料及机械设备管理员

2、分包单位必须具备安全生产许可证书，在进场前将复印件上报总包、监理审查备案。

3、分包单位必须具备在山东省施工的资格并符合济南市有关进济施工备案的规定，在进场前将复印件加盖单位印章，上报总包、监理审查备案。

4、分包常驻工地的管理人员；项目经理、技术负责人、工长、质量检查员、安全员、材料员、维修电工等，上述人员必须持证上岗。

5、分包单位必须为进场的管理人员、施工人员买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。

6、专业分包单位进场后三天内需向总包提交下列资料：

1)企业资质证书及营业执照；

2)业主签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套。

3)管理人员名单及分工；

4)岗位职责及管理制度；

5)施工工人名单。

二、安全教育

1、项目安全部对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全部门组织，工程部协助。经考试合格后发给上岗证并由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。

2、在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。

3、记录应包含以下内容 1）安全教育记录

2）班前安全活动交底记录

3）新工人入场三级安全教育记录

三、CI及现场管理规定

1、所有分包单位进入现场施工人员必须着装整齐，佩戴统一安全帽（符合项目CI要求）、佩带胸卡、编制号码，其管理人员与操作人员、特殊工种人员必须有明显的区别并予以保持。

2、施工现场布置、分包单位所建的临时设施（包括现场料场）必须符合我项目总平面布置图及中建八局的CI要求，施工前须先得到我项目工程部的批准，按总包要求进行布置，不得私自更改。

3、所有分包单位施工管理人员及操作人员必须着装整洁，不得留长发，注意举止行为；严禁在现场内大声喊叫、打闹。

4、进入施工区域必须戴好安全帽，并符合有关规定，违者罚款50元/人.次。

5、不在指定的吸烟区吸烟，罚款50元/人.次。

6、现场内严禁随地大小便，随地小便罚500元/人.次，随地大便罚1000元/人.次。

7、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关CI标牌等，如有损坏，将负责赔偿损失，并处以两倍于损失的罚款。

8、必须保证所悬挂标牌的完好、整洁，标识颜色清晰无退色。所堆放物品无论

堆放时间长短，必须堆放整齐，必须有完整封闭围挡。

9、施工现场、生活区内严禁赌博、酗酒闹事行为，否则对分包单位责任人罚款500元/次,并将有关人员驱逐出场。

10、仓库必须按项目物资部统一要求进行布置，配备必要的灭火器材。物资应码放整齐并挂标牌。（仓库内布置图报总包物资部批准）

11、堆料场所的划定必须按总包总平面布置图布置，并且码放整齐，不得私自乱堆，并按项目物资部要求进行标识。（总包提供CI方案，分包实施）

12、现场的临水、临电设施，分包在使用时要爱护。根据各分包商生产的需要，总包将动态指定具体的临水使用点由谁负责。各分包应对自己负责的临水使用点负有维修及保护负责。发现破坏情况应及时上报经理部，否则一切修理责任自负。对临水临电的改动应报总包批准后进行，不得私自改动水管、乱拉电线。违者将处以罚款。

13、现场临时道路由总包进行统一维护，分包在使用中要保护道路，若有损坏，相应分包要立即恢复，总包依情节情况将处以经济处罚。分包在道路上遗撒杂物,分包要及时清理，同时不得将垃圾、杂物遗撒在场外。

14、围墙、大门、旗杆等由总包进行统一的CI布置，分包在生产过程中不得破坏。

四、施工及计划管理规定

1、任何一项施工开始都必须具有经过批准的施工方案、进度计划、安全交底书、技术交底书、材料使用得到批准、安全设施齐全无隐患。管理者及操作者经过教育，质量标准、工艺标准清楚，否则不得开工，已施工的必须拆除，返工重新按规定施工一切损失自负。

2、所有施工都必须按照我项目规定的程序、标准进行，做分部分项工程质量验收，并提供齐全、有效的技术保证及质量评定资料，否则返工重新施工，一切损失自负。

3、由于分包单位自身原因造成生产要素配备不及时、不足，我项目将书面通知限时配足，超时未配者，我项目有权代为配置，分包单位不得拒绝，否则将分包单位完不成部分，我项目另行安排，并对分包单位造成的损失进行索赔（工期和

经济），我项目代为配置部分的费用将加倍由分包单位工程款中支付，该费用的计算不受定额和合同价的限制。

4、因分包单位的原因导致我项目必须修改施工方案或采取特殊技术措施的，所增加的费用完全由分包单位支付，所需生产要素分包单位必须及时配置。

5、分包单位进场施工，其施工组织、安排必须按我项目的要求完成，我项目工程部责任师负责协调、监督、解决非修改方案或设计的技术性问题。如需修改方案或设计，由分包单位书面通知我项目技术部，我项目技术部负责会同有关部门解决，任何人无权擅自修改方案和设计，得到我项目的书面确认后方可修改。

6、分包单位所使用材料及供应商必须是经我项目审批同意使用的，否则一律严禁使用，已进场的必须清退出场，并要向项目报告其处理结果及去向。

7、分包单位要积极配合我项目其它分包单位的施工，不得无故刁难，否则将处以罚款，并赔偿所造成的损失。

8、每周一各分包上报周报，包括上周计划完成情况、本周计划、需要协调的内容等等，并列出具体日期，尽量避免交叉作业。

9、月计划由各分包于每月25日报月计划（本月25日至下月24日）到项目经理部。

10、为了迎接各方面的检查，各分包应积极配合项目作好各自工作面的清理工作，及各种安排。

11、月计划未按期完成时，如没有合理的工期拖延理由，每延误一天对分包单位处以2000～5000元罚款。

五、函件处理规定

1、我项目资料员统一负责对分包单位函件的收发工作。

2、分包单位必须重视我项目所发的正式函件及便函，并在规定时间内予以回复，超时未复者，即为确认接收,承担因此造成的后果。

3、分包单位所有关于图纸、方案、进度计划表等必须以邮件并书面的形式报至我项目资料员处；除室内设计方面的问题可以直接发送顾问外，其他一律发至我方邮箱，不得抄送他人，发送电子材料审批、申请索赔、决算书等发生质疑，必须以书面的形式报至我项目商务部，否则一律无效。所造成损失自负。

4、分包单位不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。如有异议，在收到24小时内回函协商解决，否则视为确认接受。项目经理部函件输入渠道由项目资料员统一控制。

5、分包单位对我公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目拒收。

六、安全生产管理

1、项目经理部成立安全领导小组，负责工程安全、文明施工监督检查管理工作，每周项目经理部组织分包单位进行检查，参加安全检查人员：分包项目经理、分包安全员、分包专业工长、专业电工、专职机械管理员等。

2、安全生产检查的主要内容：（1）查领导，是否认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，正确处理安全和进度的关系，把安全生产工作摆在了重要议事日程；（2）查教育，对管理人员、工人的教育，在时间上和内容上是否真正落实；（3）查防护，施工现场各种防护是否达到规定的标准；（4）查制度，安全生产各项管理制度是否真正落实；（5）查隐患，施工作业面是否存在事故隐患和违章作业行为。

3、每次检查都要制定明确的安全检查表，认真进行考核、记分和评比，好的总结推广，给予奖励；差的严肃批评，给予必要的处罚。

4、项目安全生产检查要贯彻边检查、边整改的精神。对查出的隐患要下隐患整改通知书，定人、定措施、定完成日期。尽快进行整改，一时不能整改的要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急情况和重大隐患，应立即停止作业。

5、项目经理部、分包单位应做好班前、班中、班后、节日前后的安全检查，特别是作业前必须对作业环境进行认真检查。发现问题要立即解决并及时上报，解决后方可开始作业。下班要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。

6、各分包单位应控制：轻伤事故频律控制在千分之二以下，杜绝重伤和死亡事故的发生。

7、分包单位的班前安全教育：由分包单位的班组长进行，并做好班组班前安全活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目工程部，由工程部转交安全部。

8、各分包单位不向项目工程部提供规定的安全资料，对分包单位的安全员处罚

款500元/次。

9、各分包单位不组织和不参加周一安全教育活动，对分包单位处以1000元/次罚款。

10、各分包单位拒不参加项目组织的安全检查和综合大检查，对分包单位处于1000元/次罚款。

11、各分包单位进场人员没进行安全教育，处罚50元/人.次。

12、项目经理部对各分包单位有下列违章行为之一的职工给予50元/次处罚。12．1 高处作业未穿防滑胶鞋；高处施工作业未按规定铺板和设置防护栏杆。12．2 二米（含二米）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、模板上等危险环境施工未系好安全带的。

12．3 没有防护设施和防护设施不全的高处施工作业。12．4 无动火证动火者。

12．5 非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。12．6 非本工种人员乱摸乱动机电设备。

12．7 未执行本工种安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。12．8不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为。12．9 高处作业向下投抛物体。

12．10 机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。

12．11 电焊机双线不到位，两侧无防护罩，焊把线、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电。

12．12 现场临时用电不符和安全要求。

12．13 班、组长未对班组人员进行书面安全技术交底。

12．14 破坏现场的各种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目工程管理部责任师批准，随意挪动和拆除。（与项目奖罚条例发生冲突的执行奖罚条例）

13、有下列行为之一给予处罚200元/次罚款处理，赔偿损失，直至追究刑事责任。

13.1 多次违章，屡教不改。

13.2 没有给工人创造良好作业条件，没有安全可靠的工作环境，强令工人违章冒险作业者。

13.3 分包单位未进行安全技术交底或安全技术交底无针对性。13.4 分包单位对安全技术交底执行情况不进行检查或存在隐患的。

13.5 对施工作业范围的环境、设施、设备、存在隐患未及时采取措施，做好防护的。

13.6 不认真执行上级有关安全规定，对所管辖班组人员的劳动保护和安全防护不落实者。

13.7 指挥无证人员上岗施工。

13.8 新工人入场未进行入场安全教育就安排上岗。

14、脚手架使用管理：

14.1分包单位所使用的脚手架由分包单位搭设，搭设的各种架子在2米以上15米以下由项目安全部验收，验收程序是分包单位搭设完各种脚手架后通知项目工程部，在由项目工程部通知项目安全部进行验收，同时参加验收人员是项目工程管理部人员和分包单位安全员，验收合格后方可使用；20米以上的脚手架要提前24小时上报项目安全部以便及时上报公司来验收，否则影响工期后果自负。（脚手架验收程序）

14.2 凡高度在2米以上施工作业，必须搭设脚手架。

14.3 所有脚手架的搭设标准执行JGJ-91《建筑施工高处作业安全技术规范》。15.安全网使用规定：

15.1 结构施工阶段建筑物周围已设置的水平安全网不得随意改动，根据施工需要和项目要求支搭安全网，由项目有关人员、分包单位联合验收，验收单存档备查。

15.2凡有坠落危险的部位必须设置水平安全网。关键部位如电梯井、大于1.5*1.5米的洞口等，应根据项目经理部要求设置水平安全网和防护栏杆。

15.3 水平安全网采用3*6米的锦纶大眼安全网，密目安全网采用2000目安全网。15.4 安全网必须使用中建定点厂家产品。

15.5 因施工需要拆除安全网必须在24小时前向项目工程部提出书面申请，经项目安全部同意后方可拆除，拆除的部位要做好安全防护措施。16.现场洞口防护规定：

16.1 结构施工中洞口、临边应做好防护。项目工程部在分包单位入场后分别移 10

交各分包单位，移交后分包单位负责检查、维护。

16.2 边长50厘米以下的洞口必须设置固定盖板，板四周抹灰封闭，50厘米以上的洞口必须搭设防护围栏立挂密目安全网，中间支挂水平安全网进行防护。16.3 电梯口防护门可做成活动式防护门，门下设挡脚板封严，并悬挂安全标志。16.4 管道预留洞口在施工完成之前不得割除防护用预留钢筋。

16.5 因施工需要拆除洞口防护应向项目工程管理部提出书面申请并写明将采用的防护措施。经同意后方可施工，完毕后恢复。

17、机械管理

17.1 项目经理部提供的机械设备安装安全由项目负责，各分包单位在使用项目提供的机械设备过程中安全控制由分包单位负责。

17.2 分包单位自带机械设备及工具，安全由分包单位负责。

17.3 分包单位自带机械设备必须是技术监督部门检验合格产品，机械设备进场前通知项目经理部进行验收，验收不合格的机械禁止进入施工现场。

17.4 设备进场前48小时向项目经理部工程部、安全部提交书面分包设备进场一览表。经项目批准后方可进场。

17.5 各分包单位负责自己施工区域的机械设备的保护、维修、保养及安全检查。17.6 各分包单位每日负责检查自己施工区域的机械设备安全情况并做好记录。17.7 项目安全部每周对机械设备进行专项检查，所用表格见机械检查表。17.8 各分包单位必须做好机械设备的每天使用计划，并提前24小时报至项目工程部，经项目工程部统一协调后，合理使用机械设备，若分包单位未报机械使用计划，项目工程部视为不使用机械设备。

18、凡用上述设施使用及安装维护过程中造成的工伤事故和未遂事故，由分包单位独立承担经济和事故责任，由分包单位独立承担政府及上级主管部门的处惩。

七、临时用电的管理规定

1、为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，促进工程的顺利进行，特制定本规定。

2、在建筑施工中，施工现场临时用电的有关技术问题，应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。在临时用电设备在5台以上或设备总容量在50ＫＷ及50ＫＷ

以上者，应编制临时用电施工组织设计。临时用电设备在5台以下和设备总容量在50ＫＷ以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

3、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，应配专职电工不少于4 名。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，各类用电人员应做到： 3.1 掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。

3.2 使用设备前必须按规格穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带＂病＂运转。3.3 使用的设备不用时必须拉闸断电，锁好开关箱。

3.4 负责保护好所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题，及时报告解决。

3.5 搬迁或移动用电设备，必须经电工断电源并作妥善处理后进行。

4、严格遵守临时用电各项管理规定，坚决执行国家关于《施工现场临时用电安全技术规范》ＪＧＪ46－88的各项管理规范。

5、安全技术应由主管现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管并于临时用电工程拆除后统一归档。

6、临时用电工程的定期检查时间同现场安全及文明施工检查，每周一次，并复查接地电阻值，检查应按分部、分项工程进行，对不安全因素必须及时处理，并应履行复查验收手续。

7、在施工程不得在高、低压线路下方施工，高低压线路下方，不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物等。建筑物（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间，必须保持安全操作距离，施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5米。

8、现场的临时用电必须采取防护措施，增设屏障遮栏、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌，在架设防护设施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。

9、施工现场临时用电必须采用三相五线制供电体系。配电房、配电箱必须符合规范要求，10、配电屏要有防尘、防介质腐蚀、防砸、防火等措施，配电屏周围地面铺设橡胶绝缘层，二级配电箱操作平台铺设木质绝缘板，保证操作和维修通道有足够宽 12

度，现场实行三级配电箱供电，总配电箱－－分配电箱（含移动配电）－－开关箱。

11、施工现场的一切用电设备要有专人管理，其他人员未经批准不得擅自动用一切用电设备，在施工现场内的起重机、井字架等机械设备若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，则必须安装防雷装置。现场内所有防雷接地装置的冲击接地电组值不得大于30Ω。各机械设备防雷引下线可利用该设备的金属结构体，但必须保证电气连接良好。

12、配电箱应设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重化学损伤作用、外来固体物撞击、强烈振动等场所。配电箱周围应有足够工作的空间和通路，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木杂草。

13、每台固定用电设备应有各自专用开关箱，必须实行＂一机一闸一箱一漏＂制，严禁用同一个开关电器直接控制二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须装设漏电保护器，符合国家有关规定及国标ＧＢ6829－86的管理要求。对配电箱进行检查、维修时必须将其前一级相应的电源控制开关断开，并悬挂“线路维修，严禁合闸”标志牌，严禁带电作业。

14、对施工现场照明的要求：通道口、楼梯间、电梯井、地下室、室外电梯卸料平台及特殊照明时必须使用低压照明，一般场所宜选用额定电压为220Ｖ的照明，室外照明必须使用代防雨罩的碘钨灯，用电设备及电缆，必须选用认定厂家的产品，严禁以次充好。对施工现场用电设备严格管理，发现问题及时解决，保证施工的正常用电。

八、重要劳动保护用品使用制度

1、为加强重要劳动保护用品使用管理，确保工程适应重要劳动保护用品的需要，有效防止工程施工过程中重大事故的发生，根据上级有关规定，结合本工程实际，制定本制度并即日执行。

2、本制度适用于本工程所有施工分包单位以及重要劳动保护用品的生产供应单位。

3、重要劳动保护品范围为：

安全网、安全帽、安全带

漏电保护器

电焊机专用箱

五芯电缆

钢管脚手架扣件

配电箱

各类机器和设备的重要安全防护装置

上级及政府规定的其它产品

4、定点单位认可，本工程执行中建八局重要劳动保护用品使用管理方法的各项规定。（明确定点单位清单及联系方式），分包单位提供重要劳动保护用品进场审核单。

5、对使用定点厂家重要劳动保护用品的管理要求：

本工程必须使用定点单位生产的被中建八局认定的重要护品，严禁购买和使用非定点单位生产的重要劳动保护用品。

选用重要劳动保护用品生产单位产品由项目安全管理部门行使。

使用项目重要劳动保护用品时，采购应遵守从定点单位直接送货的方式，减少中间环节，以杜绝假冒产品流入。

6、处罚

6.1本施工现场使用非定点单位生产重要劳动保护用品，或使用定点单位其它非认定范围无材质保证的重要劳动保护用品，视情节处罚500-5000元，并将产品全部退厂。

6.2对销售的定点产品厂商没有“两证”或两证不全的视情节处罚300-2000元。6.3安全管理部门专职人员必须严格遵守“十准和十不准”原则，违反以上原则给予500-1000元罚款处理，触犯法律的要依法追究法律责任。

九、消防、保卫管理

1、各分包单位人员必须遵守现场各项规章制度及国家、济南市有关法律法规。

2、各分包单位的人员必须符合济南市外来人口管理规定，做到手续齐全，并按济南市有关规定办理证件。

3、任何分包单位或个人携带物品出门须有物资部开据的出门条，经值班警卫核

对无误后方可放行。

4、外来人员参观、会客、探友人员必须持有关证件到警卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可放入，出门必须持有被探访人签字的会客条方可。

5、任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序,否则视情节轻重处以50-100元罚款/每次•人。

6、分包单位集体宿舍不得男女混住，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员，确有困难需留宿则必须经经理部保卫负责人批准并进行登记后方可留宿。

7、办公室、宿舍内不得存放大量现金（1000元以上）及贵重物品，以防被盗。

8、贵重工具材料（如电锤电钻和贵重材料）要有专库存放，以防被盗。

9、分包单位财务部存放现金、印章要存放在保险柜里（现金过夜存放不得超过1000元），要有防盗措施。

10、分包单位要定期对职工进行法制教育，教育工人要遵纪守法，不得打架斗殴，不得盗窃，并教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事，爱护现场消防设备及器材。

11、分包单位应于承包项目完成后一周内组织施工人员退场，退场前将出入证交项目办公室，做到来去有据、管理有序。

12、重大节日及会议期间，分包单位必须安排领导值班，值班人员应坚守岗位，值班表应报项目办公室、工程部备案。

13、施工现场认真贯彻执行济南市《施工现场消防安全管理办法》、《建设施工现场管理办法》和《建设工程施工现场保卫工作基本标准》

14、施工现场严禁吸烟，现场各重点部位按规定合理配备消防设施和器材。

15、施工现场不得随便动用明火。凡施工明火操作必须在使用前，报消防保卫部门检查，办理批准动火证手续，并有专人看火，配备必要的消防器材。

16、木工车间（棚），应符合防火安全要求，刨花、木屑、锯末应及时清理，做到工完场清，并不得在棚内存放大量成品、半成品。物资仓库、易燃物品存放库房要设专人负责，并在库房门口名牌标明，专职人员下班前应断电、关窗、锁门。木料及易燃物品堆放处、机械修理、油库区、油漆配料房、喷漆车间等部位严禁烟火，该区域内严禁明火作业。

17、各类仓库、办公室、机修车间、木工车间、木工工具房等不得违反下列要求：

17.1分包单位物资仓库要有专人看管，并设明显的防火标志和防火负责人。17.2严禁使用电炉取暖、做饭。严禁使用碘钨灯照明。宿舍、休息室内严禁卧床吸烟。

17.3严禁乱拉电线。如需用者必须由总包电工负责架设正式线路。木工车间（棚）、工具房、机械修理车间、办公室、临时实验室均使用照明灯泡不得超过60瓦。其他不得超过100瓦。宿舍照明必须使用低压照明。

17.4各类仓库、木工车间（棚）、油漆配料室，禁止搭易燃临建和防晒棚。一般工程需要支搭的须经消防保卫部门批准后方可使用。

17.5库房内各种材料要按性质及危险性分类存放。具有自燃、易燃、易爆的物品及化学物品必须分库存放。

17.6库房管理人员必须具备灭火常识，会使用灭火器材，下班前应对灯、闸、锁进行认真检查。

18、消火栓地下管路应设置环流（对流），干管直径不得小于4寸。出水口不得小于2.5寸，室内消防竖管应按每个消防接口控制面积，半径不得小于25米。

19、施工现场道路为消防通道必须畅通无阻。现场必须设临时消防器材，并设有明显标志，周围3米内不得堆放材料和其他物品，不准埋压、圈占、挖沟、堆土，严禁随便动用或损坏各种消防器材。

20、施工现场易燃易爆材料必须分类堆放整齐，在安全可靠处存放，油棉沙和维修用油应妥善保管。

21、施工和生活区冬季取暖、保温火炉，必须设专人看管。火炉的安装要求按有关冬施防火规定执行。

22、分包单位电气焊、油漆、化工、防水等项目施工要有安全措施或方案，并应有书面防火安全交底，无方案无交底不准施工，防火方案应经项目技术部审核批准，批准后方可执行。

23、油漆、化工材料配料操作不得在仓库及宿舍内进行，违反本规定给予当事人200元罚款处理。

24、不经项目经理部允许不得在建筑物内做仓库使用，不得存放大量易燃、易爆物品，因施工需要进入在施工现场内的易燃材料要根据计划限量进入，并要采取相应的防火措施。

25、易燃、易爆及剧毒危险品进入现场必须由项目物资部进行登记，报安全部备案，统一配备消防器材，并设专人看管，严格执行领用手续。

十、文明施工管理

1、为了保证项目的文明施工，创建“济南市安全文明样板工地”，树立中建八局的良好企业形象，特制定本规定，经理部人员及各分包施工人员必须严格遵守、执行。现场文明施工按区域划分承包，项目经理部设置一个总垃圾站，由项目负责协调，分包单位承包区域的垃圾由分包单位自行清理干净，运至项目指定的垃圾站并负责清运出场。

2、文明施工检查及考评形式

2.1项目经理部自查：项目经理部文明施工领导小组每天组织一次巡查，各分包单位文明施工检查员要准时参加，接受项目经理部提出的整改，进行自我考评，并作好记录，对本施工专业的问题要及时下达整改，并督促落实。2.2每周组织一次现场综合大检查，时间为检查前一天通知。

3、文明施工处罚

3.1 文明施工处罚规定：参照济南市建委文件的有关标准及项目部奖罚条例进行，检查中分包单位作业区存在一项严重违章或重大隐患，对该分包单位罚款200-500元；存在三项（含三项）严重违章或重大隐患，对该分包单位罚款500-1000元；在处罚单上要对有关责任者同时给予处罚。

3.2各分包单位搞好现场内的文明施工，每天必须做到工完场清，及时把建筑垃圾运至项目设置的垃圾站内，保证现场内环境整洁，道路畅通，否则对分包单位罚款1000元/次。

3.3施工人员（经理部及各分包）必须衣着整洁、戴好安全帽、佩带胸卡，否则现场管理人员及警卫有权禁止其进入现场。

3.4施工人员应该语言文明，不得发生打架、骂人事件，发生打架行为人员不论其情况如何，将对其本人清退出场，对其管理单位处以2000元罚款。3.5各分包单位的进场材料应按项目物资部的具体要求进行码放整齐，并挂标识牌，负责自己材料所占区域内的清洁工作。

3.6各分包在进行施工时，应保证施工区域内的清洁工作，并做到工完场清，活

完脚下清（一天工作完成后，施工区域内的剩余大量材料要码放好，零星材料要带走）。

3.7遇有大雨、大雪等情况，应由区域责任人对自己区域内进行清理，遇有大风应及时洒水，以防扬尘。

以上条款在执行时，若执行人工作不利，总包将派人替其进行清洁工作，其费用将由执行人负责，并对其进行经济处罚

十一、质量管理规定

1、分包单位必须依据合同约定的质量目标制定确实可行的质量保证体系和质量控制措施。要求以表格或流程图形式将质量控制点分解到各工序。

2、分包单位必须加强员工的质量教育，教育内容、教育记录报总包确认，牢固树立创优意识。不按时教育或教育效果达不到要求的（以现场施工质量为评价依据），将对该分包进行处罚。

3、分包单位必须保证所制定的质量保证体系运转正常，所制定的创优措施要认真执行。（分包单位上报其质量保证体系）

4、认真组织施工管理人员、技术人员学习我项目下发的施工图纸、施工方案、专项技术措施、细化节点图和相关施工验收规范，作到心中有数，并在施工中认真执行。

5、必须认真组织人员学习上海市建筑工程资料管理规程，所做资料必须按规程和创优标准执行。

6、任何质量验收的表格、竣工资料完全由分包单位负责。

7、本项目质量管理原则：分级控制，分段监督，统一申报。即：分包单位质量控制，项目工程部、质量部进行质量控制。分段监督：是施工操作阶段由分包质量员监督，施工过程中我项目工程部、质量部的质量监督，施工完毕后，我项目质量部把关验收。统一申报：是由我项目质量部统一向监理、业主申报。

8、分包单位质量员必须积极组织自检工作、作好自检记录备查，配合我项目工程部和质检部的验收工作。不自检、无自检记录、自检质量达不到创优标准就向总包报验，我项目工程部有权不验收，所造成的损失由分包单位自负，并对分包单位处以500元～5000元/次罚款。

9、未经我项目工序检验的工程一律不得进入下道工序施工，否则必须拆除重做，同时承担相应的经济损失，并处以1000～10000/次元罚款。

10、分包单位要作内部的自检、互检、交接检，表格由分包单位自己制定，必须正规，严格执行“三检制”。

11、分包单位组织内部的质量验收，其质量员验收达到创优标准后，且资料齐全者才可报到我项目工程部验收，分包单位质量人员必须严格按标准把关。

12、我项目工程部在审核资料符合有关要求属实之后，到现场验收，分包单位必须组织有关人员参加工程部验收，成优后方可报项目质量部验收。

13、我项目质量部在审核所报资料齐全有效，符合程序后，进行现场验收。我项目工程部及分包单位有关人员必须参加。质量部人员验收成优后统一报监理公司。

14、监理公司验收时，分包单位及我项目有关人员共同参加，有问题及时整改。

15、分包单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题；任何质量问题的修复、纠偏等都必须有我项目工程部的批准，混凝土缺陷的修复必须得到总工、质量总监的批准，否则不得进行修复、纠偏工作，否则处罚500～5000元/次。

16、对于施工过程中出现质量问题，我项目管理人员提出后应该立即组织整改或答复，否则如果在验收时仍然出现，将对分包单位工长和质量员个人处以100元～500元/次罚款。并且我项目工程部、质量部有权不进行验收。

17、在本工程施工中，分包单位必须坚持以样板引路的原则，任何分项工程施工前，分包单位要先做好样板，填写样板记录单，经我项目验收批准后方可大面积施工，否则不得进行施工所造成的一切损失自负。

18、如在验收时发现分包方未事先与总包方沟通即随意更改施工方案或未按图（包括施工图纸、变更洽商、项目经理部编制的节点细化图）施工，项目经理部有权拒绝验收，所完工程必须返工，并可处以500～5000元/次罚款，经济损失分包方自负。

19、分包单位必须做好进场物资质量验收工作，未经顾问验收或验收不合格即投入使用的物资必须拆除重做，并可处以500～5000/次元罚款，经济损失分包方自负。

十二、成品保护管理规定

各分包单位驻现场代表为其所施工区域专业的成品保护直接责任人，分包单位应设成品保护检查员一名，负责检查监督本专业的成品保护工作。项目工程部管理整个项目的成品保护工作，总包在生产会上对成品保护工作进行组织、协调、检查及讲评。各分包单位的成品保护工作在工程部的统一领导下进行。

1、成品保护的期限为各分包单位进入现场施工开始至其施工的专业竣工验收为止均处于成品保护阶段，特殊专业按合同条款执行。

2、成品保护措施的制定和实施

2.1分包单位要按项目的施工工艺流程组织施工不得颠倒工序，防止后道工序损坏或污染前道工序。

2.2分包单位要把成品保护措施列入本专业施工组织设计，经项目经理部审核批准后，要认真组织执行，对于施工组织设计中成品保护措施不健全，不完善的专业不允许其专业施工作业。

2.3分包单位要加强对本单位员工的职业道德教育，教育本单位的员工爱护公物，尊重他人和自己的劳动成果，施工时要珍惜已施工完部分的工程项目，增强本单位员工的成品保护意识。

2.4各专业的成品保护措施要列入技术交底内容，必要时下达作业指导书，同时分包单位要认真解决好有关成品保护工作所需的人员、材料等问题，使成品工作落实到实处。

2.5各分包单位的成品保护检查员应每天对所负责的成品保护工作进行检查，并督促施工人员进行整改。同时成品保护的直接责任人参加项目经理部组织的安全文明施工、成品保护专题会，按会议要求组织好自己单位及所属成品保护检查员的工作。

3、成品保护工作的奖惩办法

3.1各专业的成品保护工作，经检查如发现不完善，但尚未造成损失，需立即整改，对整改不及时的单位罚款200—1000元/次。

3.2分包单位的成品保护工作，如因分包单位管理上的失误，成品保护工作不及时、不完善，所造成经济损失，损失由其单位自负，同时项目对其处以500元/次罚款，并追究由此造成的工期及质量损失。

3.3分包单位对本专业的成品保护虽好，但在施工操作中，对其他专业的成品造成破坏，经项目核实无误后，造成的损失由该分包单位全额赔偿，同时项目对分包单位处以1000元/次的罚款。如发生严重成品保护破坏问题，其惩罚将相应增加。

3.4总包将对成品保护工作实施突出的分包进行不定期的奖励。

十三、材料管理

1、材料进场程序：按照顾问要求提供样品——顾问、业主审核样品——封样——物料报批——各相关顾问审批——大批材料进场前报审监理、业主、顾问——现场验收

2、各程序按照总包规定的格式及程序进行，上一程序未完成不得进入下一程序

3、材料封样的要求 3.1样品上要有封条 3.2封条应有以下内容:

a、产品名称。

b、品牌。

c、生产厂家。

d、规格型号。

e、材质。

f、表面处理(涂层)。

g、重量/密度。

h、装修部位。

i、批号(次)。

J、颜色。k、质感。

L、其他。

m、顾问(业主〉签字，签字时间.n、封条与小样粘结牢固，除签字、日期外，应全部打印。

4、材料进场验收的要求

4.1分包物料进场前应提前通知总包，由总包会同监理、业主、顾问进行现场验收。

4.2物料进场报验应同时提供以下资料及物品: a己认可的物料/设备/样品报批单。

b己认可的物料/设备/样品的样板封样。

c产品的质量合格证明中文文件。

d中文检测报告。

e山东省建设工程质量监督总站监制所规定的工程材料/构配件/设备报审表（A9表）。

f山东省建设工程质量监督总站监制所规定的材料、构配件进场检验记录表(鲁 JJ-022)。

g山东省建设工程质量监督总站监制所规定的合格证贴条(鲁DQ-009)。

4.3其他相关资料。

4.4进场材料要和顾问选定样品、产品检测报告、设计图纸及技术资料要求一致，否则不予检验。

5、材料取样复试的要求

5.1依据济南市质监站、济南市消防局相关规定和要求，下列装饰装修工程设计使用的物料（材料）进场后应及时做取样复试。(1)人造木板的甲醛含量。（2）室内石材的放射性。

（3）防水工程涂料（材料）拉伸粘结性、柔性。（4）石材用密封胶的耐污染性。（5）硅酮结构胶的相容性和剥离粘结性。（6）橡胶条成分化验。（7）溶剂型胶黏剂苯的含量。

（8）承重结构钢材的物理性能、化学成分及热镀锌厚度。（9）安全玻璃的检测。（10）防火涂料的检测。（11）B1材料的耐火极限。（12）高分子合成材料耐火极限。（13）防火封堵材料。（14）（铯钾）防火玻璃。

（15）甲级、乙级钢制、木制防火门及其配件。

（16）其他材料的检测。

上述物料若有使用，关于取样数量、外观尺寸等符合规定外，要求分包提前联系相关检测部门力争做到随到随检，尽快报送。

第四篇：总承包协调管理方案

总承包协调管理方案

本工程采用总承包管理。本工程总承包管理的特点是工程体量大，工期紧，质量目标较高，涉及到的专业较多，工艺复杂，部分专业需要进行二次设计，必须搞好各专业间的协调管理。

实施工程的总承包管理，必须要以全面履行业主合同和向业主交付满意工程为目的，坚持“服务”、“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”、“监督”的原则，才能搞好总承包管理。

（一）总包单位对工程质量、进度、安全、文明施工的管理

一、质量管理

1、在施工过程中，施工人员对照规范、标准进行自检、互检，填写《工程质量班组自检互检表》。专职质检员进行巡检，发现问题及时向施工人员提出，并督促处理。要取到预防的作用。

2、进场物资由经过评审合格的物资供应商提供，物资供应商要提供质量证明书，对各项材料如钢材、砂、石、混凝土、防水材料、砌体材料等要进行进一步的检验复试。

3、须隐蔽的工程，在班组自检合格的基础上，质检员检查认可之后，请业主代表和监理检查认可，并会签隐蔽工程检查记录，方可转放下道工序施工。

4、定期检查质量。项目经理部每半月一次工程质量检查，由项目经理组织，各专业技术负责人、质检员、施工班组长及监理等参加。对于检查中发现的质量问题，项目部下发整改通知单，有关班组按“三定”原则及时进行整改。同时，项目部对每次检查进行总结，并做好质量记录。

二、进度管理

1、各施工段采取流水作业组织施工。

2、及时组织施工图纸会审交底，事先及时地解决施工图纸中的技术问题。

3、组织施工队伍对各分部分项工程进行技术、质量交底，避免返工。

4、事先编制总进度计划，找出关键工序和关键线路，并加强对其实际施工中的控制，如出现超拖工期现象，及时加以调整，保证能抢回工期。在确保总工期的前提下，为减轻对生活、后勤的压力，编制劳动力平衡表，减少劳动力骤增骤减的现象发生。

5、根据施工总进度计划，编制单体施工进度计划、月度及旬计划，并要求各分包单位根据计划及时准备劳动力及机械设备，对于不能完成各阶段计划的分包单位给以处罚，并采取措施进行补救。

三、安全管理

1、进入施工现场内的管理人员、电工、焊工、架子工、指挥工、吊机的司机和拆装工人等特种作业人员必须经过培训、考核，并持有效的相关证件上岗。

2、本工程建筑面积大、单体多，施工工种多，安全防护十分重要。对临边、洞口、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、专人负责、安全可靠。

3、根据不同的季节进行交底。不同的季节有着不同的特点，如盛夏季节炎热多雨，必须进行防暑降温，防雷击、防触电的安全交底，秋季干燥防火灾事故的交底，冬季应做好防滑等方面的交底。

4、雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施，同时做好现场排水工作。

5、暴雨、台风前后要检查工地临时设施，脚手架、井架机电设施、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象。

6、夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故发生，食堂要保证卫生并作好食品留样工作，防止食物中毒，并有专人负责。

四、文明施工管理

1、根据现场平面布置图方案报请建设单位认可后实行。合理布置现场各种临设，材料的储存、堆放点，实施现场标准化动态管理，确保整个现场在有序的条件下组织施工。

2、施工区域重点关键部位，一方面需做好安全生产、消防防盗安全等方面警标、宣传及布置相应的设施器材之外，同时必须加强有关文明标化施工的宣传、标识及相应的配套设施。

3、在建筑物的四周排设下水道，由专人疏通，确保建筑物外四周无积水，四周道路畅通、平整，各种物资整齐堆放。

4、施工现场按标准制作有顶盖茶棚，茶桶必须上锁，茶水和消毒水有专人定时更换，并保证供水。

5、现场落手清推行定额消耗包干制，明确专业分包队伍和班组中标方责任制。加强施工过程中落手清的检查、考核和奖罚。

6、施工区域明显的正门两侧围墙上分别绘出本工程建设效果图，标明工程概况、建设单位、设计单位、监理、施工单位名称，项目负责人名额监督电话。在施工现场正门一侧围墙后设三根12m长、间距1m的金属旗杆。

7、施工过程中，采取合理的施工方案，性能良好的施工机械，减少和避免噪声、粉尘对环境的影响，设立投诉电话，倾听周围居民意见，及时改进施工方法。

8、定期打扫和喷洒工地道路及工地周边市政道路，确保离开工地的车辆上不能有泥土、碎片等类似物体带到公共道路上。

（二）总包单位对分包单位的管理

一、合同管理

1.分包合同签定生效后，双方对合同包括的施工内容予以明确，如合同遗漏的项目或未包括在招标书范围内的，分包方要提出书面报告，由总包方会同监理、业主协调解决；

2.分包方必须严格按合同要求的质量、工期、安全和文明施工进行施工。

二、进场准备工作

1.合同签字生效次日起3天内，分包方必须向总包方报送施工组织设计、进度计划，计划要详细列出各主要工序及持续时间，不得漏项；标准表格使用《施工组织设计/方案报审表》、《施工进度计划报审表》；同时报送《工程开工报告》；

2.进场的分包方所有人员，统一到项目质安部门签定集体、个人安全生产合同，接受安全生产书面交底；

3.分包单位必须持有资质证明，并报送复印件。标准表格使用《分包单位资格报审表》；特种操作人员必须持有效的上岗证，并将复印件交总包方质安、劳资部门备案；分包方所使用的施工设备必须报检，标准表格使用《施工设备进/出场报审表》；

4.及时提出图纸会审要求，由总包方协调安排。

三、开工

1.施工组织设计、进度计划经总包方、监理、业主审批通过后，由监理下达开工指令，正式开工；

2.分包方的开工日期以开工指令日期为准，实际施工中，如与分包方相关联的上道工序比计划提前完成，那么分包方的进度亦相应提前，其他情况按合同中有关工期的约定执行；

3.施工中，总包方将根据现场实际情况和计划安排，向分包方书面下达各工序的最迟开工时间和最迟完工时间，以便统一协调施工进度。

四、施工过程管理 1.对分包单位的技术管理 1.1方案实施问题

项目实施前，由技术部和工程部对各专业分包的方案、工艺、程序、进度计划进行技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，合理安排各分包单位的流水作业，原则上分层施工，如无法分层，则每层分段施工，避免因抢工作面造成的施工混乱、打乱仗而延误工期。1.2涉及施工的矛盾问题

所有的施工图纸均由总承包统一审核，各分包商积极参加，由工程、技术部门列出各分包商施工过程中应注意的重点，编制各分包商既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向规划。各分包商在施工时，对于非图纸原因产生的同其他单位的矛盾，统一上报总包单位协调解决；由于图纸原因产生的矛盾，书面上报总包单位，由总包单位会同监理、业主、设计院协调解决；每个分包商在各工序施工前，需要土建或其他分包商配合施工或应注意的事项，提前两天向总包方提出，以便协调处理，避免不必要的返工。1.3工期问题

各分包商施工总工期、节点工期，应在进度计划中予以明确且严格按既定计划执行，同时和总包方安排的施工节拍与区域保持一致，以确保各单位同时施工时的有序、稳步施工，工期的延误执行合同规定。1.4配合问题

现场施工总布置由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前两天填报用水用电审批表，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商生产科审批，以便做好统一协调管理，避免磕碰事件。2.对分包单位的质量管理

本工程承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的。在施工中，重点围绕以下几个方面进行管理。2.1技术质量的管理

分包商的对本专业施工图进行仔细审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应及时报总包单位，由总包单位会同监理、业主、设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。2.2材料设备质量管理

分包商采购的材料、设备等的品牌、产地、规格、技术参数必须与设计及合同中规定的要求一致，不符合要求的材料、设备必须退场。2.3进场材料的报检程序

分包商进场的材料、设备，必须在第一时间（24小时内）填报《材料/构配件报验单》及《工程设备报验单》，报总包单位进行核实，无误后，由总包单位报监理、业主进行核查，通过后方可入库或使用； 2.4施工过程的质量管理

首先，各分包商应配备足够的现场质量管理人员，并将人员名单书面上报总包方。总包方同样有专职质安员对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，同时分包商对产品质量进行《三检制》（自检、互检、交接检）检查，并做好检查记录，凡达不到质量标准的，总包方不予以签证付款并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总承包将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。2.5成品、半成品保护

分包商在施工过程中及工程完工后，对产品的保护进行系统管理，已完成并形成系统功能的产品，经验收后，分包商即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付业主使用为止。3.对分包单位的工期管理

总承包对该承包工程工期目标的最终依据是合同工期，即在约定的时间内必须向业主交付最终产品，为此总承包技术、工程部门必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，各分包商的计划工期必须实现投标书承诺的合同工期要求。： 3.1在排总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参与，对总承包所排的计划进行论证、提出意见。同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量，安全及施工进度等问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。3.2在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。

3.3当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到总承包的同意。并报监理和业主签认。4.对分包单位的安全及文明施工的管理

如果工程建筑面积较大，专业分包单位较多，为确保施工正常有序的进行，各分包商应做到以下几点：

4.1从思想上和组织上把安全生产管理纳入我公司统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受总包方的安全教育，并由总包方质安部门制定统一完整的安全、保卫管理制度，如：人员登记制、人员进出场制度、区域通行证制度、生活区管理制度、门卫制度等，分包商必须遵守，以确保施工现场安全、文明施工。

4.2分包商配备足够数量的安全、保卫人员，对本方的材料库房、成品、半成品进行看护；分包商的现场安全员名单须书面报总包方，其主要职责为监督本单位施工人员的安全生产，发现违规、违章操作的（如机械操作、用电操作、高空作业等），必须予以制止并处理，总包方亦有专职安全员进行现场监督检查，发现隐患或违章将予以严肃处理。

4.3分包商必须遵守合同中有关文明施工的规定，做到工完场清。教育并监督现场施工人员，不得在现场打架斗殴、赌博、喧哗嬉闹，严禁在现场随地大小便或在建筑物上乱写乱画，违者将予以重罚并清退出场；严禁任用不明身份的人员施工或留宿非本工程施工人员；居住在生活区内的施工人员不得生火做饭，宿舍保持清洁卫生，不得污染墙地面，垃圾集中入桶，禁止随地乱扔。5.对分包单位的技术资料管理

5.1各分包单位必须配齐本专业的施工规范、验收规范和标准图集，以便在施工过程中有据可查；负责具体施工的管理人员每日填写施工日记，记录当天施工的详细情况及存在问题；

5.2分包商根据本行业的现行标准或验收规范独立做好资料，在工程竣工时将竣工资料（包括质量保证资料、质量检验资料、质量评定资料）一式六份原件移交总包方。所有资料必须与施工日记及现场施工情况交圈对口，及时准确不得作假；并保证竣工验收时资料无问题。

5.3对于需要办理隐蔽验收或其他专业部门验收的工序，分包商应在工序完成并自检合格后，书面报总包方，标准表格使用《工程质量报验单》，需要质监站或其他职能部门参加的，在报验单上予以说明，由总包方复核后报送监理及业主审批及组织相关部门检查验收。

5.4有关工作联系函，各分包商的联系函一式3份原件报总包方；总包方以《通用申报表》形式向监理方报送，监理会同业主协商后，在48小时内将审批结果以书面形式发给总包方。

五、工地例会制度

往往工程的工期紧，质量要求高，并且分包单位较多，为了协调好工作，每周五下午3：00准时在总包单位开一次现场协调会：

1.每周的协调会，各分包商本项目负责人及具体施工负责人必须按时到会。无故不来或迟到者，将进行罚款处理，如因不参加会议而影响现场施工的，责任自负；届时监理、业主一同参加，解决施工中存在的问题。

2.所有分包商必须根据已审批的进度计划，排出每周工作安排，每周一报送总包方（一式三份），在协调会将对上周工作、本周安排进行总结和协调。3.如果每周一次的协调会无法满足施工需要，总包方根据实际情况安排增加协调会，届时临时通知各分包单位。

六、总结

以上工作程序及管理措施敬请各分包商认真遵守执行，未完善或与合同有出入的，按合同约定执行，各分包商有异议或合理化建议的请与总包方联系，共同商议确定。

第五篇：工程总承包项目HSE管理

工程总承包项目HSE管理

工程总承包项目中健康、安全与环保(Health Safety and Environment，简称HSE)管理的核心理论是，将HSE的理念完全贯彻到整个项目的实施中。工程总承包项目HSE管理是通过建立、实施HSE管理体系，对健康、安全、环保进行全方位的管理，从而使对项目建设中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。从国际工程发展的趋势来看，HSE管理必然会成为项目管理的重要组成部分。

14．1工程总承包项目HSE管理概述 14．1．1 HSE管理的目的和主要任务(1)HSE管理的目的

>减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染。>降低项目的风险。

>促进项目的可持续发展。(2)HSE管理的主要任务

>建立完善HSE管理体系，并保持其持续有效。

>按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE管理。>加强对HSE管理必需的资源进行管理。

14．1．2 HSE管理职责分工EPC总承包商对HSE的管理主要是由HSE部来负责，由其他相关部门协助来实施的。典型的HSE部岗位设置如图14．1所示。EPC总承包商应依据分包合同规定，要求各分包商对所承包项目进行HSE管理。

(1)EPC总承包商项目经理

>贯彻执行国家HSE相关的法律、法规。>负责HSE方针和目标的全面建立和实施。

>负责建立、完善、实施HSE管理体系，并组织评审体系的有效性，保证其得到持续改进。

>建立完善的组织机构，对HSE进行有效的管理。>对HSE管理进行承诺，保证提供必要的资源。(2)HSE部

1)项目HSE经理

>协助项目经理建立、完善、实施HSE管理体系。>负责HSE管理体系文件的编制、修订、审核工作。>组织其他相关部门对与项目相关的HSE因素进行评价。>监督HSE文件的执行情况，并协调HSE工作。

>负责制定应急计划，审定应急预案，会同其他部门组织实施，并检查、监督应急措施的落实情况，确保在发生事故后能适用、有效。>负责处理健康、安全、环保事故，审查事故报告。>负责HSE记录的规范化及统一协调工作。2)安全管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>负责对参与项目人员进行安全能力评价工作，并对相关人员进行安全知识的培训。

>定期对安全设施进行检查，保证安全设施的完整性、有效性并符合EPC总承包商项目经理部规定的标准以及集团公司的要求。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑安全因素。>负责项目所需的安全防护用品策划、检验工作。>参与对各分包商HSE的评价与管理。

>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。>协助项目HSE经理对安全事故进行调查，编写事故报告，提出纠正和预防的措施，督促有关部门执行，防止事故的再发生。3)健康管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施总承包项目所在地有关劳工保护的法律、政策与规定。>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑健康因素。>建立项目参与人员的健康档案。

>对从事特殊工作人员定期组织体检，确保其在工作期间处于良好身体状态。

>按照总承包项目的需要，制定保护物品、保健用品的配备和使用方案。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价

4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。>组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。>确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价在筮寸0(3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。>为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。>参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划，并监督实施。>负责地方关系的协调。4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。>贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。>组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。>确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价等(3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。>为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。>参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划，并监督实施。

>负责地方关系的协调。(4)财务部

>审查项目健康、安全、环境保护项目资金落实情况。

>负责HSE管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。>负责编制HSE有关的费用计划和资金预算计划。>参与工程招标，对各分包商的HSE审查、评价。>负责建立业务范围内的工作程序，并监督实施。>负责应急资金的落实。

>按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及 HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>参与事故的处理，负责与保险公司联系，并办理索赔事宜。

>参与HSE管理体系的审核。(5)信息文控中心 ．

>负责HSE信息的收集、传递、整理、归档工作。

>负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。>负责本部门人员的能力评价和培训工作。

>负责HSE信息网络的软、硬件建设，提供网上技术服务与信息管理，促进HSE信息管理现代化。

>负责HSE管理体系文件和资料的控制管理，并对执行情况进行监督检查。(6)其他部门

其他部门包括设计部、采购部、施工部、控制部、试运行部。

>采购部负责HSE管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作；保证供应商和相关部门有良好的HSE管理体系；负责应急状态下所需物资保障等。

>施工部参与安全、环保“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)检查和安全、环保设施竣工验收；负责组织应急调度、应急通讯演习；应急通讯设备、器材的储备和维护；应急状态下完成通讯设施故障的处理等。

>控制部负责编制、评审各个分包合同、提出有关HSE要求；监督检查与各分包商合同中有关HSE条款的落实情况；负责对各分包商提供的资源进行审查验收。

>各部门参与危险源辩识和环境因素的识别，编制管理方案，监督实施。>各部门严格按照项目HSE的要求编制工作方案，在工作中应尽量避免或减少对安全、健康和环境的影响。

>各部门编制本部门相关资源配置计划，分别报主管部门审批。>各部门对本部门人员进行技术指导、培训。

>各部门负责建立本部门的工作程序以满足HSE管理的要求，并监督实施。>各部门对于变更，进行专业的指导和监督。

>各部门负责本部门有关的HSE纠正与预防措施的制定与实施。

>各部门按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>各部门参与工程招标，对各分包商的HSE进行审查、评价。

>各部门参与事故的调查。>各部门参与HSE管理体系的审核工作。>各部门负责应急的宣传教育，建立本部门的应急管理措施，并负责 14．2工程总承包项目HSE管理体系 14．2．1 HSE管理体系概述

进行HSE管理，首先应当建立一个组织严密、目标和职责明确能够持续得到改进的HSE管理体系。HSE管理体系由以下7个要素组成：领导和承诺；方针和目标；组织机构，资源和文件；评价和风险管理；规划；实施和检测；评审。将在本章14．2．3中详细介绍HSE管理体系的七个要素。HSE管理体系文件中应包括HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE“两书一表”(HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE现场检查表)等，如图14-2所示描述了HSE管理体系文件框架。

>HSE管理手册为纲领性文件，描述健康、安全与环保的承诺、方针和目标，HSE体系的要素、主要控制环节、控制程序及相关程序。

>程序文件是项目内部对健康、安全与环保的具体管理程序和控制要求。>作业文件是程序文件的进一步细化，是指导基层现场作业的工作指南性文件，规定现场作业的具体工作办法，是企业行为的指南。各种文件的编制能够使HSE管理规范化，并具有很强的可操作性。

14．2．2 HSE管理体系建立的步骤

总承包企业应当建立符合其企业特点的HSE管理体系，各个总承包项目可以根据总承包企业的HSE管理体系，并针对项目的特殊性，进行一定的修改、评审，运用到总承包项目中。把项目中的经验再反馈回企业，使企业的HSE管理体系更趋完善。企业建立HSE管理体系的主要步骤包括：领导决策、成立工作组、人员培训、初始状态评审、体系策划与设计、HSE管理体系文件编制、体系试运行、内部审核和管理评审。

14．2．3 HSE管理体系要素(1)领导和承诺

集团公司所属企业的高层管理者应对HSE管理提出明确的承诺，努力创造和维护良好的企业文化，以支持集团公司的HSE。总承包项目经理应根据项目的特点提出项目的HSE承诺。1)职责

>项目经理和各分包商的最高领导者应对HSE管理提出明确的承诺，为HSE管理体系的建立、实施和维持提供强有力的领导，努力创造和培育良好的团队文化。

>HSE部负责HSE承诺的征集与推荐工作。

>HSE部组织EPC总承包商项目经理部各部门对承诺是否符合法律、法规、规范、资源、保证条件等进行评价、审核，并提出意见，上报EPC总承包商项目经理。

>EPC总承包商项目经理部各部门及分包商负责对HSE承诺的具体贯彻实施。

2)承诺的原则

EPC总承包商项目经理部向社会及员工做出承诺。承诺应依据项目所在国家的法律、法规、标准及项目的特点和资源条件，按照科学、合法和可行的原则就健康、安全与环保向社会和员工提供公开的、明确的承诺。3)承诺的内容

>承诺遵守法律法规。>承诺污染和事故的预防。

>承诺为HSE管理提供必要的资源。>承诺持续改进。(2)方针和目标

集团公司HSE方针是：以人为本，预防为主，领导承包，全员参与，体系管理，持续改进。．

集团公司HSE战略目标是：追求零事故，无伤害，无损失，努力向国际HSE管理的先进水平迈进。(3)组织机构，资源和文件 1)组织机构

参见本手册第6章相关内容，各部门职责参见本章14．1相关内容。2)资源

为了对HSE进行有效的管理，必须提供有效的资金、物质资源、人力资源和技术资源等，以不断提高HSE表现水平，更加有效的保护员工生命和财产安全，保护生态环境，总承包项目应保证提供并优化配置用于HSE管理体系实施的各类资源。

资源配置的依据：

>国家政策、法律法规、标准及业主有关规定。>总承包项目的建设规划和发展战略。>总承包项目的HSE管理体系方针、目标。

>总承包项目建设活动中风险削减及应急需要等。

资源配置的原则：

>最大限度地满足项目建设质量及健康、安全与环境目标的实现。>依靠技术，人尽其才，物尽其用，最大限度地挖掘各种资源的潜力。>合理开发，优化组合，最大限度地发挥各种资源的综合效益。>节约资源。．

资源配置的程序：

>资源配置计划的编制和审批。>资源配置计划的实施与监督。

>根据具体情况对资源配置计划进行变更。3)文件

为了对HSE管理体系运行有关的文件和资料实施有效的控制，确保在总承包项目HSE体系运行的所有场合得到适用的有效文件和资料，应该加强对HSE有关的文件进行管理。

HSE文件管理的对象包括： >HSE管理手册。

>技术性文件，包括内部文件(与HSE相关技术文件)和外部文件(国家颁发的有关的技术文件和标准)。

>管理性文件，包括内部文件(HSE计划、与管理手册等文件相关的管理制度)和外部文件(国家、地方、行业、上级主管部门、业主、PMC／监理有关HSE管理方面的文件)。

HSE文件管理的内容包括：

>各种文件和资料的编制(包括管理手册、各种程序文件、作业手册等相关文件)。

>文件和资料的编号。

>文件和资料的批准和发布。>文件和资料的发放和保管。>文件和资料的更改与换版。

>文件和资料的归档。(4)评价和风险管理

为了对HSE进行有效、有针对性的管理，必须对项目运行过程中可能存在的风险进行识别、评价、监控，并采取有效的预防措施。风险管理具体内容参见本手册第15章相关内容。(5)规划

为了保证HSE管理的顺利进行，必须要对HSE管理进行规划，这包括HSE设施完整性管理、程序和工作指南管理、变更管理和应急管理等。1)HSE设施完整性管理

目的是保证HSE管理的设施、设备符合规定要求，并得到维护，使之处于完好状态，从而使HSE管理体系有效。HSE设施包括：特种设备，报警装置，防护装置，控制装置，环保设施，健康设施，应急救生设施，各种劳保用品，消防设施，各种用于HSE的检验、监测和实验设施等。HSE设施管理的主要内容：

>加强设计控制，使HSE设施的设计符合有关规定。

>加强采购质量控制，使所有的HSE设备性能符合规定标准。

>加强检验、检测控制，对设施设备进行能力评价，使设施、设备保持规定的技术指标和性能，及时了解其偏差并进行纠正。>施工过程中应首先考虑设施完整性方案的要求。>施工现场应按标准配备各种HSE警示、标志，并保证警示、标志齐全完好。>特种设备(设施)按国家有关规定期限，送交指定部门检验。>HSE设施的建造和购置应符合国家、地方、行业相关标准规定。2)程序和工作指南管理

目的是避免由于缺乏工作程序而导致违反HSE方针或法规要求活动的出现，对所有活动应制定程序和准则，指导所有参与项目人员开展HSE活动。程序和工作指南的描述应简单、明确、易于理解。需要建立操作程序或工作指南的活动包括：

>各种控制危害和消减风险的措施。>特殊、危险作业操作程序。3)变更管理

目的是控制和减少由于人员、机构、设备、项目设计、工艺流程、施工方案、操作规程等的变更对HSE的有害影响。4)应急管理

目的是提高对自然灾害和突发事件的整体应急能力，确保紧急情况下能够及时有序地采取应急措施，有效保护人员生命和财产安全，把事故损失降低到最小程度。项目应建立书面形式的应急反应计划。这些计划是可操作的和经过测试的，所有项目参与人员均应熟悉它们并参与其演练。应急管理包括：

>建立应急指挥系统： >收集与传递应急信息； >编制应急反应计划； >建立应急保障系统； >应急培训与演练； >应急善后处理。(6)实施和检测

在总承包项目运行的过程中，应该对HSE运行状况进行时刻监测，以利于HSE运行状况的评审。一般实施和监测管理包括：监测管理、HSE记录管理、纠正和预防措施管理、事故报告和调查处理。1)监测管理

>监测管理的程序：监测计划的编制与审批、监测工作的组织和实施、编写监测报告。

>监测管理的内容：环境监测、技术安全监测、健康监测、安全检查、体系运行监测。2)HSE记录管理

通过对HSE记录的有效控制，做到规范化管理，保证HSE管理体系的有效性并实现可追溯性，为制定纠正和预防措施提供依据。HSE记录管理的范围包括HSE记录、HSE报告、HSE报表以及与HSE体系运行有关的各种受控记录和资料。HSE记录管理的内容包括记录的收集、记录的编目、HSE记录的查阅、记录的归档、HSE记录的贮存与保管。3)纠正和预防措施管理

对事故、不符合进行管理，采取纠正与预防措施，以纠正HSE管理体系运行中出现的偏差，包括体系文件与法律、标准、其他要求的不符合、项目运行与体系文件的不符合等。

纠正和预防措施管理的程序： >不符合信息的收集； >不符合的确认；

>不符合的分级与确认；

>不符合项的处置及纠正、预防措施。4)事故报告和调查管理

应编制相应的事故处理程序和应急程序，规范事故管理，及时准确地报告、统计、调查、处理事故，对事故进行有效地监控、分析和预测，吸取教训和预防类似事故发生。

事故报告和调查管理程序： >事故的分类和分级；

>事故报告编制和报送管理； >事故的调查； >事故的处理： >事故的建档。(7)评审

通过评审，验证体系是否符合HSE工作的计划安排和标准要求，发现HSE管理体系中需要改进的领域，以便对HSE管理体系各要素进行有效控制，并确定体系的有效运行和持续改进。评审的程序：

>编制评审计划；

>评审前准备，包括受评审方的准备； >评审具体实施； >对不符合进行纠正； >纠正措施的跟踪和验证：

>编写评审报告体系的总体分析和报告。14．3工程总承包项目HSE管理内容 14．3．1健康管理(1)总则

工程总承包项目应确立“以人为本，健康至上”的理念，本着“安全第 一，预防为主"的原则，恪守“保护公众和员工安全和健康，坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标”的承诺，为员工提供必须和必要的劳动防护用品，保障员工在生产工作中的安全与健康，努力为全体员工营造一个健康、人性化的工作氛围及生活环境。(2)健康管理内容 1)职业卫生管理

>采取相应的措施，使工作场所职业危害因素降到最小。>所有防护设施、设备应定期维修，保持运转性能良好。>所有在危害场所作业的员工，佩戴相应的防护用品。>要定期对职业病防治工作进行监督、检查、评价、考核。2)健康监测

>所有参与项目人员都必须是体检合格人员，并定期对员工，特别是有毒有害工作环境中的人员进行健康检查，并记录。

>对项目所在地的地方病、传染病进行调查，并向员工介绍预防知识，采取预防措施。

>对群发性疾病要及时报告并采取措施密切监护控制病情，经诊断确认为传染病应立即报告，采取隔离措施限制感染者。

>按照“HSE能力评价管理与培训”的规定，制定项目参与人员职业健康教育与培训计划并组织实施。3)劳动防护用品管理

>制定劳动防护用品的管理制度，满足项目人员的使用。>所有的劳动防护用品必须符合国家及行业标准中的规定。

>根据安全生产和防止职业病危害的需要，按照不同工种、不同劳动环境配备不同防护作用、不同防护能力的劳动防护用品。

>须对劳动防护设备、设施、机具进行定期的检查和维护，不合格的禁止使用。

>对员工上岗使用劳动防护用品情况要经常检查，制定必要的管理制度。4)营地建设管理

>营地规划时应充分考虑营地周围环境、自然条件、交通等具体情况统筹合理布置，营地的位置、布置、设施应合理。

>建立营地管理规定，并体现“以人为本”的方针，为员工提供安全、卫生的生活场所。

>营地内应配备良好的生活设施以及防护设施，包括洁净的宿舍、厨房、餐具、食堂、厕所，消防灭火设施等。5)医疗措施与急救

>应为员工提供良好的医疗保障措施和医疗急救设备。

>必须设立一定装备、药品、有资质的医护人员的医疗站，方便员工就诊。>应调查项目所在地周边的医疗卫生机构，了解其所在位置、医疗、救护设施、能力，交通、通讯情况并登记建立档案。确定适合的、可提供良好医疗保障、医疗急救的医疗单位，与之取得联系，建立医疗保障、急救关系。

>现场配备相应的急救设施包括车辆，保证在出现意外时能够紧急救援。14．3．2安全管理(1)总则

安全管理的目的是为了加强总承包项目的安全管理工作，最大限度地保障员工在生产作业过程中的人身安全、健康和企业财产不受损失。(2)安全管理内容 1)安全生产责任制

以制度的形式明确各个领导、各个部门、各类人员在项目中应负的责任。严格执行安全生产责任制，使所有参与项目人员负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度。

>EPC总承包商、各分包商要加强生产安全管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制。

>所有项目参与人员应自觉遵守安全生产规章制度、清楚和熟悉自己岗位的职责和安全程序，不违章作业、不违章指挥，遵守工作纪律和职业道德，主动做好事故预防工作。2)安全生产管理

>对所有员工定期进行安全培训。

>各有关部门必须制定并严格执行安全检查制度。>项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，即“三同时”。

>对危险性较大的作业，在作业前应编制和审批安全预案和安全应急计划，在作业过程中，应随情况变化及时对安全应急计划进行修改和充。>对关键生产设备、安全防护设施和装备应进行严格管理。>对危害应进行识别并对事故隐患进行管理。>对劳动保护用品管理，保证其合格和适用。>对重点要害部位进行安全管理。

>消防安全工作和交通安全工作应纳入整个安全生产的工作部署。3)安全生产奖惩

>应设立项目安全生产奖励资金，在预算中应核定。

>运用行政、经济等措施对违反安全生产法规、制度的行为实行重罚；对认真履行安全生产责任，及时发现重大事故隐患，避免重、特大事故的员工要实行重奖。

>对各类事故要按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过)严肃处理，追究有关责任人的行政和经济乃至法律责任。14．3．3环境保护管理(1)总则

在总承包项目执行过程中，应采取措施合理利用自然，防止对自然资源、生态资源等造成污染，保护人类的生态环境，并促进项目可持续发展，创一流HSE业绩。

(2)环境保护管理内容 在工程总承包项目的环境保护管理中应实行环境影响评价制度和“三同时”制度。环境影响评价制度是指对可能影响环境的项目，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管部门批准才能进行建设。1)设计阶段

在初步设计时，按照行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。在施工图设计阶段，根据初步设计审查的审批意见，EPC总承包商、设计分包商，在施工图中落实有关环保工程的设计及其环保投资。2)采购阶段

所购物资、设备必须符合国家或行业有关的环保标准要求。对易污染环境的物资，供应商应提供有关运输、储存、使用和处置的详细说明；设备供应商应提供设备使用中控制污染的技术要求，并为设备的使用和维护保养提供技术服务支持。

3)施工阶段

施工过程中会产生施工垃圾、污水、噪声等环境污染，所以施工阶段环境保护工作的主要内容应该涉及到以下方面： >废弃物、垃圾的处理； >危险物溢出的预防与控制；

>粉尘、烟尘、污水、放射性物质和噪音的管理； >文物、古迹的管理； ‘

>人工林、天然林和自然保护区的管理； >水源、湿地、河流保护的管理； >河道、路面影响控制； >水土保持的控制； >地貌恢复。4)试运行阶段

环保工程要和主体工程同时投入试运行，并做好试运行记录。环境监测部门应对试运行过程进行监测。

14．4工程总承包项目HSE管理与可持续发展

可持续发展要求项目既满足当前的需要又满足未来需要。项目可持续性是指项目既能满足现在需要、亦能适应未来发展的能力，是与当前的可持续发展主题相一致的。

14．4．1项目可持续发展的影响因素(1)项目的经济效益

在进行可持续性评价时项目的经济效益评价是指项目生命周期的经济效益和项目的间接经济效益评价。项目全生命周期的经济效益是指整个生命周期内项目的投入与产出状况。项目可持续发展追求达到最佳的全生命周期经济效益。总承包项目不可避免地对周边经济产生影响，产生间接的经济效益。间接经济效益的好坏关系到外界对项目的支持力度，影响到项目以后运营、发展的外界环境条件，这些都直接影响项目的发展前景。(2)项目资源利用情况

资源的持续性和资源利用的合理性直接关系到项目能否持续发展。建设期资源利用主要是对建筑材料的选择、评价、选用，并通过它来评价项目的可持续性，运营期所需资源供应的连续性和项目运营产生的废弃物处理的合理性直接影响项目的持续发展能力，项目报废后资源的回收再利用，可以减少其对环境的影响并节约社会资源。(3)项目的可改造性

项目的改造再应用可以延长项目生命周期、提高项目资源利用率、降低项目生命周期成本。但是进行项目的改造要考虑改造的经济可能性和改造的技术可能性。即在项目建设时应考虑到降低改造成本和项目采用的技术要适合以后的改造。

(4)项目环境影响

任何项目都处于一定的自然环境和社会环境中，对环境不可避免地产生影响，对环境的影响是决定项目能否持续发展乃至能否存在的主要因素之一。项目对环境的影响包括自然环境、社会环境、生态环境等几方面。1)对自然环境的影响

对自然环境影响是指项目是否造成环境污染如光污染、噪声污染、废气、污水污染等，表明项目与周围自然环境是否具有相容性、协调性，即项目是否破坏了周围自然环境，是否与周围自然景观相协调。2)对社会环境的影响

对社会环境的影响包括对周围居民生活的影响，对社会文化的影响，对社会经济环境的影响等，表明了项目是否与社会文化相容，是否与人们的生活习惯相协调。

3)对生态环境的影响

项目处在一定的环境中，都或多或少地对生态环境产生影响，对生态环境影响的评价主要通过比较项目存在前后生态环境的变化。必须考虑其对生态环境的影响，将对生态坏境影响的评价作为可持续评价的一个主要方面。(5)项目科技进步性

项目只有具有先进的技术才能避免被淘汰的命运或延长其淘汰时限，从而延长生命周期。项目的设计要具有科学性、超前性，并有发展余地。项目的实施技术和运营技术也要具有先进性，并具有可持续发展的前景。(6)项目的可维护性

项目的可维护性是指项目运营期间维修、维护的难易程度。只有项目维护简单、费用低，项目才具有生命力，才有发展前景。项目的可维护性是项目可持续发展的前提，并为可持续发展提供保障。14．4．2项目可持续发展的内容

在总承包项目设计、采购、施工过程中，应该采取一定的措施，来满足可持续发展的要求。实现可持续发展的活动包括以下内容。(1)培训和教育

教育、培训和技能的提高是项目可持续发展的众多目标的重要元素之一。必须有一个综合的计划，论述如何实行培训和教育。应包括以下几项： >员工的能力和技术特征； >监督和管理能力； >岗位和岗外培训； >特殊环境下的行为；

>增加当地居民利益和机会而制定的培训计划。

(2)有效地利用自然资源项目应考虑以下事项来减少自然资源和不可再生资源的消耗。

>彻底评价消耗燃料、水、能源的工作程序的效率及减少使用的可能性。>循环使用建筑材料，诸如木材、土等。

>替换、不使用或减少使用给料，或者使用环境成本少的给料。

(3)给社区带来效益

EPC总承包商应考虑以下事项从而采取可以最大化当地社区效益的措施。>建造那些完工后可以供当地社区利用的设施工程，以提高或增加社区使用的可能性。

>实施可以增加当地居民利益和机会的培训计划和采购政策。>最大限度的增加当地劳动力的雇佣比率。>购买当地物资。

>循环使用材料并购买可再利用的材料。

(4)尊重和保护人

应考虑当地居民和员工文化方面、社会方面、健康方面的需求。要采取以下措施： ．

>采取措施保障所有员工的社会、文化、健康需求。>尽可能少的打扰当地居民。

>为驾驶员提供培训计划保证他们遵守当地驾驶规章。

>将当地居民的文化融入到所有的培训计划中，使项目参与人员能够融入当地生活，建立良好的项目文化。(5)减少环境影响

应考虑可以减少对自然环境和生态环境破坏的措施。包括以下事项： >在项目运行中有效地管理废物和污染物。

>实施污染控制和废物监督计划，减少对项目周边环境的影响。

>保证在项目完成时没有垃圾或污染物遗留现场。

(6)考虑实施的可行性

在考虑采取措施来保证项目的可持续发展时，应考虑这些措施的以下方面来决定是否采用： >成本； >复杂性；

>技术可靠度； >对进度的影响； >需要培训的程度。