安全生产费用的提取与使用指导意见(2016稿)

第一篇：安全生产费用的提取与使用指导意见(2016稿)

中铁十一局集团有限公司 安全生产费用提取与使用指导意见

一、制定目的

为指导各单位规范安全生产费用的提取和使用，建立公司安全生产投入长效机制，增强全员参与安全管理的意识，确保安全生产费用的提取和使用依法合规。

二、定义

安全生产费用（简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

三、安全费用的提取标准

依据财政部、安全生产监督总局下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号文件），建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准为：

1.矿山工程为2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；

3.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

4.没有包括的工程类别，按当地政府规定的标准执行；国家和地方没有明确标准的，统一按1.0%提取。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。

四、安全生产费用的支出（可能涉及的安全费支出部门用括号标出）

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出 1.安全警戒措施支出：（物资部/安质部/项目办）（1）现场安全警示标志支出：安全警示灯、警示标牌等；

（2）现场安全警戒措施费用支出：警戒绳、警戒栏杆、安全三角锥、硬防护措施等；

（3）现场封闭支出：现场封闭围挡，如栅栏、彩钢板、砖、砼墙体等。2.安全防护设施支出：

（1）“五临边”防护设施支出：未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边等防护、防滑设施支出：（物资部）

（2）“四口”防护设施支出：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护设施支出；（物资部）

（3）交叉作业防护设施支出：防护棚、支护设施、防护网、警示围栏等；（物资部）

（4）高处作业防护设施支出：安全绳、安全网、防坠落器、防护栏等；（物资部）

（5）施工机具防护棚及其围栏的安全防护护设施支出；（物资部）（6）起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护设施支出；（设备部）

（7）施工现场安全防护通道、爬梯、梯笼的支出；（物资部）（8）气瓶防护措施的支出：如设置分类存放的仓库；（物资部）（9）施工扬尘、噪声、固体废物治理支出：专用防尘面具、吸烟机、吸尘器、通风机等。（工程/安质/项目办）

（10）物料运输、材料堆码防止物料坠落的加固措施支出：如汽车运输钢材加固，轨道车运输简支梁、大型设备加固，双层存梁、轨枕堆码加固等；（物资部/设备部）

（11）起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线、构筑物进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施支出；如路基石方开挖爆破覆盖物、周边警戒设施和人员费用；（工程/安质/物资部）（12）其他安全防护设施支出：如基地、现场夜间施工照明设施及电费。（物资部/设备部）

3.施工供配电及用电安全防护设施支出：（物资部）

（1）安全低电压用电的设备、设施支出：如36伏及以下低压变压器、照明装置、手持电动工具、线路等；

说明：安全低电压以上的用电设备、设施，如配电箱、柜，照明设施，电缆线等一般情况列为临建设施计入临建费用，若非列入临建设施，则可考虑列入安全用电设施，相关费用计入安全生产费。

（2）用电(变电)设备、线路、机具配装的各类漏电保护装置、接零接地保护装置、触电保护装置支出；

（3）变压器、配电盘、低压照明的灯、线，裸露导线的防护支出：如配备防护罩、防护网、线路架空或敷设、设置配电房、及其他采取的隔离措施等；

（4）备用电源支出：如配备的发电机及配套电缆，防止倒送电装置（闭锁装置）；

（5）电气设备防爆装置支出；

（6）外电防护措施支出：限高、绝缘、防雷、接地设施等费用；（7）用电配合费用支出。4.安全设备、设施的支出：

（1）安全生产、劳动卫生的检测仪器支出：如瓦斯检测仪、硫化氢检测仪、风速仪、易燃易爆、有毒有害气体监测、检测仪器设备的购置、校验费等；（安质部）

（2）安全生产、劳动卫生的监控设备支出：如各种地质灾害的监控系统（比如隧道施工中使用的瓦斯监测监控系统）、火灾报警系统、用于安全生产活动的视频监控设备设施等；（安质部）

（3）密闭空间安全生产的通风设备等；（设备部）

（4）机械、设备安全装置、安全附件的维修、更换支出：如起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置、运输设备上的各种行车行程限位装置、锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置的维修、更换等；（物资部/设备部）

（5）防火设备、设施支出：防火墙、防护布、灭火器、消防栓等配套设施等；（物资部）

（6）防水设备、设施支出：防水设备、设施的基础处理(地面硬化及搭设枕木垛)、石棉板、帐篷或彩钢板房等设施；（物资部/工程部）

（7）防腐设备、设施支出：防腐设备、设施的基础处理和钢筋覆盖的帆布、塑料布等；墩台身钢筋、支承垫石钢筋或钢筋笼现场防护；梁场、板场钢筋下料后的防护处理费用；（物资部/工程部）

（6）防爆设备、设施支出：防爆用专用工机具、设备、防爆照明灯具等；（物资部）

（7）防毒设备、设施支出：防毒面具、空气呼吸器等；（物资部）（8）防尘降尘设备、设施支出：施工场地、便道硬化，汽车运输便道防尘处理用的洒水汽车（或租赁）及外购水费用，施工场地周围洒水防尘费用，防尘面具、通风设施、除尘设备等；（物资部）

（9）防风设备、设施支出：脚手架、提升架等临时设施的钢丝绳、固定钎、锁紧扣、铁丝、铁钉、防风栅栏等；（物资部）

（10）防地质灾害设备、设施支出：防地质灾害措施发生的机械费、材料费等，如滑坡监测设备、建立防滑坡设施、防坍塌设施发生的机械费、材料费等；（物资部/设备部）

（11）防雷电设备、设施支出：防雷设施的材料、敷设及检测费用等；（物资部）

（12）防辐射设备、设施支出：防辐射服、防辐射屏障等；（物资部）5.消防安全支出：

（1）消防器材/设施的购置、维护与更换支出；（物资部）

（2）消防培训、取证、宣传费用支出：如内外部消防安全培训、开展消防安全活动、购买或印制消防书刊、防火警示标语标志发生的费用，消防设施、装置防护用品的检验费用、消防工程师、消防安全员取证发生的费用等。（安质部）

6.交通安全支出：

（1）运输工具附属安全带、车用灭火器等安全设备支出；（物资部）（2）运输工具安全状况检测及维护系统支出；(设备部)（3）交通安全宣传、培训费用；（安质部）（4）非常规运输安全措施支出；（物资部/设备部/安质部）（5）非常规运输车辆驾驶员及机动车年审费用；（设备部）

说明：非常规运输车辆主要指危险品运输车辆以及特种超长、超宽的大件运输车辆，如油罐车、铁路运输机车等。

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练、应急救援支出：

1.应急救援器材(设备)的购置、维护、改造的支出：用于应急救援使用的各种器材/设备，如：消防设备和器材、空气呼吸器、救援担架、救生绳、软梯、救生气垫、急救箱、应急照明、挖掘机、装载机、自卸车、千斤顶、抽水泵、铁锹、编织袋、通信保障设备等；（物资部/设备部/项目办）

2.应急救援物资储备的相关支出：用于应急救援使用的物资与外部单位签订储备合同的支出，如应急仓库、临时存放点的设置支出等；（物资部/设备部/工程部）

3.应急救援预案演练的支出：救援器材消耗、标识、横幅，机械费等；（物资部/设备部/安质部/项目办等）

4.事故发生后的应急救援支出。

（三）开展重要危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

1.重大危险源和事故隐患评估费用：如开展瓦斯隧道、不良地质隧道、高路堑坚石开挖、铁路营业线施工、水上及高空作业评估等；（安质部/项目办）

2.超前地质预报、重大危险源监控费用：如隧道超前地质预报、路基溶洞地质钻探发生的费用，桥梁桩基溶洞地质钻探发生发生的材料、机械费等；（试验室/安质部）

3.安全隐患整改费用：整改发生的材料费、机械费等；（安质部/物资部/设备部）

4.火工品运输、储存、使用时安全管理、监控、防护费用：包括与外部有相应资质的专业公司签订合同发生的相关费用；（物资部/安质部）

5.施工环境监测、施工便桥安全检测及评估费用；（安质部）

6.危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证评审费用支出。（安质部/项目办）

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出：

1.聘请专家参与安全生产检查、评价及专家咨询、评审支出;（含住宿费、招待费、车辆接送费、差旅费、专家咨询费等）（安质部、工程部/项目办）

2.各级安全生产检查、督导与评价支出:（含住宿费、招待费、车辆接送费、差旅费等）（安质部/项目办）

3.安全生产标准化建设支出；（安质部/项目办）

4.日常安全检查人员使用的车辆及燃油费用支出；（安质部/设备部）5.安全检查车辆、工具、器材购置、更新、检测、改造支出：如安全检查专用汽车、水准仪、经纬仪、全站仪、万用表、电笔、兆欧表、摇表、卷尺、相机、测距仪等。（工程部/试验室/物资部/安质部）

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出：

1.安全防护用品的购置、更新、维护支出；（物资部）2.安全防护用品的检测检验支出；（安质部）

常用安全防护用品举例：安全帽、安全带、反光背心、绝缘手套、耐酸手套、（绝缘防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防护具、防冲击眼护具、防毒面具、防尘口罩、防护耳罩、特殊防护服（光辐射、热辐射、有毒有害物质等）等；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出：（安质部）

1.安全宣传、教育、培训设备、设施、资料、用具的购置和更新支出：购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料、横幅、张贴画费用，设立陈列室、职工教室费用，用于安全教育的投影仪、复印机、电脑办公用品费用等；

2.召开安全生产专题会议、举办安全生产展览和知识竞赛等活动支出； 3.职工安全技能培训支出：培训资料费、授课费、培训期间用材料费、机械费，特种作业人员安全培训、考核、取证支出，企业负责人、项目经理、安全管理等人员安全资格证取换证支出等；

4.因安全生产宣传、教育、培训工作产生的交通、差旅支出； 5.其他安全教育培训支出。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出：（安质部）1.安全技术研发的支出； 2.专项安全课题研究的支出；

3.安全软件、技术产品的购置支出：如“品茗市政安全软件”、博盛科技安全多媒体培训“工具箱”等。

（八）安全设施及特种设备检测检验支出：

1.起重机械、压力容器等特种设备的检验检测支出；（设备部）

2.安全设施检测检验支出:如消防设施检测验收、防雷设施检测验收；（安质部）

（九）其他与安全生产直接相关的支出： 1.安全课题研究费用支出；（安质部/财务部）2.安全生产信息化建设费用支出；（项目办/安质部）3.职业健康、安全、环境管理体系认证支出；（安质部）4.企业安全生产许可证的新办、延期、变更支出；（公司安质部）

5.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；（项目办）

6.特殊防暑降温支出：为从事高温作业（高温天气作业和工作场所高温作业）人员采取的防暑措施（施工场地遮阳棚、中途休息的帐篷、桌椅等）、降温措施（绿豆汤、人丹、解署汤药、风油精、电风扇或空调）费用；（项目办）

说明：此处降温措施采取的费用指为野外作业配备的防暑降温药品及降温设备费用。

7.冬季高寒地区特殊安全用品费用支出；（项目办/安质部）

8.职业健康体检及特种作业体检支出：从事高空、井下、尘毒作业等人员及炊管人员的体检；（项目办）

9.配备给安全管理部门、人员的办公用品开支：摄照/相机、文件盒、资料柜等物品；（项目办）

10.涉及以上

（一）至

（九）各项中发生的外部劳务费用（人工费）；（计划部）

11.建设单位和行业主管部门共同认定的其他安全生产费用。

五、安全费用实施与管理

1.各单位应及时、足额提取安全费用，并按规定使用。财务部设安全经费专项账户管理，安全资金必须专款专用，不得挪用；项目安质部为安全费用管理的责任部门，办公室、工程部、设备部、物资部、计划部、财务部为配合部门。新项目上场应对安全生产费用的提取与使用进行策划，由项目安质部牵头，其他各部门参与，充分考虑项目施工特点，合理制定安全生产费用使用计划，明确各部门所发生安全生产费用的内容。

2.各项目部安质部在开工前及每年初依据公司生产经营计划及安全管理办法要求，编制安全生产费用使用计划，经本项目负责人核准后上报公司安全部门及财务部门备案。对于前期安全生产费用项目列示不全，漏列项目较多，未能真实反映安全生产投入状态的，各项目要对开工以来发生的安全生产投入费用进行全面清理和排查，特别是大临建设中投入的安全生产费用。对原属于安全生产费用但列入其他项目费用的，要及时进行调整，针对上述

（一）至

（九）项提示费用项目逐个对照，确保安全生产费用项目不漏项、费用计提合理。

3.安全防护设备、安全设施原材料的购买由项目设备部、物资部完成，各部室按分工完成并实施安全投入，有发票的安全投入费用经安质部核准登记后，财务部核帐记入专项账户，安质部统一收集发票复印件备份。财务部门在列示费用项目不明确时，应组织工程部、计划部、安质部、设备物资部进行集体会商，达成一致意见后由财务部门予以列销，同时应对费用项目增加备注和来源依据说明，对于每个凭证后附资料应有费用计算说明和依据，交叉费用要解释完整。

4.项目安质部应按安全生产费用使用计划，建立实物台账记录，并进行统计分析，从各部门列支的安全生产费用应及时通过PM系统上报。项目（安全总监/安质部）定期组织相关人员对安全投入情况进行统计分析，及时纠正不按计划投入或弄虚作假的行为。

六、安全生产费用核算注意事项

1.《企业会计准则讲解(2008)》中明确不在安全生产费用中列支的项目：（1）企业为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险发生的费用；

（2）企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。2.劳动防护用品在安全生产费用中列支，一般劳动保护用品不在安全生产费中列支。

劳动防护用品是因特定工作中人身安全与健康而配备的防御性装备，而不是生活用品；

（1）劳动防护用品举例：

安全帽、安全带、绝缘手套、焊接手套、耐酸手套、（绝缘防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防护具、防冲击眼护具、防毒面具、防尘口罩、防护耳罩、特殊防护服（光辐射、热辐射、有毒有害物质等）等；

（2）一般劳动保护用品举例：

普通工作鞋、一般防护服（防寒）、一般防护服（春秋装）、雨衣、雨靴、肥皂、毛巾等生活用品。

3.防暑降温费的列支科目区分：

（1）按公司规定 6 至 9 月份以现金形式发放的防暑降温费（高温津贴）在“应付职工薪酬-职工福利-防暑降温费”科目列支，不在安全生产费用中列支；

（2）为高温工作场所作业、高温天气作业的劳动者供给的防暑降温饮料及必需的药品，不得以发放钱物替代，不得充抵高温津贴，该部分费用在安全生产费用中列支；

4.安全生产费用是专门用于完善和改进各单位安全生产条件的专项资金，安全管理人员含专职安全员工资属于项目管理费范畴,不允许在安全生产费列支。

5.各单位发生与安全生产相关的所有支出必须先从安全生产费用中列支；提取的安全生产费用不足实际需要的，再按正常渠道在成本中列支；企业年末安全生产费用结余结转下年使用。

6.为保证安全生产费用的投入，公司鼓励全额或超额使用计提的安全生产费用，鼓励安全生产费用年度零余额。

七、安全生产费和安全、文明施工措施费的区别

根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)，安全防护、文明施工措施费(安全文明施工费)是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2013〕44号)，建筑工程安全文明施工措施费是由措施费所含的文明施工费，环境保护费，安全施工费，临时设施费组成。

环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用。安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

临时设施费是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。

所以，安全生产费在建筑工程范围内属于安全文明施工措施费的一部分。房建及市政等建筑工程项目一般记取的是“安全文明施工措施费”，执行“建办[2005]89号文”要求。铁路、公路、桥梁、隧道、水利、电力、港口等工程项目根据工程项目所属地行业主管部门要求记取“安全生产费”（执行“财企【2012】16号文”要求）或“安全文明施工措施费”。

“安全生产费”费率执行“财企【2012】16号文”要求，“安全文明施工措施费”费率由工程所在地工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定，各地方提取的“安全文明施工措施费”标准一般高于“财企【2012】16号文”要求。

说明：

1.《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)： 适用范围：各类新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施工程和拆除工程。建筑工程以外的工程项目(如铁路、桥梁、公路、水利、港口等项目）安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

2.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号文件）：

适用范围：从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织。

第二篇：安全生产费用提取和使用管理制度

单位名称：

文件编号： 文件名称：安全生产费用提取和使用管理制度

版

本：1.0

安全生产费用提取和使用管理制度

1.目的

为建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用财务管理，保障安全生产所需资金，维护员工的合法权益和人民生命财产安全，促进生产经营活动正常开展，特制定本制度。

2.适用范围

适用于公司安全生产费用的提取和使用管理。3.引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《企业安全生产标准化基本规范》

3.3《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）4.管理职责

4.1安机部负责组织本制度的制定与监督执行。4.2财务部负责安全费用的提取和管理。4.3职能部门应按本制度完善安全生产条件。5.内容及要求 5.1基本原则

5.1.1安全生产费用是指企业按照有关规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

5.1.2公司安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入公司预算。

5.1.3安全生产费用及安全生产投入在经费预算中，列入重点编制项目，不得少于国家规定的比例。

5.2 管理要求

5.2.1总经理全面领导安全生产费用提取和管理工作，审批安全费用提取计划、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况报告。单位名称：

文件编号： 文件名称：安全生产费用提取和使用管理制度

版

本：1.0

5.2.2财务部负责设立安全生产资金财务审计科目，统一管理，归类报表；根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费使用台帐，确保安全投入迅速及时。

5.2.3安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，组织编制安全经费提取和投入情况报告。

5.2.4安机部负责建立安全费用使用台帐，记录安全生产费用使用数额、支付计划、使用要求、调整方式等。未使用的安全生产费用纳入财务，由财务部管理。

5.2.5职能部门负责按照安全生产责任制对有关专业安全生产费用计取、支付、使用情况实施监督管理。

5.2.6安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。结余资金结转下使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

5.2.7发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司安全生产领导小组制定。

5.3安全生产费用提取和财务管理

5.3.1公司财务部负责安全费的提取。安全费用以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式，以不低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）第九条规定的1.5%标准，平均逐月提取。

5.3.2安全费用提取额不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实在成本中列支。

5.3.3制定安全生产费用预算时应切实考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的必要措施。

5.3.4财务部应对安全生产资金使用情况进行统计、汇总，安机部应督促相关部门按计划实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。

5.3.5安全生产领导小组应确保采购的安全设施、安全物资合格有效，符合安全标准或相关要求。单位名称：

文件编号： 文件名称：安全生产费用提取和使用管理制度

版

本：1.0

5.3.6各职能部门和车队在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位；在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

5.4使用范围

5.4.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括道路运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；

5.4.2 购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出； 5.4.3配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 5.4.4开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

5.4.5安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

5.4.6配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 5.4.7安全生产宣传、教育、培训支出；

5.4.8安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 5.4.9安全设施及特种设备检测检验支出； 5.4.10员工的职业健康安全检查费用的支出； 5.4.11卫生健康及安全评估费的支出； 5.4.12安全奖励基金的支出；

5.4.13其他与安全生产直接相关活动的支出。5.5实施程序

5.5.1安全生产费用管理按照“企业提取、小组监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

5.5.2安全生产领导小组根据安全生产费用的使用范围、企业安全生产情况、相关安全项目投资计划及安全生产费用提取预算额（由公司财务部负责），组织制定安全生产费用投入计划。

5.5.3安全生产费用投入计划报送企业总经理审批。单位名称：

文件编号： 文件名称：安全生产费用提取和使用管理制度

版

本：1.0

5.5.4公司财务部按照国家有关规定及企业计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费财务专项科目、财务报表归类统计、安全费使用台帐。

5.5.5职能部门和车队应填写安全生产费用月度预算表。由企业安全生产领导小组审核，财务部确认（需有关领导审批），方可按预算领用使用。

5.5.6用于安全生产投入的材料，在领用时领用部门开具材料领用单，到安全生产领导小组加盖“安全生产费用专用章”后，到材料部门办理领用手续。材料部门要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，材料部门严禁出库。

5.5.7财务部建立“安全费用”科目，按时入账，并建立《安全生产费用使用台账》，每月进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用 ；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。

5.6检查

5.6.1安全生产领导小组要对安全费用执行情况进行检查，每季度向分管副总经理汇报执行情况。

5.6.2公司分管副总经理每季度必须对安全生产费用的使用情况检查一次，并在专题会议上总结执行情况。

5.6.3 重大安全生产措施项目应按行业主管部门的要求，以公司名义汇报执行情况。

6.记录

6.1 安全生产费用使用计划； 6.2 安全费用使用台账。

十、文明施工目标

为将本工程建成县级安全文明达标工地，依照文明工地建设有关规定的文件精神，教育职工从自身做起，保持良好的精神面貌和文明施工待业，上下齐心协力将本工程工地建成“文明工地”。

（一）文明施工管理体系 单位名称：

文件编号： 文件名称：安全生产费用提取和使用管理制度

版

本：1.0

若我公司有幸中标，进入现场后，项目经理部将专门成立“创建安全文明现场领导小组”，设专人进行管理，由项目经理负责，并制定切实可行的文明工地管理措施，同时用经济杠杆进行层层落实。这样，在本工程项目施工现场就建立了比较健全的文明工地管理体系，从而是保证创建安全文明现场各项制度和措施能够层层落实到实处。将贯彻项目经理是工程施工、安全第一责任人的原则。

（二）文明施工组织

1、抓好施工现场环境建设，严格控制施工噪音，建筑垃圾综合治理。做到施工不扰民，不破坏生态环境，保证施工现场的治安管理，使施工生产区、办公区做到环境整洁，紧张有序。为尽可能减少噪音影响，凡遇夜间休息时间。

围绕上述目标，健全管理体制，明确责任。实施项目管理核算、质量、进度一条龙负责制。并且认真执行国家和当地政府的有关规定，创造出安全舒适的工作环境和生活的环境。采用先进的施工工艺，施工技术和施工机械，高起点、高标准、高目标、严格要求的施工组织施工。施工中，严格要求按照规范化管理程序，每一个职能，每一项工作落实到人。

充分利用计算机管理，做到施工管理自动化，信息传递均以书面形式完成。充分利用经济杠杆作用和组织手段，激发和提高现场管理人员和操作人员的建设热情和工作责任心，加强全体人员科学管理、重质量、重文明施工的责任意识，使本工程能够保质、按期、安全的顺利完成。

2、现场场容、场面貌布臵

（1）道路畅通、平坦、整洁、不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整无积水，无散落的杂物和散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。施工现场周围，设臵高于2.5m的连续围墙，围墙一沿宽300mm，下沿宽500mm的地方刷上兰色涂料，中间书写红字标语。施工现场的施工干道均采用C15混凝土硬化处理。

（2）道路排水：按总图设计的要求完善场内排水系统，做到雨天无积水。（3）道路照明：在道路两侧每间隔30m设一路灯照明。

（4）门卫：在门一侧设门卫室，并设电话机一部和信报收集箱。门前设臵报刊栏等，在大门门柱左或右旁悬挂“五牌二图”即：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。“五牌二图”规格大小一致，书写规范、悬挂整齐。

（5）大门内外卫生：在施工道路两旁每30米设一垃圾桶，并设专人对场内道路进行一日二次的清扫。

（6）砂、石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体归类成垛，堆放整齐，碎料砖随用随溥我底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁、灰不外溢，潭不乱倒。钢材、管件堆放：现场施工用钢材、管材，根据平面图和现场情况分量、分规格、分时间进场，合理有效利用空间，对进场的材料要分类堆放整齐，并挂上标识牌，做到上头齐、一个面、一条线。

（7）水泥库房：水泥分期分批存放在水泥库中，水泥库做到防水、防潮、分品种标号堆码整齐，离墙不小于300mm，垛底载齐全正确，牌物帐相符。

（8）周转设备

施工设施设备、模板、砖夹等，集中堆放整齐。模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。木枋杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱。

（9）构配件及特殊材料：混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆方不超高。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。

3、生活卫生

（1）生活区卫生应纳入工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责 单位名称：

文件编号： 文件名称：安全生产费用提取和使用管理制度

版

本：1.0

任制。

（2）施工现场须设有饮水处，并有消毒设备。

（3）工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁。（4）工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。

（5）现场落实消灭蚊蝇孳生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实到位。（6）垃圾必须随时处理或集中加经遮挡，妥善处理，保持场容整洁。

4、施工生产

生产区的文明管理将由“创建安全文明现场领导小组”总负责人进行直接管理，狠抓落实。从职工到管理人员，从周转材料的拆除堆放到组合安装，从各分项工程的施工准备到施工完毕，要切实始终地贯彻落实文明施工的总要求。同时，要通过各种活动经常对职工开展教育工作，增强工人的敬业精神和职业道德，全面提高工人的精神素质。从而使全体工人在思想上树立文明施工的思想观念。

（1）按照方案建立的文明施工管理体系，制定文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，落实到个人做到现场清洁整齐。

（2）施工生产区域临时用电、用水派专人管理，杜绝长流水、长明灯现象。

（3）班级必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查证分考核，成绩上牌公布。

（4）砂浆、混凝土在运输过程中，做到不洒、不漏、反之要及时清理。

（5）随着施工高度的增高，要及进采取维护遮挡措施，使外观整洁，并及时悬挂具有鼓舞性，感召力的巨幅标语。

（6）对于现场的机械设备，统一用黄色油漆涂刷，配电箱用淡绿色油漆涂刷，并经常保持机械设备的机身及周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装臵可靠。

（7）施工区的零散碎料、垃圾渣，要及时清理至工地临时垃圾站，每周将收集的垃圾向批准的垃圾场倾倒一次，利用专用运输车辆运送。

（8）施工场地要干净，没有杂物，且每隔一段距离，专设一垃圾箱，定时运出。（9）工地施工现场危险区域要悬挂明显安全标牌、警示牌。

5、文明施工措施

（1）认真学习莱州市施工现场文明施工的有关规定，结合本工程特点制定《施工现场管理办法》，以加强现场文明施工管理。

（2）本着相互谦让，彼此尊重的原则处理好施工过程中出现的同当地有关部门、群众之间的纠纷和施工干扰，严禁出现相互刁难的不文明行为。

（3）施工现场设臵宣传标语牌及有关工程图牌，如工程名称牌、文明安全守则牌、职工守则牌、门卫制度牌和施工平面布臵图等。明确监督电话，接受社会监督，确保文明施工、文明生产“达标”。

（4）施工现场临时设施按照施工平面图布臵，周围设臵可靠的围界，实行封闭式管理。具体做到：围界内设施搭建有序，材料设备堆放整齐，生活污水作处理后再排放，生活垃圾袋装化，消防设施齐备等，并服从建设单位监督和管理。

（5）施工现场的设备、材料要求摆放有序，材料堆放应当离开围墙，与生活设施分离，分类堆放整齐，标识清楚，散料砌池围筑、杆料立杆设栏、块料起堆叠放，堆放高度不得超过规定标准，严禁随意堆放，确保工地现场整洁有序。

（6）在施工机械、汽车修理、保养及停放场内设臵洗车场地，并设沉淀池，配备高压冲洗水枪，驶出工地的机动车辆必须在洗车场内冲洗干净方可上路行驶。单位名称：

文件编号： 文件名称：安全生产费用提取和使用管理制度

版

本：1.0

（7）施工中要求工完料清。工作完成后，作业面上多余的材料要求带回或按规定集中存放。施工机械在每班施工后停放到指定位臵，不得随处停放。

（8）积极与当地政府和公安部门联系，建立现场治安管理机构，统一管理工地的治安保卫工作，负责履行本工程的治安保卫工作。教育全体施工人员遵纪守法，共同维护工地的社会治安，协助现场施工管理组织机构做好治安保卫工作。

（9）建立文明施工档案,将施工现场文明施工的各项制度的执行情况和相关部门对施工现场的检查情况一并归档。

6、施工污染的处理

在制定施工计划、施工方法时应充分考虑到粉尘的危害，并采取有针对性的预防措施。项目采取积极有效措施，使工地环境卫生达到规定要求。

（1）采用具有较好密封和防尘设备的拌和设备，对砼拌和站场地局部进行硬化并经常进行撒水处理，泥结石道路施工时，应保持混合料的水份，避免扬尘。

（2）对在有较大粉尘量的施工环境中工作的操作人员按国家有关劳动法的规定，配带防尘器具。

（3）加强道路维护，经常清扫、修整施工道路，保持路面平整清洁。对施工车辆经常进行维护, 配备洒水车，对施工场地和道路经常洒水抑尘，以减少粉尘污染。运输土料及骨料时装载不能过满，严格控制散料撒落，以免污染环境，另外尽量避免对周围居民的影响。

（4）水泥搬运工和拌和机械操作人员配发防尘面罩，对散装水泥的运输和装卸过程中防止包装袋破损。

（5）对于位于城区内的土料场，安装冲洗车轮设施，确保工地的车辆不把泥土带到城区道路。在清洗设施和城区道路间必须修建一段用以过渡的硬地路面。

7、机械设备的降噪

（1）对距噪声源较近的施工人员，除采取戴防护耳塞等劳动保护用品外，还要适当缩短劳动时间。

（2）在施工时段安排上尽量避免夜间施工，防止干扰附近居民的夜间休息。并对施工场地产生的噪音加以控制，禁止产生任何断续的高强噪音的操作。

（3）施工期间，合理分布施工场地的动力机械设备，避免在同一地点集中分布或同时运行多套动力机械设备。

（4）尽可能选用低噪音动力机械设备进行施工，加强对车辆、机械设备的保养和维护，使之在良好状态下运转。根据情况使用前安装消声、隔音装臵来保护施工人员健康。各种动力机械设备暂时不用时关机或减速来减小噪音。

（5）合理规划运输路线，尽量避开居民区和生活、办公区。

8、施工废水的处理

（1）对于现场搭建的生产性临时设施，施工时在上述临时设施区域内合理布臵排水沟，保持良好的排水状态，并根据需要设臵集水池，以收集不能直接排放的污水，经处理达标方可排放。

（2）对于施工过程中排放的废水，如：仓位冲洗、砼浇筑、砼养护等产生的废水，仓位冲洗、砼养护的施工废水重点控制悬浮物的排放，施工时将根据施工现场情况沿堤轴线方向布臵沉淀池，经沉淀达到排放标准后，方可排放。

严格控制工地污水排放，排专人管理。

（3）施工临时生产设施如施工设备维修厂、车辆冲洗场等所产生的废水不得随意排放，特别是对含油量超标的弃水要采取收集和就地处理措施。

第三篇：安全生产费用提取和使用管理办法

云南楚雄矿冶有限公司 安全生产费用提取和使用管理办法

一、基本原则

安全生产经费的管理使用，依据国家《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）法律、文件的规定，建立安全专项资金，用以保证新增、改善和更新设备、设施、消除事故隐患、改善安全生产的投入；保证安全生产的宣传、教育、培训、安全奖励、先进安全技术措施和管理方法的推广、抢险救灾等均有可靠的资金来源；投入应能充分保证职业健康安全环保生产需要，并保障资金专款专用。

二、依据

依照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）。

三、安全费用的提取标准

公司安全生产费用是由主要生产单位六苴铜矿、井巷队及六苴本部等按照原矿生产量提取，计入其相应的成本费用及专项储备科目；根据财政部安全监管总局下发的《企业安全生产费用提

矿库全过程在线监控系统支出，应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；

3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

4、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

6、安全生产宣传、教育、培训支出；

7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

8、安全设施及特种设备检测检验支出；

9、尾矿库闭库及闭库后维护费用支出；

10、地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出；

11、其他与安全生产直接相关的支出。

（二）在本办法规定的使用范围内，各单位安全费用应优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

（三）公司提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，本着谁计提谁使用的原则，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常

（十二）安全措施计划，由各使用单位或部门提出安全投入项目计划审批表，经公司安全环保部初审，报主管安全生产副总经理及财务总监审核，再报公司总经理审批后方可实施。

（十三）矿山新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，其安全设施的投资应当纳入建设项目概算，不在安措费用中列支。

(十四)转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余转入矿山闭坑安全保障基金，用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失赔偿。

（十五）因产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》管理使用。

（十六）企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

（十七）原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

（十八）各单位未按规定提取和使用安全费用的，安全环保部当会同财务部令其限期改整、予以警告。逾期不改整的，由安全环保部照相关法规进行处理。

五、核算管理、监督

计划投入范围。

七、附则

（一）本办法经公司职业健康安全环境委员会讨论通过，解释全归属于公司职业健康安全环境委员会。

（二）本办法自颁布之日起实施行。

第四篇：安全生产费用提取和使用管理制度

安全生产费用提取和使用管理制度

第一章总则

第一条 目的

为加强公司安全生产费用管理，建立公司安全生产投入长效机制，特制定本制度。第二条 适用范围

本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。

第三条 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第二章 管理职责

第四条 本制度由财务部门负责落实，行政室监督其规范使用。

第三章 实施程序

第五条 公司安全生产费用管理按照“公司提取、行政室监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

第六条 行政室根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关二级部门安全项目投资计划及安全生产费用提取预算额。第七条 安全生产费用投入计划报送分管领导、总经理审批。

第八条 公司财务部门按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，实行专款专用，并建立健全安全生产费用台帐。

第九条 安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算计划，由公司行政室审核，财务部门确认，经总经理批准后纳入公司月度资金预算计划，方可使用。

第十条 用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到行政室审批后，办理领用手续。行政室要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务部门提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料，未经审批，严禁出库。

第十一条 财务部门建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。第十二条 安全生产费用的提取，按照本单位上实际销售收入为计提依据，采取超额实报方式，按照以下标准提取。

安全生产费用计提标准一览表

序号

全年实际销售收入

提取标准

备注

1000万元(含)以下

1%

21000万元至10000万元(含)部分

0.5%

310000万元至100000万元(含)部分

0.2% 100000万元以上部分

0.1% 第十三条 安全生产费用应按照以下规定范围使用：

1、车间、库房等作业场所监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤 或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

3、安全生产检查与安全评价、评估支出。

4、重大危险源监控、重大事故隐患的评估、事故隐患的整改支出。

5、安全标志、告知牌、安全生产宣传画、横幅等安全生产宣传支出。

6、安全培训教材、资料、课时费等安全教育培训支出。

7、应急救援演练支出。

8、安全生产知识竞赛、安全生产评比等安全生产活动支出。

9、特种设备及其附件定期检测支出。

10、防暑降温费、接触职业危害因素人员保健费和职业健康体检支出。

11、安全生产技术措施项目整改支出;

12、其他与安全生产直接相关的支出。

第十四条 公司在本办法第十三条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准要求的所需支出。第十五条 结余转下使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。

第十六条 安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

第十七条 公司为职工提供的工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。

第四章 附则

第十八条 本制度由行政室负责解释。第十九条 本制度至下发之日起执行。

第五篇：安全生产费用提取和使用管理制度

安全生产费用提取和使用管理制度

1.目的

根据财企﹝2012﹞16号文件，为了公司的安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，制定本制度。2.适用范围

本制度适用于公司承建的所有工程施工项目。3.引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订版）3.2《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 3.3《公路水运工程安全生产监督管理办法》 3.4《国务院关于加强安全生产工作的决定》

3.5《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 4.管理职责

4.1安全生产专项经费的使用职责

1）财务部：根据安全管理部提供的资料，及时进行会计处理。

2）安全生产管理部：根据工程进度、安全生产的需要及时提供文明施工和安全生产用品使用计划、建立安全生产专项经费台账并做好与财务部的对账工作。

4.2安全生产专项经费使用的管理权限

1）总经理负责每年安全生产投入计划的审批，确保安全投入专款专用。2）安全费用由项目部自提自用，单独列帐，专款专用，其他单位和部门不得挤占、挪用、采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

3）项目部应根据工程施工进度，依据安全费用的使用范围，合理使用资金，规范使用。5.内容与要求

5.1 本制度所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指按照行业规定标准提取，在工程项目施工成本中列支，专门用于完善和改进企业或者工程项目施工安全

生产条件的资金。

5.2 安全生产费用按照“项目自提、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

5.3安全费用的提取标准

5.3.1各工程施工项目以合同价为基数按下列比例计提：

1）市政公用工程、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％； 2）总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

5.4安全生产费用的使用

5.4.1安全费用按照以下范围使用： 1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出

2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出； 5）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作费用支出； 6）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 7）安全生产宣传、教育、培训支出；

8）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 9）安全设施及特种设备检测检验支出； 10）其他与安全生产直接相关的支出。

5.4.2提取的安全费用应当专款专用，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。5.4.3安全生产专项经费的使用程序

1）各项目部每季度申请本季度预计的安全费用，计提安全费用不足时另行申请。

2）安全生产资金投入项目实施完成后，项目部有关部门人员应及时将购买凭证的扫描件报送安全管理部，作为安全生产费用投入台帐。

3）项目部应建立健全安全生产专项经费使用台账，公司对其使用情况进行管理，并对其使用情况进行监督检查，并以项目部为单位建立管理台账。

5.5监督管理

5.5.1各项目应当按公司的安全费用管理制度，严格执行安全费用提取和使用程序，明确职责和权限，加强安全费用的管理。

5.5.2各部门在申请安全生产经费时，应认真填写《安全生产专项费用使用申请表》。

5.5.3安全管理部应每月对安全生产费用使用情况进行跟踪核查，并填写《安全经费使用情况核查记录》，对核查出的违规支出项和未安全投入项目，应及时作出处理结果。

5.5.4项目部未按本制度提取和使用安全费用的，财务部与安全管理部责令其限期改正，并依照相关法律法规和公司的相关管理办法规定，对相关责任人进行处理、处罚。

5.5.5在公司安全工作总结中由安委会提出报告给各部门及从业人员。6.附录

6.1安全生产费用使用计划表 6.2安全生产专项费用使用申请表 6.3季度安全费用使用申请表 6.4安全经费使用情况核查记录 6.5安全专项经费检查纠正记录 6.6安全费用使用台账