3-004 关于加强塔式起重机钢结构组合式基础平台安全管理要求的通知 沪建质安(2017)1066号

第一篇：3-004 关于加强塔式起重机钢结构组合式基础平台安全管理要求的通知 沪建质安(2017)1066号

上海市住房和城乡建设管理委员会

关于加强塔式起重机钢结构组合式基础平台安全管理要求的通知

沪建质安（2017）1066号

各有关单位：

目前钢结构组合式平台用作塔机基础，在本市建设工程较为普及，但其基础设计、加工制作及现场技术、安全管理存在诸多的不规范，险肇事故已发生。为吸取事故教训，规范管理，遏制可能产生的严重后果及社会不良影响，现明确以下要求：

一、完善施工方案编制管理

1、起重机械设备安装涉及的钢结构组合式基础平台专项方案应严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）规定的要求，以现行的《钢结构设计规范》（GB50017）、《钢结构焊接规范》（GB50661）、《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》（JGJ/T187）、《建筑桩基技术规范》JGJ94等标准，《塔机说明书》与市级及以上工法为设计和计算依据，明确施工工艺技术（技术参数、工艺流程、施工方法等）、验收要求及日常检查要求等重要内容。

2、钢结构组合式基础平台的钢平台设计应按照《钢结构焊接规范》（GB50661）中5.1.3、5.1.4、5.1.5条的要求，明确以下内容：

（1）采用的钢材材质焊接材料的牌号或型号、焊接方法、焊缝形式、焊缝的焊透深度、无损检测的方法等内容，并标注工厂制作或工地安装焊接；如需工地现场拼装焊接的，应明确现场拼装焊接部位位置及要求。

（2）钢平台的焊缝应按照承受动载荷设计进行疲劳验算，明确焊缝质量等级；焊接连接构造设计，节点区应便于焊接操作和焊后检测。

3、钢结构组合式基础平台下的格构柱构造，应符合《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》（JGJ/T187）的7.2.2条的规定：

（1）格构式钢柱的布置应与下端的基础轴线重合且宜采用焊接四肢组合式对称构件，截面轮廓尺寸不宜小于400mm×400mm，分肢宜采用等边角钢，且不宜小于L90mm×8mm；

（2）格构柱缀件宜优先选用缀板作为缀件，缀板宽长比应大于2/3；厚长比大于1/40,且大于6mm；缀板间距应小于2倍缀板长度且分肢长细比符合规程要求。当采用缀条作为缀件时，斜缀条与构件轴线间的夹角应控制在40°-60°范围内，缀条截面选用角钢，并不宜小于L56×5，长细比不宜大于80，横缀条间距应符合分肢长细比的规定。

4、钢结构组合式基础平台的钢平台与格构柱连接，应根据《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》（JGJ/T187）中7.1.4条的要求，钢平台型钢主梁应与格构式钢柱宜采用焊接连接，满足抗压抗拔承载要求。当钢平台型钢主、次梁与格构柱间连接采用螺栓连接，或焊接与螺栓组合连接的形式时，应使用高强螺栓并明确预紧力大小以及测定方法。

5、应按照《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》（JGJ/T187）中7.1.6条的规定，对土方分层开挖后的格构柱间的型钢支撑进行构造设计，方案中应明确相应型钢支撑的规格、焊缝厚度、剪刀撑设置等要求。

6、塔机基础与钢平台、钢平台上下层、钢平台与格构柱之间等重点部位的连接设计应采取设置加强板等措施，确保连接可靠。

二、有效控制制作质量

1、应加强塔吊基础的桩基施工、格构柱安装的定位管理。按照《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》（JGJ/T187）桩基检查验收的要求，控制灌注桩成孔的中心位置、孔深、孔径、垂直度等误差；控制格构式钢柱的安装误差，包括柱端中心线对轴线的偏差、柱基准点标高和柱轴线垂直度的偏差，格构柱间的剪刀撑等连接构件应随土方开挖及时设置。

2、格构柱、钢平台的制作宜在具有焊接工艺装备的室内进行，施工现场实施成品安装。钢平台承受交变载荷的主要受力构件、受力部位的焊接，应与母材等强，焊缝应焊透。

3、现场实施焊接作业，尤其是重点部位焊接，应选用具有中级及以上国家职业资格证书、类别为熔化焊接与热切割作业的特种作业操作证的持证焊工进行焊接连接。

4、严格对焊接质量的把关，在焊接施工前应做焊接工艺评定，并对焊工进行相应的技术交底，对焊透焊缝应进行无损检测。

5、当构件采用螺栓连接时，严禁气割成孔。

三、规范现场使用管理

1、总承包施工企业应对施工现场塔机钢结构组合式基础平台的设计、制作以及使用加强管理，明确职责，完善相应的管理流程。施工现场应严格按照图纸、方案、流程组织施工。

2、施工现场塔机使用组合式基础平台的，应在施工前，按规定组织专项方案专家论证。

3、总承包施工企业、监理单位应加强对塔机钢结构组合式基础平台的验收、日常检查管理：

（1）塔机钢结构组合式基础平台应由总承包施工企业机械、安全、质量、施工等部门以及监理按设计内容和专项方案进行验收。对隐蔽工程、需分阶段验收的工序，总承包施工企业、监理单位应共同验收，通过后方可进行下一道工序施工，完成全部验收程序后方可进行塔机安装。

当施工企业对焊接质量没有条件验收时，可以委托具有相应资质的检验检测机构进行检验。

（2）强化钢结构组合式基础平台使用中的日常检查。现场机械、施工管理人员，应每月不少于一次对连接焊缝、连接螺栓预紧情况进行检查且留有记录。使用中一旦出现影响安全使用的问题，应立即停止使用，整改加固。

有关检查验收内容，详见附件。

4、鼓励塔式起重机制造单位、钢结构生产单位对钢结构组合式基础平台进行设计、制造，形成标准化、定型化的半成品或成品，提供施工现场安装、使用。

四、强化日常监督

各监督管理部门要对本辖区内采用塔机钢结构组合式基础平台的工地加强监管，督促参建各方强化日常排查和管理。发现存在影响使用安全的隐患，应责令暂缓使用，对相关责任单位和责任人依法处理。

混凝土承台与格构柱组合的塔机基础管理，应参照本文件规定执行。

附件：塔式起重机钢结构组合式基础平台检查表

上海市住房和城乡建设管理委员会

2017年11月

第二篇：2-020 住房城乡建设部办公厅关于加强地下室无梁楼盖工程质量安全管理的通知 建办质[2018]10号

住房城乡建设部办公厅关于加强地下室无梁楼盖工程质量安全管理的通知

建办质[2018]10号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，海南省规划委员会，新疆生产建设兵团建设局：

为加强地下室无梁楼盖工程质量安全管理，有效防范质量安全事故发生，现将有关事项通知如下：

一、切实提高质量安全意识。工程建设各方主体要高度重视地下室无梁楼盖工程质量安全问题，健全质量安全管控体系，完善设计、施工和使用各环节的质量安全保障措施，落实质量安全责任。建设单位要切实履行首要责任，不得以任何方式降低相关标准，不得随意改变地下室上部区域的使用功能。设计、施工、监理等单位要严格执行工程建设标准，保证地下室无梁楼盖工程建设安全。产权人、使用人或其委托的物业服务单位要加强地下室无梁楼盖工程后续使用管理，确保使用安全。

二、注重设计环节的质量安全控制。设计单位要保证施工图设计文件符合国家、行业标准规范和设计深度规定要求，在无梁楼盖工程设计中考虑施工、使用过程的荷载并提出荷载限值要求，注重板柱节点的承载力设计，通过采取设置暗梁等构造措施，提高结构的整体安全性。要认真做好施工图设计交底，向建设、施工单位充分说明设计意图，对施工缝留设、施工荷载控制等提出施工安全保障措施建议，及时解决施工中出现的相关问题。施工图审查机构要加强对无梁楼盖工程施工图设计文件的审查。

三、加强施工环节质量安全控制。施工单位要根据施工图设计文件及设计交底要求，在地下室顶板土方回填前编制专项施工方案，明确施工荷载和行车路线等要求，重点考虑施工堆载、施工机械及车辆对无梁楼盖的安全影响，经设计单位进行荷载确认、项目总监理工程师审查签字后实施。无梁楼盖在施工过程中的荷载超过设计单位确认的荷载时，应在其下方设置临时支撑等加强措施，并制定临时支撑搭设专项施工方案。施工单位要严格按照相关专项施工方案进行施工，提高施工现场管理水平，重点做好施工缝留设及处置、材料设备堆放、车辆运输、临时支撑设置及土方回填等环节质量安全风险管控。

四、强化工程建设监理的监督作用。监理单位要根据无梁楼盖工程特点，认真参与设计交底，严格审查有关地下室无梁楼盖的专项施工方案，对施工荷载控制、临时支撑等关键环节和工序进行重点把关。要严格履行监理责任，做好无梁楼盖在结构施工和地下室顶板土方回填过程中的旁站监理，加强对材料设备堆放、大型机械安装拆卸等环节的监督。对于存在重大质量安全隐患的，要依法要求暂停施工，并报告建设单位，及时消除质量安全隐患。

五、加强使用环节质量安全管理。产权人、使用人或其委托的物业服务单位要切实加强对地下室无梁楼盖使用过程管理，建立健全安全管理制度和责任体系，对已投入使用的地下室无梁楼盖进行认真排查，不得随意增加地下室顶板上部区域的使用荷载，不得随意调整地下室上部区域景观布置、行车线路、停车场布置等，确需调整的必须经原设计单位或有相应资质的设计单位荷载确认后依法调整。

六、强化无梁楼盖工程质量安全监管。各级住房城乡建设主管部门要认真履行工程质量安全监管职责，督促各方主体严格落实质量安全责任，加强对地下室无梁楼盖工程的监督抽查。对于存在质量安全违法行为、降低工程建设标准的，要依法予以处罚。发生事故的，要严肃追究相关单位和人员的责任，并将查处结果及时向社会公开。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年2月27日

第三篇：南建质安[2009]11号关于印发《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定(试行)》的通知

南宁市建设委员会关于印发《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》的通知

南建质安[2009] 11号

各县、城区、开发区建设局，各建设、开发、设计、施工、监理、审计、招标代理、造价咨询单位：

为切实加强我市建设工程安全生产、文明施工管理，确保安全防护、文明施工措施费用计价有标准、支付有依据、监督有办法，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费使用及管理细则》（桂建质[2006]22号），以及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》（南宁市人民政府令第14号），结合我市实际，制定了《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行，并将贯彻执行中遇到的问题及时反馈到我委。

附件：《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》

二〇〇九年二月四日

南宁市建设工程安全防护、文明施工

措施费用管理规定（试行）

第一条南宁市建设工程安全防护、文明施工

措施费用管理规定（试行）为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事

故的发生，鼓励创建安全文明工地，确保我市建设工程安全防护、文明施工措施费用的有效合理使用，根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》以及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于南宁市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程、园林绿化工程和拆除工程的安全防护、文明施工措施费用管理。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、提高管理水平、加强对建筑施工人员人身安全的权益保障和防范风险所需要的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费以及危险作业意外伤害保险费。安全防护、文明施工措施费是工程造价的组成部份，计取依据为《广西壮族自治区建筑装饰安装园林绿化工程费用定额》、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》。

按规定应当安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”以及建设单位对建设工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生的费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 依法进行工程招标投标的项目，招标方或具有资质的中介机构（直接发包的工程项目由发包方）结合工程实际，依照本规定

第三条要求单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方（或承包方）应当结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并

按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、安全管理要求对工程安全防护、文明施工措施费用按《广西壮族自治区建筑装饰安装园林绿化工程费用定额》（以下简称《费用定额》）单独报价，报价按《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》附件二的费率加《费用定额》中危险作业意外伤害保险费费率计价。其中对于附件二费率区间的取值为：

一、房屋建筑工程

（一）、安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目：单位工程建筑面积3万平方米（含3万平方米）以下的工程取最高值，单位工程建筑面积大于3万平方米的工程取中间值。

（二）、因无法解决的客观因素的影响，未能安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目：单位工程建筑面积小于1万平方米的工程取高值，1万～3万（含1万及3万）平方米的工程取中间值，大于3万平方米的工程取值不得低于最低值。

二、其他工程

安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目，取值不得低于中间值。未能安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目，根据工程的实际情况取值，但不得低于最低值。

第五条 安全防护、文明施工措施费作为不可竞争费用单列，按

第四条规定报价后不得再进行投标竞价。

第六条 安全防护、文明施工措施费应由建设单位向施工单位支付，建设单位与施工单位在施工合同中应当明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。

第七条 建设单位应将安全防护、文明施工措施费一次性存入规定的资金监控银行专项帐户，在向建筑安全监督机构办理建设工程安

全监督登记手续时，一并提供专项帐户存款有效凭证。未存入安全防护、文明施工措施费的，建筑安全监督机构不予办理安全监督登记手续。

第八条 存入专项帐户的安全防护、文明施工措施费的专项管理，通过建设单位、资金监控银行、安全监督机构签订的“三方监控协议”，采用施工过程中分期、定量支付，工程竣工后结清的方式进行。

（一）单体工程：

1、第一次付款，在工程领取了施工许可证后支付总费用的40％；

2、第二次付款，在施工现场的围挡、大门、冲洗平台、排水系统、临时设施等完成后，支付总费用的30％；

3、第三次付款，在房屋建筑工程主体封顶、装饰及其他工程完成工程量的70％时，支付总费用的30％；

4、工程竣工后，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时，应提供支付工程款（其中含结清安全防护、文明施工措施费）的有效凭证材料，方可办理建设工程竣工验收备案。

（二）群体工程：

1、第一次付款，在工程领取了施工许可证后预付总费用的40％；

2、第二次付款，在施工现场的围挡、大门、冲洗平台、排水系统、临时设施等完成后，支付总费用的30％；

3、第三次付款，在群体房屋建筑工程主体封顶率达50％时，支付总费用的30％；

4、工程竣工后，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时，应提供支付工程款（其中含结清安全防护、文明施工措施费）的有效凭证材料，方可办理建设工程竣工验收备案手续。

第九条 施工单位负责落实有关施工现场安全生产、文明施工标准管理制度，达到市建设行政主管部门规定的安全生产、文明施工标准的，由施工单位按第八条支付方式，向建筑安全监督机构和开户银

行申请付款，开户银行凭建筑安全监督机构出具的证明将安全防护、文明施工措施费用划拨给施工单位。

第十条 工程施工过程中的安全防护、文明施工措施费的支付，以建筑安全监督机构日常对建设工程施工现场实施监督管理的“领取施工许可证，开工安全条件检查，建设工程安全生产、文明施工分段验收、达标评定，工程竣工验收备案”四个阶段为依据。

符合要求的，建筑安全监督机构应在3个工作日内办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

不符合要求的，施工单位应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，整改合格后方能办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

施工单位对建设工程不按规范设置必需的安全防护设施，违反文明施工有关规定的以及不按规定进行建设工程安全生产、文明施工分段验收，不及时向建筑安全监督机构申报达标评定的，按《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》予以处罚，待施工单位按要求整改合格并接受处罚后，方能办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

第十一条 实行工程总承包的工程项目，安全防护、文明施工措施费由总承包单位统一管理并按分包合同的约定及时向分包单位支付。分包单位应提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后提取所需费用。分包合同应列出分包工程的安全防护、文明施工措施费总额、支付方式和使用要求。

第十二条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施的，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，应当责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当责令其暂停施工并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

第十三条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中应以工程项目为单位，单独列出安全防护、文明施工措施项目费用收入和支出清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并应当向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本办法及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本办法和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十四条 建设单位未按规定及时支付安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，责令限期改正。

第十五条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定予以处罚。

第十六条 建设行政主管部门和建筑安全监督机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门按有关规定予以严肃处理：

（一）对未按规定存入安全文明施工措施费的建设工程办理安全监督手续的；

（二）未按规定对建设工程安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查的；

（三）对施工单位报送的《建设工程安全生产、文明施工分段验收表》不在规定的时间内进行分段验收、达标评定的；

（四）对监督评定合格的建设工程，不在规定的时间内办理安全文明施工措施费支付手续的；

（五）在建设工程安全防护、文明施工措施费监管过程中，利用职权谋取私利的。

第十七条 本办法由南宁市建设委员会负责解释。

第十八条 本办法自2009年3月1日起施行。