国家安全监管总局、建设部关于北京市地铁10号线2标段苏州街车站“（范文）

第一篇：国家安全监管总局、建设部关于北京市地铁10号线2标段苏州街车站“（范文）

【发布单位】国家安全监管总局、建设部 【发布文号】安监总管二[2007]99号 【发布日期】2007-04-28 【生效日期】2007-04-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

国家安全监管总局、建设部关于北京市地铁10号线2标段苏州街车站“3.28”重大塌方事故的通报

(安监总管二[2007]99号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、建设厅（委）：

2007年3月28日上午9点30分左右，中铁十二局第二工程公司在承建北京市地铁10号线2标段施工过程中，由于对施工复杂的地质情况不清，当施工断面发生局部塌方和导洞拱部产生环向裂缝的险情时，未制定并采取保护抢险人员的安全技术措施，指挥作业人员实施抢险，发生二次塌方，造成6人死亡。事故发生后，该局第二工程公司及项目部有关负责人隐瞒事故情况，未按规定向政府有关部门报告（有关事故原因和性质还在进一步调查中）。接到事故报告后，中央政治局委员、北京市委书记刘淇，北京市市长王岐山、建设部部长汪光焘、国家安全监管总局局长李毅中等领导同志赶赴现场，指导事故抢险救援工作。国务院领导同志对此十分重视，要求查明事故原因，严肃处理事故有关责任人。

这起事故反映出一些企业安全生产责任制不落实，安全生产规程、标准执行不严格，特别是抢险措施不当和有关管理人员法律意识淡薄。同时，也反映出地铁施工安全监管工作存在一些薄弱环节。为深刻吸取事故教训，遏制重特大事故发生，进一步强化地铁施工安全管理，做好建筑安全生产工作，特提出以下要求：

一、加强对地铁建设和地下工程建设项目的安全监管。各地建设主管部门要结合本地区特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取切实有效措施，进一步加强对在建地下工程建设项目特别是在建地铁工程项目的安全监管。要完善地铁建设安全管理的规章制度，规范地铁建设市场，强化全过程监管；要督促地铁工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任，自觉遵守规章制度，杜绝违法违规行为发生。各地安全监管部门要积极配合和支持建设主管部门加强在建地下工程建设项目的安全监管，实行信息互通，推进联合执法，切实督促有关单位加强隐患排查和整改工作，落实安全生产责任。

二、强化施工现场安全管理。各地有关主管部门要强化对地下工程特别是地铁工程建设项目的监督检查，督促建设、施工、监理等单位加强对施工现场重大危险源和重大隐患的辨识、评估、建档、登记、监控和动态管理，防患于未然。各建设单位、施工单位等要强化施工现场日常安全管理，形成隐患排查、登记建档、问题反馈、整改落实的闭环系统，消除事故隐患。要按照建设部印发的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔2004〕213号）的要求，认真研究和掌握地下工程建设项目的施工特点和规律，严格作业规程，强化初期临时支护，重点抓好不良地质地段防坍塌、特殊地质地段防突水突泥沙，做好超前地质监测、预报等安全技术防范措施的落实，确保施工安全。

三、切实落实企业安全生产主体责任。各有关部门要督促地下工程特别是地铁工程建设、勘察设计、施工、监理等单位明确各自安全职责，进一步建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，完善安全管理各项规章制度，切实落实企业安全生产的主体责任。勘探、设计单位要按照法律、法规和工程建设强制性标准进行地质勘察和工程设计，满足建设工程安全生产、安全操作和防护的需要；建设单位应向施工单位提供真实、准确、完整的地下工程地质及水文等有关资料，认真履行建设单位的安全职责；各参建单位要针对地下建设工程的特点，科学编制施工组织方案，合理选择施工防护措施，严格按照施工操作规程作业，严防施工过程中坍塌、坠落、突水、突泥、爆炸等事故发生。

四、加强事故应急救援工作。地下工程特别是地铁工程建设项目各方要以《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）为指导，针对危险性较大工程的特点，进一步完善安全生产应急预案体系，增强预案的针对性和可操作性。各施工企业在发生险情时，要坚持科学抢险、安全施救的原则，在确保人员安全的情况下，制定详细抢险救援技术措施，精心地组织抢险救援。发生事故要按规定及时、准确、完整地向有关部门报告，争取在第一时间实施有效救援，不得延误救援时机。

五、严格事故责任追究。要按照有关法律法规和地方人民政府的要求，坚持“四不放过”的原则，依法查处每一起建筑施工安全事故，查明事故原因，找出管理、技术、规章和制度等方面存在的问题，提出有针对性的整改措施。严肃追究事故责任人特别是直接责任人的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。要严格事故报告制度，坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。要加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度，按照《安全生产法》、《刑法修正案

（六）》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安全监管总局令第11号）的有关规定，对非法生产造成重大伤亡事故或其他严重后果且瞒报、逃匿的，要坚决依法惩处瞒报事故责任人。

国家安全监管总局

建 设 部

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：军转论坛：北京市加强地铁轨道交通建设 2013年6月前贯通10号线

军转干考试

军转论坛：北京市加强地铁轨道交通建设 2013年6月前贯通10号

线

【关键词】军转网 军转论坛 军转 军转干 转业干部

军转干考试 军转干考试 军转干部安置 军转待遇 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩

即将于年底开通试运营的地铁10号线二期将与先期开通的一期形成全长57公里，穿越朝阳、丰台、海淀三个行政区的本市第二条地铁环线。目前，各站台的设备调试及列车空载试运行工作正在有条不紊地进行。

昨天，伴随着空载地铁列车进出站的低鸣声，市交通委在10号线二期莲花桥站发布消息：下月10号线二期将开通20座车站，与10号线一期贯通成一个“C”形运营。列车按大小交路套跑，西局站到车道沟站、宋家庄站到樊家村站，最小发车间隔为3分45秒；从车道沟站到宋家庄站为小交路，最小发车间隔2分30秒。

明年6月前，西局站与樊家村站之间的缺口将被补上，10号线一期及二期“圆满”成为京城地铁“第二条环线”。试运营初期，10号线的日均客流将从现在的100万人次提高到135万至140万人次。

换乘站多达13座

从现场展示的一张示意图上看，10号线二期起于该线一期劲松站南端折返线处，止于一期巴沟站西折返线，线路全长32.5公里，共设地下车站23座，平均站距1.4公里。

下个月，10号线二期率先开通30.48公里，开通车站20座，丰台站及泥洼站暂缓开通，角门东站甩站通过。

值得一提的是，这条新线中换乘车站多达13座，与15条线路实现换乘。其中，潘家园站与规划地铁11号线换乘，十里河站与在建地铁14号线、天通苑线换乘，宋家庄站与5号线、亦庄线换乘，大红门站与规划地铁8号线三期换乘，角门西站与4号线换乘，樊家村站与规划房山线北延线换乘，丰台站与规划地铁16号线换乘，西局站与在建地铁14号线换乘，六里桥站与9号线换乘，公主坟站与1号线换乘，西钓鱼台站与规划地铁3号线换乘，慈寿寺站与在建地铁6号线换乘，长春桥站与规划地铁12号线换乘。

84组列车70分钟跑全程

“10号线基本位于三四环路之间，一期二期接力形成一个周长57公里的环形，全线将有45站。实现了轨道交通线网的互联互通。”市交通委运输管理局轨道处处长张文强说，即将开通的二期将为一期每日带来30多万人次的客流，对改善城市南部、西部的交通状况，促进西南部丰台区的建设和发展，方便沿线居民的出行具有重要作用。

军转干考试

还有一个明显的作用是缓解地铁4号线和5号线南段的车厢拥挤。原本从南段搭乘这两条线的乘客将被分流。据交通部门预测，缓挤度在5%以上。既有线路的部分换乘站的客流压力也有望降低，比如2号线的宣武门站、崇文门站，1号线的东单站等。

“预计10号线将会给1号线带来新客流，但同时于年底开通的6号线一期将为1号线分流部分乘客，这两部分几乎可以对抵，因此1号线的拥挤程度预计不会进一步加大。”张文强说，10号线的最大客流断面依然是太阳宫站至三元桥站，每小时客流量达4万人次。

如今，10号线二期已经启动空载试运行。交通部门介绍，二期将投入新车41列，加上一期现有车辆，10号线试运营时将启用84组列车。每组车采取6节B型车编组，最快能跑每小时80公里。

“目前，列车按大小交路套跑，大交路最小发车间隔为3分45秒；小交路最小发车间隔为2分30秒。将来线路的最小行车间隔为2分钟，全线贯通运营后全程运行时间预计为70分钟。”张文强说。

换乘时间不超过5分钟

10号线二期的换乘车站站台至站厅均设置上下行自动扶梯及无障碍电梯；换乘沿途尽量采用坡道或设置自动扶梯，同时设置无障碍设施。

这些小设计，缩短了换乘的时间。交通部门介绍，当线路条件允许时优先选择同站台换乘方式，走行时间不超过1分钟；根据现场条件不同，选择十字形、T形、L形等节点换乘方式，走行时间一般不超过3分钟；条件受限时选用通道换乘方式，并尽量减短换乘通道长度，走行时间一般不超过5分钟。

目前，10号线二期有接驳公交线路192条。交通部门计划再调整2条公交线路，调整4处公交站位，新增1处公交港湾，方便乘客换乘轨道交通。

10号线二期每站都设置了自行车停车场。45处新车场总面积17705平方米，可以停放1.2万辆自行车。

售票机找零可出纸币

在莲花桥站，记者看到站厅层增设了无障碍售票窗口和信息提示，屋顶上悬挂着可以滚动播报信息的LED显示屏。今后，这些设施将成为新车站的标配。

市交通委介绍，与火车站相邻的车站中还设置更多数量的宽通道检票机。新线全线范围内，自动售票机都将实现纸币找零。

据悉，截至2012年9月底，10号线二期累计完成投资约196.04亿元。相关新闻

角门东站预留小区出口

交通部门透露，地铁10号线二期角门东站，将有一出入口直接修进小区。地铁站口引入小区停车场后，还将设置缓冲通道，方便小区在此设立门禁。这将成为本市首个居民区里的

军转干考试

地铁站。

同时，五路地区也有望建成一座集轨道交通停车场、居住、办公商业、城市绿化广场及各种交通方式换乘功能为一体的综合枢纽场站。北京市基础设施投资有限公司副总郝伟亚介绍，原本这里规划为停车场，经过综合开发后，车场上盖板儿增加了大约32万平方米的建筑空间。

第三篇：建设部、国家安全监管总局关于加强建设工程安全生产工作的紧急通知(建质〔2005〕135号,2005年8月9日)

建设部、国家安全监管总局

关于加强建设工程安全生产工作的紧急通知

建质〔2005〕135号

（2005年8月9日）

各省、自治区建设厅、安全监管局，直辖市建委、安全监管局，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局、安全监管局：

最近一些地区相继发生建设工程重大安全事故，造成严重的人身伤亡和财产损失，建设工程安全生产形势严峻，反映了有的地区有关主管部门监管措施不力、监管职责不清、一些企业安全生产基础工作薄弱等问题。为进一步加强建设工程安全生产工作，防止和减少各类事故发生，现就有关事项通知如下：

一、明确职责，落实责任

建设工程安全生产监督管理应遵循行政许可法的规定，强化项目审批许可后的动态监管。按照谁颁发施工许可(或开工报告)、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制的原则，建设行政主管部门和其他有关部门要切实履行安全监管职责，加大安全监管力度。各地区安全生产监督管理部门要切实加强对建设工程安全生产工作的综合监督管理，应将国务院安委会下达的建筑业安全生产控制总指标按照法律、法规规定和职责分工进行横向展开分解，以明确监管职责，落实监管责任。

二、找准问题，强化监管

各地要认真分析本地区建设工程安全生产工作的薄弱环节和事故高发类型，深刻汲取重大事故教训，制定行之有效的措施，大力开展预防高处坠落、施工坍塌等事故的专项整治活动，切实消除各类事故隐患。要针对今年汛期暴雨、台风频发的特点，及早制定有关应急预案；要督促施工企业强化对基坑开挖、起重吊装、模板工程等危险性较大的工程施工的监控，确保汛期施工安全。要加强巡查，发现重大事故隐患，督促企业立即整改；拒不整改的，要对其项目经理等严厉处罚。

三、依法许可，加强监督

各地建设行政主管部门和其他有关部门要严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度。在审核发放施工许可证时，要依法对已经确定的施工企业是否具有安全生产许可证进行审查。对于不符合条件的，不得颁发施工许可证(或开工报告)，擅自发证的，发证机关工作人员要依法承担相应责任，各地建设行政主管部门要向同级安全生产监督管理部门通报施工企业安全生产许可证的颁发情况，并联合开展对本地区安全生产许可证工作的专项检查。

四、及时结案，严格处罚

各地要认真贯彻落实国家关于事故调查处理的法律法规，认真进行事故调查处理工作。牵头建设工程重大安全事故调查工作的部门，应在规定时限内完成结案工作。其中调查处理意见中涉及对建筑市场责任主体和个人资质及执业资格处罚的，由建设行政主管部门提出建议。建设行政主管部门应按照经同级人民政府批准的事故调查处罚责任划分意见，对事故有关责任单位和责任人依法进行严格处罚，并报同级安全生产监督管理部门备案。1

建设部、国家安全生产监督管理总局

二00五年八月九日