福建省城市房屋拆迁单位管理规定

第一篇：福建省城市房屋拆迁单位管理规定

关于印发《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》的通知

闽建房[2005]107号 浏览次数:3142

各设区市城市房屋拆迁管理部门：

原《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》自2003年1月1日实施以来，为规范我省城市房屋拆迁单位的拆迁行为、促进城市房屋拆迁的顺利实施起到了积极的作用。但随着城市房屋拆迁环境的变化，原《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》中的一些条款已经不能适应实践的需要。为进一步规范拆迁行为，促进拆迁市场的有序竞争，我厅对原《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》进行了修改，现予印发，请遵照执行。

附件：福建省城市房屋拆迁管理规定

福建省建设厅

二○○五年七月十五日

附件

福建省城市房屋拆迁单位管理规定

第一条

为加强城市房屋拆迁单位的管理，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条

福建省建设厅负责全省城市房屋拆迁单位的管理工作。各市、县房屋拆迁管理部门负责本行政辖区内城市房屋拆迁单位的管理工作。

第三条

本规定所称城市房屋拆迁单位（以下简称房屋拆迁单位），是指依法取得《城市房屋拆迁单位资格证书》（以下简称《资格证书》），对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置协议，协助组织拆除房屋及其附属物的具有法人资格的单位。第四条

对城市房屋拆迁单位实行资格管理制度，未取得房屋拆迁资格证书的单位不得接受委托承担拆迁业务。

第五条

新设立房屋拆迁单位应当具备以下条件：

（一）已领取营业执照；

（二）有健全的组织章程和管理制度；

（三）注册资金不低于75万元人民币；

（四）有专职建筑结构工程师1人，初级以上的工程、经济专业技术人员不少于4人。

第六条

新设立的房屋拆迁单位应当自领取营业执照之日起30日内，申请核发《资格证书》。

第七条

申请《资格证书》的单位，应提交下列文件和材料：

（一）《城市房屋拆迁单位资格申报表》一式三份；

（二）企业法人工商营业执照（副本）、企业章程和注册资金证明文件；

（三）法定代表人身份证明文件；

（四）有职称的工程技术、经济管理人员的职称证书复印件及劳动聘用合同；

（五）拆迁从业人员培训合格证书；

（六）房屋拆迁管理部门认为需要提交的其它材料。

试用期不满一年或兼职聘用的技术人员不得计入所在房屋拆迁单位的技术人员总数。

第八条

《资格证书》由省建设厅统一核发。

房屋拆迁单位应持本规定第七条规定的申报材料，经所在地设区市或县（市）房屋拆迁管理部门初审后，报省建设厅审批并核发《资格证书》。

第九条

房屋拆迁单位发生分立、合并的，应当在变更登记后30日内，向省建设厅申请注销原资格后，按本办法的规定，重新申请资格认定。

第十条

持有《资格证书》的房屋拆迁单位可以在全省范围内承揽拆迁业务，且拆迁规模不受限制。

跨区域承揽拆迁业务的拆迁单位应于签订委托合同后十日内到拆迁项目所在地的拆迁管理部门备案。

第十一条

房屋拆迁单位在破产、歇业或者因其他原因终止业务前，应当在向工商行政管理部门办理注销《营业执照》的同时，向省建设厅申请注销《资格证书》。

第十二条

《资格证书》遗失的，必须公开登报申明作废后，方可向省建设厅申请补发。

第十三条

从事房屋拆迁业务的人员应当接受法规、政策和业务、技术培训。

第十四条

房屋拆迁单位接受委托拆迁时，应当与拆迁人依法签订拆迁委托合同。拆迁委托合同需载明委托的形式、拆迁地点、范围、任务、费用、安置方式、时间、安置房和周转房的数量和提供方式、违约责任、以及双方认为必须订立的其他内容。拆迁委托合同应报核发拆迁许可证的拆迁管理部门备案。

房屋拆迁单位不得将受托的拆迁业务转委托给其他单位。

第十五条

房屋拆迁单位应当推行使用由省建设厅和省工商行政管理局统一监制的拆迁补偿安置协议示范文本。

第十六条

房屋拆迁单位应认真建立拆迁业务档案，妥善保管房屋拆迁补偿、安置的相关资料。拆迁档案除文字资料外还应包括拆迁过程中必要的音像资料。

房屋拆迁单位应在拆迁完毕后两个月内做好房屋拆迁项目工作总结及被拆迁人补偿、安置情况汇总表，并报核发拆迁许可证的拆迁管理部门备案。

第十七条

房屋拆迁单位实行资格年检制度。

凡成立满一年的房屋拆迁单位，均应按规定接受年检。

年检应提交下列材料：

（一）填报《年检登记表》一式三份；

（二）《资格证书》副本；

（三）法定代表人或主要负责人变更的，应附相关证明文件；

（四）职工花名册及聘用合同；

（五）新增有职称的工程技术、经济管理人员的职称证书原件和复印件；

（六）房屋拆迁管理部门认为需要提交的其它材料。

第十八条

房屋拆迁单位年检时间为三月一日至四月三十日，房屋拆迁单位应于每年三月十日前将年检材料送交注册地房屋拆迁管理部门初审。

注册地房屋拆迁管理部门应将经初审的房屋拆迁单位年检材料，在三月底前汇总报省建设厅审定。

对于未申报年检或年检不合格的拆迁单位，应当限期改正；逾期不改或者整改后仍不合格的，由省建设厅注销其《资格证书》。

第十九条

房屋拆迁单位存在下列行为之一的，房屋拆迁管理部门责令其改正，记入其信用档案，其年检按不合格处理：

（一）伪造、涂改、转让《资格证书》的；

（二）接受单位、个人挂靠的；

（三）与拆迁人恶意串通，损害被拆迁人或者房屋承租人利益的；

（四）对房屋拆迁管理部门要求其依法处理的投诉问题，拒不处理或者拖延处理的，以及未按要求反馈处理情况，情节严重的；

（五）在实施拆迁过程中存在其他违法行为，损害拆迁当事人合法权益的。房屋拆迁单位年检不合格的，不得承揽新的拆迁业务。

第二十条

城市房屋拆迁单位申请时隐瞒真实情况、弄虚作假取得《资格证书》的，由省建设厅撤销其《资格证书》。

第二十一条

城市房屋拆迁单位有下列情形之一的，由市、县人民政府房屋拆迁管理部门予以警告，责令限期改正，并可按照有关规定给予没收非法所得、罚款等处罚；对有关责任人员，由有权部门给予行政处分：

（一）未取得《资格证书》，从事房屋拆迁活动的；

（二）伪造、涂改、出租、转借、转让《资格证书》的；

（三）采取停水、停电、停气、阻断交通等手段强迫被拆迁人搬迁的；

（四）采取补偿安置费用包干的方式承揽房屋拆迁业务的。

第二十二条

城市房屋拆迁单位及其从业人员应当遵守职业道德，严格保守拆迁人的商业秘密和被拆迁人的有关信息资料，为拆迁当事人依法提供规范、优质服务。

第二十三条

房屋拆迁工作人员弄虚作假、以权谋私的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第二十四条

房屋拆迁工作人员有下列行为之一的，房屋拆迁单位应当将其调离岗位：

（一）在拆迁过程中滥用职权，损害拆迁当事人合法权益的；

（二）工作方式简单粗暴，或者政策水平低，激化拆迁矛盾，群众多次投诉的。

房屋拆迁单位未按规定将前款规定人员调离岗位的，房屋拆迁管理部门可以按照本规定第十九条第一款第（四）项的规定处理。

第二十五条

本规定由福建省建设厅负责解释。

第二十六条 本规定自2005年8月1日起施行。2003年1月1日实施的《福建省城市房屋拆迁单位管理规定》同时废

发布时间:2005年07月15日

第二篇：福建省城市房屋拆迁管理条例

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福建省城市房屋拆迁管理条例

第一条 为加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本条例。

拆迁华侨房屋，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 省人民政府建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第四条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，鼓励货币补偿。

第五条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

根据城市规划，市、县人民政府因储备建设用地需要拆迁城市房屋的，由建设用地储备机构向房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许

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可证。

第六条 房屋拆迁许可证申请人应当向房屋拆迁管理部门提交拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划和拆迁方案应当包括以下内容：

（一）拆迁实施方式；

（二）拆迁期限和过渡期限；

（三）预计实行货币补偿和房屋产权调换的面积；

（四）拟用于房屋产权调换的安置用房和周转用房情况；

（五）所需拆迁补偿安置资金的测算；

（六）拟对拆迁范围内依法应当予以保护的建筑物、构筑物和其他设施、树木等采取的保护措施。

过渡期限按照房屋拆除期限、工程建设工期、竣工验收期限之和核定。

第七条 房屋拆迁许可证申请人应当在办理存款业务的金融机构开设专门账户，存入拆迁补偿安置资金，并就资金使用的范围、计划、监管等事项与金融机构签订协议。协议及金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明，由房屋拆迁许可证申请人提交房屋拆迁管理部门。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监管，定期检查资金的到位和使用情况。

拆迁补偿安置资金包括被拆迁房屋货币补偿资金、搬迁补助费、临时安置补助费及其他拆迁补偿费用。

拆迁补偿安置资金必须全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

第八条 房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证之日起的三日内，在拟拆迁地域的明显位置发布拆迁公告，公布房屋拆迁的法律咨询s.yingle.com

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许可文号、拆迁人及其实施的拆迁单位、拆迁范围、拆迁期限等，并书面通知有关部门暂停办理房屋新建改建扩建、改变房屋和土地用途、房屋租赁等有关手续。

第九条 拆迁公告发布后，拆迁范围内的在建工程必须停止施工。拆迁人应当就在建工程依法向公证机关办理证据保全，对在建工程的补偿，以证据保全的范围为准。

第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有相应拆迁资质等级的单位实施拆迁。

拆迁人自行拆迁的，应当具备与拆迁规模相适应的拆迁资格等级条件。

第十一条 拆迁房屋的拆除工程应当由具备相应的建筑业企业资质和保证安全条件的建筑施工单位承担。建筑施工单位负责人对拆除工程的安全负责。

第十二条 拆迁人与被拆迁人应当签订房屋拆迁补偿安置书面协议。拆迁补偿安置协议应当载明以下事项：

（一）被拆迁房屋的结构、面积、地点、层次、朝向及土地使用权取得方式等基本情况；

（二）拆迁补偿方式；

（三）搬迁期限；

（四）货币补偿金额、搬迁补助费、其他拆迁补偿费用及其支付

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办法和期限；

（五）违约责任；

（六）当事人认为需要明确的其他事项。

第十三条 实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议除应当载明第十二条规定的事项外，还应当载明下列事项：

（一）拆迁区域外安置用房的建筑面积、地点、档次、户型、结构情况，或者规划批准拆迁区域内拟建设安置用房的情况；

（二）搬迁过渡方式和过渡期限；

（三）周转用房地点、面积；

（四）房屋产权调换差价结算办法、时间；

（五）临时安置补助费支付办法和期限。

第十四条 拆迁出租房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订房屋拆迁补偿安置协议。房屋拆迁补偿安置协议应当载明本条例规定的事项和被拆迁人与房屋承租人的房屋租赁关系是否解除的内容。

第十五条 被拆迁人经济特别困难，无力购买安置房的，应当予以妥善安置，具体安置办法由设区的市人民政府制定。

第十六条 未签订房屋拆迁补偿安置协议的，任何单位不得采取停止供水、供电、供气等方式，强迫被拆迁人或者房屋承租人搬迁。

第十七条 房屋拆迁实行货币补偿的，货币补偿的金额可以由拆迁当事人双方协商确定。协商不成的，拆迁人应当委托房地产价格评估机构（以下简称评估机构）进行评估，以评估价格作为协商货币补偿金额的依据。

房屋拆迁实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款

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规定，计算被拆迁房屋补偿金额和所调换房屋价格，结清产权调换的差价。

房屋拆迁实行房屋产权调换的，拆迁人应当按照约定的期限提供所调换房屋的产权证。

第十八条 拆迁人应当将拆迁补偿安置方案在拟拆迁地域的明显位置公布。

第十九条 被拆迁房屋和所调换房屋价格的评估由具备相应资格条件的评估机构承担。评估机构估价时，应当遵守房地产估价规范和有关房屋拆迁评估的规定，做到公平、公正、公开。对同一拆迁范围内同类被拆迁房屋的估价，应当选用同一种估价方法。

被拆迁房屋的估价时点为房屋拆迁许可证核发之日。延长拆迁期限的，估价时点为批准延长拆迁期限之日。

第二十条 拆迁人对评估报告有异议的，可以在接到评估报告之日起十五日内向原评估机构提出复核的书面申请，评估机构应当在接到申请之日起十日内作出复核的评估报告。

被拆迁人对以评估价格确定的货币补偿金额有异议，无法与拆迁人就货币补偿金额达成协议的，可以在接到评估报告之日起十五日内委托具备相应资格的其他评估机构进行评估，或者向房屋拆迁管理部门申请裁决。

被拆迁人在收到评估报告后十五日内拒绝与拆迁人协商、不另行

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委托评估、也不申请裁决的，拆迁人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。

第二十一条 拆迁人与被拆迁人都委托评估的，双方应当根据两家评估机构的评估结果进一步协商议定货币补偿金额；仍达不成补偿安置协议的，可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。

第二十二条 当事人对房屋拆迁管理部门的裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。

第二十三条 被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。登记房屋用途以城市规划部门提供的合法有效文件为依据。

房屋所有权证未登记房屋用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。

《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记。

第二十四条 拆迁房改房的，拆迁人应当按照产权比例，依照本条例规定对持有部分产权的购房人予以补偿安置,并对持有部分产权的单位予以货币补偿。

第二十五条 拆迁无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后，实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第二十六条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁

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补助费；实行房屋产权调换的，拆迁人应当付给二倍搬迁补助费。

第二十七条 实行房屋产权调换的，所调换房屋在拆迁范围以外的，应当以现房一次性安置；所调换房屋在拆迁范围以内的，过渡期限由双方协商确定，但不得超过经房屋拆迁管理部门核定的过渡期限。

第二十八条 被拆迁区域用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。

第二十九条 房屋拆迁临时安置补助费应当自签订拆迁补偿安置协议起逐月发放。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当自逾期之月起，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，双倍付给临时安置补助费；对周转房的使用人付给临时安置补助费。当事人对过渡期限及临时安置补助费另有约定的，从其约定。

第三十条 拆迁非住宅房屋造成经营者停产、停业的，拆迁人除根据停产、停业的期限，经营者在社会保障经办机构登记的职工人数，以及房屋所在地政府公布的上职工平均工资，给予经营者补偿外，还应当根据停产、停业的期限和经营者上月平均税后利润额，给予一次性经济补偿。

拆迁非住宅房屋为出租房的，按照拆迁时在房地产交易管理部门备案的租赁协议的租金标准，对被拆迁人一次性给予三个月租金补

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偿。

第三十一条 因拆迁损坏相邻建筑物、构筑物和其他设施的，由拆迁人负责修复或者赔偿。

第三十二条 违反本条例第七条规定，拆迁人未按照协议使用拆迁补偿安置资金的，由房屋拆迁管理部门责令限期补足；拒不补足的，可处以被挪用资金一倍以上三倍以下的罚款。

第三十三条 违反本条例第十一条规定，将房屋拆除工程委托给不具备规定资质条件的单位的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆除，并对委托人处以十万元以上十五万元以下的罚款。

第三十四条 违反本条例第十六条规定，采取停止供水、供电、供气等方式，强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的，由房屋拆迁管理部门责令改正，并对有关责任单位处以五万元以上十万元以下的罚款；对有关责任人员，由有权部门给予行政处分。

第三十五条 需要实施强制拆迁的，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定执行。

第三十六条 违反本条例第十九条规定，房地产评估机构故意压低或者抬高被拆迁房屋和所调换房屋的评估价格的，评估结果无效；给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任；有关管理部门依法对房地产评估机构和有关责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责

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任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）对违法行为进行袒护不予查处的；

（三）未按本条例规定发布拆迁公告的；

（四）违反本条例规定作出拆迁裁决的；

（五）违反本条例规定实施强制拆迁的。

因前款规定的违法行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十八条 本条例自2002年12月1日起施行。1993年6月8日省人大常委会颁布的《福建省城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

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第三篇：福建省城市房屋拆迁管理条例[范文模版]

福建省城市房屋拆迁管理条例

第一条 为加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本条例。

拆迁华侨房屋，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 省人民政府建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第四条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，鼓励货币补偿。

第五条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

根据城市规划，市、县人民政府因储备建设用地需要拆迁城市房屋的，由建设用地储备机构向房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。

第六条 房屋拆迁许可证申请人应当向房屋拆迁管理部门提交拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划和拆迁方案应当包括以下内容：

（一）拆迁实施方式；

（二）拆迁期限和过渡期限；

（三）预计实行货币补偿和房屋产权调换的面积；

（四）拟用于房屋产权调换的安置用房和周转用房情况；

（五）所需拆迁补偿安置资金的测算；

（六）拟对拆迁范围内依法应当予以保护的建筑物、构筑物和其他设施、树木等采取的保护措施。

过渡期限按照房屋拆除期限、工程建设工期、竣工验收期限之和核定。

第七条 房屋拆迁许可证申请人应当在办理存款业务的金融机构开设专门账户，存入拆迁补偿安置资金，并就资金使用的范围、计划、监管等事项与金融机构签订协议。协议及金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明，由房屋拆迁许可证申请人提交房屋拆迁管理部门。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监管，定期检查资金的到位和使用情况。

拆迁补偿安置资金包括被拆迁房屋货币补偿资金、搬迁补助费、临时安置补助费及其他拆迁补偿费用。

拆迁补偿安置资金必须全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

第八条 房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证之日起的三日内，在拟拆迁地域的明显位置发布拆迁公告，公布房屋拆迁的许可文号、拆迁人及其实施的拆迁单位、拆迁范围、拆迁期限等，并书面通知有关部门暂停办理房屋新建改建扩建、改变房屋和土地用途、房屋租赁等有关手续。

第九条 拆迁公告发布后，拆迁范围内的在建工程必须停止施工。拆迁人应当就在建工程依法向公证机关办理证据保全，对在建工程的补偿，以证据保全的范围为准。

第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有相应拆迁资质等级的单位实施拆迁。

拆迁人自行拆迁的，应当具备与拆迁规模相适应的拆迁资格等级条件。

第十一条 拆迁房屋的拆除工程应当由具备相应的建筑业企业资质和保证安全条件的建筑施工单位承担。建筑施工单位负责人对拆除工程的安全负责。

第十二条 拆迁人与被拆迁人应当签订房屋拆迁补偿安置书面协议。拆迁补偿安置协议应当载明以下事项：

（一）被拆迁房屋的结构、面积、地点、层次、朝向及土地使用权取得方式等基本情况；

（二）拆迁补偿方式；

（三）搬迁期限；

（四）货币补偿金额、搬迁补助费、其他拆迁补偿费用及其支付办法和期限；

（五）违约责任；

（六）当事人认为需要明确的其他事项。

第十三条 实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议除应当载明第十二条规定的事项外，还应当载明下列事项：

（一）拆迁区域外安置用房的建筑面积、地点、档次、户型、结构情况，或者规划批准拆迁区域内拟建设安置用房的情况；

（二）搬迁过渡方式和过渡期限；

（三）周转用房地点、面积；

（四）房屋产权调换差价结算办法、时间；

（五）临时安置补助费支付办法和期限。

第十四条 拆迁出租房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订房屋拆迁补偿安置协议。房屋拆迁补偿安置协议应当载明本条例规定的事项和被拆迁人与房屋承租人的房屋租赁关系是否解除的内容。

第十五条 被拆迁人经济特别困难，无力购买安置房的，应当予以妥善安置，具体安置办法由设区的市人民政府制定。

第十六条 未签订房屋拆迁补偿安置协议的，任何单位不得采取停止供水、供电、供气等方式，强迫被拆迁人或者房屋承租人搬迁。

第十七条 房屋拆迁实行货币补偿的，货币补偿的金额可以由拆迁当事人双方协商确定。协商不成的，拆迁人应当委托房地产价格评估机构（以下简称评估机构）进行评估，以评估价格作为协商货币补偿金额的依据。

房屋拆迁实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款规定，计算被拆迁房屋补偿金额和所调换房屋价格，结清产权调换的差价。

房屋拆迁实行房屋产权调换的，拆迁人应当按照约定的期限提供所调换房屋的产权证。

第十八条 拆迁人应当将拆迁补偿安置方案在拟拆迁地域的明显位置公布。

第十九条 被拆迁房屋和所调换房屋价格的评估由具备相应资格条件的评估机构承担。评估机构估价时，应当遵守房地产估价规范和有关房屋拆迁评估的规定，做到公平、公正、公开。对同一拆迁范围内同类被拆迁房屋的估价，应当选用同一种估价方法。

被拆迁房屋的估价时点为房屋拆迁许可证核发之日。延长拆迁期限的，估价时点为批准延长拆迁期限之日。

第二十条 拆迁人对评估报告有异议的，可以在接到评估报告之日起十五日内向原评估机构提出复核的书面申请，评估机构应当在接到申请之日起十日内作出复核的评估报告。

被拆迁人对以评估价格确定的货币补偿金额有异议，无法与拆迁人就货币补偿金额达成协议的，可以在接到评估报告之日起十五日内委托具备相应资格的其他评估机构进行评估，或者向房屋拆迁管理部门申请裁决。

被拆迁人在收到评估报告后十五日内拒绝与拆迁人协商、不另行委托评估、也不申请裁决的，拆迁人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。

第二十一条 拆迁人与被拆迁人都委托评估的，双方应当根据两家评估机构的评估结果进一步协商议定货币补偿金额；仍达不成补偿安置协议的，可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。

第二十二条 当事人对房屋拆迁管理部门的裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。

第二十三条 被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。登记房屋用途以城市规划部门提供的合法有效文件为依据。

房屋所有权证未登记房屋用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。

《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记。

第二十四条 拆迁房改房的，拆迁人应当按照产权比例，依照本条例规定对持有部分产权的购房人予以补偿安置,并对持有部分产权的单位予以货币补偿。

第二十五条 拆迁无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后，实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第二十六条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费；实行房屋产权调换的，拆迁人应当付给二倍搬迁补助费。

第二十七条 实行房屋产权调换的，所调换房屋在拆迁范围以外的，应当以现房一次性安置；所调换房屋在拆迁范围以内的，过渡期限由双方协商确定，但不得超过经房屋拆迁管理部门核定的过渡期限。

第二十八条 被拆迁区域用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。

第二十九条 房屋拆迁临时安置补助费应当自签订拆迁补偿安置协议起逐月发放。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当自逾期之月起，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，双倍付给临时安置补助费；对周转房的使用人付给临时安置补助费。当事人对过渡期限及临时安置补助费另有约定的，从其约定。

第三十条 拆迁非住宅房屋造成经营者停产、停业的，拆迁人除根据停产、停业的期限，经营者在社会保障经办机构登记的职工人数，以及房屋所在地政府公布的上职工平均工资，给予经营者补偿外，还应当根据停产、停业的期限和经营者上月平均税后利润额，给予一次性经济补偿。

拆迁非住宅房屋为出租房的，按照拆迁时在房地产交易管理部门备案的租赁协议的租金标准，对被拆迁人一次性给予三个月租金补偿。

第三十一条 因拆迁损坏相邻建筑物、构筑物和其他设施的，由拆迁人负责修复或者赔偿。

第三十二条 违反本条例第七条规定，拆迁人未按照协议使用拆迁补偿安置资金的，由房屋拆迁管理部门责令限期补足；拒不补足的，可处以被挪用资金一倍以上三倍以下的罚款。

第三十三条 违反本条例第十一条规定，将房屋拆除工程委托给不具备规定资质条件的单位的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆除，并对委托人处以十万元以上十五万元以下的罚款。

第三十四条 违反本条例第十六条规定，采取停止供水、供电、供气等方式，强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的，由房屋拆迁管理部门责令改正，并对有关责任单位处以五万元以上十万元以下的罚款；对有关责任人员，由有权部门给予行政处分。

第三十五条 需要实施强制拆迁的，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定执行。

第三十六条 违反本条例第十九条规定，房地产评估机构故意压低或者抬高被拆迁房屋和所调换房屋的评估价格的，评估结果无效；给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任；有关管理部门依法对房地产评估机构和有关责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）对违法行为进行袒护不予查处的；

（三）未按本条例规定发布拆迁公告的；

（四）违反本条例规定作出拆迁裁决的；

（五）违反本条例规定实施强制拆迁的。

因前款规定的违法行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十八条 本条例自2002年12月1日起施行。1993年6月8日省人大常委会颁布的《福建省城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

第四篇：连云港市城市房屋拆迁管理规定

连云港市城市房屋拆迁管理规定

作者：佚名 来源：中顾法律网 点击数： 更新时间：2011-08-29

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[提要]本文介绍了连云港市城市房屋拆迁管理规定等一系列相关内容，并提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答...推荐阅读： 拆迁 拆迁法规

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连云港市城市房屋拆迁管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称国务院条例)和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》(以下简称省条例)等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本规定。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本规定所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本规定所称拆迁单位，是指具体组织实施拆迁工作的单位。

本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 连云港市房屋拆迁安置办公室是市人民政府城市房屋拆迁工作的管理部门(以下简称市房屋拆迁管理部门)，负责对城市房屋拆迁工作实施监督管理。

各区人民政府和市、区规划、建设、土地、房产、物价、工商、税务、公安等有关部门应当依照有关法律法规和本规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋实行《房屋拆迁许可证》制度。拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。

第七条 申请领取《房屋拆迁许可证》的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设用地规划许可证(附红线图);

(二)国有土地使用权批准文件;

(三)拆迁计划和拆迁方案。

市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起 15日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件并将房屋拆迁补偿安置资金足额存入市房屋拆迁管理部门设立的银行专用帐户和按规定交纳拆迁管理费的，颁发《房屋拆迁许可证》。

《房屋拆迁许可证》颁发后10日内，拆迁人应当持《房屋拆迁许可证》到市房产管理部门办理拟拆迁房屋权属证书注销登记备案手续。

第八条 房屋拆迁补偿安置资金应当专门用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。

市房屋拆迁管理部门负责对房屋拆迁补偿安置资金统一管理，统一结算，并接受市财政、审计部门的监督。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第九条 市房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

市房屋拆迁管理部门、拆迁人和拆迁单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁，不得擅自更改拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条 拆迁人可以委托具有拆迁资格的拆迁单位实施拆迁;具备相应条件的，也可以自行拆迁。

市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

从事拆迁的工作人员必须经过市房屋拆迁管理部门的专业培训，考核合格，并取得《拆迁上岗证》后，方可从事拆迁工作。

委托拆迁的服务费标准由市价格主管部门制定。

第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条 拆迁范围确定公布后，拆迁范围内的所有单位和个人，不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本规定，订立拆迁补偿协议。

拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：

(一)补偿方式和补偿金额;

(二)产权调换房屋的地点、建筑面积等;

(三)搬迁期限;

(四)过渡方式与过渡期限;

(五)产权调换房屋差价金额及支付的方式;

(六)违约责任与纠纷解决办法;

(七)当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。

第十八条 市政建设项目需要拆迁房屋的，按照先拆迁腾地、后处理纠纷的原则办理。被拆迁人、房屋承租人应当按照拆迁公告期限要求，保证按期拆迁。

本规定所称市政建设项目，是指经市政府批准的城市道路、城市桥涵、城市防洪、排水设施、城市绿地、广场、燃气、热力、给水等市政基础设施建设项目。

第十九条 房屋拆迁施工必须由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质的企业承担。拆迁施工企业在承包拆迁业务时必须制定拆除方案和安全保障措施，按相关规定缴纳安全保证金，并经市房屋拆迁管理部门审核同意后，方可实施拆除业务。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第二十条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十一条 拆迁人应当在房屋拆除后30日内持原房屋权属证书到市房屋权属登记机关办理注销登记。

市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十二条 拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，按其建筑面积的重置价格结合剩余期限给予适当补偿(规划部门另有规定的除外)。

第二十三条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的产权调换。

除本规定第二十九条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十四条 货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素评估确定，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。具体办法由市价格和房屋拆迁管理部门依据省有关规定另行制定。

被拆迁房屋的建筑面积以房屋权属证书为准，被拆迁人不能提供房屋权属证书的，可以向市房产管理部门申请权属登记，市房产管理部门应当自收到申请之日起7日内作出准予登记或不予登记的决定，并书面通知当事人。市房产管理部门对符合准予登记条件的应当在收到申请之日起10日内予以颁发房屋权属证书。

第二十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人和被拆迁人应当依据本规定第二十四条第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格(新建住宅房按价格主管部门核定的价格)，结清产权调换的差价。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。

拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过18个月。拆迁人、被拆迁人或者公房承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者公房承租人增付临时安置补助费：

(一)对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费;

(二)对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在12个月以内的，按标准付给临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付1倍临时安置补助费。

经批准建设的合法住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加15%的房屋补偿金额。

第二十六条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园，应当征得教育行政部门认可，并按照规划要求和先建后拆的原则建设新校舍、幼儿园，扩建部分所需费用由被拆迁人承担。因国家重点建设工程需要，被拆迁的中小学、幼儿园需边建边拆的，市房屋拆迁管理部门会同教育行政部门和被拆迁人对在校学生入学作出妥善安排，拆迁人应当按规定给予补偿。

拆迁私立中、小学校舍或者幼儿园的，被拆迁人也可以选择货币安置。

第二十七条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十八条 被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁最低补偿标准对被拆迁人予以货币补偿。

被拆迁人按照本条前款获得货币补偿后仍无力解决住房的，拆迁人应当用其货币补偿款在异地购买建筑面积50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出货币补偿款购买的面积部分，被拆迁人应当按市场评估价格付清差价款。

拆迁补偿最低标准为：一类区4万元，二类区3.5万元，三类区3万元。

第二十九条 拆迁执行政府规定租金标准的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置价格的90%购买并解除租赁关系后，由拆迁人对承租人进行拆迁补偿安置。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

因拆迁而引起变更租赁合同条款内容的，应当服从城市建设需要作相应修改。

拆除房产管理部门直管公房由住宅房改变用途为非住宅房屋，公房承租人选择货币补偿的，产权人应当按同类区住宅房屋的区位补偿价格的1.5倍给予货币补偿。

第三十条 因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿，拆迁人除对被拆迁人进行货币补偿外，还应对房屋承租人再支付区位补偿款作为其购房补贴。

第三十一条 拆迁产权不明确或房管部门代管的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁补偿款由拆迁人支付给市房产主管部门按有关规定处理。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十二条 拆迁设有抵押权的房屋或设有抵押权的土地上的房屋，依据国家有关担保的法律执行。

第三十三条 拆迁人应当对被拆迁人或者公房承租人支付搬家补助费。

实行货币补偿的，拆迁人一次性支付6个月的临时安置补助费。

实行产权调换的，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的过渡用房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

搬家补助费和临时安置补助费标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。

第三十四条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予一次性综合补助费。具体标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。

第四章 拆迁评估

第三十五条 从事房屋拆迁评估的机构应当具有规定的房地产评估资质。

市房产、房屋拆迁和价格管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构名录，供拆迁人和被拆迁人选择。

第三十六条 拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

(一)区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素。区位基准价由市价格管理部门会同市房屋拆迁等管理部门拟定，报市人民政府批准公布，并根据市场情况及时进行调整。

(二)用途：以房屋权属证书上标明的用途为准，房屋权属证书未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业1年以上的，可以参照经营用房评估。

住宅房屋拆迁补偿估价以住宅房屋综合评估法和市场比较法估价结果中的高者为最终评估价格。

非住宅房屋(以房屋权属证书标明用途或产权档案记录用途为准)拆迁补偿估价采用综合评估法和市场比较法(或收益法)，以两种估价方法结果的平均值作为最终评估价格。住宅房改为非住宅房的采用综合评估法评估。

住宅房屋已改为非住宅房屋使用，并且实际进行合法经营，符合下列条件的，沿街铺面经营用房90%参照非住宅用房综合评估法，10%参照住宅房屋综合评估法评估。非沿街铺面经营用房50%参照非住宅用房综合评估法，50%参照住宅房屋综合评估法评估。

1.私房自营

(1)有房屋权属证书、国有土地使用权证，营业部位在合法建筑范围内;

(2)依法连续缴纳非住宅用房房产税、土地年租金3年以上;

(3)有产权人、共有人或者同住直系亲属的有效工商营业执照和税务登记证3年以上。

2.私房租赁经营

(1)具有前款私房自营条件中的第1、2项;

(2)有经营房屋租赁证、土地他项权利证明书(国有土地使用权出租许可证);

(3)有与《房屋租赁合同》户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。

不符合上述条件的住宅房屋已改为非住宅房屋使用的，并实际进行合法经营的，沿街铺面经营用房40%参照非住宅房综合评估法，60%参照住宅用房综合评估法评估。非沿街铺面经营用房20%参照非住宅房综合评估法，80%参照住宅用房综合评估法评估。

(三)建筑面积：房屋权属证书载明的建筑面积，房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算;

(四)装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素计算;

(五)其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

第三十七条 对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定;拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由市房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，市房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

评估机构对被拆迁房屋进行房地产市场评估的费用，由拆迁人承担。

第三十八条 拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本规定的其他评估机构重新评估。

重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由市房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担;鉴定采用重新评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。

前款所称的允许误差范围，为被拆迁房屋评估金额的±3%。

前款所称的专家鉴定费用，应当按照拆迁人或者被拆迁人为10%，评估机构为90%的比例承担。

评估机构按市价格管理部门规定标准收取评估费用。

第三十九条 拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公布评估结果。

第五章 罚 则

第四十条 违反本规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十四条规定，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十一条 拆迁人违反本规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十五条规定，吊销其《房屋拆迁许可证》，并处补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十二条 拆迁人违反本规定有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十六条规定，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;

(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;

(三)擅自延长拆迁期限的。

第四十三条 接受委托的拆迁单位违反本规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十七条规定，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十四条 拆迁当事人违反本规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

第四十五条 评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由市房屋拆迁管理部门根据省条例第二十五条规定处以5000元以上50000元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消评估资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十六条 房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十七条 在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本规定执行。

第四十八条 各县人民政府可以参照本规定制定具体管理办法。

第四十九条 本规定由市房屋拆迁管理部门负责解释。

第五十条 本规定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印发的《连云港市城市房屋拆迁管理规定》(连政发[2002]56号)同时废止。

第五篇：莆田市城市房屋拆迁管理规定

为加强我市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市总体规划的实施和建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）、《福建省城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《省拆迁条例》）以及有关法律法规，结合我市实际，制定本管理规定。

第一章 拆迁管理

第一条

市、县建设局是市、县负责城市房屋拆迁的行政管理部门，对本行政辖区内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其职责是：

（一）拟定地方性、操作性、补充性的拆迁管理规定，经同级人民政府审定后公布实施。

（二）依法审查拆迁计划、拆迁方案、拆迁申请，核发《房屋拆迁许可证》，发布拆迁公告，并通知有关部门停止办理《拆迁条例》第十二条和本管理规定第三条规定内容的审批手续。

（三）对拆迁单位进行资质管理和拆迁业务检查监督。对受委托进行拆迁房屋价格评估的房地产估价机构的执业道德、业绩等建立档案。

（四）依申请对拆迁纠纷进行裁决。对有异议的拆迁房屋估价结果组织房地产估价技术鉴定委员会进行鉴定。对被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，提请市、县人民政府作出责成有关部门强制拆迁的决定或依法申请人民法院强制执行。

（五）依法对拆迁项目的补偿安置资金进行监督管理。

（六）对尚未完成拆迁补偿安置的拆迁项目转让进行审查核准，并发布公告。

（七）依法对违反《拆迁条例》和《省拆迁条例》的行为进行查处。

（八）依法建立健全拆迁档案管理制度，统计上报有关拆迁数据。

（九）根据国民经济发展计划，编制的拆迁计划和中长期拆迁规划。市、县建设局下设的城市房屋拆迁管理办公室，具体负责本辖区拆迁行政管理的日常事务。

第二条 市、县有关行政管理部门依照有关法律法规以及《拆迁条例》和《省拆迁条例》的有关规定，具体负责与城市（城镇）房屋拆迁有关的管理工作：

（一）城市规划管理部门：负责用地规划审批。确定需保护的建筑物、构筑物、名树古木具体规划方案。停止拆迁范围内房屋新、扩、改建、改变用途和临时建筑的审批，违章建筑的认定，配合查阅复印涉迁房屋新、扩、翻建、改变用途、临时建筑审批手续。

（二）国土资源管理部门：负责建设工程用地审批，基准地价定期测定公布、项目土地使用权登记发证及拆迁范围内被拆迁人原土地使用权证注销，涉及拆迁纠纷的被拆迁人土地使用权及土地用途的确认。停止拆迁范围内被拆迁人的改变土地用途的审批和被拆迁人的土地使用权的抵押登记。配合查阅复印涉迁房屋土地使用权发证、抵押以及批地建房手续。

（三）房产登记部门：负责涉及拆迁纠纷的被拆迁人房屋所有权和1990年4月1日《规划法》实施前已改变房屋使用用途的确认。定期收集公布市、县各地段等级各类房屋交易行情价格。停止拆迁范围内被拆迁人房屋的租赁登记备案和抵押登记。配合查阅复印涉迁房屋所有权证和租赁、交易过户、抵押等有关资料。

（四）文物管理部门：协同规划部门确定需保护的建筑物、构筑物的具体规划方案。负责拆迁范围内拟迁建或资料保护的文物保护单位的报批或审批以及迁建的技术指导。

（五）公安机关：协同建设、规划、当地政府联合执行市、县人民政府强制拆迁房屋决定，负责维护现场治安。

（六）侨务管理部门：负责华侨、侨眷身份的确认。

（七）宗教管理部门：负责宗教活动场所的确认。对涉迁宗教场所的拆迁范围根据房屋不同用途提出审查或核准意见。

（八）工商行政管理部门：负责涉及拆迁纠纷的被拆迁工商企业或个体工商户营业执照的确认。配合查阅复印涉迁工商企业或个体工商户证照资料。停止拆迁范围内和拆迁期限内新开立工商企业证照审批。

（九）物价管理部门：协同房地产管理部门定期收集公布市、县各地段等级各类房屋交易价格行情。对拆迁房屋评估的价格评估机构进行行业管理。

（十）民政管理部门：根据需要向拆迁管理部门提供拆迁区域享受最低生活保障金的人员名册。

有关行政管理部门应互相配合，保证城市房屋拆迁工作的顺利进行。拆迁主管部门因裁决需要到有关部门查阅复印有关档案资料，有关部门应予积极配合，免收查阅费，但可适当收取复印工本费。

第三条 拆迁范围是根据城市规划管理部门批准的建设用地规划许可证和用地批准文件及附件确定。拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建和装修房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）设立或变更房屋租赁关系；

（四）新开办工商企业。

（五）被拆迁人抵押房屋和土地使用权

市、县拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知规划、建设、房管、土地、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁主管部门批准，延长暂停期限不得超过一年。

第四条 拆迁租赁房屋的，按下列情况分别处理：

（一）租赁合约规定遇拆迁自行终止或租赁期限届满的，拆迁人与产权人签订拆迁补偿安置协议，并附上原租赁协议原件或经核对无误的复印件。

（二）租赁合约没有规定遇拆迁自行终止或租赁期限未满的，被拆迁人应先与承租人签订解除租赁合约或续租合约，然后拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，并与房屋承租人视情况不同签订搬迁期限、搬迁费、过渡期限、停产停业补助费等有关协议。

被拆迁人与房屋承租人达不成解除租赁合约的，拆迁人与被拆迁人只能签订产权调换补偿安置协议。房屋承租人享受临时安置补助费的，应向被拆迁人（房屋出租人）交纳原合同约定的租金。双方租赁或续租合同中对临时过渡费另有约定的，从其约定。

第五条 拆迁属于房屋拆迁管理部门或房管部门以及私人代管的房屋的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第六条 拆迁产权纠纷、无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其它产权不清的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案和提交房地产估价机构出具的拆迁房屋价格评估报告书，报房屋拆迁管理部门审查同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第七条 拆迁设有抵押权的房屋，被拆迁人必须告知拆迁人该拆迁房屋设定抵押权情况，同时被拆迁人必须告知抵押权人有关抵押房屋被列入拆迁的情况。

被拆迁人与拆迁人签订产权调换安置协议的，被拆迁房屋抵押人应与抵押权人重新签订抵押合同。

被拆迁人与拆迁人签订货币补偿安置协议的，其所得的拆迁房屋补偿费，应当向抵押权人提前清偿所担保的债权，或向与抵押权人约定的第三人提存；超过抵押权人债权的部分，方归被拆迁人所有。

拆迁范围内的抵押权人，应向拆迁人出具相关抵押权文件，提请拆迁人配合维权。

凡抵押权人提请拆迁人维权的，未经抵押权人同意，拆迁人不得直接支付补偿金给被拆迁人。

第八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，对确需要实施强制拆迁的，经申请人申请，由房屋拆迁管理主管部门组织听证后，提请房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请房屋所在地人民法院强制执行。市、县人民政府责成有关部门强制拆迁的，执行程序如下：

（一）房屋拆迁管理部门核实拆迁人对被强制执行人的房屋补偿款或搬迁费、临时过渡费发放（公证提存）或临时过渡房的位置、面积等。

（二）负责组织实施强制拆迁的部门发布并张贴执行强制拆迁公告，并向被强制执行人发出配合执行强制拆迁的通知；

（三）实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全，同时应向被强制执行人发出接收强制搬迁物品的通知；

（四）实施强制拆迁。

第九条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，按有关规定办理。即：

（一）军事设施、拆迁整座营房或拆迁3000平方米以上的营房的，由部队（武警）后勤部门上报总后勤部审批后方可拆迁；、拆迁3000平方米以下营房的，由部队（武警）上报南京军区或军兵种（武警）后勤部审批后方可拆迁。

（二）教堂、寺庙 1、因城市规划建设需要拆迁依法登记的宗教活动场所的，须经市、县宗教管理部门同意后，方可列入拆迁；拆迁教堂或寺庙非宗教活动场所的房屋及附属物的，规划部门在划定拆迁红线前，应与宗教管理部门协商。、教堂的房产属教会集体财产，寺庙、宫观的房产属社会财产，产权归有关宗教团体或宗教管理部门所有。建设单位应与有关宗教团体或宗教场所法人依照拆迁法规规定协商签订补偿安置协议书。

（三）文物

1、因建设特别需要对文物保护单位进行迁移保护或者拆除的，应根据文物保护单位的级别，经同级人民政府同意和上一级文化行政管理部门批准后，方可列入拆迁。国家重点文物保护单位不得拆迁。、在进行建设中发现古遗址、古墓葬必须发掘时，由省人民政府文物行政管理部门组织力量及时发掘，发掘未结束前不得继续施工。

第十条 拆迁人必须严格按照批准的拆迁范围实施拆迁，不得擅自扩大或缩小拆迁范围，特殊情况（处在拆迁红线骑线上的房屋）经拆迁当事人双方协商一致的除外。对处在拆迁红线骑线外的房屋，被拆迁人不同意一并拆迁的，对部分被拆的房屋，应按建安造价乘成新系数整间补偿，但红线外的未拆房屋不予拆迁补偿安置；被拆迁人要求对小部分被拆房间进行修复的，拆迁人按实际拆迁面积补偿安置，但应承担该房间修复费用。第十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金必须存入专门帐户，全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

作为货币化产权调换的安置房现房的评估价值，可抵扣应存行的补偿安置资金。

拆迁人、补偿安置资金存行的金融机构双方应签订拆迁补偿安置资金监管合同。

拆迁补偿安置资金监管的办法是：

（一）凡货币补偿款或产权调换后仍有剩余的补偿款，由拆迁人分批造册，经拆迁管理部门审核后送交存行的金融机构，存行金融机构根据拆迁补偿安置协议书、被拆迁人身份证、拆迁人现金或转帐支票，经核对存底名册无误后即付补偿款；

（二）凡安置房建安工程款，凭施工单位工程进度报告、拨款申请、拆迁人核拨意见、拆迁管理部门审核意见、拆迁人的转帐支票，存行金融机构经核对无误后即拨付工程进度款；

（三）凡购买商品房用于产权调换的，凭被拆迁人购房协议书、拨款申请、拆迁管理部门审核同意意见、拆迁人的转帐支票，存行金融机构核对无误后即拨付。

（四）凡管理部门行政性或事业性收费及勘测设计费等，存行金融机构凭收费单位出具的正式发票或缴费通知单、拆迁人转帐支票拨付。

（五）产权调换的，被拆迁人交纳的安置房差价款，必须存入补偿安置资金户头，用于安置房建设或购置安置房。

（六）补偿安置资金存行的金融机构和拆迁人，应定期将该资金的运作情况向拆迁管理部门通报。

（七）被拆迁人申请购买经济适用房被批准的，其房屋拆迁补偿金不得直接付给被拆迁人，应拨入经济适用房管理单位或委托建设单位户头。

第十二条 同城只有一处住宅，且人均建筑面积低于15平方米或户低于60平方米的享受最低生活保障金待遇的被拆迁人，对实行货币化产权调换的，拆迁人应安置给被拆迁人人均建筑面积20平方米以上或不低于80平方米的安置房，该安置房拆迁人按安置价80%计价照顾被拆迁人；如被拆迁人要求货币补偿安置，拆迁人应在评估价基础上再上浮25%照顾被拆迁人。在拆迁公告发布后析产或迁入户口的，不适用本条规定。

第十三条 拆迁五保户有住房的，应实行产权调换，由五保户原管辖单位交纳原房与新房评估差价款，安置房产权归原管辖单位，供五保户居住终生；五保户原管辖单位无力交纳原房与新房评估差价款的，应由拆迁人提供不少于50平方米建筑面积的套房供其居住终生，房屋产权归拆迁人所有。拆迁五保户无住房的，应由拆迁人提供不少于35平方米建筑面积的住宅供其居住终生，房屋产权归拆迁人所有。

第十四条 拆迁人和被拆迁人应当在拆迁协议履行完毕之日三个月内向房屋和土地管理部门办理原房屋产权和土地使用权注销手续。产权调换应办理安置房产权和土地使用权登记手续。

第十五条 拆迁人应当及时、完整、准确地做好被拆除房屋和拆迁安置补偿资料档案工作，填报拆迁安置补偿报表。在安置结束后六个月内，拆迁人应将拆迁安置资料档案报送房屋拆迁管理部门。

第二章 拆迁补偿与安置

第十六条 被拆迁人房屋应凭合法房屋所有权证和土地使用证补偿安置。对虽无合法产权证件但符合以下条件之一的，应视为合法产权给予补偿安置：

（一）确系建国前建造的旧房或1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施前建造的房屋；

（二）尚未办理产权证书，但经房屋和土地部门确认为合法来源的房地产；

（三）1984年1月5日后至1990年4月1日前建房（新建、翻建、扩建、改建）手续不完整，但经历次清房（1982年、1986年、1991年）处理，并补办有关手续和补交有关款项的房地产。第十七条 拆迁违章建筑、违法用地和超过批准期限的临时建筑不予补偿安置；拆除未超过批准期限的临时建筑按照批准的剩余使用年限确定其建筑物残值并给予补偿，规划部门批准临时建筑时明确不予补偿的除外。

第十八条 房屋用途和土地用途，以房屋产权证和土地使用权证载明的为准。

未经规划部门批准的临街住宅改店面或改变房屋使用用途的房屋，仍按原房屋使用用途补偿安置。

第十九条 现状为临街店面，但房屋所有权证上载明为住宅或没有办理房屋所有权证的，符合以下条件之一的，可按店面认定：

（一）1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施前以来一直作为店面经商，并领有工商营业执照和纳税凭证的；

（二）1984年1月5日后至1990年4月1日前未经规划部门批准临街住宅改为商业店面并延续使用的，且领有工商营业执照和纳税凭证的；

未经规划部门批准擅自拆卸自然间隔的，仍按原自然间隔分别计算店面和其它用房面积。

（三）1990年4月1日以后经规划管理部门批准临街住宅改为商业店面，并领有工商营业执照和纳税凭证的；

（四）批准用地文件规定为商业用地的临街建筑物第一自然间隔进深部份或土地使用权证中载明为商业用地部份的。

店面建筑面积原则上按原房设计的第一自然间隔计算，但旧店面进深超过8米的按8米认定，其余的认定为店面附属用房（商场不在此限）。

第二十条 1990年4月1日后至1993年8月1日《省拆迁办法》实施前，未经规划部门批准临街住宅改店面，但一直作为店面使用，并有营业执照和纳税凭证的，在按标准（基准地价）交纳改变土地用途等有关费用后，可按店面给予认定。

第二十一条 拆迁房屋的货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、合法用途、周边公用设施和城市基础设施配套情况、居住环境（庭院、绿化、座落、朝向、层次）、建筑结构、成新及功能设计、建筑面积等，以批准拆迁时点的房地产评估价格确定。

实行产权调换的安置房价格，根据安置房所处区位、规划、周边公用设施和城市基础设施配套情况、小区配套设计、建筑功能设计、建筑结构及座落、朝向、层次、建筑面积等因素，由有资质的房地产估价机构评估确定。产权调换房屋实行等价交换，拆迁当事人应结清差价。第二十二条 拆迁当事人可以根据自愿、公平、等价有偿的原则，依据当时公布的《莆田市各地段等级各类房屋交易价格行情》、拆迁计划和方案等，先行协商被拆迁房屋和产权调换房屋的补偿安置价格。

第二十三条 拆迁房屋补偿价格和所调换房屋价格经双方协商达不成协议的，由拆迁人委托有资质的房地产估价机构评估，该评估费用由拆迁人承担。

拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在接到评估报告之日起十五日内书面向原评估机构申请复核，评估机构应在十日内作出复核报告。

第二十四条 被拆迁人对以评估价格确定的货币补偿金额有异议，无法与拆迁人就货币补偿金额达成协议的，可以向房屋拆迁管理部门申请裁决，或者在接到拆迁人委托的房地产估价机构的评估报告之日起十五日内另行委托经拆迁房屋评估登记的有资质的其他估价机构进行评估。受委托估价机构应采用拆迁人委托的估价机构同一估价方法评估。

被拆迁人在接到拆迁人委托的房地产估价机构的评估报告十五日内拒绝与拆迁人协商、不另行委托评估、也不申请裁决的，拆迁人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。

第二十五条 房屋拆迁管理部门对拆迁房屋补偿安置价格的裁决，应以无异议评估报告或拆迁评估技术鉴定委员会的鉴定结论为依据。根据鉴定标的的规模、难易程度等，技术鉴定委员会一般由三人以上单数组成，由拆迁管理部门从专家名册中随机抽取确定。专家鉴定委员会应当自收到申请之日起十日内，对申请的估价报告出具鉴定意见书。

评估鉴定费用先由裁决申请人预交，经鉴定评估结果异议成立的，鉴定费用由原委托评估的一方承担；经鉴定异议不成立的，鉴定费用由评估结果异议方承担。

第二十六条 实行货币化产权调换方式安置的，根据我市的实际情况，原则上由被拆迁人或保持租赁关系的房屋承租人自行临时过渡，但对有特殊困难的被拆迁人（五保户、有年老病重老人等），拆迁人应提供不少于原房建筑面积的临时过渡房。对自行临时过渡的，由拆迁人逐月按标准发放临时过渡费。

因拆迁人的责任延长临时过渡期限的，对自行安排住房临时过渡的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之日起加倍付给临时安置补助费。由拆迁人提供临时过渡房的，逾期安置的，从逾期之日起按标准付给被拆迁人逾期临时安置补助费。

当事人对过渡期限及临时安置补助费另有约定的，从其约定。

拆迁人还应对被拆迁人或房屋承租人按标准或规定支付搬家费和电话、有线电视迁移费等。

第二十七条 对实行货币补偿的非住宅房屋的被拆迁人或拆迁前非拆迁原因已处于停业状态的工商企业，拆迁人不承担停产停业补偿责任。第二十八条 拆迁具有合法土地使用权的房地产，采用成本法和基准地价修正法评估的，其土地使用权的补偿金额应根据土地的不同取得方式和性质评估确定：

（一）以政府出让方式取得土地使用权的，应根据拆迁时点地产所处的区位、用途、原规划参数、开发程度、原出让金标准、出让年限、已使用年限、周边环境等因素评估补偿。

（二）以政府划拨方式取得原土地使用权的，应根据拆迁时点地产所处的区位、用途、周边公共设施情况，周边环境等因素评估确定，在扣除政府应收的土地出让金或增益金后，余额方归被拆迁人所有。

城市旧区范围内或居委会所辖范围内以及规划区范围内农村已建成房屋及非住宅的，除通过出让方式（招标拍卖或协议出让）取得土地使用权外，其余均按划拨方式取得的土地使用权评估补偿。

第三章 其他规定

第二十九条 旧区改造建设项目必须持有建设项目批准文件；必须向规划部门提出规划用地申请，依法取得建设用地规划许可证；必须向土地管理机关提出用地申请，依法取得土地使用权批准文件，办理建设用地批准书，划定用地界限；必须有拆迁计划；必须有金融部门出具的资金证明；方可申领拆迁许可证。

第三十条 实行产权调换方式补偿的，被拆迁人的原水、电用户的变更（迁移）手续，由拆迁人统一办理并承担变更（迁移）费用，被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议时应提交原水、电立户及交款凭证。拆迁人只负责对被拆迁人的水、电立户实行等量代换（同使用性质、同数量、同容量代换），民用改商用及增容的费用由被拆迁人承担。

采取货币补偿方式安置的，原水、电立户按现行立户费标准给予补偿。第三十一条 被拆迁区域内的供水、供气管道及电力、通讯、广播电视三杆地缆的拆迁，有关部门应按城市规划要求，在拆迁期限内迁移完毕，其费用按有关规定承担或协商解决。

第三十二条 拆迁人应在拆迁范围内，设立广告栏，将被拆迁人的旧房建筑面积、占地面积、建筑占地面积、补偿金额、安置房建筑面积、结算差价款以及房屋承租人（使用人）的搬迁和临时过渡补助费等，分期分批予以公布，接受群众监督或有关部门监督。

第三十三条 签订拆迁补偿安置协议书，必须使用房屋拆迁管理部门统一印制的协议书，一式伍份，拆迁人和被拆迁人各持壹份，其余三份分别移交房屋、拆迁、土地管理部门作为产权产籍管理资料。因抵押、按揭贷款等需要增加的份数，由拆迁当事人根据需要自行确定。拆迁人与房屋承租人的拆迁补偿协议，一式肆份，拆迁人、房屋承租人、被拆迁人各持一份，报房屋拆迁管理部门备案一份。

被拆迁人签协议时应提交：

（一）房屋所有权证或经房地产管理部门确认的合法产权源证件；

（二）土地使用权证或批地建房（土地、规划）等合法产权源证件；

（三）房屋出租的，应提供房屋租赁许可证和房屋租赁合同；

（四）房屋为代管的，应出示代管委托书和房主身份证（复印件）。房屋承租人签协议时应提供：

（一）房屋租赁许可证和房屋租赁合同；

（二）营业执照和 纳税凭证（租赁营业用房的）。

第三十四条 建国后用侨汇购（建）的归侨、侨眷房屋的认定，必须同时具备以下条件：

（一）县（区）以上侨务部门出具的华侨、归侨身份证明；

（二）银行机构出具的侨汇凭证复印件；

（三）建房批建手续或购房凭证。第三十五条 拆迁房屋建筑面积和土地使用权面积，原则上以房屋所有权证和土地使用权证上载明的数据为准。如两权证书数据与实际面积相差较大的，拆迁人可申请两权发证机关调查更正；两权发证机关受理后不予更改数据的，应按两权证书上载明的数据补偿安置。

第三十六条 拆迁人应负责收集被拆迁人原土地使用权和房屋所有权证件，分别送土地和房产管理部门统一办理注销登记手续。安置房土地使用权、房屋所有权的登记手续由拆迁人统一申报、统一办证。办证手续必需的被拆迁人原产权证件、拆迁补偿安置协议书、建设报批手续及竣工验收证明等有关资料由拆迁人负责提供。

第三十七条 拆迁单位（拆迁公司）受委托拆迁的，负责对被拆迁人进行拆迁动员、房屋用途确认、房屋及附属物结构成新评估、建筑面积丈量、签订补偿安置协议、组织（委托）具备拆除房屋安全条件的有资质的建筑施工单位拆除房屋及附属物并对受委托拆迁项目的安全进行管理。

房地产估价机构受委托拆迁房屋价格评估的，负责拆迁项目宗地房地产和被拆迁人的房地产价格评估，如被拆迁户要求解释时，必须给予解释。

第三十八条 对违反《拆迁条例》第三十四条至三十七条和《省拆迁条例》第三十二、三十三、三十四条规定的，由市、县房屋拆迁管理部门依法处理和罚款。当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起六十日内，向同级政府或作出处罚决定的上一级机关申请复议。复议期间，不影响该处罚的执行。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在三个月内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。

第三十九条 有关部门工作人员在拆迁主管部门通知暂停办理有关手续期间，弄虚作假，给被拆迁人办理《拆迁条例》第十二条和本规定第三条规定停止办理的有关手续的，所办理的手续无效，并由有干部管理权限的主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本规定执行。

第四十一条 本规定自2005年6月10 日起施行，1998年3月24日颁发的《莆田市城市房屋拆迁管理规定》同时废止。