第一篇：国家林业局森林公园管理办公室关于加强森林公园旅游安全管理的通知(林园发字【2007】3号,2007年4月9日)
国家林业局森林公园管理办公室 关于加强森林公园旅游安全管理的通知
林园发字【2007】3号（2007年4月9日）
各省、自治区、直辖市林业（厅）局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
随着季节转暖，森林公园即将迎来大量旅游者。由于森林公园以森林自然风光为特色，大多地形复杂、道路艰险，相对城市公园和其他以人文景观及人工建筑为主的景区而言，存在更大的旅游安全风险。为有效应对旅游安全风险，保障旅游者人身财产和森林风景资源安全，现就加强森林公园旅游安全管理，通知如下：
一、提高认识。森林公园兼具保护森林风景资源和提供生态旅游服务的双重功能，在林业生态、产业和文化体系建设方面都发挥着重要作用。安全是旅游业健康发展的生命线，森林公园的旅游安全得不到保障，不仅危及旅游者的人身和财产，直接影响旅游活动的正常开展，而且由此引发的秩序混乱和森林火灾等问题，也将对森林风景资源造成重大损害。因此，各级林业主管部门和各森林公园要进一步提高认识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把旅游安全管理工作放在重要位置抓实、抓好。
二、加强领导。各级林业主管部门要加强对森林公园旅游安全管理的领导，督促各森林公园认真落实旅游安全管理的各项要求。凡已开业的森林公园，必须成立由一把手牵头的旅游安全领
导小组，并确定一名主要领导具体负责。国家级和省级森林公园应于2007年4月30日前将旅游安全负责人姓名和联系方式上报省级林业主管部门。
三、健全制度。各森林公园应进一步健全旅游安全事故报告和处理制度，并结合自身实际，制订旅游突发事件、旅游高峰及恶劣天气等情况下的应急预案，做到准备充分、应对及时。
四、落实安全措施。在正式接待旅游者前，各森林公园要开展全面的安全检查，确保各项安全措施的落实到位。森林公园内的各类危险地段要设置警示标志和安全防护设施，加强人员看守；各种游乐器械、运输和交通工具要按规定检测合格后再投入运行；旅游道路和人行步道要定期检修、维护，保障安全畅通。娱乐场所和食宿设施应通过消防、公安等职能部门验收，餐饮服务必须严格执行卫生防疫规定。要设立报警点和医疗急救站（点），配备相关人员和设施，并公示投诉受理电话，方便旅游者所需。
五、加强旅游者的安全管理。各森林公园要通过张贴标语、口头宣传和发放资料等多种形式，加强对旅游者的旅游安全教育宣传。对团队旅游者，应与领队或带团导游签订旅游安全责任书，共同做好旅游安全工作。对中、小学生旅游团队，有条件的森林公园还应安排专人陪同，协助搞好旅游安全。
旅游高峰期超过接待容量且无法为旅游者提供相应安全保障时，森林公园坚决停止继续接待旅游者，并做好疏导工作。
要采取有效措施，严禁旅游者进入森林公园内不具备安全保障的未开放区域。
森林公园应与有关部门配合，积极为旅游者提供人身意外保险服务，降低旅游者的安全风险。
六、加强社会治安管理。派驻在森林公园的森林公安机构，应担负起维护森林公园社会治安和旅游秩序的责任；未派驻森林
公安机构的，森林公园应安排专门的保安人员，协助有关部门加强景区治安管理，维持好旅游秩序。
七、切实防范森林火灾。森林公园应加强森林火灾监测和森林火灾扑救设施、设备的建设，组建专业森林火灾扑救队伍，增强防范森林火灾的能力。在景区景点应设立醒目的防火、禁火标志；除专门开辟的野炊区和篝火区外，森林公园内应严禁任何形式的户外用火。在森林防火期，应关闭野炊区和篝火区，并严禁火种进山。
八、加强监督检查。各级林业主管部门要加强对森林公园旅游安全工作的监督检查，确保各项规定和要求的落实到位。省级林业主管部门应对本省森林公园的旅游安全工作进行抽查，对未达到要求的要限期整改，尤其要严厉查处瞒报、漏报旅游安全事故的现象。抽查结果应于2007年11月30日前报送我办，我办将于12月份对各省森林公园旅游安全工作的落实情况进行通报。
特此通知。
国家林业局森林公园管理办公室
二○○七年四月九日
第二篇：国家林业局森林公园管理办公室关于办理占用征用国家级森林公园林地证明材料有关事项的通知
国家林业局森林公园管理办公室关于办理占用征用国家级森林公园林地证明材料有关事项的通知
国家林业局森林公园管理办公室
林园发字[2005]3号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
为更好地落实《占用征用林地审核审批管理规范》（林资发[2003]139号）和《国家林业局关于占用征用国家级森林公园林地有关问题的通知》（林资发[2005]16号）要求，现就办理占用征用国家级森林公园林地证明材料有关事项通知如下：
一、请示报告名称一律采用“关于办理***项目需占用征用***国家级森林公园林地证明材料的请示”。
二、占用征用国家级森林公园林地的条件和范围。
1、根据《占用征用林地审核审批管理规范》规定可以占用征用国家级森林公园林地的建设项目；
2、符合森林公园总体规划和森林公园发展方向的建设项目；
3、必须有正式的项目批准文件。
三、办理占用征用国家级森林公园林地证明材料的程序及申请材料要求。
（一）建设单位组织申请材料，报省（自治区、直辖市）林业厅（局）或森工总局的森林公园主管部门（以下简称“省级森林公园主管部门”）审核。申请材料包括：
1、建设项目的基本情况及需占用、征用林地的情况；
2、建设单位的法人证明；
3、建设项目批件；
4、森林公园总体规划文本、省级林业主管部门对总体规划的批复文件及建设项目在规划图中的位置标注；
5、需占用、征用林地所属森林公园管理机构关于建设项目对森林风景资源、生态系统、景区环境等造成影响的说明及是否同意的意见。
（二）省级森林公园主管部门根据建设单位的申请材料，提出审核意见，并将审核同意的建设项目报送国家林业局森林公园管理办公室。对于审核同意的建设项目，省级森林公园主管部门要对建设项目的基本情况、占用征用林地情况以及是否符合总体规划要求、是否对森林风景资源质量造成严重影响等方面给予说明，建设单位的申请材料作为附件一并报送国家林业局森林公园管理办公室。
（三）国家林业局森林公园管理办公室根据省级森林公园主管部门的审核意见以及对申请材料的审查，向省级森林公园主管部门做出是否同意该建设项目的审查意见。
四、占用征用国家级森林公园林地的建设项目，都必须经国家林业局森林公园行政主管部门审核并出具同意意见，有关林业主管部门才可以按相关规定办理占用征用林地审核审批手续。
五、因建设项目占用征用国家级森林公园林地，导致该国家级森林公园撤销或者改变经营范围的，要首先根据《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》（国家林业局令2005年第16号）规定办理有关行政许可手续，再按相关规定办理占用征用林地审核审批手续。
六、林园发字[2003]10号文废止。
二○○五年六月二十三
第三篇：国家旅游局办公室关于印发《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》的通知-国家规范性文件
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第四篇：国家林业局关于切实加强和严格规范树木采挖移植管理的通知 林资发〔2013〕186号
国家林业局关于切实加强和严格规范树木采挖移植管理的通知 林资发〔2013〕186号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
近年来，受片面追求快速绿化效果和经济利益驱动的影响，一些地方出现大量采挖移植大树导致破坏植被、毁坏林地等现象，不仅造成树木原生地自然生态和景观严重破坏，而且在移植过程中由于树木根系、枝干严重受损，加上长途运输等原因，树木移植成活率和保存率均难以保证，造成森林资源的严重损失和浪费。为依法保护森林资源及自然生态环境，切实加强和严格规范树木采挖移植管理，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，加强宣传，树立正确绿化理念，推动城乡绿化事业的健康发展
各级林业主管部门要从全面推进生态文明和美丽中国建设的高度，充分认识依法保护森林资源、严格树木采挖移植管理的重要意义。要采取多种形式，加大宣传力度，向全社会广泛宣传无序采挖树木的危害性和规范管理的重要性，引导各有关方面和社会公众树立正确的绿化理念，摈弃在城乡绿化中急功近利、违背科学规律的做法和行为，为依法规范树木采挖管理创造良好的社会舆论氛围，推动我国城乡绿化事业的健康发展。
二、科学规划，加强培育，保障优质苗木供给，满足城乡绿化建设的市场需求
各级林业主管部门要切实加强对绿化工作的监管和引导，城乡绿化不得采挖移植古树名木、原生地天然生长的珍贵树木和具有重要经济、科研、文化价值的濒危、稀有树木。各地要按照城乡绿化一体化的要求，做好科学规划，发展苗木基地，有针对性地培育适合城乡绿化的规格优质苗木，为城乡绿化提供充足的、多样化的绿化苗木资源，充分满足城乡绿化的需要。要积极引导承担和实施绿化任务的单位和个人，坚持以苗木绿化为主，以大苗栽植替代大树移植，切实减少城乡绿化对树木移植的依赖。
三、明确政策，强化监管，严厉打击偷采盗挖私收乱购林木行为，确保林区经营管理规范有序
（一）属于下列区域或类型的树木禁止采挖：古树名木，原生地天然濒危、珍稀树木，名胜古迹和革命纪念地的树木，国家一级保护野生植物，国家级公益林、自然保护区、省级以上森林公园、国家重点林木良种基地以及生态脆弱和生态区位重要地区的树木，坡度25度以上林地内的树木，县级以上人民政府规定严禁采挖的其他树木。其他区域郁闭度低于0.6的林分要从严控制采挖。结合森林抚育采挖树木的，要严格按照抚育作业设计进行。
（二）采挖树木和运输、经营采挖树木的管理，适用《森林法》、《森林法实施条例》有关林木采伐、木材运输和经营（加工）管理的规定。采挖树木，必须办理林木采伐许可证，胸径5厘米以上的树木必须纳入采伐限额管理；运输采挖的树木，必须办理木材运输证。假植的树木再次采挖的，必须提供合法来源证明。核发许可证的部门应在采挖树木的林木采伐许可证中标注“树木采挖”。
农村居民采挖房前屋后个人所有的零星树木不需报当地林业主管部门审批，但古树名木、天然生长的珍贵树木和濒危、稀有树木除外。
（三）采挖树木的单位和个人，必须采取有效措施保护好采挖林地上的其他树木，防止破坏周边植被。采挖后要及时回填土壤，防止水土流失，把对原生地的影响降到最低程度。
（四）各级林业主管部门要切实加强对树木采挖移植的监督管理，严格审批。对未经批准擅自采挖、运输树木的，要依法查处；对违规批准采挖移植树木的，要依法追究有关人员的责任。
省级林业（森工）主管部门要结合本地保护发展森林资源实际，尽快研究制定树木采挖移植管理办法并报我局备案，明确树木采挖的具体范围和对象，对采挖树木的申请、设计、审批、作业、林地恢复、运输等作出具体规定，切实规范树木采挖移植管理。要对树木采挖移植进行全面清理整顿，严厉打击违规采挖移植树木的行为。
（五）本通知所称采挖的树木包括活立木、再生树蔸、树桩；生态脆弱和生态区位重要地区的具体范围参照国家标准《生态公益林建设——导则》（GB／T18337.1－2001）。
本通知自2014年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》（林资发〔2003〕41号）同时废止。
第五篇：国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于进一步加强煤矿用空气压缩机安全管理的通知
国家安全监管总局办公厅
国家煤矿安监局办公室关于进一步加强
煤矿用空气压缩机安全管理的通知
安监总厅煤装„2011‟195号
各产煤省、直辖市及新疆建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
近年来，因空气压缩机使用管理不当引发了多起煤矿井下火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。其主要原因是：有的煤矿企业不严格按规定选购矿用空气压缩机，甚至选用假冒伪劣产品；空气压缩机安全保护不全或失效；油脂把关不严，不能满足基本安全要求；维修管理不到位，积炭燃烧引发空气压缩机爆裂等。为切实提高煤矿用空气压缩机（以下简称空气压缩机）的安全保障水平，杜绝因空气压缩机引发火灾事故，保证煤矿安全生产，现就进一步加强空气压缩机的选用、维护等安全管理工作有关事项通知如下：
一、严格按规定选择、采购矿用空气压缩机
1．严把设备选型关。要优先选用螺杆机型，不得选用滑片式空气压缩机，2012年1月27日后一律淘汰滑片式空气压缩机。严禁选用无安全保障、证书或证件不全、假冒伪劣的产品及配件。2．严把设备采购关。必须选择、采购由专业生产厂家制造，具备生产许可证和产品合格证的产品。井下使用的移动式空气压缩机应具备煤矿矿用产品安全标志，空气压缩机储气罐（风包）应取得设计、制造许可证和检验合格证。
3．严把设备入矿验收关。采购的空气压缩机到货后，必须按规定进行入矿验收。
二、严格执行空气压缩机安装、验收标准和规定，确保设备完好
4．煤矿压风系统的设计应严格执行•国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发†煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）‡的通知‣（安监总煤装„2011‟33号）的有关规定。空气压缩机应设置在地面，对深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上2个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装。
5．安装固定式空气压缩机及其储气罐时，应保证其四周留有足够的空间，并保持通风良好，便于维修、维护。井下固定式空气压缩机和风包应分别设置在2个硐室内，硐室要有独立的回风系统，不得存放可燃物，且必须采用不可燃材料支护。
6．移动式空气压缩机要设置在顶板完整、支护良好、无杂物堆积、无淋水和粉尘飞扬的地点，保证安装地点空气流畅，不得妨碍人员作业和行走。7．各类空气压缩机必须安装使用合格的压力表、安全阀、断油（或断水、断风）保护、过流保护、超温和超压保护，电气设备应有过载、短路、断相等保护。
8．井下空气压缩机安设地点应配备环境安全监测设备，有效监测环境温度和有害气体浓度。应有完备的消防设施及标有空气压缩机用电等级、最高使用压力、最高限制温度、设备状况、润滑油闪点等内容的标识或警示。
9．严把设备安装验收关。要严格按产品说明书及有关规定安装空气压缩机，安装完成后，应严格按照•煤矿安全规程‣、•煤矿井下用空气压缩机‣（MT687-2009）、•固定的空气压缩机安全规则和操作规程‣（GB10892）等规定进行验收，验收合格后方可投入运行。
三、严格执行空气压缩机使用及维护保养制度，确保安全运行
10．指定专门机构和专业人员负责空气压缩机的使用、维护、保养工作。固定式空气压缩机硐室应设专人值守，并实行现场交接班制度。空气压缩机司机必须持证上岗。
11．加强设备经常性、预防性的维护保养工作。要严格按照•煤矿安全规程‣的规定选择使用压缩机油，并依据产品使用说明书规定的首次换油时间和换油周期及时更换润滑油及滤清器。严格执行•固定的空气压缩机安全规则和操作规程‣（GB10892）的规定，定期检查排气口至压缩空气温度为80℃处之间的所有管路、容器和配件，及时有效清除积炭。要定期排放储气罐中的积水，清除风包内的油垢。
12．严格执行空气压缩机安全阀、压力调节器保护定期试验制度。要按规定进行相关试验工作，确保其灵敏可靠。安全阀动作压力不得超过额定压力的1.1倍。
13．加强空气压缩机安全质量标准化建设。应保持机房“三无一畅通”（即无油垢、无水垢，无杂物，保持水沟畅通）。固定式空气压缩机机房的噪声应符合•煤矿在用空气压缩机安全检测检验规范‣（AQ1013）的规定，移动式空气压缩机应符合•煤矿井下用空气压缩机‣（MT687）的规定。
14．加强设备运行及维护保养的记录管理。机房内应设设备运行维护保养、设备运行日志、车间定时巡视、交接班、机电事故等记录本，并认真如实填写。业务管理部门应及时分析、评估设备运行状况，确保设备安全运行。
四、加强对煤矿在用空气压缩机的强制性检测检验，确保安全保护灵敏可靠
15．严格执行空气压缩机定期检验制度。煤矿在用空气压缩机每3年至少由具备国家规定资质的安全生产检测检验机构检测1次，检验条件、项目和要求应符合•煤矿在用空气压缩机安全检测检验规范‣（AQ1013）的相关规定。要编制空气压缩机检验计划，并严格按计划实施。16．严格执行有关仪器、仪表定期送检制度。压力表、温度表等仪器仪表精度超出规定的，应及时予以更换。
五、建立健全空气压缩机安全管理规章制度，强化管理及监督检查
17．建立健全空气压缩机安全管理规章制度，应涵盖空气压缩机采购、安装、验收、使用、维修、保养、检验、校验及人员培训、技术资料与记录保存等各个方面。
18．编制并严格执行空气压缩机岗位操作规程。操作规程应明确安全操作要点，包括空气压缩机的操作指标（含最高工作压力、最高或最低工作温度）、岗位操作法（含开、停车操作程序和注意事项）、每班巡回检查次数、运行中应重点检查的项目和部位、运行中可能出现的异常现象及预防措施、紧急情况的处置方法等。
19．加强空气压缩机强制报废管理。应按照产品技术文件规定的使用年限使用空气压缩机，对超过使用年限或经检验已不能保证安全生产要求的，应予强制报废。对在用的滑片式空气压缩机，应立即停止使用。
20．建立设备技术档案管理制度。要及时汇总并存档管理包括空气压缩机采购、安装、验收、使用、保养、维护、试验、检验等内容的完整技术资料。
21．地方各级煤矿安全监管部门、各驻地煤矿安全监察机构要定期开展空气压缩机专项监督检查，督促煤矿企业及时排查空气压缩机安全隐患。对监督检查中发现的问题，要督促煤矿企业落实责任，制定切实可行措施，限期整改；对未能按时完成整改的矿井，应责令其停产整顿；对使用不具备安全保障空气压缩机的矿井，应责令其立即停止使用。
请各省级煤矿安全监管部门及时将本通知转发至辖区内各煤矿企业。
二○一一年九月六日
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