3.19桦甸市副市长孙维才在2012年全市春季森防工作会议上的讲话

第一篇：3.19桦甸市副市长孙维才在2012年全市春季森防工作会议上的讲话

副市长孙维才

在2012年全市春季森林防火工作

会议上的讲话

同志们：

这次森防工作会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是，贯彻落实省和吉林市春防视频会议精神，并对我市2012年春季防火工作进行安排部署。下面，就如何做好今春防火工作，我讲三个方面意见。

一、认清形势，切实增强做好今春森林防火工作责任感和使命感

今年是我市落实“十二五”规划关键之年，也是市乡两级政府领导班子换届后任职的第一年，我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识森林防火工作面临的严峻形势和做好森林防火工作的极端重要性，充分认识肩负的历史责任和神圣使命，牢固树立全局意识和责任意识，严防森林火灾发生。从目前情况看，今春森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。一是气候条件不容乐观。据气象部门统计，我市入冬以来，累计降雪量达到67.9毫米，但气温回升快，且与往年相比有所偏高，这给春季防火工作带来了一定难度。二是林区社情日益复杂。大家都知道，我市绝大多数农户耕地处林缘地带，高火险林地面积较大，稍有疏忽极易发生森林火灾。加上林下可燃性植被干

燥，农村春耕生产用火高峰与高火险期重合，人们上山活动趋于频繁，这些都使得林区农事用火和火源管理任务更加艰巨。三是部分干部思想懈怠。经过全市上下和社会各方面的共同努力，我市实现了连续33年无重大森林火灾工作目标。由于这么多年来没有发生过森林火灾，势必会使少数领导干部和同志思想上麻痹大意，行动上有所懈怠，抓防火工作停留在主观经验、个人感觉，以致有关用火防火制度执行不严、责任落实不到位、管理有死角等问题的发生。对此我们必须高度重视，坚决杜绝此类事件发生。四是上级要求有所提高。昨天省和吉林市春季森林防火工作视频会议对森防工作又提出了更新、更高的要求，森防指各成员单位、各乡镇（永吉街道）和相关部门一定要深刻领悟省和吉林市领导讲话精神，并与本次会议精神和本单位、本地区实际结合起来，认真加以贯彻落实。

当然，我市春季防火工作又具有有利条件，主要表现在：一是预警响应体系建设日趋完善。我市按照《省森林火险预警响应信号分级标准及发布办法》要求，周密实施森林火险预警响应预案。市电视台在每日天气预报中发布火险预警信号，市防火办每日与气象局沟通，交换当日森林火险监测实况，并综合天气预报信息和林内可燃物状态，定时向社会公众和系统内部发布森林火险预警信息。各乡镇和国有林场根据预警信息通报，适时采取相应的防范措施，各类防火人员根据预警信号变化做好响应状态和扑火准备，切实做到了因险施策，全面提升

了我市森林防火工作水平。二是防扑火综合能力显著提升。近年来，市林业局在指挥调度、通讯网络、嘹望监测、林火扑救等方面加大资金投入,极大提高了森林防火综合防控水平。截至目前，全市已建成嘹望台8座；购臵风力灭火机137台、灭火水枪124把、二号扑火工具11840把、GPS卫星定位仪19部、灭火水泵5台、组合工具113把、扑火服186套、对讲机 78部、基地电台60部；组建了专业森林消防队3支80人、半专业森林消防队12支360人，实现了24小时值班备勤出警，遇有火情可以迅速反应，快速扑救。三是社会化防火氛围初步形成。经过多年努力，全市“党政齐抓共管、部门通力配合、社会广泛参与”的防火氛围和工作机制已经形成，这为今后继续抓好森林防火工作奠定了坚实基础。

二、突出重点，全面落实今春森林防火工作各项任务 按照省和吉林市2012年春季防火工作视频会议精神，2012年我市春季森林防火工作指导思想是：以科学发展观为指导，以贯彻落实《森林防火条例》为重点，坚持“全社会抓保护、全民搞防火、分级负责、以防为主”和“打早、打小、打了”的原则，进一步强化政府推动、财政保障、防扑火综合能力建设和部门应急联动，确保不发生重大森林火灾和人身伤亡事故。按照这一要求，我们要突出抓好以下五个方面工作。

（一）狠抓重点区域和重点时段防火工作。森林防火，重在预防，要注重关键部位、敏感时段、高危人群的火源管理，充分发挥防火检查站、重点公益林管护站、机动巡逻队“三道防线”作用，必要时要增设临时防火监督岗。要强化林蛙沟、矿山、各类施工作业点的火源管理，加大对野外作业人员监管力度，派驻专人实行跟班作业，消除火源管理盲区。要认真抓好风景旅游区、红松树林区和墓地坟头等高火险区域森防工作，实施重兵把守，专业队伍靠前布防，有效缩小扑救半径。尤其在清明节、“五一”节和农事用火等高火险时段，要严格实行人盯人战术，嘹望员要24小时上塔嘹望，特别是农田秸秆烧除期间，要根据当时火险情况，划区排班烧除，并增加巡护人员数量，加大巡护密度，延长巡护时间，确保重点区域和重点时段森林防火工作绝对安全。

（二）认真做好森林火险火情监测预警。一要及早预报森林火险。市森防办公室要与气象部门系密切配合共同建立森林火险会商和联动机制，尤其要加强短中期森林火险预测预报工作，并第一时间发布森林火险信息和高火险警报，保证火险测得准、报得快。二要及时跟进响应措施。森防指各成员单位、各乡镇（永吉街道）要建立完善森林火险分级响应措施和应对策略，凡是三级以上高火险天气时，要及时转入预警状态，主要是实行封山戒严，悬挂预警信号旗臶，做出行动计划，真正做到每次预警都有响应。三要严密监测森林火情。要综合利用地面巡护和高山嘹望等手段，对森林火情，要做到全方位、全天候、全覆盖式监测，确保一旦发现火情能够准确判断、及时

报告，为启动应急响应提供准确信息、为扑救火灾抢抓最佳时机。要严格执行火灾报告制度，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象，对发现有火不报、弄虚作假的，要追查具体领导和工作人员责任；对于因迟报、瞒报和漏报而贻误扑火时机的，要严格按相关规定实施行政问责。

（三）进一步完善森林防火组织体系建设。要强化防火组织体系建设，全面落实党政领导齐抓共管责任制，认真安排部署森林防火工作。按照省和吉林市的相关要求，从3月1日起，乡村两级防火包片领导要陆续到岗，包保领导要切实履行职责，与所包保的乡村干部一起研究防火工作，解决具体问题。整个防火期内，各级干部特别是包乡（镇）、包村领导干部要以森林防火为中心，亲临一线检查指导工作、研究落实预防措施，努力夺取春季森防工作的主动权。

（四）全面提高森林防火应急处臵能力。一要完善扑火预案。森防办、各乡镇（永吉街道）和各国有林场要结合本地区、本单位实际，进一步完善《森林火灾扑救预案》和《森林火灾事故应急救援预案》，全面落实预案防范措施，对于扑火指挥、兵力使用、装备配臵、通信联络和综合保障等各方面工作进行细化，切实增强《预案》的科学性和可操作性。一旦发生森林火灾，立即启动预案快速处臵，切实做到组织领导、技术指导、物资供应和扑救人员“四到位”，确保火灾处臵工作规范有序进行。二要加强扑火队伍建设。进一步强化森林消防队员体能、技能训练和扑火演练，不断提高专业扑火队员的实战技能和安全避险能力。现在已进入防火期，根据省和吉林市政府的有关要求，各级森林防火工作人员、森林武警部队、专业消防队和半专业扑火队要集结待命，一旦发生火情，可以重兵投入，实现有火不过夜、有火不成灾，确保首战成功率达到100%。各乡镇、村屯也要组建义务扑火队伍，并有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训和火灾应急演练，始终保持临战状态。三要确保人员安全。时刻把人民生命财产安全放在首位，引导广大群众发现火情及时报告，保证专业扑火人员及早到位，安全扑火，不仅要保证一般群众人身安全，也要坚决避免救灾人员伤亡。

（五）夯实森林防火各项基础工作。一要加强防火宣传设施建设。各相关部门和单位要以实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化为目标，以增加宣传警示物为重点，重新粉刷和合理增设高标准的森林防火警示物。二要加强值班值宿调度。森林防火期内，森防指各成员单位、各乡镇（永吉街道）要严格执行领导带班和24小时值班制度，主要领导和主管领导不得擅自外出，如遇特殊情况需要外出的，必须按规定请假；值班人员要坚守岗位，尽职尽责，不得出现脱岗、空岗和串岗现象。森防办要不定期地搞好调度，发现问题及时上报。尤其在高火险期和森林防火特殊时段，各单位主要领导要亲自带班，坐镇指挥，避免出现无人组织和打乱仗等失控局面。市林

业局要加强电台看管及时传达市森防指相关要求，确保通讯畅通。三要搞好物资储备和设备维修。继续加大资金投入力度，切实搞好防火装备建设和防火物资储备，努力提高防扑火装备水平和处臵较大突发森林火灾能力。要进一步完善扑火机具库物资储备管理制度，对于扑火机具库要做到森林防火专用，并落实专人负责。会后，各单位要在备足各种防火物资的基础上，立即对现有灭火器具、通讯器材、运输车辆进行全面检修和保养，保证扑火机具完好率达到100%。

三、精心组织，确保今春森林防火工作取得明显成效 森林防火责任重大。森防指各成员单位、各乡镇（永吉街道）一定要牢固树立责任意识，坚决杜绝麻痹思想，精心组织、统筹安排，高标准、高质量地组织好春季森林防火工作。

（一）要细化防火工作责任。森防工作是一项系统工程，各部门一定要高度重视，精心组织，要按照《桦甸市2012年森林防火工作要点》和《2012年森林防火目标管理责任状》的要求，层层分解任务、细化责任，真正做到任务细化到岗，责任细化到人，尤其领导干部一定要认真履行职责，切实承担起自身责任。

（二）要加大防火宣传力度。市直相关部门、各乡镇（永吉街道）、国有林场主要领导作为森防宣教工作第一责任人，要把宣教工作摆到重要位臵，严格按照“森林防火宣传教育方案”的要求，广泛深入地做好宣传和发动工作。要以《森林法》、《森林防火条例》等法律法规为宣传主线，突出重点部位、重点人群、重点时段抓宣传；创新观念、创新内容、创新形式抓宣传；充分利用广播、电视、网络等载体抓宣传，突出开展好森林防火“宣传周”和“宣传月”活动，不断扩大防火宣传的深度和广度。要注重扩大负面宣传，及时公开曝光违规用火和失职渎职行为，加大森林火灾警示教育力度，切实把抓好森林防火工作变成干部群众的自觉行为、自发行动，真正使宣传教育转化为现实的防控力量。

（三）要营造防火工作合力。森林防火是一项点多、面广、系统、复杂的工作，需要全社会的共同参与。森防指各成员单位要无条件服从森防指的指挥和调度，森防指各成员单位之间、森防指成员单位与各乡镇（永吉街道）之间、市林业局与红石林业局之间，要加强沟通，通力合作，切实履职尽责，共同做好森林防火工作，努力形成各部门通力合作，社会各方一齐动手，整体效能得到充分发挥的森林防火良好格局。

（四）要加强防火督促检查。森防指各成员单位、各乡镇（永吉街道）要牢固树立“责任重于泰山”的观念，建立健全监督检查机制。一要切实开展各类隐患大排查活动。各相关部门和单位要对本辖区森防工作进行一次认真排查，并采取有效措施，切实化解各类森防隐患。二要经常开展自查工作。各相关部门和单位要对本辖区内森防工作经常性地进行检查督促，及时发现和解决森防工作中存在的各种矛盾和问题。三要不定

期地搞好联合督查工作。“两办”督查室要经常深入基层对各相关部门和单位的森防工作进行督查，发现问题立即责成整改，必要时予以公开曝光。要建立责任追究机制，坚决执行“四不放过”制度（即：事故原因不查清不放过；事故责任人不处理不放过；事故整改措施不落实不放过；当地群众没有受到教育不放过），凡发生森林火灾事故的，要严肃追究相关责任人的责任，以激励广大干部群众全身心的投入到森防工作中来，推进我市春季森防工作取得明显成效。

（五）要把防火与当前农村工作紧密结合起来。一要把防火与农村生产相结合。做好资金、物资、技术等各项准备工作；二要把防火与“一抗双保”工作相结合；三要把防火与当前即将开展的农村环境整治工作相结合；四要把防火与绿化工作相结合；五要把防火与农村党组织建设工作相结合；六要把防火与招商引资、项目建设工作相结合。真正做到春季森林防火与当前工作“两不误”、“两促进”，推进全市农业农村工作扎实有效开展。

同志们，春季森防工作已进入关键时期，打赢这场防火攻坚战，责任重大、任务艰巨。我们以更加务实的作风、更加扎实的工作、更加得力的措施，举全市之力做好森林防火工作，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，实现我市连续34年无重大森林火灾工作目标做出新的更大的贡献！

第二篇：在2017年森防工作会议上的讲话

在2017年森防工作会议上的讲话

同志们大家好：

今天我们召开的是2017年森林防火工作会议。在过去的一年里，我场的森防工作取得了很好的成绩。全年无一次火情火警的发生，更无重大森林火灾的发生，森防基础工作及宣传工作的落实都很到位，内业建设规范化和标准化，各项常规性工作也得到顺利开展并取得了良好的效果。这些成绩的取得，离不开全体领导干部、林政员及护林员的辛勤工作，也离不开村社领导对我们工作的支持和配合。2017年森林防火期已经到了，为确保我场的森防工作再创佳绩，今年我场森防工作坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以确保不发生森林火灾为目标，以严格执行有关法律法规和有关文件精神，以落实防火责任制为重点，加强野外火源管理，壮大宣传声势，扎扎实实做好各项工作。

一、基本情况

八道河子林场总经营面积30565公顷，有林地面积17015.4公顷，森林覆盖率55.7%，辖区东至横道河子乡，西至四方甸子林场和当石林场，南至桦郊乡，北至永吉县，南北总跨度为32.5公里，东西总跨度为22.8公里。辖区内共有13.5个村，55个自然屯。辖区内有寿山、肇大鸡森林公园、新发重点林区三个重点防火区。

我场现有专职林政员13人，半专业扑火队队员30人，公益林护林员33人，管护队长3人，管理人员3人。

二、超前安排布置，做好防火期的准备工作。

1、全面抓好防火设施建设。春防前粉刷所有防火设施，悬

挂布设好防火旗阵，尤其是吉桦公路两侧不能有缺漏，高质量、高标准悬挂，损坏的要及时更换。各种森林防火宣传牌、警示物布设要合理，做到屯屯有旗，路路有牌，美观常新。

2、二是认真落实物资保障。对各种防火扑火物资和设备进行一次全面检查，本着缺啥补啥的原则，配齐、配足防火扑火基本装备，对风力灭火机、运兵车、水车进行全面检查修，保证油料供给，确保所有机具设施、设备进行一级备战状态，保证工作需要；

3、签定各级责任状。一把手与主管领导、包村领导；主管领导与林政员、执机员、值班人员、瞭望员、档案员、护林员；主管领导、包村林政员与村社领导都要层层签订森林防火责任状，制定各项岗位责任制，把责任、任务落实到位，呆傻人员等特殊人群要签订包保责任状。确保山有人巡、林有人护、火有人管、责有人担。

4、召开各级森林防火工作会议，督导、完善各村森林防火制度，配齐各种扑火工具，并由主管领导带队逐村召开森林防火工作会议，会议有记录，并存档，这些工作要在清明节前全面落实到位。

5、加强入户管理。对《森林防火公约》、《禁烧承诺书》进行全面查漏补缺，主管领导要带队进行抽查，发现问题及时整改，不整改的，缺一户，对包村林政员进行罚款20元。市森防火指和上级部门检查出现问题，按照签订的森林防火责任状进行严处，并追究主管领导责任。

6、提前合理安排好带班、值班、值宿、值机人员和瞭望员。

以上工作要在3月末前全部完成。

7、提前做好防火职能人员的岗前业务培训和体能训练。一是做好林政员、护林员、带班、值班、值宿、瞭望员的岗前教育和安全教育。二是做好森林专业扑火队人员作战能力、应急反应能力、协调配合能力、防扑能力、自我安全保护能力及体能训练，做好森林防火专业知识和安全知识培训。定期要邀请市森防办及市公安消防大队的专业人员对他们进行培训。

8、“清明”、“五一”、“十一”等重点时段要提前做好森林防火安排和部署。

三、进一步加大防火工作的宣传力度，在我辖区营造浓厚的防火氛围。

充分利用广播、电视、张贴标语、通告、悬挂宣传条幅、防火巡逻车等一切可利用的防火宣传手段做好防火宣传，利用短信、微信、网络、微博快捷载体形成浓厚的森林防火宣传氛围。防火戒严期、重点时段要加大宣传密度，单位广播、村社广播要每天播放防火宣传磁带，防火巡逻车每天要深入林区村社和重点防火区进行防火宣传和巡逻检查。大力开展全民防火，依法治火的宣传活动，普及有关法律知识，强化人们的法律观念。

宣传的主要内容有：《吉林省森林防火条例》、省政府《命令》、吉林市人民政府《通告》等政策、法规、制度和森林火灾的危害性及森林防火常识以及依法治火和违章用火典型案例、防扑火大无畏精神和火情报警电话。

力争林区群众对森林防火基本规定、常识及火情电话的知晓面要达到100%，杜绝死角。

四、具体工作要求。

1、在森林防火期间，各位林政员要深入林区调查研究，全面掌握与森林防火有关的林情、社情、民情，准确分析和掌握防火期内各个阶段的基本形式，密切注视新情况，新问题，从最不利的因素和困难出发，有预见性的安排和实施应对措施，及时解决各种问题，牢牢掌握森防工作的主动权。

2、严格执行值班、值宿、值机、瞭望员上塔瞭望制度，严格执行森林防火相关人员工作制度、严格森林防火材料上报制度。各职能人员必须按市森防指的要求，按时到岗到位、不管任何原因造成漏岗、脱岗、上报火情火警不及时、森林防火相关材料上报不及时、被上级通报批评的，被局森防办通报批评的每人罚款200元/人次，市、镇政府通报批评的罚款300/人次，吉林市级以上通报批评的罚款500元/人次。同时主管领导和带班领导承担连带责任。戒严期内森林防火职能人员要保持24小时通讯畅通，防火带班值班实行24小时工作制度，确保电台电话24小时有人看守。

瞭望员要有高度的责任感，不能到山上后不瞭望，该发现的火情没发现，凡我瞭望区内火情火警让别人报到森防指的，按规定对瞭望员进行严处。

3、修改、完善森林防火应急救援预案，经常组织预案演练，确保一旦发生火灾立即启动，抢险组、物资保障组、救援组等要及时发挥作用。

4、严格野外用火管理，加强森林防火入山巡护管理。林政员、公益林护林员必须按时到自己的辖区巡视，发现火

情及时汇报。重点看管、巡护离林缘50米的农田秸稞，严禁点烧，一旦发现按《森林防火条例》上限处罚，决不手软。

护林员必须严格遵守作息制度，加强入山巡护，作好巡山记录，并按局公益林办公室要求，随时延长巡逻时间，否则按《公益林护林员奖惩细则》第十条进行严处。拒不服从管理者，予以辞退，永不录用。

防火戒严期（4月20日）所有人员手机保证24小时畅通，能够随时取得联系。

5、林政员与护林员造林地块已对接，没有对接的抓紧时间对接，签订今年的造林地管护责任状。护林员要对造林地进行野外用火管理和督导农户补植，严禁出现复耕和间种不符合规定的作物。

6、专职防火站人员要随时整装待发，一个班在林场值班待命，一个班上道巡逻。特殊时段，两个班人员全员到位。

林政员必须着装，对违章用火者及时发现及时处罚。特殊时段后勤人员要在场待岗，办公室必须有一套能上山穿的服装，禁止穿高跟鞋和时装上山。在火场，男队员负责扑救，女队员负责看管火场及后勤供应，非特殊情况禁止参加扑救。

7、严肃工作纪律。一是工作期间严禁饮酒，在戒严期内，林政员、专职森林防火工作人员、护林员全天禁酒，不管任何时间发现饮酒，违者一次罚款300元，二次罚款500元，三次调离工作岗位。二是防火戒严期严肃工作责责任，强化工作意识，严禁推诿扯皮，贻误扑火战机。一旦发现，严肃处理。所有人员一旦接到火灾扑救命令，必须按照指定地点，第一时间集合到位，不

能按到位的第一次罚款100元，第二次罚款200元，以此类推递增。三是在防火戒严期，任何人员不许请假，特殊情况家人病重、直系亲属红白喜事必须请假的，要提前和一把手请假，否则，每空岗一次或不到位的罚款500元/人次。

8、对重点火险区、旅游区和火险地段要全力实行死看死守，同时制定应急措施，全面实行封山防火。

9、全力做好火情瞭望监控，严格火情报告制度。以瞭望员、电台执机员、全体护林员在岗在位为重点，全面落实监管责任，保证瞭望上塔率，确保电台畅通无阻和护林员到岗在位。

以上是我对今年森防工作提出的几点意见和要求。希望有关人员，涉及到谁的工作，涉及到哪些方面的内容，要给予重视，认真对待。

最后，希望在这次会议之后，大家能提高认识，迅速行动，在短时间内，在我们辖区，掀起全员防火的新高潮。

第三篇：副市长孙维才在全市粮食行业成立大会的上讲话

副市长孙维才在全市粮食

行业协会成立大会上的讲话

（2012年12月18日）

同志们：

很高兴参加全市粮食行业协会的成立大会，并被推选为协会的名誉会长。首先，我代表市政府对粮食行业协会的成立，特别是新当选的各位理事、副会长和会长表示祝贺！对于我市成立粮食行业协会，吉林市粮食局高度重视，王伟局长在百忙中前来参加我们协会的成立大会，并发做了很专业、很详实、很有操作性和指导性的讲话，让我们再一次以热烈的掌声对王伟局长一行的到来表示真诚的欢迎和衷心的感谢！成立粮食行业协会，是许多粮食企业期盼的一件喜事，也是政府关心的一件大事。刚才，祖光会长就行业协会该如何发挥好作用提了很好的意见，我完全同意。下面，就协会工作我再讲四句话，一句是要珍惜荣誉，第二句是要有所作为，第三句是要密切配合，最后一句是要履职尽责。

第一，要珍惜荣誉。经济社会的快速发展和各项改革的不断深入，给粮食行业带来了前所未有的机遇和挑战。为了更好地适应当面临的新前形势，进一步壮大域内粮食企业，全面推进我市粮食产业的快速、健康和可持续发展，根据上级要求，结合我市实际，通过前段时间粮食局认真筹备，今天，我们成立了粮食协会。虽然粮食协会是一个社会团体，但是能够加入到这个协会的，都是经过认真筛选、优中选优的企业，都具有一定的影响和声誉，能够被协会吸纳，是值得骄傲和自豪的。希望大家一定要珍惜荣誉，发挥作用，共同维护我市粮食市场良好的经营秩序。

第二，要有所作为。作为一个协会，一旦成立，就要真真切切地为会员单位办实事、解难事。会费不能白收，收会费是为了协会能更好地运行，行业协会要想有所作为，我认为应做到三点：一是抓服务，努力成为“企业之家”。协会要通过多种形式的服务，实实在在地为企业办实事，来增强号召力、凝聚力。协会班子要坚定信心，根据企业的实际需求，积极在资金融通、信息咨询、人才引进、维权服务、教育培训、产品推广、内外联谊等方面开展服务，努力为企业营造良好的内外部发展环境，做好企业的“娘家人”。二是搞调研，努力成为企业的“主心骨”。协会的同志特别是会长、副会长，要深入开展调查研究，不断提高市场预测和分析能力，综合各方面调研成果，及时向会员和农民发布有价值的涉粮信息，为企业参与竞争、驾驭市场当好助手、做好参谋。三是作指导，努力成为企业发展的“助推器”。协会要注重发挥各位会员的特长和优势，用好协会内部各类人才的聪明才智和宝贵经验，全心全意地为会员做好专业指导，特别要加强对民营企业发展壮大的规划和指导，依法规范管理，推进企业上规模、上档次、上水平；在改善政策、经营和服务环境方面，要积极建言献策，研究解决企业发展中的重大问题和实际困难。

第三，要密切配合。粮食行业协会的各会员单位差别较大，在经济成分上有国有的，民营的，合伙的，股份的，还有个体的；在规模上大小不一；在经营管理上也是千差万别。要实现各位会员企业做大、做强，获得更多市场份额和利润空间，需要大家应做到这样三点：一是加强交流，互通有无。理解与信任始于沟通，各会员之间要敞开心扉、深入交流、互通有无，以便于所有会员单位的健康发展。二是团结协作，奋力开拓。在新的市场环境下，单打独斗很容易被外来力量各个击破，要想在市场上站稳脚跟，立于不败之地，需要大家树立起大市场、大流通、大品牌、大联合的理念，集中各自优势力量抱团闯市场、奔“钱途”，共同打好“固内拓外”的攻坚战。三是搞好互助，共同发展。各会员单位要充分利用协会这个平台，相互帮助、互利互惠，共同建立起食品安全生产经营体系、诚信机制和运行机制，坚决杜绝恶意竞争、互为诋毁等现象，逐步形成资源共享、互利共存、荣辱与共的利益联合体。

四，要履职尽责。各会员单位既是粮食收购的主要载体，也是粮食流通的重要环节，又是农民粮食变现的主要依托，承担着粮食收、储、加、销的重任。这就需要各会员企业既要追求利润，更要尽好义务。一方面，要自觉履行好会员职责。各会员一定要遵守协会章程，认真履行义务，共同维护协会权威，确保我市粮食市场稳定和全市粮食安全。另一方

面，要努力为“三农”服务。各会员单位要牢固树立以服务“三农”为根本的经营理念，当务之急就是要创新思维、创新方法，全力做好今年的粮食收购工作，力求在服务三农的过程中密切与农民关系，发展壮大自身实力。

同志们，我们相信，在新的历史条件下，我市粮食行业协会必将大有作为。希望大家一定要以党的十八大精神为指导，以实现“三年看桦甸”领先发展为目标，解放思想、开拓创新、齐心协力、扎实工作，为加快发展我市粮食产业，推进桦甸经济社会又快又好发展作出新的贡献。

谢谢大家！

第四篇：副市长杨达才在全市国税工作会议上的讲话

副市长杨达才在全市国税工作会议上的讲话

在全市国税工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长杨达才

（2011年1月21日）

同志们：

这次全市国税工作会议，是春节前召开的一次十分重要的会议，主要目的是贯彻落实市委三届八次全会和全省国税工作会议精神，动员国税系统广大干部职工进一步统一思想，认清形势，抢抓机遇，开拓创新，在服务汉中加快发展中有更大作为。刚才，善林局长作了一个振奋人心、鼓舞士气、任务明确、措施有力的工作报告，请大家认真抓好落实。

“十一五”时期，是我市经济社会发展最快、城乡环境面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机冲击和特大地震、暴雨洪涝等自然灾害影响，经济社会发展取得了显著成就，“十一五”规划确定的主要经济指标提前两年或一年实现。全市生产总值年均增长13.8%，预计2010年达到480亿元；财政总收入年均增长22%，2010年达到45.2亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长18.8%、16.5%，预计2010年分别达到14823元和4066元。这五年，全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署，牢牢把握组织收入这条主线，锐意进取，真抓实干，非常出色地完成了各项任务，累计组织税收收入106.73亿元，年均增长12.65%，其中2010年组织税收收入25.37亿元，同比增长12.32%，再创历史新高，为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。可以说，这五年是国税系统付出辛勤努力的五年，是为全市经济社会发展做出突出贡献的五年。面对诸多困难和挑战，以善林同志为班长的市国税局领导班子，团结带领系统全体同志，坚决有力地贯彻上级和市委、市政府的决策部署，围绕“强基固本、打造品牌”的目标，把握大局，创新实干，取得了优异成绩，不仅增加了我们的财政收入，还保障了经济社会事业发展和民生工程的实施，促进了全市经济运行质量的进一步提高。市国税局连续5年荣获全省国税系统绩效管理暨创佳评差竞赛活动先进集体，连续7年荣获全市政风行风联评第一名，连年被市委、市政府评为先进单位，在推进汉中国税品牌建设，打造数字国税、创新国税、文化国税、和谐国税进程中迈出了坚实的步伐。市委、市政府对市国税局领导班子和国税工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，对国

税系统取得的优异成绩表示热烈祝贺，向国税系统广大干部职工及家属致以亲切问候和崇高敬意！

借这个机会，我讲五点意见。

一、正确分析形势，坚定做好国税工作的信心

前不久召开的市委三届八次全会，对“十二五”及今年工作进行了全面安排部署。全会提出“十二五”发展的总体目标是，实现“三个一”、“两个翻番”和建设“三市”。即：全市生产总值突破1000亿元、工业总产值突破1000亿元，财政总收入突破100亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均实现翻一番；努力把汉中建成毗邻地区的经济强市、特色鲜明的文化名市、山川秀美的生态大市。今年是“十二五”规划的起始年，也是实现“三个一”、“两个翻番”和建设“三市”总体目标打基础的一年，面临的任务异常繁重。当前，金融危机影响深远，经济运行中不确定不稳定因素仍然较多，资源环境约束强化，土地、信贷、环保等政策要求更加严格，煤电油运等生产要素供应趋于紧张，加之增值税转型等税收政策变动带来的减收影响不容忽视，完成全年发展目标特别是税收任务的压力不小。与此同时，国家加快推进经济发展方式转变，深入实施新一轮西部大开发，支持建设“关天经济区”和汉中循环经济产业集聚区，推进东部沿海地区产业转移，开展低碳经济试点，这都为我们的发展提供了机遇。打好投资拉动攻坚战，是今年既定的工作重点之一。全年安排固定资产投资430亿元以上，实施重点项目102个、重大前期项目46个，投资210亿元以上。西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目步伐推进加快，汉川大型数控机床基地、汉中锌业10万吨锌合金生产线、灾后重建500万吨钢铁技改项等一批工业技改项目在今年投产见效，以及汉中经济开发区、汉中航空工业园和9个县域工业园正在逐步做强做大。今年我市项目建设还有一个特点，就是不仅仅一二三产业有项目，卫生、文化社会事业也有一些重大项目建设，城市基础设施上也有很多项目，各县区也有很多重大项目建设。这些都将为推动经济增长和税收收入增长奠定坚实的基础。因此，国税系统要进一步坚定信心，振奋精神，把握机遇，迎接挑战，发扬“特别能战斗”的优良传统，推动国税工作再上新台阶。

二、突出工作重点，确保完成全年组织收入任务

全市国税系统要突出重点，明确主线，集中力量在组织收入上下功夫，确保今年税收任务全面完成。一要加大组织收入力度。进一步改进税收管理手段，夯实税源管理各项基础工作，提高税源控管水平，建立税收收入稳定增长的长效机

制，促进组织收入工作的顺利开展。严格贯彻执行“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加强减免税和缓税审批管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠，切实强化稽查，严厉打击和查处扰乱市场经济秩序以及偷税、骗税、抗税等违法行为，在原有基础上进一步提高组织收入的质量和效率，确保税收收入增长与经济发展相协调。二要注重涵养税源。税务部门要善于运用税收政策，不断涵养税源，促进经济发展。只有经济发展了，“蛋糕”做大了，税源才能充足，任务才有保证，增长才有希望。国税系统要围绕全市经济结构优化升级和发展方式转变的重点，大力促进装备制造、有色冶金、烟酒食品、生物医药、新型材料、高新技术、生态旅游等产业的发展，用足用活宏观税收政策，扶持项目建设，支持企业发展，为壮大地方经济实力发挥作用、贡献力量。三要加强分析预测。要充分发挥税收在经济发展中的晴雨表和预警器作用，密切关注宏观经济和企业经营形势的变化，强化对重点税源地区、行业和企业的分析，全面掌握影响税收收入的因素，及时发现税收征管薄弱环节，有针对性地制定改进措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。

三、处理好“三个”关系，更好地服务地方经济发展

从经济发展软环境看，税收环境就是经济环境；从树立形象上看，国税形象就是政府形象；从构建和谐看，征纳和谐就是社会和谐。国税系统要进一步增强服务意识，优化税收环境，用严格执法的刚性来维护税法的尊严，用优质服务的水平来赢得纳税人的信赖。一要正确处理依法治税与支持发展的关系。汉中是经济欠发达地区，工业化程度低，财政可支配能力弱，民还不富，市还不强。要实现跨越式新发展，就要有各方面新的思路和新的对策。因此，国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制，引导企业做大做强，成为税源大户。同时，通过加强征管，贯彻落实税收法律、法规、政策，公平税负，为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境，促进全市经济的协调发展。特别是在支持项目的选择上，要转变思路、转变支持方式，重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用，带动一批投资和项目建设，使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。二要正确处理严格执法与优化服务的关系。既要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，做到规范执法、公正执法，又要坚持以人为本，始终站在维护纳税人合法权益、构建和谐征纳关系的角度思考问题、谋划工作，建立和完善以纳税人为中心的税收服务制度和工作机制，发挥网络互联、信息互通、资源共享的优势，积极为纳税人提供深

层次、高质量、全方位的服务，大力宣传依法诚信纳税的典型，全面推行纳税信誉等级的评定和管理，提升纳税遵从度和纳税人满意度。三要正确处理税收与改善民生的关系。关注弱势群体、关注社会民生是税务部门的社会责任。党和政府对下岗、失业以及残障人员等弱势群体的援助主要体现在政策上，税收就是其中最重要的政策手段之一。要继续落实好现行税制中扶助弱势群体的各项政策，根据税收管理权限，最大限度地为弱势群体减轻税收负担。把促进就业摆在十分突出的位置，高度关注困难群体、高校毕业生、农民工的就业问题，积极运用税收政策支持全民自主创业、鼓励企业吸纳安置，切实增加低收入者的实际可支配收入，以创业促就业，以就业促发展，以发展促和谐，凸显税收的人文关怀，使社会各群体共享经济社会发展的成果。

四、加强队伍建设，保持国税系统一流形象

一是加强班子建设。领导班子是一个系统、一个地区、一个单位的形象，群众、社会和系统主要看的是领导班子的形象和工作能力。要进一步加强各级领导班子建设，优化班子整体结构，提高各级领导干部把握大局、服务大局、科学管理、推动落实的能力。国税局以善林局长为班长，要互相支持，凝心聚力，继续保持这种好的工作状态，切实在“十二五”开局之年更好地展示出良好的精神状态和团结奋进的局面。二是加强业务能力建设。要进一步加强对广大干部职工的教育培训，促使全系统了解全局，认真学习贯彻上级和市委、市政府做出的重要工作部署，做到懂全局，研究好本系统的工作，做好本职工作，更好地为全市经济社会发展、项目建设和民生工程做好服务，在和谐汉中建设中发挥应有的作用。三是加强作风纪律建设。要以市委继续开展干部作风教育整顿为抓手，进一步强化“聚财为国、执法为民”意识，引导广大干部职工，视投资者为上帝，视纳税人为衣食父母，想纳税人所想，急纳税人所急，做到急事急办、特事特办、难事帮办，努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务，确保取信于民、取信于纳税人。要寓执法监督于教育、引导之中，积极帮助企业整改不规范行为，防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研，了解企业和投资者最困难的是什么，最需要帮助的是什么，最不满意的是什么，针对纳税人提出的意见和建议，认真加以整改，努力实现税收与经济、税收与社会、征税与纳税、执法与服务的良性互动。四是扎实推进党风廉政建设。要完善和健全以党风廉政建设为主要内容的各项制度，加强行风建设，强化廉洁自律意识，遵守廉政准则，构筑思想防线，保持国税系一流形象。

五、创造有利条件，推动国税工作又好又快发展

国税是国家聚财和调控的重要力量和手段，直接影响到全市经济和社会发

展，直接影响到我们民生工程能否顺利实施，与我们每一个人息息相关。因此，支持国税工作是各级政府和有关部门应尽的职责。市委、市政府历来非常重视国税工作，市政府把国税工作作为政府工作的重要组成部分，今后，也将一如既往地关心和支持国税工作。各县区也要把国税工作摆上重要日程，要坚定不移地支持国税部门依法治税，经常听取国税部门的意见和建议，切实解决国税部门需要解决的一些实际问题。同时，各级、各部门也要积极主动地为国税工作创造条件。财政、工商、金融、工信、公安等部门要给予强力的配合。新闻媒体要加强对国税工作的宣传，特别是要加强正面的宣传报道，营造良好的税收法治环境。

同志们，做好今年的国税工作，任务艰巨，意义重大。市委、市政府相信，国税系统一定能再创佳绩，再立新功！春节将至，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家。

第五篇：毕维准副市长在全市交通工作会议上的讲话

XX副市长在全市交通工作会议上的讲话

同志们：

今天，在这里召开全市交通工作会议，主要目的是总结上一年工作，科学部署今年的交通工作，尤其要在今年特殊历史机遇期在全市再次掀交通建设新高潮。刚才，XX同志作了很好的交通工作讲话，我完全赞同。下面，我代表市政府讲三点意见。

一、科学谋划，加快建设，努力实现交通基础设施建设的跨越式发展

过去的一年，全市交通系统广大干部职工，按照市委、市政府统一部署，不断解放思想，开拓进取，奋力拼搏，推动全市交通实现了又好又快发展。市委、市政府充分肯定市交通运输局的工作，尤其在公路建设方面，市委、市政府对全市交通系统、对市交通运输局的工作是满意的。这里主要几个方面：一是农村公路建设超额完成了任务，确保了我市民生工程的顺利实施。但农村公路建设还有遗憾，存在断头路现象。今年是“十二五”的开局之年，农村公路建设任务也很重，一定要把这点遗憾弥补上，大家一定要高度重视，市里将严格考核，奖优罚劣。二是行业管理取得了新成绩。质量和安全管理效果明显，全年未发生重大质量事故和安全生产较大及以上责任事故。去年，市交通运输局把交通管理工作确实提高到了一个较高的层次，2010年总体运行比较

好。三是公路养护管理得到新提高。在青岛市第一家出台制定了《农村公路养护管理办法》，将全市1643公里农村公路全部纳入养护管理体系，每年可挽回经济损失5000万元，确保了公路安全畅通。四是道路运输市场进一步繁荣。运输市场管理力度进一步加大，客货运输量能力进一步提高，为我市经济社会发展提供了有力的交通运输保障。借此机会，我代表市委、市政府，向全市交通系统的广大干部职工和建设者们表示衷心的感谢和亲切的慰问！同时，也向受到表彰的单位表示衷心的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到交通改革和发展中存在的矛盾和问题。与先进地区相比，我市的公路交通无论是拥有量，还是等级档次，都有一定的差距。从全市看，交通发展不平衡的问题也很突出，特别是农村交通还比较落后，公路等级偏低，存在断头路问题。因此，我们要继续解放思想，在更高的层次上和战略高度上科学的谋划交通工作，为全市经济和社会发展当好先行。

二、突出重点，抓住关键，全力做好今年的交通工作 当前我市正面临着公路建设的大好机遇，全市公路建设的任务量也是前所未有的。东西大通道、前湾港路建设，是市属重点工程，建成通车后将把XX市的交通优势充分发挥出来。同时，这将对推动我市城乡经济发展，带动西部乡镇实现经济崛起起到重要作用。因此，要充分发挥交通建设的优势和效应，以抓经济的思维来谋划交通建设，以抓经济的力度来促进交通发展，为全市扩大投资规模、加快经济发展奠定坚实的基础。

（一）突出工作重点，实现交通建设的新突破

今年全市交通建设任务非常艰巨，将出现两路一站（东西大通道、前湾港路、汽车总站）同时建设的局面，我们一定要抢抓机遇,乘势而上，采取超常规的工作措施，攻坚克难，真抓实干，再掀交通建设新高潮。在交通建设方面，要重点抓好以下五项工作。

一是全力做好东西大通道、前湾港路、汽车总站建设，确保按期竣工。东西大通道、前湾港路、汽车总站建设是市委、市政府确定的全市重点工程项目，时间短、任务重、牵涉的部门多，是对交通部门的一次严峻考验，也体现了市委、市政府的信任和认可。自两路一站工程启动以来，交通系统也做了大量的工作，市委、市政府也多次召开会议专题研究调度，协调多个部门共同推进。因此，确保两路一站建设是我们今年工作的重中之重。同志们，做具体工作的同志，只要有决心、有信心、有一种积极向上的态度，才能把工作推进下去。在交通建设中，只要是出以公心给老百姓做实事，就不要怕担风险，敢于承担责任，要挺直腰杆大胆工作，历史会去验证。

二是突出抓好农村地区公路建设。加快农村公路建设是

新时期党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分，更是今后交通工作的重中之重。我们要切实加快我市农村公路建设，提高认识，明确责任，强化机遇意识，切实解决农村断头路问题。同时做好农村公路养护管理工作，继续加强对各镇、办事处农村公路养护管理的检查考核，督促做好农村公路的日常养护和小修工作，确保农村公路安全畅通。

三是努力做好交通建设资金筹措工作。要在继续争取国家政策性投资的基础上,要实施项目带动战略，加大招商引资力度。要积极“跑上”争项目，主动“跑下”抓项目，不断“跑外”引项目，以实现“双赢”为目标，吸引国内有实力的合作伙伴、银行和社会资金，采取合资、合作、股份制、BT等方式投资我市交通建设。

（二）强化行业管理，保证交通建设的软环境

一是强化质量管理。质量问题，是一个永恒的主题。交通系统一定要保持清醒头脑和高度的警觉，把质量作为交通建设的“命脉”，放在突出位置来抓。严格落实项目法人责任制、工程质量终身制、工程招投标和工程监理制度。要认真履行农村公路建设主体的工作职责，严格执行工程招投标规定，切实把好农村公路质量关，确保把我市每一条公路都建设成为能够经受历史考验的民心工程。

二是超限超载治理问题。我市治超工作开展以来，取得

了一些成效，但形势不容乐观。近几年，随着交通建设的快速发展，“两超”车辆也逐年增多，对公路损坏很大。交通部门要提高认识，明确责任，树立长远眼光，切实把治超工作落到实处，从源头上治理超限超载。

四是是城市运输管理必须实现创新和突破。城市运输管理永恒的主题是以民为本，这很重要。随着城市经济的发展，对城市交通管理提出很多严格的要求，必须要创新，管理人员的思维模式、管理方式、管理队伍、管理机构、管理办法都要创新。两个问题：第一是公交管理，第二出租车行业管理。只要我们处事公道，站在人民群众多个角度，代表的是多数人的利益，适当时机就得增加出租车辆、公交车辆，真正做到做到“人民交通为人民”。

（三）抓好关键工作，实现运输产业的新突破

近年来，我市物流产业发展迅速，这就对交通运输提出更高的要求。在具体工作中，要处理好集约与分散、专业与通用的关系，以车辆更新为重点，大力发展豪华客运、高速客运、箱式和大型拖挂车等大吨位货运，满足人们对运输的新要求；以资产为纽带，鼓励引导运输企业组建跨行业、跨地区的大型运输集团，实现集约化、规模化、专业化经营，带动产业升级，促进客运快速化、货运物流化、服务多元化产业结构的形成。

（四）落实安全责任，加强安全生产监管

交通部门一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，把严防重特大安全事故放在更加突出的位置，加强安全生产管理，坚决杜绝重特大交通安全事故，努力控制一般性交通事故，尽可能减少人员伤亡和财产损失。要坚持开展水上、道路交通安全隐患大排查、大整改，切实加强对重点工程的重要部位以及危桥险路等重点地段的排查和监控，及时发现、及时消除安全隐患。加强公路建设施工安全管理，严格执行安全责任追究，确保交通安全生产形势稳定。

三、加强领导，落实责任，举全市之力推动交通又好又快发展

交通建设是系统工程，也是大局工程，更是民心工程。这就要求我们站在全市经济社会发展的全局来认识这个问题，着眼于长远，正确认识加快交通建设与促进经济发展的关系，从政策、管理等方面为交通建设创造宽松环境，转变部门办交通的思维定势，努力形成“社会办交通”的良好格局。

一是进一步提高交通建设的优先战略地位。交通系统主要领导要提高认识，把交通建设放在优先发展地位，亲自组织研究加快交通发展的政策措施，亲自协调解决建设中遇到的难点、重点问题，推动交通事业向前发展。今年动工的“两路一站”，都要成立指挥部和领导小组，确定一位领导具体负责，加强对重点项目的协调服务，妥善解决好征地拆迁、施工环境、取沙用料等突出问题和具体困难。

二是努力形成支持交通发展的合力。将按照“涉及谁、谁负责”的原则，只要涉及到哪个部门，必须切实履行职能。各有关部门要进一步明确责任，落实任务，密切配合，针对今年的重点工程及时研究制定本部门推进交通发展的规划和措施，营造有利于加快交通发展的良好氛围。

三是加强交通队伍建设。进一步抓好领导班子建设，改进作风，不断深化对新形势下交通发展规律性的认识，创造性地开展工作，提高做好实际工作的本领。加强干部职工的思想、作风、纪律教育，不断提高人员综合素质。加强廉政建设和行风建设，加大教育、制度、监督、改革、惩处和纠风的力度，完善具有交通特色的惩治和预防腐败体系。加强公路“三乱”治理，规范行政许可行为，严格依法行政，努力塑造交通队伍的良好形象。

同志们，做好今年的交通工作责任重大，任务艰巨。我们要增强责任感和紧迫感，牢固树立服务实现率先崛起的大局意识，进一步解放思想，创新思路，明确责任，扎实工作，努力推进全市交通事业又好又快发展，为实现率先崛起、建设富裕文明和谐的新通辽做出更大的贡献。