从严治党对策

第一篇：从严治党对策

从严治党的根本措施

从严治党，是一个政党赖以生存和发展的内在要求，又是政党建设中所面临的最大难题。这是人类社会政党发展历史所充分证明的一条“铁律”。我们中国共产党人对此有清醒的认识和深刻的体会。党的历代中央领导集体都高度重视从严治党问题，始终把从严治党作为党的建设重大原则和方针认真坚持不动摇，从而保证了我们党在 80多年的风雨沧桑中经受住种种考验，不断发展壮大，从胜利走向胜利。但同时也要看到，从严治党是一项艰巨、复杂、长期的工作，特别是在全面深入地推进改革开放，建立社会主义市场经济体制的新形势下，从严治党工作面临着许多新情况新问题，迫切需要我们以与时俱进、开拓创新的精神，努力探索新的对策、措施和办法，以确保从严治党原则的全面落实。

一、切实加强制度建设，把从严治党纳入法制化轨道

加强党风廉政制度建设和依据制度办事，是新时期从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的可靠保证。邓小平同志说：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”(《邓小平文选》第2卷第333页)小平同志的这一论断，是对历史经验的高度概括和总结。我们必须把加强制度建设作为从严治党的一项重要任务狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道。

所谓制度，简而言之，就是行为规范。它是人类社会实现管理和控制的基本方式和工具，是人类社会生活从无序走向有序的客观需要。从政党建设来说，依靠制度治党，是政治文明的重要体现。

作为执政党，我们强调加强制度建设，依靠制度治党，要着眼于两个大的方面：一方面要加强党内制度建设，依靠党的章程、条规治党。另一方面要加强国家的法制建设，依靠宪法、法律和行政法规治党。我们现在已明确提出了“依法治国”、“依法行政”的方针，我认为应该旗帜鲜明地提出“依法治党”的方针。依法治党不仅是依法治国和依法行政的可靠保证，而且也是我们从严治党的重要保证。一个合格的共产党员，首先必须是一个合格的公民，我们要求每一个公民都要遵纪守法，那么共产党员更应该如此。因此，我们每一个共产党员尤其是党的各级领导干部，不仅要严格遵守党的章程和条规，而且要严格遵守宪法、法律和行政法规。应该说这是新时期从严治党的一条最基本的要求。

落实从严治党的制度保障措施，要抓住两个关键问题：—是要切实加强制度建设，做到有法可依。在党内条规方面：要加快《中国共产党纪律处分条例(试行)》的修订工作，使其更加适应新时期从严治党的客观需要，加快制定《中国共产党监督条例》，修订和完善《中国共产党党员领导干部廉洁从政行为若干准则(试行)》，依据党章的要求制定《中国共产党纪律检查工作条例》。建议该《条例》的基本框架和内容，着重规范如下六个方面：(1)纪检机关的机构体制及其权力、义务和责任；(2)信访举报工作；(3)案件检查工作；(4)案件审理工作；(5)党风廉政宣传教育工作；(6)纪检机关的内部监督工作。因为，现有的信访举报、案件检查和案件审理三个条例比较分散，相关内容衔接不够紧密，有的内容已经不能适应新形势的要求；宣教工作是反腐倡廉工作的一个重要组成部分，过去只是一些零散的规定，很有必要进行比较全面、系统的规范；纪检机关的内部监督问题，社会议论较多，反映比较强烈，也是纪检机关未雨绸缪，预防内部腐败的内在要求。总之，我认为制定一部纪检工作综合性条例，对党的纪律检查机关的权力、义务和责任、工作目标、工作程序、工作方式和手段等问题进行统一规范，十分重要，势在必行。在法律方面：要根据反腐败斗争和社会主义市场经济规则的要求，制定和实施《中华人民共和国廉政法》、《中华人民共和国公务员财产申报法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律，同时还要加快对《中华人民共和国行政监察法》的修订和完善。在行政法规方面：要加快制定《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《国家行政机关工作人员行政处分条例》等法规。各地区各部门要结合实际，制定易于操作的实施细则和考核办法，确保党内条规以及法律和行政法规的全面落实。

二是要严格按制度(党内规章、法律、行政法规)办事，做到有法必依，执法必严。必须用铁面无私、不折不扣的精神抓制度的落实与执行。制度建设的目的在于应用，对每一项正式确立并生效的制度，都必须坚持执行。要坚持“法律面前，人人平等”和“制度面前，人人平等”的原则，在制度面前，不能有特殊的党员干部。要花大力气维护制度的尊严，对敢于无视法纪、违法犯罪的党员、干部，必须用重典，不论是谁，不论职务多高，该给什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软。人愈能管好制度，制度愈能管好人，这也是制度建设的关键问题，只有做到用铁面无私、不折不扣的精神切实抓好制度的落实与执行，才能真正实现制度建设的初衷，才能真正发挥制度对从严治党的保证作用。

二、切实加强思想道德建设，把从严治党的要求转化为党员尤其是党员领导干部的自觉行动

中国是一个有着深厚道德基础的国家，是举世公认的礼仪之邦。道德文化是中国传统文化最重要且最成熟的部分。古代中国经济、政治、军事、教育、文学、艺术、哲学以及宗教等，无不打上道德的印记。几千年中国封建社会的经济结构、政治结构、精神结构历久不变的同质性和稳定性，与这种传统的道德文化和伦理精神的内在作用密不可分。用伦理学的眼光看，纵观中国历史，人们深深地感觉到，中国传统道德文化和伦理道德精神在凝聚人心、巩固统治、稳定社会、促进发展等方面具有十分巨大力量，可以说，以德治天下，是中国文化特有的智慧。

历代封建统治者都能够做到充分运用伦理道德工具凝聚人心、巩固统治、维系稳定、促进发展，在进入社会主义时代的今天，我们共产党人更应该做到这一点。当然，我们所倡导的社会主义道德原则、道德规范和道德观念，与传统的封建道德有着本质的区别。但是，历代王朝重视道德建设，以德树人、以德立国的做法，无疑值得我们借鉴。同时，传统道德原则、规范和观念中的许多精华，如“刚强日新”、“自强不息”的进取精神；“天时不如地利，地利不如人和”的团结精神；“利人事即为，不利人即止”的利他精神；“将心比心，推己及人”的宽容精神；“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气和独立人格；“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的奉献精神；“天下兴亡，匹夫有责”的爱国主义精神；“杀身成仁”、“舍生取义”的为正义而不惜性命的高风亮节；勤劳俭朴、自力更生、诚实守信的美德等等，无疑都值得我们继承和发扬。我们要在继承和发扬这些传统道德的基础上，建立健全与社会主义市场经济要求相适应的道德规范体系，树立社会主义道德新风尚。

我们应该采取依法治国与以德治国相结合的方针，这是完全符合中国国情的。可以说，在我们中国，社会主义市场经济新秩序的建立、新机制的形成与运行以及整个市场经济制度的确立、完善和发展，都离不开社会主义道德这个人文伦理的价值基础，并且比以往任何时期都需要这样一个基础。有的同志认为，市场经济是法制经济，在市场经济条件下，最可靠的是法制，道德可以提倡，但靠不住，不能依靠。我认为，不能把法制建设与道德建设对立起来，而应该看到二者的相辅相成关系。可以说，道德建设不仅是法制建设的基础，而且是法制建设的目的。从立法的角度看，法律条文只有符合一定的基本道德原则，才能得到公众的拥护，才有生命力，才算得上是符合人民群众利益的法律。说到底，法律原本就是道德，只不过不是一般的道德，而是上升为国家意志的道德。从执法的角度看，任何法律的有效执行，都有赖于一定的道德环境(氛围)，否则，再好再完备的法律也难免要在执行中受阻、走样，甚至变得一文不值。总之，道德就好像一面镜子，或直接或间接地反映出一个国家、一个地区、一个部门、一个单位、甚至一个人的精神风貌和价值取向，体现出一种社会风气。我们千万不能低估道德建设在我国经济、政治、文化等各个方面的地位与作用，必须坚定不移地走法制建设与道德建设并举之路。

在党的建设问题上也是如此，我们要求每个共产党员必须讲党性，但我们首先要讲良心，良心是党性的基础，缺乏良心的人，党性也就无从谈起。党内条规、法律、行政法规对党员行为的规范都带有某种外在的强制性，它只是依靠其威慑作用压服人，叫人不敢违法乱纪，而不能起到内在地遏制和感化人们的思想动机的作用，仅仅是在“敢不敢”的层次上遏制各种腐败行为，而不能在更深层次即“该不该、愿不愿、有不有”的原始动因上遏制和消除人们的罪恶心理。要达到这一点，只能靠加强道德建设，因为道德是一种内在的约束手段，是人们内心深处的自我“立法”，它的鲜明特点是自律性。它是人们通过在对真与伪、善与恶、美与丑、正义与非正义的正确认识的基础上，自觉自愿地选择和遵守真、善、美以及正义的行为准则，进而调整自己与他人、自己与社会之间的关系的约束机制。它立足于从人们的内心深处感化和消除某种行为心理，进而做到自觉自愿地不做某些事情。如果我们的党员尤其是党员领导干部能够普遍地树立起社会利益、集体利益、他人利益至上的伦理道德原则和价值观念，自觉抵制极端个人主义和利己主义，那么以这种思想为基础的各种腐败行为、犯罪行为也就会自然而然地得到有效的遏制。所以，我认为，从严治党，必须在道德建设上狠下功夫，要千方百计努力提高广大党员尤其是党员领导干部的思想道德素质，致力于解决党员干部的世界观、人生观、价值观问题。要深入开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持立党为公、执政为民、艰苦奋斗、居安思危，始终保持同人民群众的血肉联系。要磨练意志，提高境界，保持情操，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想，切实增强拒腐防变的能力。

三、切实加强民主政治建设，依靠民主的方式和力量，确保从严治党方针的全面落实

《共产党宣言》指出：“工人革命的第一步就是使工人阶级上升为统治阶级，争得民主。”党的十五大报告明确指出：“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”党的十六大报告进一步强调：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主。”十六大报告还强调：“党内民主是党的生命。”可见中央已把民主问题提到了应有的高度，我们必须深刻领会，充分认识加强民主政治建设的重要意义和作用。过去我们与国民党反动派作斗争，如果比地盘、比金钱、比武器，我们党都不如国民党，但我们胜利了，这就是因为我们党赢得了民主，是民主的胜利。正如毛泽东同志所说：“同样一个兵，昨天在敌军不勇敢，今天在红军很勇敢，就是民主主义的影响。“枪杆子里面出政权””，威力最大的不是枪杆子，而是民主，是民主的枪杆子战胜了独裁者的枪杆子。可见，“党内民主是党的生命”的论断，是对党建历史经验的高度概括。在新的历史条件下，落实从严治党的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，更应该走民主之路。

执政党最大的危险是腐败，要防范和化解这种危险，仅仅依靠强化自上而下的教育、监督和检查，其作用是有限的，只有同时加强自下而上的民主监督，上下夹攻，同时用力，形成制度，全党全民共同负起责任来，才有可靠的保证。国内外的经验教训警示我们：共产党领导的社会主义国家有没有生命力，关键在于能不能过好市场关和民主关。公有制经济的主体地位要经得住市场竞争的考验，共产党的领导地位要经得住政治民主的考验。这两关，躲是躲不过去的，不能被动应付，而应主动解决。在发展市场经济问题上，经过20多年的改革开放，我们迎着风浪稳健地迈出了几大步，虽然还不能说已经过了关，但我们经受了种种考验，积累了丰富的经验，增强了驾驭能力，完全有信心有把握过好这一关。但相比之下，在民主政治建设方面，我们迈的步子还比较小，我们应该用发展社会主义市场经济那样的勇气、胆略和力度，来发展社会主义民主，加强民主政治建设。我想，只要我们自觉改革，牢牢掌握主动权，推进民主政治建设，也必定能够取得预期效果。

当然，我们推进社会主义民主政治建设，决不能盲目照搬西方那一套，而应该从我国实际需要出发，在坚持四项基本原则的前提下，稳步推进。当前要突出三个重点：

一是要稳步推进民主选举。邓小平同志指出：“不管党也好，政也好，根本的问题是选举。”(《邓小平文选》第1卷第321页)可以说，没有真正的民主选举，就没有真正的民主。选举权是《宪法》赋予人民的最基本的民主权利。但这里有一点必须强调，民主选举并不等于普选。在我国，普选的各方面条件还不成熟，如果仓促进行，效果可能会适得其反。邓小平同志在1986年曾明确指出：“大陆在下个世纪，经过半个世纪以后可以实行普选。现在我们县级以上实行的是间接选举，县级和县以下的基层才是直接选举，因为我们有十亿人口，人民的文化素质也不够，普遍实行直接选举的条件不成熟。”(《邓小平文选》第3卷第220页)所以，我们当前要做的工作主要是认真贯彻落实《选举法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，逐步推进和扩大民主。推进民主选举制度，对各级领导干部是一种根本性监督措施，可以设想，一旦人民群众的民主选举权真正深入落实，领导干部真正由群众来选举，那么必将促使各级领导干部把注意力集中在党和人民的利益上，必将从根本上保证权力自觉服从人民的意志，积极为党和人民的利益而工作。

二是要稳步推进民主决策。实行民主决策，最关键的一条是政策措施的制定和执行要充分体现大多数群众的利益和要求。党的十一届三中全会以来，党的基本路线、方针和政策，代表了人民群众的根本利益，得到了人民群众的衷心拥护和支持，党的各项事业得到了前所未有的发展，这是民主决策精神的集中体现。但也要看到，一些地方、部门在执行中央政策或制定本地区本部门政策时，往往从本地区本部门利益出发，搞“上有政策、下有对策”，没有把全局利益和人民群众的根本利益摆在首位，这明显违背了民主决策的要求。民主决策的另一个关键问题是领导机关和领导干部在作决策的过程中要充分发扬民主，深入调查研究，广泛听取群众意见，严格执行规定程序，集体讨论决定。另外，还应该逐步创造条件，让人民群众有机会通过公开讨论、公开投票等方法直接表达意见和愿望，参与和影响决策过程。民主决策是从严治党的重要内容，能否做到民主决策，不仅反映出党的作风，而且关系人心向背，关系党的事业的成败。

三是要稳步推进民主监督。民主监督，对保证权力服从人民意志和忠于人民利益十分重要。马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验时强调：一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样才能“可靠地防止他们去追求升官发财”和“追求自己特殊的利益”。列宁说，强大的人民监督机制，能够彻底埋葬党和国家生活中的官僚腐败。毛泽东强调，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。邓小平多次指出，要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定会脱离群众，犯大错误。这些告诫，是对历史经验的深刻总结，是我们建立民主监督机制的经典理论。

民主监督，就其本质来说是要使广大人民群众保持一种健康的怀疑意识，严密监督权力机构和公职人员的一举一动，保证权力在正常范围和预定轨道运行，保证掌权者牢记公仆本色，全心全意为人民服务。加强民主监督机制建设，是一项系统工程，当前要突出抓好以下工作：

第一，切实加强党内民主监督。发扬党内民主，是推进社会民主的关键，因此必须把加强党内民主监督摆在突出位置。(1)改革和完善党代会制度，逐步推行党代表常任制，加强党代会及其代表对党委及其部门领导成员的监督。党代会应每年召开一次，各级党委会及其部门主要负责人要向同级党代会报告工作并进行个人述职述廉，由大会做出审议。(2)改进和完善党内民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量和效果，有必要做出如下规定：民主生活会在内容上只准找差距、讲问题，不准摆成绩；上级党委或纪检机关要将平时所掌握的群众来信来访所举报和反映领导班子成员的问题，在会上指名道姓地通报，并要求本人逐一做出说明，大会做出评议；每次民主生活会的主要情况要在本单位全体党员中通报；民主生活会每年至少召开两次。(3)稳步推行党务公开。公开，是实施监督最起码的条件，要加强监督，就必须要让监督者知道和了解内情。如果这也保密，那也保密，透明度不高，人们不知道你在干什么，干了些什么，那么就谈不上监督。因此，我们必须把我们的工作事项(须保密的除外)，如干部选拔任用、重大方针政策的酝酿制定等，都要有序地向党内外公开，广泛征求意见，广泛接受监督。

第二，建立和完善党政机关及其部门以及党员干部之间的相互监督制约机制。特别要提倡领导者与下级、群众直接对话，共同讨论人们普遍关心的一些热点问题。坚持制度面前人人平等原则，努力营造一种宽松、坦诚的民主氛围，鼓励下级监督上级、群众监督领导、秘书监督首长。努力克服百依百顺、盲目服从、阿谀奉承的陋习。

第三，建立和完善接受党外监督并将党外监督转化为党内监督的制度和机制。一要确保人民来信来访反映的意见特别是检举件件有着落。对此，必须用制度加以约束。要做出明确规定，凡对群众署名举报不作答复的，必须追究有关人员的纪律责任；凡将举报信透露给被举报者的，必须以泄密论处。二要更好地发挥各级人民代表大会及其常委会的监督功能。特别要强化人大对用人的监督职能。要有这样的规定：党委向同级人大推荐的领导干部，如果人大通不过，在党内也应该缓用，以免造成“人民不要党要”的奇怪现象。三要强化法律监督，着重解决党员尤其是党员领导干部与党外群众在法律面前人人平等的问题。领导干部犯了法，要一视同仁，决不允许以党票和职务抵消法律惩处。对于干扰司法工作，对违法党员干部搞保护主义的行为，必须追究纪律责任。四要切实加强人民政协、民主党派和社会团体的监督作用。当前这三方面的监督很难起到实质性作用。主要原因是这三个方面只有监督权，缺乏制约权。因此，必须探索赋予这些单位和团体以一定的监督制约职权。五要强化社会舆论的监督作用。要做出这样的规定：对批评性舆论所披露和曝光的问题，有关党组织和行政部门必须认真进行调查处理或认真进行整改并向新闻单位通报结果；对于熟视无睹、不闻不问的，要追究纪律责任。

四、切实加快改革创新步伐，把从严治党的要求落实到体制机制之中，从源头上预防和治理腐败问题

改革创新是从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要方法和手段，因此，必须按照中央关于改革要有新突破的要求，深化改革、创新体制，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。一要加快政府职能转变，深入推进行政审批制度改革，规范行政审批权力，充分发挥市场配置资源的基础性作用。凡是可以用市场机制代替的行政审批项目，要通过市场机制运作。对保留的行政审批项目，要建立健全内部监督制约机制。二要积极推进财政管理体制改革，完善预算管理制度，严格实行“收支两条线”，健全部门预算、国库集中收付和政府采购等制度。三要加快干部制度改革步伐，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，健全干部选拔任用的监督制度，坚决防止和克服用人上的不正之风。四要加快公务消费制度改革。改革公务接待制度，制定切实可行的接待标准，严禁超标准接待，用公款超标准吃喝；改革差旅费报销制度，制定切实可行的报销标准，严禁接待单位为接待对象补贴住宿费，实行差旅费按标准实报实销，超标准自负，彻底改变差旅费倒挂和转嫁现象；改革公务用车制度，逐步取消公款配车制度，鼓励干部私人购车，制定切实可行的公务用车费用补贴标准，实行公务用车社会化、货币化、市场化。五要加快金融体制改革，建立健全银行服务体系。规范和加强公款账户管理，尽可能减少公务开支中的现金支付，实行电子化转账支付，以便于监督检查，从根本上防止开假发票。六要切实改进和加强审计监督。审计机关要加强对财政预算执行情况和公务费用开支情况的审计监督，严肃查处各种违规开支行为。

同时，还要逐步做到党政机关与所办经营性事业单位彻底脱钩；规范党政机关福利待遇，解决不同部门公务员之间收入差距过大的问题；加强对中介机构的管理和监督；建立健全信用制度，加快建立企业、中介机构和个人的信用档案；继续整顿和规范市场经济秩序；积极推进垄断行业的改革；加快现代企业制度建设，完善企业法人治理结构，进一步健全管理、约束和激励机制，促进国有企业领导人遵纪守法、廉洁自律；加大纠正部门和行业不正之风的力度，针对群众反映强烈的问题抓好专项治理。总之，要努力拓宽源头治腐的渠道，切实保证从严治党原则的落实。

五、切实强化和发挥执纪执法机关的职能作用，按照从严治党的要求严厉惩处腐败分子

查办违纪违法案件是从严治党、惩治腐败的重要手段，也是保证反腐倡廉各项要求和措施得以落实的坚强后盾。可以说，没有严厉的惩处，就不可能有有效的监督。监督的目的不是为了惩处，但是，对于那些不接受监督、逃避监督、抵制监督的行为，必须严厉惩处。因此，在任何时候都不能放松惩处这一手。各级党委、政府要充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用，切实加强领导。要认真落实党风廉政建设责任制和巡视制度。各级党组织都要认真查办职责范围内的案件。纪委要集中力量查办比较重要或复杂的案件，同时要充分发挥组织协调作用。在查办案件中，执纪执法机关要密切配合，形成办案合力。既要重视查处县(处)级以上党政领导干部的违纪违法案件，也要认真查处国有企业领导人员违纪违法案件，以及基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题。查办案件要严格依纪依法，讲究策略，宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果。要切实纠正一些地方和部门存在的执纪执法失之于宽、失之于软的问题。同时还要加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度，限制其从业资格，增大腐败行为的风险和成本。

第二篇：高校从严治党的思路与对策

高校从严治党的思路与对策

一、突出思想建党的首要位置，维护高校意识形态安全

1.发挥高校理论创新优势，以学习总书记系列重要讲话精神为重点，用科学的思想理论武装头脑并指导实践。

2.发挥高校主体思维活跃优势，把党的教育实践活动与校园学术研究、文化活动相结合，突出内涵针对性。

3.发挥高校智力资源集中优势，利用课堂、论坛、网络等平台加强党员理想信念教育。

4.发挥高校单位领导体制优势，坚持底线思维和系统设计相结合，完善思想阵地管理体系。

二、加强和改善党的领导，形成科学行使高校不同组织权力的作用合力。

1.优化党组织领导体制、工作方式和实现途径，加强和改善党组织对其他组织的领导。

2.明确党组织定位与功能，激发党组织活力。3.加强党组织权力对其他组织权力的监督和制约。

三、推制度治党与依法治校有机结合，加强高校治理体系建设

1.理顺大学章程与宪法、法律及党规党法的关系，使其治理理念与治理效果有机统一。

2.优化制度执行机制与过程，把严格执行党规党法与校规校纪相结合。3.促进党组织制度建设与现代学校制度建设相协调，明确从严治党主体责任和监督责任。

4.严格管理干部，把从严治党的要求落实到干部工作全过程。

四、加强和完善体现高校特征的党建工作机制，提高高校党建科学化水平

1.严肃党内政治生活，净化党内政治生态。

2.加强高校党内民主建设，保障党员民主权利充分行使以及党员主体责任的有效落实。

3.促进党内选举民主与协商民主、党内民主与党外民主有机结合，拓展党内外联系群众的渠道和途径。

五、以“零容忍”的态度反对腐败，构建完善有效的高校腐败惩防体系

1.科学把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。2.深入推进基建、科研经费、干部人事等重点领域反腐败进程，以治标为治本赢得时间和机遇。

3.深化高校反腐制度建设，健全符合高校特点的“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制。

第三篇：从严治党

按照会议安排，我就落实全面从严治党责任述职如下：

一、履职工作情况

（一）聚力“两学一做”，拧紧“总开关”。将“两学一做”作为首要政治任务。坚持深学，县委中心组带头，每周四固定学习，保持常态，为全县做示范、树标杆；推广集中研学、院坝送学、讲座辅学、个人深学、广播助学、结对帮学“六学法”，推动十八届六中全会精神家喻户晓、入脑入心。坚持实做，牢记“走对路、扎实干”的教诲，切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，要求党员干部做到的，常委班子首先做到，要求党员干部不做的，常委班子坚决不做，做到知行合一、以上率下。坚持真改，坚决扭转干部管理“失之于宽、失之于软”的局面，以“作风建设年”为切入点，以“六项专项治理”为载体，以“四百行动”为抓手，全面推动干部提神、工作提效、发展提速，全面提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。

（二）狠抓干部队伍，树好“风向标”。把换届季作为思考季、检验季和推进季。纲举目张树清风，精心组织县乡村三级换届，“两代表一委员”顺利选出，乡镇班子换届☆多年来第一次圆满成功，村委会选举一次成功率较上届提升☆个百分点，换届选举风平浪静，没有出现“幺蛾子”，真正换出了新风貌、新作风、新气象。选优配强好干部，按照中央“二十字”要求和市委“五看”标尺，坚持正面、顺向、年轻的用人导向，讲原则、讲公正、讲程序，调整县管干部☆人，着力打造一支“结构科学、梯次合理、廉洁高效”的干部队伍，广大干部总体满意，社会各界反映良好。提质强基育人才，坚持政策、需求、问题“三个导向”，紧盯人才薄弱处、断档处和缺口处，聚焦脐橙加工、现代金融、文化旅游创意和互联网服务等业态，引才、育才、用才；设立☆万元创业基金，支持创新创业团队，优化人才发展环境。

（三）夯实基层基础，种好“责任田”。为群众办好事、让群众好办事。筑牢基层组织“战斗堡垒”，坚持“一支一策”，整顿后进党组织☆个；着力规范“三会一课”，每月固定一天“党员集中活动日”，确保人员、内容和效果到位；提高党员党性意识，党员组织关系复联率达☆%，党费专项检查成效良好，让党员身份亮出来、责任担起来、形象树起来，让每一个支部成为一座堡垒，让每一名党员成为一面旗帜。打通服务群众“最后一米”，提档升级便民服务中心☆个，严格落实村（社区）干部集中办公和轮流值班制度，确保群众找得到人、办得好事；狠抓村务公开、民主管理，确保党的政策、主张及时落地；开展“两回两讲两解”和“清洁家园、和谐邻里”活动，让干部深入群众，宣传好政策，传递好声音，引导好乡风；用好用活“群工系统”，办结率、满意率分别达99.8%和99.7%，没有一盏亮红灯、黄灯。拓展党组织“肌体细胞”，推动“支部建在一线、党员在您身边”，优化调整贫困村“第一书记”，实行领导干部联村包户全覆盖；以党建带群建，构建群团组织体系，打造群团特色品牌；做细做实非公党建，建好用好党群服务中心，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达☆﹪、☆﹪。

（四）从严管党治党，架好“高压线”。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。履行“四项责任”，把管党治党作为首要职责，带头履行主体责任，自觉担负第一责任，督促落实“一岗双责”，狠抓各级直接责任，促使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。执行“三张清单”，年初制定责任清单，季度开出任务清单，反馈督查问题清单，围绕定责、督责、追责三个关键环节，一季度一检查、一季度一通报、一季度一约谈，将党建成效作为干部考评硬杠子，约谈问责☆人。践行“四种形态”，找准切入点、主攻点和发力点，把监督执纪问责做深做细做实，打好“预防针”，用好“杀手锏”，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，提醒、函询、诫勉☆人次，查处党员干部违纪违法案件☆起，给予党纪政纪处分☆人。

二、存在的主要问题及原因

今年以来，躬身自省，我们尽管取得了一定成绩，但离市委的要求、群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是各领域基层党建工作统筹推进不够。对机关和村（社区）的党建工作关注较多，对企业、学校、医院等领域关注较少，导致工作推进不平衡，党的工作在各领域的有效覆盖不够。二是基层党组织政治引领作用发挥不够。部分基层党组织没有处理好政治功能和服务功能的关系，领导核心作用发挥不充分，引导、教育、组织群众的能力不强，缺乏影响力、凝聚力、向心力。三是村干部队伍建设有力有效措施不够。村干部后继乏人问题仍然存在，全县有☆万人在外务工，农村优秀人才缺乏，部分偏远村、经济薄弱村人才难选，在今年的村（社区）党组织换届选举中，有☆个村没有合适的支部书记人选，只能从机关事业单位人员中下派参选。

深刻剖析根源，一是精力投入不足。到☆工作以后，各项工作千头万绪，对党建工作投入精力不足、谋划不深。二是系统思考不足。注重抓难点求突破，整体工作推进不平衡，对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够。三是日常监督不足。部分乡镇纪委、部门纪检组履职不到位，对基层干部办事不公、与民争利等问题监督执纪问责力度不够。

三、下步工作打算 在今后的工作中，我将带领县委一班人，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署，按照政才书记到奉调研指示精神，坚持力度不减、尺度不松，强化责任担当，全面推进从严治党。

（一）全面落实管党治党责任。清单定责，构建完整的责任链条，继续推行“三张清单”管理，做到任务项目化、项目责任化、责任目标化，覆盖各领域、各方面。定点督责，建立所有市管领导“一岗双责”机制，定期向常委会汇报分管范围和联系乡镇从严治党情况，实施全方位、全过程监督和指导。访谈述责，让党委（党组）负责人到县电视台接受提问访谈，实行述职述廉，跟踪进行重点监督、回访和评估。严肃考责，把群众满意度作为考责的客观依据，季度考评结果后三名的单位，对主要负责人进行组织处理。

（二）全面加强干部队伍建设。选好干部，以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，加大在产业发展、脱贫攻坚等一线培养、选拔干部的力度。用好干部，给干部合适的“位子”，用当其时，用其所长，善待“有棱角”的干部，保护“狮子型”的干部，巩固干事创业的浓厚氛围，激发干部队伍的创造活力，不断提升选人用人公信度、满意度。管好干部，落实“三会一课”，强化思想引领，狠抓党性党风党纪教育，加强干部日常管理，时时、处处、事事严格要求；加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

（三）全面提升为民服务水平。抓基层基础，提档升级☆个村级服务中心，推动硬件功能化、软件规范化、服务特色化、阵地品牌化。抓村务公开，突出基层组织政治功能和服务功能，以公开促公正，以公正促公平。抓干群关系，持续开展“六项专项治理”，全面推进“清洁家园和谐邻里”活动，用好用活“群工系统”，着力解决一批群众关注的“顽疾”；深入推进“两回两讲两解”，疏导群众的情绪，提振群众的精神，培育淳朴的民风，切实增强群众的获得感、认同感、幸福感和满意度。抓乡镇建设，强化乡镇执行力，明确工作流程、标准和内容，实行负面清单管理，对标打表，让乡镇知道做什么、怎么做和什么不能做，做到有章可循、高效执行，形成常态。

（四）全面优化政治生态环境。持续推进作风建设，从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发，久久为功。持续强化党内监督，实现纪检派驻机构和巡察监督“两个全覆盖”，改变旧有工作模式，既发挥“派”的权威，又用好“驻”的优势，让利剑高悬、震慑常在。持续开展执纪问责，深入贯彻《准则》《条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪检监察干部能力建设，持续保持遏制腐败高压态势，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

全面从严治党主体责任述职报告

一、履职工作情况

1.落实主体责任，从严管党治党。一是树牢党建责任观念。把抓好党建作为自己的“主业”、主责、看家本领。引领所属支部书记落实从严管党治党主体责任，积极适应全面从严治党新生态。二是明晰党建责任清单。首先厘清自己抓党建的责任清单，再明确学校书记责任清单，促使书记领航党建工程，营造“书记抓、抓书记”的党建氛围,将从严治党的要求落实到每个领域、每个环节。三是推动党建责任落实。为种好自己的“责任田”，我坚持每季度深入学校支部调研、指导、督查、考核，推动管党治党责任“落地生根”，为全面从严治党提供坚实的保证。

2.加强干部管理，提高队伍素质。一是加强思想引领。20PC年5月，亲自为各学校干部教师作了践行社会主义核心价值观专题讲座;12月29日，聘请了区委党史研究室主任陈宗明为辖区中层以上干部、全体共产党员上了十八届五中全会精神专题辅导课，用十八届五中全会精神武装党员干部思想。二是狠抓干部培训。20PC年4月，聘请教科所刘小红所长、王琪开老所长对学校中层以上干部进行了培训，提升了干部素质。三是成功举办学校书记“微党课”竞赛。11月，通过举办党组织书记微党课竞赛，增强了书记的主业意识，提高了党务工作能力水平，搭建了书记交流成长平台。

3.打造党建品牌，助推科学发展。一是创新党建载体。围绕教管中心12346工作思路，为更好服务学校中心工作，20PC年双福教管中心党总支实施“一校一品”党建品牌创建工程，引领各支部结合自身实际，创建党建品牌，增强了党建工作的活力。二是促进了中心工作。辖区各支部创建形成了自身特色的党建品牌。如双福小学党支部：实施“四大行动”，助推学校发展;津福小学支部：“大手拉小手，爱心暖童心”;享堂小学支部：实施“四个一”工程，提升队伍素质;双福幼儿园支部：“强责任、展价值、融爱心、促发展”。各支部党建品牌创建工程，有力促进了学校中心工作。

4.践行“三严三实”，提高党性修养。一是为学校干部上了《践行“三严三实”，提高党性修养》的专题党课，督促各支部上好专题党课，认真组织专题学习。二是带头认真查找不严不实的问题，实行挂单整改。三是在专题组织生活会上，对照“三严三实”标尺，带头做了《学规矩，照镜子，转作风》为题认真检查，落实整改措施，不严不实的问题得到了较好解决。5.抓预防明责任，强化党风廉政。一是责任机制落实到位。增强了党风廉政建设主体责任意识，亲自布置、协调、落实相关工作，层层签订了党风廉政责任书,督促班子其他成员履行“一岗双责”。二是党风廉政工作机制健全。辖区各学校健全了党政联席会议制度、干部教育管理制度、重大事项决策制度、廉政监督制度。三是廉政警示教育持续加力。我亲自为辖区党员干部上廉政党课，并组织干部参观九龙坡监狱等警示教育基地，观看预防职务犯罪微电影，剖析职务犯罪典型案例，收到良好效果。

二、存在的主要问题及原因

1.督促指导学校支部落实从严治党的要求不够，还未形成系统的体制、机制，学校党组织书记主责主业意识有待提高。

2.向学校党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。

3.个别学校支部党建工作活力不够。

三、下一步工作打算

1.强化从严管党治党责任。带头并督促学校党组织及其主要负责人强化主业主责意识和担当精神，认真履行主体责任和第一责任人的责任。进一步明确抓党建的责任清单，充分运用责任机制传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.加强基层组织和党员队伍建设。以党组织“三基”建设为契机，规范基础组织建设，规范党员组织生活。严格落实发展党员制度，切实提高发展党员质量。

3.创新基层党建活动载体。继续开展学校党建品牌创建活动，深化“一校一品”党建品牌的内涵，逐步形成和丰富学校党建文化。

4.加大党建考核力度，建立健全“谈心谈党建，述职述党建，评议评党建”的党建机制，把党建工作作为评价党政领导班子、特别是学校书记政治素质和工作业绩的重要标准。

第四篇：从严治党

从严治党

“把握新常态、筑牢生命线”为主题，目的是引导全委上下进一步落实“十要十不准”的纪律规定，落实“领导班子抓纪律，基层组织抓服务”的党建工作定位，落实“从严、更严”的党风廉政建设工作原则，努力构建风清气正的良好政治生态。下面，我根据自己的学习情况，结合平时的工作思考，着重从三个方面谈一下认识，与同志们互勉。

一、坚持从严管党治党，夯实基层党建工作基础 一是强化责任意识。要进一步强化责任意识，站在关系党的生死存亡、国家长治久安和经济社会转型新发展的全局高度，深刻认识党建工作责任是政治责任、是分内职责、是全面责任，必须全面统筹、全面负责，抓牢抓实每一项工作。牢固树立起抓党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念。

二是狠抓责任落实。坚持把党建工作和本委中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，要抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。督促班子成员履行好“一岗双责”，以上率下、以上示下、一级带一级、层层抓落实，夯实基层党建工作基础。

三是严守纪律规定。俗话说：不以规矩不成方圆。总书记也反复强调：“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”;“世间事，作于细成于严”。讲规矩是对党员干部党性的考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。一要坚定理想信念，不准做政治上的糊涂人;二要严守纪律，不准搞自由主义;三要团结民主，不准拉帮结派;四要光明正大，不准阳奉阴违;五要心系人民，不准脱离群众;六要勤政务实，不准搞形式主义;七要敢于担当，不准推诿扯皮;八要清正廉洁，不准以权谋私;九要艰苦奋斗，不准铺张浪费;十要接受监督，不准暗箱操作。我们要高度重视、严格遵守，确保“十要十不准”能够真正落到实处，努力建设风清气正的良好政治生态。

二、加强思想政治建设，一是坚定理想信念。坚定的理想信念，是我们党强大的政治优势，是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的重要法宝，是每个党员干部的终身必修课。古人云：“志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”也就是说，一个人如果有远大的志向，他的志向所归，就没有不能到达的地方，即使是山海尽头，也不能限制;他的志向所指，就没有攻不破的壁垒，即使是精兵坚甲，也不能抵御。在革命、建设、改革各个历史时期，有无数共产党员为了党和人民事业英勇牺牲了，支撑他们的就是“革命理想高于天”的精神力量。革命战争年代，检验一个干部理想信念是否坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响就立即冲上去。和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验干部理想信念是否坚定就要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。只有理想信念坚定，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

二是传承红色基因。在群众路线教育实践活动中，区委区政府就传承红色基因概括了十个方面，即：一切为了人民群众的崇高立场;以马列主义为指导的坚定理想信念;一不怕苦、二不怕死，敢于斗争、敢于胜利的革命英雄主义精神;理论联系实际，解放思想、实事求是的思想路线;依靠群众、相信群众、放手发动群众的群众路线;民主集中制的根本组织原则;批评与自我批评的锐利武器和铁的纪律;独立自主、艰苦奋斗、无私奉献的精神;谦虚谨慎、戒骄戒躁，永不懈怠、永不自满的精神;统一战线、武装斗争和党的建设的革命路线。红色基因是我们党的立党之根，立党之魂，我们必须固根守魂。

三是修养官德人品。党员领导干部要修人品、树官德、强党性。一要修人品。俗话说：“做官先得做人”。做人就得讲人品，人品就是人的品质，是人的基本精神风貌。孔子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，讲的也是这个道理。我们不难发现党员领导干部人品好，这个单位就风清气正、团结紧密、蓬勃向上。如果不是这样而是热衷于拉帮结伙、用权不公正、做事不公道、弄虚作假，欺上瞒下、以权谋私、宁愿牺牲集体利益、长远利益也要换取个人利益、眼前利益，这样的单位没有一个能搞好的。二要树官德。为官要讲官德。“官德”即为“官”者的道德。作为党员领导干部道德应该是高尚的，要身体力行社会主义道德原则和规范，以德感人，以德树威，以德为政。不论在任何情况下，要有坚定的政治立场，有自己的观点和处事原则。对上不吹吹拍拍、曲意迎合，对下不高高在上、颐指气使;要把工作当作事业来干，兢兢业业，忠于职守，乐于奉献。三要强党性。党员领导干部更要讲党性。我们党员领导干部要努力践行科学发展观要求，增强先进性意识，树立先进性形象。当前，一些党员领导干部在党性上有一定差距，有的理想信念不坚定，表态和心态矛盾，说的和做的不一致，逆境和顺境不一样，不信科学信迷信，不信组织信个人;有的思想作风有问题，不深入基层，不倾听群众呼声，不关心群众疾苦。为了图表扬把一方面好说成全部都好，把单项过硬说成全面过硬;对问题把大的说成小的，小的说成没有;有的自律能力差，娱乐要刺激，办事靠私情，交友讲义气，前途求神佛。凡此种种与共产党员先进性要求格格不入。我们要牢固树立“社会再变，灵魂不能浮躁;诱惑再多，步子不能乱套;生命不息，奋斗不止。任何时候，任何情况下，都要坚守共产党 六是弘扬中华优秀传统文化和践行社会主义核心价值观。总书记强调：“只有记住本来，才能开创未来”。中华民族的优秀传统文化是世界文明的重要组成部分，要把这些穿越时代、跨越国度、具有永恒价值的优秀传统文化发掘好、弘扬好、传承好。我们要深入学习贯彻习总书记的重要讲话精神，在加强精神家园建设中，把弘扬中华优秀传统文化作为重要内容。与此同时，加强精神家园建设还要坚持继承与创新相结合，不断与时俱进，具体讲就是要努力践行党的十八大进一步明确提出的社会主义核心价值观。

精神家园建设要久久为功、长抓不懈，在物质生活不断改善的同时，让精神世界不断丰富起来，使我们广大党员干部在政治上始终保持清醒，在精神和灵魂上具有牢固寄托。

三、加强党风廉政建设，树立党员干部良好形象 党风廉政建设事关党的生死存亡，也是党员干部立德、立政、立身、立家的生命线。我委的工作件件涉及民生、事事关乎百姓，这就要求我们的党员干部在工作中时刻提醒自己：法定职责必须为，法无授权不可为。

一是强化“责任感”，从思想上打牢基础。加强和改进反腐倡廉建设，必须把强化思想认识摆在首位。要树立三种理念：一要树立“既是政治责任，也是工作实绩”的理念。反腐倡廉建设，是机关工作的一项重要内容，是各级各部门的共同责任。业务工作做好了是政绩，反腐倡廉建设抓好了，干部队伍作风转变了，违规越线减少了，同样是政绩。二要树立“两手抓，两手都要硬”的理念。有的人在工作中往往是一门心思想着出成绩、争荣誉，在反腐倡廉建设上用力不足、招法不多，往往是一边出成绩，一边出问题，得不偿失。因此，要严格在纪律的轨道内办事，这样完成的任务、干出的成绩才是过硬的。三是树立“监督的本质就是关爱”的理念。对党员干部最大的关心就是政治上的关心，关心他在成长进步的道路上不走弯路、少出偏差。跌倒了拉起来是关心，跌倒前扶一把更是关心。平时强调严格监督，目的不是整人，也不是不相信同志，而是为了做好打预防针和拉袖子的工作，避免党员干部犯错误，保证权力的依法运行。这是对干部最大的负责，最大的关爱。

二是拉起“警戒线”，从教育上筑牢防线。教育是打基础、管长远的工作，要使干部始终保持思想上的警醒和触动，离不开扎实有效的教育。一要抓好廉政教育。区委区政府此次开展的党风廉政建设宣传教育月活动就是全区深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要抓手。我委要利用此次宣教月活动，不断强化党员干部自律意识，努力营造“兢兢业业干事、干干净净做人”的环境氛围。

三是筑起“防火墙”，从源头上健全机制。我们抓党风廉政建设，必须贯彻总书记的重要指示，健全制度，狠抓落实，真正把权力关进制度的笼子里。一要严格落实民主集中制。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，对于规范权力运行，加强监督至关重要。要认真贯彻民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，科学决策、民主决策、依法决策，防止出现违规越线行为，进一步降低腐败问题发生的几率。二要扎实抓好党风廉政建设责任制。结合本委工作实际，认真研究落实办法，权力行使到哪里，廉政责任制就跟进到哪里;明确谁主管谁负责，哪方面发生问题就由哪个部门为主解决，形成齐抓共管、各负其责的责任体系。三要探索建立廉政风险防控机制。廉政风险防控是围绕监督权力运行这个核心，科学配权、合理分权、严格限权、多措管权的廉政机制。本委要根据工作特点，突出领导干部和重点敏感岗位人员这个重点，深入细致排查履职用权中的廉政风险，进一步提高反腐倡廉工作的质量效益。

四是自觉“带好头”，从形象上做好表率。作为委内的主要领导、党组书记，在各项工作中要自觉为干部队伍带好头。一要自觉勤政廉政。作为一名领导干部，必须时刻牢固树立群众意识、群众观念，从严要求自己，真正做到自知、自制、自尊、自重，特别要过好名利关、权利关、金钱关和人情关，切实做到谨慎用权、勤政为民、克己奉公、不谋私利，用自身清正廉洁的影响力和号召力，推动本委的廉政建设。二要主动接受监督。“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”是党章对全体党员的明确要求。能否高度重视监督、自觉接受监督，把监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种实际行动，也是衡量党员干部政治觉悟和境界高低的重要标准。真正认识到“有组织管理是最大的幸福、有群众监督是最大关爱”，职务越高越要自觉接受监督，党龄越长越要带头规范用权，要常念违纪之祸，长算得失之账，长响警醒之钟。三要培养健康情趣。一个人的生活情趣，可以使人更加高尚，也可以使人走向堕落。现实生活中，不少党员干部被一步步拉下水，发生贪污腐败问题，就是因为个人情趣出现扭曲，管不住小节，耐不住寂寞，抵不住诱惑。教训告诫我们，每个党员干部都要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，慎独、慎微、慎始、慎终，不但要管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，还要带头净化工作圈、生活圈、交往圈，拒不义之财、弃不实之名、远不洁之利，确保任何情况下都稳得住心神、管得住自己、守得住清白，永葆共产党人的政治本色和气节操守。

新的更大的考验。我们每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务，党员干部特别是领导干部，要进一步提高对开展党风廉政建设重要性的认识，始终保持清醒头脑，增强反腐倡廉的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚定理想信念，保持高尚品格和廉洁操守，努力把我委的党风廉政建设工作搞好、搞扎实。

第五篇：从严治党

全面从严治党

从严治党的含义

从严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党要求严格按党章办事，按党的制度和规定办事，要对党员特别是领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风，也要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员，保持党的先进性和纯洁性;要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。

从严治党的背景

党的各个会议报告中都强调了加强党的建设必须坚持从严治党的要求。在执政以来，党的地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党，很容易滋长脱离群众的倾向，腐败的风气就会滋生蔓延。

党的十一届三中全会以来，随着我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，一些党员和领导干部经不起考验，以权谋私，损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉，堕落成为腐败分子。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延，势必使整个党蜕变和衰败。为了使党的各级组织和广大党员，特别是党员领导干部经得起执政和改革开放的考验，保持党的先进性，把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，必须坚持从严治党的方针。党的发展取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党。从严治党的要求

党的十五大提出了从严治党五个方面的要求，这就是:要严格按党章办事，按党的制度和规定办事;要对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督;要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风;要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处理不合格党员;要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。这五条，涵盖了党内政治生活的基本内容，具有很强的现实针对性。不仅各级党组织应该按照这些要求去做，每个党员、每个党员干部也都应该以此来要求自己，见之于行动。“没有党规党法，国法就很难保障”。我们党以“治国必先治党、治党务必从严”的坚强决心，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，不断解决党内存在的问题，赢得了人民群众的信任拥护。今天，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，“四大考验”、“四大危险”比以往任何时候都更加尖锐地摆在每一个共产党人面前。如何高扬理想信念旗帜，保持奋发有为、开拓进取的精神状态;如何转变作风深入实际，加强与人民群众的血肉联系。

越是快速发展，就越要绷紧从严治党这根弦，始终加强党的建设。越是位高权重，就越要严于律己，时时自重、自省、自警、自励，永葆共产党人政治本色。每一名党员都应对此铭记在心。

习近平就从严治党提出8点要求

一是落实从严治党责任,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入

二是坚持思想建党和制度治党紧密结合,思想教育要结合落实制度规定来进行,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,使制度成为硬约束而不是橡皮筋 三是严肃党内政治生活,从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争

四是坚持从严管理干部,从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事

五是持续深入改进作风,不正之风离我们越远,群众就会离我们越近,作风建设必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功

六是严明党的纪律,纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员,党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径

七是发挥人民监督作用,人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民,要织密群众监督之网,开启全天候探照灯,各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判

八是深入把握从严治党规律,深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来

全面从严治党思想特点

特点一:体现了共产党人的历史担当。担当是人们在履职实践中，全力履行义务的精神和态度。担当是一种责任使命，是一种高度自觉，是一种高尚境界，是一种向上精神。担当就是要敢于担负起社会和时代赋予的历史重任。历史把我们党推上历史舞台，担任历史的主角，党的责任重大，使命光荣。

特点二:制度治党的思路明确清晰。思想建党是党建的一个原则，也是党的建设的优良传统和自身优势。但历史经验表明，仅靠思想建党远远不够。从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合。全面从严治党要靠制度治党保证，“要扎紧制度的笼子”，“解决牛栏关不住猫”等问题，将制度建设贯穿全面从严治党的始终。习近平同志制度治党思想与依法治国思想是一致的、协调的，既要坚持依法治国，也要坚持依规治党。

特点三:加强党的建设的全面性突出。全面从严治党在于“全面”。从党的建设内容上看，党的十八大以来，党的建设涉及方方面面；从党的建设工作主体和对象看，从中央组织到地方组织再到基层组织党的建设全面展开；党的建设方法和途径多样，有通过严肃党内政治生活的党建活动，有深入基层的党的群众路线教育实践活动，有加强党员干部“三严三实”教育活动，等等。

特点四:管党治党的从严力度较大。全面从严治党，关键在严、要害在治。毫无疑问，全面从严治党要在“严”字上下功夫。一是教育要严。二是制度要严。三是标准要严。四是执纪要严。五是惩治要严。

特点五:党建思路传承性明显。我们党是历史悠久的政党，“政治资源”丰富、“政治财富”巨大。因此，加强党的建设，需要着力发挥党的自身政治优势、充分体现自身的鲜明特点。习近平同志多次反复强调要重视继承和发扬党的优良传统，这既反映了党的建设经验的要求，也是党的建设现实和未来发展的需要

特点六:具有强烈的问题意识。全面从严治党的党建思想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，习近平同志指出，中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。树立问题意识、坚持问题导向，是新的时代条件下开创事业发展新局面的必然要求。

特点七:形式与内容表现出了务实风格。习近平同志抓党建工作思路、对党建理论的阐释、在实践中推动党建工作的方法及采取的措施等等，无一不体现务实的行为风格。

从严治党的措施

回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，主要做了以下几个方面工作。

一、从严加强思想理论武装，保证全党思想统一、步调一致。第一，突出抓好总书记系列重要讲话精神的学习培训。第二，深入开展理想信念教育。第三，大力加强党性党风党纪教育。

二、从严加强作风建设，推动党风政风明显好转。第一，制定实施八项规定。

第二，扎实开展党的群众路线教育实践活动。第三，深入推进“三严三实”专题教育。

三、从严把好选人用人关，大力培养选拔党和人民需要的好干部。第一，落实新时期好干部标准，着力破解“四唯”问题。第二，严把干部考察任用关，坚决防止“带病提拔”。第三，着眼事业长远发展，改进年轻干部培养选拔工作。

第四，推进干部能上能下，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。

四、从严管理监督干部，努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。第一，完善从严管理干部队伍制度体系。第二，开展突出问题专项整治。第三，严格日常管理监督

五、从严加强基层党组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础。第一，以基层服务型党组织建设为统领，扎实推进各领域的党建工作。第二，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质。

第三，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。

六、从严加强反腐倡廉建设，坚决遏制腐败蔓延势头。

第一，依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。第二，加强和改进巡视工作，发挥反腐“利剑”作用。

第三，落实“两个责任”，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

七、从严加强制度建设，着力提高制度治党、依规管党的水平第一，加强党内法规制度建设。第二，扎实推进党的建设制度改革。第三，切实增强制度执行力。

从严治党新常态

总书记强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从明确提出从严治党的具体要求，到提升为全面从严治党，并纳入治国理政的总体框架，这是新一届中央领导集体治国理政实践创新思路的科学总结，也将使全面从严治党成为新常态。

实现由党的建设总要求到具体全面硬约束新突破的转变

总书记在党的群众路线实践活动总结大会上提出的“八个从严：思想教育务必从严，干部选用务必从严，管理监督务必从严，惩治腐败务必从严，改进作风务必从严，制度治党务必从严，纪律约束务必从严，落实责任务必从严。”不仅覆盖了党的建设各个方面，而且包括了对党的建设主体责任的从严要求，充分体现了从严治党的全面性、经常性，实现了由从严治党的总要求到对党的建设各个方面、各个环节的具体全面硬约束的新突破，是在新的历史条件下全面从严治党新常态的重要标志。

实现由贯穿党的建设全过程到最大政绩考核新视角的转变

总书记提出的“八个从严”要求各级党委要矫正以往扭曲的政绩观，牢固树立抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。把党建作为各级党委一级党委负责人的最大政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到，发展绩效固然重要，没有发展就不能改善人民群众的生活，人们就会对党和政府的执政能力持怀疑的态度。但发展绩效并不必然转化为政治认同，经济社会发展了，但是如果我们党弱了、散了、垮了，那我们的发展绩效就失去了意义。所以，各级党委特别是作为党委的主要负责人，要强化主业意识，把抓好党建作为首要之责，要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把抓深抓细抓严党的建设作为工作的新常态。

实现由依靠自觉从严治党到坚持常态化制度化新思路的转变

全面从严治党的新常态，关键在于“严”、在于“常”，通过依规管党、依法治党，真正使从严治党迈入法治的轨道，成为党的建设新常态。要把思想教育摆在从严治党的首位。越是全面深化改革发展，面临的形势越复杂、任务越艰巨，党的建设面临的问题也会增多，越要抓住思想教育这个中心环节不放，围绕理想信念这个根本，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神武装党员干部，强化全党的精神支柱，着力解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题，充分发挥党员的自律力量。要把制度治党作为管党强党的治本之策。要加强制度的协调性、系统性和整体性，编密扎紧制度的“笼子”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。通过制度治党解决行为规范、监督追究等问题，以强制手段规范党员行为，充分发挥他律的力量。要做到教育和制度同向发力同时发力，还必须要及时把思想教育的成功经验、做法升华、固化为制度，形成常态机制；在贯彻执行党的制度要坚持教育先行，使制度获得广泛认同，增强制度执行的自觉性和坚定性。通过思想教育与制度建设的有效结合，使广大党员形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯，让从严要求自我、从严管理他人、从严治党管党成为一种常态。

实现由党的建设的方针上升为治国理政总思路新高度的转变

全面从严治党，就是要求执政党以“从严”为着力点，打通党的建设中的一些死穴，不留死角、不留盲区，使党始终充满生机与活力，保持先进性和纯洁性，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。在新的历史条件下，我们党面临长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，面临精神懈怠、执政能力不足、脱离群众和消极腐败的风险，要肩负起中华民族伟大复兴的历史重任，唯有以问题为导向，全面从严治理，才能带领全国各族人民不断走向新的光明。这就要求各级党委要强化对各级各部门党组织负责人的管党治党的考核权重，党委主要负责人要以身作则、以上率下，坚持原则、敢抓敢管，自觉担负起从严治党、执行党的纪律的政治责任，在全党推动形成大抓党建的鲜明导向。只有把我们的党建设好了，能够有效应对“四大考验”、化解“四大风险”，才能为全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。

全面从严治党重大意义

全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导，党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会，需要我们党提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依法治国，把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要地位，与其他“三个全面”之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。

全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。

十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，一些领域存在道德失范、诚信缺失的现象;少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，奢侈浪费现象严重，一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，必须一鼓作气，瞻前顾后、畏缩不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。只有坚持全面从严治党，坚定党员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，打掉遮遮掩掩、推三阻

四、阳奉阴违的阻力，保证改革爬坡过坎、闯关夺隘，沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，赢得人民群众的支持和信任，从而带领全党全国人民开创更加美好的未来。全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。

中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。中国梦已经成为凝聚党心民心、激励中华儿女为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神力量。实现中国梦必须走中国道路，实现中国梦必须弘扬中国精神，实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦是国家的梦，是民族的梦，归根到底是人民的梦，是人民的幸福生活梦。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。

党在长期执政的实践中，肩负的使命更加重大，承担的责任更加繁重，新情况、新问题层出不穷，人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识，保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础和执政地位。新的历史条件下，“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素，对我们党造成严重危害，构成严重威胁。只有坚持全面从严治党，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现党长期执6政和国家长治久安。