人保部在社保卡加载金融功能 可作银行卡

第一篇：人保部在社保卡加载金融功能 可作银行卡

人保部在社保卡加载金融功能 可作银

行卡(实录)http://www.xiexiebang.com 2011年08月30日11:38 中国网

国务院新闻办于2011年8月30日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部副部长胡晓义，中国人民银行行长助理李东荣介绍中华人民共和国社会保障卡加载金融功能的相关工作情况。

胡晓义：

各位新闻界的朋友，女士们、先生们，大家上午好！

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障一卡通纳入国家总体部署，确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。在当前和今后一个时期，社会保障一卡通将作为社会保障体系建设的一项重要内容，加快推进，加速实现。

胡晓义：

近年来，随着人力资源社会保障工作的不断推进，人民群众正逐步从关心“是否有保障”，向关心“保障水平高低”，再向更加关心“参保缴费、享受待遇是否便捷”转变。作为人民群众享有社会保障权益和公共就业服务权益的重要载体，作为为人民群众提供便捷服务的重要标志，社会保障卡的发放和应用，受到了社会各界的广泛关注，人民群众对社会保障一卡通的呼声日益增强。推动“一卡通”建设，已成为人力资源社会保障部门践行以人为本、执政为民理念，使党和政府的各项人力资源社会保障政策措施惠及更多群众的重要举措。

胡晓义：

党中央、国务院高度重视社会保障一卡通工作。胡锦涛总书记在中央政治局社会保障专题集体学习时强调，“要加快推进公共服务设施和服务网络建设，早日实现社会保障一卡通”，党的十七届五中全会明确提出了“加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理”的要求。

胡晓义：

按照中央领导指示精神和“十二五”规划确定的任务要求，人力资源社会保障部大力推动社会保障卡建设。截至今年7月底，全国170多个地区经我部批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，并呈现出快速增长的态势，预计今年年底前将突破1.9亿人。社会保障卡在支持医疗费用即时结算等方面发挥了重要作用，受到了人民群众的普遍欢迎。

胡晓义：

随着人力资源社会保障业务的发展，我们的服务对象发生了很大变化，特别是城乡居民、灵活就业人员在参保缴费、领取各项待遇、医疗费用实时结算等方面，都离不开金融服务。如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上，将会大大方便人民群众。正是出于这样的考虑，人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。这是人力资源和社会保障部与中国人民银行从国家经济社会发展全局出发，按照服务型政府建设的要求，顺应人民群众方便、快捷服务的呼声所进行的跨部门战略性合作，对于促进社会保障精确管理，创新人力资源社会保障管理模式，提升人力资源社会保障管理服务水平，都具有深远影响。加载金融功能后，人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标。

我愿意就这个方面回答大家提出的问题。谢谢。

主持人 华清：

谢谢胡晓义副部长。现在请李东荣先生介绍情况。

李东荣：

各位新闻界的朋友，女士们、先生们，上午好，刚才胡晓义先生就“十二五”期间全面推进社会保障工作的总体规划和部署安排做了介绍，我在这里就社会保障卡相关金融服务工作做一个简要介绍。

金融服务是社会公共服务的重要内容之一，同时也是国家赋予中央银行的重要职能之一，而社会保障更是关系千家万户的民生需求，党和国家始终高度重视我国社会保障事业的发展和金融服务质量的提高。因此，人民银行在履行金融服务职能过程中，一直注意以服务民生为目标，与有关部门一起协作开展金融服务民生的研究与实践。社会保障卡加载金融功能就是近年来人民银行以及各商业银行与人力资源社会保障部共同研究探索的成果。

李东荣：

针对社会上人民群众期盼得到便利、安全、快捷的社会保障和金融服务的迫切需要，2009年以来，人民银行会同各商业银行，采取积极开放的态度，与人力资源社会保障部在技术领先的芯片功能融合方面开展密切合作，共同研究和制定了加载金融功能的社会保障卡推广工作方案。

加载金融功能的社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，它既具有社会保障服务的基本功能，又具有银行服务的功能，可依托银行现已遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，现金提取消费等提供支付结算手段，从而推动“一卡多用、全国通用”目标的实现，达到功能性和便携性的有效结合，极大节约了社会资源，避免重复建设，对于创建节约型社会具有重要意义。

李东荣：

今年3月15日，人民银行发布《关于推进金融IC卡应用工作的意见》，决定“十二五”期间在全国范围内启动银行卡芯片迁移工作，全面推进金融IC卡应用。《意见》特别指出，要重点加强金融IC卡在公共服务领域开展多应用，力争“十二五”期间实现与公共服务领域2-3个行业的合作，该《意见》的发布从政策制度和技术层面为社会保障卡加载金融功能奠定了基础。

推广加载金融功能的社会保障卡是人民银行、商业银行和社会保障部门共同推进社会保障事业发展的重要举措，同时也是金融服务创新的重要探索。人力资源社会保障部和人民银行《关于社会保障卡加载金融功能通知》的下发以及此项工作的全面开展，标志着银行业与社会保障事业在携手践行“以人为本、执政为民”理念和推进“一卡多用、全国通用”目标的实现方面迈出了关键性的步伐。

李东荣：

下一步，人民银行将以“严格标准、规范管理、加强防范、确保安全”为原则，与商业银行、社保部门一起努力，继续研究政策支持、完善管理体系，组织商业银行全面配合做好社会保障卡的发行工作，把推广加载金融功能的社会保障卡作成一项跨行业合作、服务大众的民生工程，为构建和谐社会作出积极的贡献。

下面我愿意和胡部长一起就大家关心的问题回答大家提出的问题。谢谢。

主持人 华清：

现在请记者朋友们提问。

中新社记者：

据我们所知，目前社会保障卡主要用途是用于就医即时结算，请问未来是否会拓展到更宽的领域或者更多的险种？加载了金融功能之后，社会保障卡如何在更宽泛的领域为社会公众提供服务？谢谢。

胡晓义：

谢谢你的问题。关于社会保障卡的应用范围问题，我们总的考虑是“急用为先、逐步扩展”。哪些项目是最急的，或者是群众需求最迫切的，正像你讲到的，首先是医疗保险的范围。从去年的情况来看，全国参加职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的人员已经超过12亿6千万人，是一个非常大的群体。仅仅是城镇这一部分已有职工和居民4亿3千万人参保，这些人当中去年有9亿4千万人次产生了医疗服务，就是在医保当中发生了结算关系。而每一人次又不是一个项目，他的检查费用、药品、手术费用，是多个项目的支付，所以是非常大的一个支付量。

胡晓义：

所以为了满足群众这方面急迫的需求，我们把社会保障卡最优先的使用领域定在医疗保险的费用即时结算，这样减少了群众跑腿和垫支的负担。但是我们社会保障卡的实际功能，本身就是多功能、多领域使用的，接下来群众更需要的是养老保险的待遇领取，以及养老保险的个人缴费。

接下来的功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。我举一个简单的数，现在城镇领养老金的是六千万人，新农保和城镇居民养老保险开展并且迅速普及之后将有一亿人，一亿六千多万人领养老金，每年就算领12次就发生几十亿次的支付关系，更不用说还有上亿人是在个人缴费环节要发生结算关系，所以这方面的需求也很大。我们在这方面已经做了设计。至于说200多万失业保险金领取人员，200多万生育保险待遇领取人员，150多万工伤保险待遇享受人员，他们也可以通过这张卡享受到社会保障的服务。接下来，我们会在其他的公共服务方面用这张卡给大家提供更好的支持。谢谢。

新华社记者：

我们想知道在社保卡上加载金融功能是出于什么考虑？社保卡卡号和居民身份证号不是一致的，大家猜测未来有没有社保卡和身份证融合在一起的趋势？谢谢。

李东荣：

社保卡加载金融功能主要基于以下三方面考虑：首先，现实中有普遍需求。随着我国社会的发展，社会保障业务的普及，人民群众也就是参保人在办理社保业务时不可避免会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务，特别是异地资金划拨业务，从而对社保业务和金融业务的结合提出了十分现实的需求。所以，在社保卡上加载金融功能是符合社会发展和参保人的客观需要的。

李东荣：

其次，社保卡加载金融功能在技术上是可行的。随着我国芯片产业的发展，以及银行卡从磁条卡向芯片卡迁移战略的启动，芯片卡本身所具有的安全性高、数据存储量大、可承载多应用的技术特征为社保卡加载金融功能提供了可行的技术支持。从2009年起，人民银行与人力资源社会保障部就联合组织了对社保卡加载金融功能的论证工作，从确定思路、拟定规划、制定标准、改造受理环境等环节入手，共同研究制定了合作“三步走”的战略，即分为“视情解决个案，隐蔽磁条过渡，最终芯片合作”三个阶段，逐步使我们在单一芯片上实现金融功能和社保功能的结合。

李东荣：

为了做好这项工作，做了大量前期准备，特别是人民银行组织了各家商业银行和中国银联，对现有的受理环境设备进行大量改造，目前全国的POS终端设备已经改造超过60%，其中直联的POS终端设备已基本改造完毕，间联的POS终端还有个改造过程，这些都为后一步金融功能和社保功能结合打下了很重要的基础。

第二篇：加载金融功能社会保障IC卡领取

加载金融功能社会保障IC卡领取

授权委托书

贵阳银行支行：

我单位委托工作人员同志，身份证号：；社保工作证号，前往你处负责办理加载金融功能社会保障IC卡的相关业务工作，请予接洽。

（有效期一个月）单位名称：（盖章）年月日

第三篇：社保卡银行金融功能初始激活密码

社保卡银行金融功能初始激活密码： 河北银行

农业银行

中国银行

工商银行

建设银行 888888 111111 身份证号去掉最后一位的倒数六位数 无初始密码 955330

无初始密码交通银行

第四篇：社保卡加入金融功能后异地应用调研分析

社保卡加载金融功能后异地应用调研分析

社保卡管理科 沈磊

近些年来，我国许多地方都发放了社保卡，但是这些社保卡都“各地为政”，不能在全国范围内通用，给人民群众异地就医与养老保险接续等带来不便。而今年，我国最受关注的新闻之一无疑是人社部和人行决定将在社保卡里加载金融功能的消息。一张小小的社会保障卡，却是事关十几亿公民的民生大事，因为未来我们每个人的养老、医疗、失业、工伤、生育五种社会保险的缴费、报销、待遇领取等，都需要通过这张卡片来实现。所以，这张卡片的任何重大变化，难免牵动众人心。

加载金融功能是社会保障信息一体化建设的重大进展。具体而言，对咱老百姓最明显的好处，首先是社保卡将实现“五险合一”和异地使用的功能。以往，社会保障体系中，每个人手里有多个存折、卡，比如养老金的领取有专门的存折或者卡，看病得用医保卡，领失业保险或者享受工伤保险和生育保险相关待遇，也是各有各的凭证。然而加载金融功能后，未来社会保障卡将是多功能多领域跨区域使用，除了已有的医疗保险费用可即时结算外，领取养老金、失业保险金以及生育保险、工伤保险待遇，都有望通过这一张卡在全国任何一个地方解决。在此我结合现有社保卡的实际状况，做以下调研分析：

一、医疗异地结算问题

随着我国经济发展和社会转型的加快，城市中的人口流动日益频繁，异地就医的客观需求不断增长。然而，由于目前我国医疗保险采取的是本地化管理模式，异地就医管理缺乏全面统一的政策标准和管理办法，异地就医的管理方式已远远无法满足现实需求，越来越多的流动参保人员开始感觉异地报销医疗费难，异地就医难。

我市参保人员异地就医时，需要由本地三级医院开具转院证明，然后才能进行外地就诊。在治疗结束后，拿发票、住院明细、病例、转诊单、身份证到参保地医保经办机构进行审核报销，审核材料后在十五个工作日内才能把钱报销出来。除了这些繁琐的手续外，异地就诊时还需要参保人员预先垫付费用，几万，甚至是几十万的手术费、医药费，这对于普通的市民来说，虽然只是预先进行垫付，但也会造成巨大的支付压力。市内就医报销我们已经实现了全市定点医保的联网，只要参保人员手持一张社保卡就可以在本市内任何一家医保网点进行买药、住院结算等相关业务。虽然我市异地就医问题涉及到的人数和费用占医保总量的比重虽然不是很大，但异地就医是人们在社会生活中的客观需求，如何通过一张小小的社保卡解决好异地就医问题，既是对参保人员的基本诉求和期盼，也是建设公平医保，便捷医保不可或缺的重要内容。具体建议如下：

1、通过建立社保机构和银行的前置机系统来实现社保卡 异地就医。

银行通过银联网络已经实现全省乃至全国互联互通，银联系统本身具有自己完善的网络和终端体系，社保卡加载金融功能后，我们首先至少建立省级的统一的医保政策标准和管理办法，并以银联的网络为基础，同时在局部各地市利用现有系统和网络，采用统一技术平台，实现数据交换、传输和资金结算两大功能，相当于建立了一个枢纽平台，各地的社保机构和定点医疗机构只需要和这个平台对接，就能满足参保人异地就医的需要。同时各个地市的医保经办机构要根据自己的实际情况加快融合到省级异地就医结算平台中，逐步统一全省基本医疗保险药品、诊疗项目、服务设施和疾病病种编码，统一门诊慢性病种，规范异地就医结算、基金划转的业务流程。

银联系统因其特殊的安全机制是不允许外界接入，所以我们可以建立与银行之间的前置机系统，通过双方单向访问前置机系统来进行数据的转移和访问，在这里根据我市社保卡的具体情况来分析，我们的社保卡为虚账户，就是说我们的社保卡本身没有具体的实际金额，而是一个虚账户，居民消费的金额可以通过前置机系统来扣减和结算，月底统一由银行访问和转移前置机的结算数据，把结算后的实际金额 打入医院和药店的实账户里。这样我们可以根据每个地市的实际情况都在本地建立一个前置机系统，然后通过省级医保平台作为一个社保卡异地使用的判断工具，通过银行的网络来实现异地就医。在这中间并不产生货币的流通，这么做的好处是减少了流通环节，并大大的减少了流通成本。

2、通过社保虚账户和金融实账户的转移来解决社保卡异地应用。

我们可以在银行内部建立独立的医保系统，通过银联的网络和POS机来实现异地就医。如果居民到异地就医，我们可以通过严格的医保机构审批的方式，把个人的社保虚账户转移到金融实账户，转移账户后的社保卡相当于一张银行卡，可以在任何有银行POS的药店或者医院购药就医，银行做好结算后再回传给当地医保机构备案，这样，我们就不需要经过大范围的的技术改造，就能实现异地就医功能。

二、养老异地衔接问题

目前，社会保障卡主要用于医保结算。然而，社会保障的范围不仅仅是医保，还有养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等。

当今，无论你是想跳槽到另外一个城市工作，或者是退休后想到别的地方养老，异地养老保险转移手续很难顺利衔接。以前的养老转移手续复杂繁琐，需要参保人员提供各种转移手续、开具各种证明，在两个城市之间来回好几趟也不一定能办妥，给参保人员造成了极大的负担。社保卡加入金融功能后，如果你更换工作城市，社保关系的转移、接续也不再遥不可及。

我们可以利用银联网络搭建互通互联的网络平台，并且搭建跨地区的交换接口，从技术上能够提供全国社保转移、接续的技术环境。这样我们就可以手持一张社保卡在全国任何一个地方查询个人养老、医疗、失业、生育、工伤等各种险种的缴费情况并办理保险转移、领取退休金等相关的社保业务。

三、就业信息异地资源共享问题

现阶段就业问题已成为我国一大难题，其中最主要的原因之一是信息的不流通性和目前我国仍然缺乏全国性的统一标准造成的，因此，社会保障一直都无法在全国范围内流动并衔接，全国性的人员流动因此大受限制。全国社保卡的统一标准后，为居民社会保障在全国范围的流动提供了基础，将大大有利于人才的全国流动。

如何建立起一份个人的电子用工档案并实现资源共享，对国家及百姓来说至关重要，我们以后只要手持一张社保卡，通过银联网络搭建的可以互通互联的网络平台就可以在全国范围内查询自己的基本个人简历及用人单位的用工情况,这就无形中建立了一个巨大的就业信息平台，个人的用工情况就不仅仅局限于本地市，而是面向全国，用人单位只要通过这个平台就可以查询人员情况，切切实实的解决了单位用人荒的难题。而个人也可以通过这个平台，了解单位用人状况，不但可以解决就业问题，还可以通过社保卡的资源共享及法律效应有效地维护自己的个人权益。

结论：

今后人社部门还将不断地积极探索社会保障卡的跨地区和跨领域的应用。随着全省性、全国性数据中心和信息平台的建立，跨地区养老保险转移、异地就医、退休人员管理以及公共就业服务等政策的实施，我们将逐步实现社会保障卡异地使用，与此同时，在惠民、利民、便民的基础上，人社部门还将与其他政府职能、社会事务等部门进行跨行业合作，扩展社会保障卡在其他领域的应用。从这个角度来说，我们的社保卡还有很长的一段路要走，实现多卡合一、全国通用，只是社保卡的第一步。社保卡的异地转移使用有利于打造和谐的社会秩序，人人有社保，人人都能够自由转移，人与人之间就有了更多的平等了，平等了，必然产生和谐，可以说一张小小的社保卡是公民幸福发展的需求，是社会和谐发展的需求，是城市人口合理流动的需求。

我期盼，在不久的将来，每个人手里的社保卡，不仅能用来享受社会保障的各种便利与福利，还能成为另一种身份证明，上学、存款、申请贷款、办信用卡、找工作都得用时，这张社保卡就成了现代信息社会不可或缺的“信用证”。由此，不仅可以避免层层重复建设，节省个人和社会的资源，更为重要的是，将利于降低社会的整体交易、运营成本，打造出人们呼唤已久的和谐社会。

2011-9-6 沈磊 联系电话：2862722

第五篇：安徽加载金融功能社会保障卡使用指引什么是社会保障卡社会

安徽省加载金融功能社会保障卡使用指南

一、什么是社会保障卡

社会保障卡全称为“中华人民共和国社会保障卡”，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡，是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子身份凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能，并可进一步扩展承载政府其他公共服务事项。安徽省社会保障卡由国家统一规划，安徽省人力资源和社会保障厅面向社会公众发行。

二、什么是加载金融功能社会保障卡

2011年8月，人力资源社会保障部和人民银行开展战略性合作，推动加载金融功能社会保障卡建设。加载金融功能后的社会保障卡，作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，在具有记录信息、查询信息、办理业务等社会保障卡基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有存取现金、转账、消费等金融功能，实现协同办理人力资源社会保障业务与银行金融业务，提升人力资源社会保障管理服务水平和金融服务能力，方便人民群众更好地享受社会保障待遇和金融服务。加载金融功能的形式，由隐蔽磁条加芯片的方式过渡，最终在同一芯片内实现金融功能。

安徽省加载金融功能社会保障卡采用全国统一标准，正

— 1 — 面印有国徽和“中华人民共和国社会保障卡”字样，背面采用迎客松水印图案作为背景，从上到下（从左到右）印有合作银行标识及名称、发卡单位名称、银联标识、持卡人照片、姓名、社会保障号码（中国国籍国内居民的社会保障号码为公民身份号码，外国人、港澳台人员、华侨等则按人力资源社会保障部确定的编制规则统一分配社会保障号码）、社会保障卡号、有效期限、发卡单位印章、银行卡号、ATM标识、人力资源社会保障及银行服务电话等信息。卡的右侧中部嵌有智能卡芯片，既支持社会保障业务，又支持金融业务。目前，安徽省共有七家社会保障卡合作银行，分别是：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行、邮储银行、省农村信用社联合社，社会保障卡左上角标记该卡所属银行信息。样式如下：

三、新发放的加载金融功能社会保障卡（新卡）与原社会保障卡（老卡）的区别

— 2 — 1.新卡采用国家社会保障卡文件和数据结构2.0标准，全省统一建设，数据集中管理，满足跨统筹地区通读通用的要求。老卡采用国家社会保障卡文件和数据结构1.0标准，由各市组织制作、发放，不能全省通用。部分市未发放老卡。

2.新卡是加载金融功能的复合卡，比老卡增加了银行借记卡功能。

3.新卡正式使用后，老卡将陆续停用，具体衔接办法由当地人力资源社会保障部门制定。

四、加载金融功能社会保障卡（以下简称社会保障卡）有哪些功能

按照人社部总体规划，社会保障卡有六大功能：

（一）电子凭证功能。将社会保障卡作为持卡人办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定等人力资源和社会保障业务，享受各项就业扶持政策和就业服务、社保服务、人才服务的主要电子身份凭证。

（二）信息记录功能。在社会保障卡内或相关后台系统记录个人基本信息、人力资源和社会保障关键业务信息，形成电子形式的证件副本。

（三）自助查询功能。通过社会保障卡在自助服务终端或其他服务渠道连接后台系统，方便持卡人查询个人的人力资源和社会保障权益信息及办理相关业务。

（四）就医结算功能。通过社会保障卡实现本地和异地

— 3 — 的医疗保险、工伤保险、生育保险医疗费即时结算，支持挂号、诊疗、妊娠登记、住院登记、购药等就医过程的信息服务，实现就医一卡通。

（五）缴费和待遇领取功能。通过社会保障卡的银行账户实现各类缴费和待遇领取。包括个人各项社会保险缴费、人事人才考试缴费、职业技能鉴定缴费，各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取、重点行业（企业）农民工工资领取等。

（六）金融支付功能。通过社会保障卡的银行账户办理存取款、转账、代收代付等业务。

我省各级人力资源和社会保障部门在省委、省政府的统一部署下，按照人社部规划要求，加强信息系统建设，优化

— 4 — 业务经办规程，积极推进社会保障卡六大功能应用。各市发行的社会保障卡，普遍支持在统筹地区内的持卡就医即时结算和门诊药店购药，支持省内异地定点医院持卡就医、实时结算。社会保障卡应用还将逐步扩展到其他政府公共服务领域,实现“一卡多用、全省通用”。

五、如何办理社会保障卡

（一）申领

在安徽省内居住、就业或参加社会保险的中国公民、港澳台人员、华侨、外国人，尚未申领社会保障卡，可申领社会保障卡。首次申领社会保障卡，可由单位、社区（村）集体办理，也可由申请人到就业地或参保地社会保障卡服务机构办理，申请人所需提供材料包括：

（1）有效身份证件，包括居民身份证、户口簿、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照、外国人永久居留证等。

（2）本人签字确认的申领登记表。

（3）社会保障卡服务机构要求的其他证明材料。首次申领社会保障卡免交制卡工本费。

（二）密码修改与重置 1.初始密码和账户激活

社会保障卡的社会保障应用和银行账户均设置有初始密码。社会保障应用的初始密码（均为：123456）必须修改后才能使用，持卡人领取社会保障卡后应及时持本人社会保

— 5 — 障卡、有效身份证件到社会保障卡服务机构或当地人社部门指定的用卡网点修改社会保障应用初始密码，同时按照相应银行规定修改银行账户初始密码。

社会保障卡银行账户必须激活后才能使用金融功能；持卡人只有在办理银行账户激活手续后，才能通过社会保障卡办理社会保险费缴纳、待遇领取等人力资源社会保障业务。

2.密码遗忘后的处理

如果持卡人遗忘社会保障卡社会保障应用密码，须凭社会保障卡和本人有效身份证件到社会保障卡服务机构办理密码重置手续。

如果持卡人遗忘社会保障卡银行账户密码，须按照社会保障卡服务银行有关规定办理重置手续。

3.密码锁定后的处理

为确保社会保障卡使用安全，如果持卡人将社会保障应用密码连续10次输入错误（人社部计划将其调整为6次，待正式文件出台后，我省将对新制社会保障卡做相应调整），该卡将不能使用，并提示密码锁定。社会保障应用密码被锁定后，须持本人社会保障卡、有效身份证件到社会保障卡服务机构办理社会保障应用密码解锁手续。

如果社会保障卡银行账户密码被锁定，须按照社会保障卡服务银行有关规定办理解锁手续。

（三）信息修改

持卡人的姓名、身份证号发生变更时，须及时到人力资源社会保障业务经办机构办理个人信息变更后，再按照注

— 6 — 销、新申请流程换卡。

持卡人的通讯地址、联系电话等非社会保障卡卡面的个人信息发生变更时，需及时到社会保障卡服务机构，或通过12333咨询服务电话、自助服务终端、社会保障卡服务网站等途径办理社会保障应用个人信息变更。银行账户的非社会保障卡卡面个人信息变更，按照社会保障卡服务银行有关规定办理。

（四）挂失解挂 1.如何办理挂失

社会保障卡挂失分为临时挂失和正式挂失。持卡人可以先行办理临时挂失，再办理正式挂失，也可以直接办理正式挂失。已挂失的社会保障卡在全省范围内都不可使用。

1）临时挂失。临时挂失包括社会保障应用临时挂失和银行账户临时挂失。持卡人可通过社会保障卡服务机构的网点柜台、12333电话服务热线、网上服务平台、自助服务终端等方式完成社会保障应用临时挂失。持卡人按照社会保障卡服务银行有关规定办理银行账户临时挂失。

2）正式挂失。正式挂失包括社会保障应用正式挂失和银行账户正式挂失。持卡人持有效身份证件到社会保障卡服务机构办理社会保障应用正式挂失。持卡人按照社会保障卡服务银行有关规定办理银行账户正式挂失。

2.如何办理解挂

持卡人办理挂失后，未办理补领申请手续前，找回本人社会保障卡的，可以办理解挂，恢复该卡的正常使用。已办

— 7 — 理挂失且完成补领申请的，不可办理解挂。解挂包括社会保障应用解挂和银行账户解挂。持卡人持有效身份证件到社会保障卡服务机构办理社会保障应用解挂。银行账户解挂按照社会保障卡服务银行有关规定办理。

（五）补（换）卡

社会保障卡因丢失、损坏等原因影响正常使用的，持卡人需到社会保障卡服务机构申请补（换）卡，并按照规定交纳制卡工本费。持卡人在规定时间内，持有效身份证件和领卡回执，到社会保障卡服务机构领卡，然后前往社会保障卡服务银行激活金融功能，旧卡由社会保障卡服务银行回收。

持卡人如在社会保障卡补（换）期间急需用卡，可持有效身份证件向社会保障卡服务机构申请办理社会保障卡临时卡。临时卡社会保障应用功能与正式卡一致，无银行账户。临时卡有效期3个月，持卡人在有效期满或领取新卡时须交还临时卡，否则新卡将无法激活。临时卡免费申领，遗失或损坏须按照规定缴纳制卡工本费。

目前，我省正在开展即时补（换）卡试点，各地将陆续开通即时补换卡业务。已开通的地区，参保人提交补（换）卡申请后，正常情况下可在一周内领卡。

（六）注销

持卡人有以下情况的，可办理社会保障卡注销手续：1）因死亡、出国定居等原因终止社会保险关系的；2）因社会保障卡姓名或社会保障号码错误需换卡的；3）需变更发卡地的；4）需变更社会保障卡服务银行的。

— 8 — 注销包括社会保障应用注销和银行账户注销。持卡人应持社会保障卡、本人有效身份证件，到当地社会保障卡管理窗口办理社会保障卡社会保障应用注销，并前往社会保障卡服务银行办理银行账户注销，已注销的社会保障卡由社会保障卡服务银行收回。

六、社会保障卡的常见问题

（一）社会保障应用与银行账户的关系

从管理主体上来看，两者是相互独立的，分别由人力资源社会保障部门和社会保障卡服务银行管理；从业务应用上来看，两者有联系，银行账户可用于人力资源社会保障业务相关的缴费、待遇领取、医疗费用支付等。

（二）异地办理

社会保障卡申领、补（换）等业务不支持异地办理。社会保障卡社会保障应用的挂失解挂、密码修改与重置、注销等业务支持异地办理，持卡人可在当地社会保障卡服务机构办理。社会保障卡银行账户挂失解挂、密码修改与重置、注销等异地业务遵照社会保障卡服务银行有关规定办理。

（三）代办

社会保障卡申请、社会保障应用挂失、解挂、注销等各项业务可以代办，代办时需同时提供代办人及持卡人有效身份证件。社会保障卡银行账户相关业务代办遵照社保卡服务银行有关规定执行。

（四）异地应用

社会保障卡采用省级集中建设，支持全省通读，省内任

— 9 — 一地市制作的社会保障卡，在参保地可正常使用。持卡人在省内参保关系转移时可不换卡。

社会保障卡是否可在省内跨参保地使用（业务发生地与参保地不同），取决于实际应用场景，如：医疗保险异地住院持卡就医结算应用时，社会保障卡可跨参保地使用。

由于全国性的社保卡管理服务及业务应用平台尚在建设阶段，目前暂不支持跨省用卡。

（五）如何正确保管社会保障卡

1.不要将社会保障卡与坚硬物品放在一起或接近强磁场（如磁铁、手机、电视等），避免损坏卡面和芯片。

2.牢记并妥善保管社会保障卡密码，不要将密码写在卡片上或与卡片放在一起。

3.在办理业务输入密码前，要注意周围环境，防止他人偷视，更不要将密码告诉他人。

4.社会保障卡只限于持卡人本人使用，不得转借给他人使用。

七、法律责任

（一）社会保障卡遗失后，因持卡人未及时办理挂失手续所造成的经济损失，由持卡人承担。

（二）根据《刑法修正案(九)》，伪造、变造、买卖、盗用他人社会保障卡，将承担相应刑事责任。

（三）如发现社会保障卡服务机构在社会保障卡的发放、应用等管理过程中存在违法违纪行为的，可以向其上级行政管理机关举报。

八、联系方式

1.社会保障卡咨询服务电话：12333 2.社会保障卡金融合作机构咨询电话： 中国工商银行 95588 中国农业银行 95599 中国银行 95566 中国建设银行 95533 徽商银行 96588 中国邮政储蓄银行 95580 安徽省农村信用社合作社 96669