消防安全能力建设

第一篇：消防安全能力建设

ICS 13.220.01 C80

DB21 宁

省

地

方

标

准

辽

DB 21/ T1813.7—2010 社会单位消防安全能力建设 第7部分：易燃易爆场所

201028发布 201028实施

辽宁省质量技术监督局 发布 DB21/ T1813.7—2010

目

次

前言................................................................................II 1 范围...............................................................................1 2 规范性引用文件.....................................................................1 3 术语和定义.........................................................................1 4 建设要求...........................................................................1 5 验收...............................................................................4

I DB21/ T1813.7—2010

前言

DB21《社会单位消防安全能力建设 》拟分成部分出版，各部分将按照应用的领域划分成通则和具体领域消防能力建设。目前计划发布如下部分：

——第1部分：通则 ——第2部分：商场

——第3部分：宾馆、饭店 ——第4部分：公共娱乐场所 ——第5部分：学校

——第6部分：医院、养老院、福利院、幼儿园 ——第7部分：易燃易爆场所 ——第8部分：仓储物流单位 ——第9部分：小场所 ——第10部分：社区

本部分为DB21/T 1813的第7部分。本标准由辽宁省公安消防总队提出。本标准由辽宁省公安厅归口。

本标准起草单位：辽宁省公安消防总队。

本标准主要起草人：刘庆恩、王世斌、闫武显、赵国运、刘少俭、汪建

II

DB21/ T1813.7—2010

社会单位消防安全能力建设 第7部分：易燃易爆场所 范围

本部分规定了易燃易爆场所消防安全能力建设的术语和定义，建设要求和验收。本部分适用于提升易燃易爆场所消防安全能力建设要求。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB21/T T1813.1-2010 社会单位消防安全能力建设 第1部分：通则 3 术语和定义

DB21/T T1813.1-2010界定的术语和定义适用于本部分。4 建设要求

4.1 检查消除火灾隐患能力

4.1.1 易燃易爆场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门、车间负责人对本部门、车间每周应至少开展一次防火检查。

4.1.2 易燃易爆场所及其内设部门、车间组织开展防火检查应包括下列内容：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b)个人防护装备的配备、使用和完好有效情况；

c)灭火设施、器材配置及完好情况,各类灭火用药剂、材料、油料等是否齐备充足； d)消防车通道、消防水源情况；

e)压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措f)g)h)i)j)k)施落实情况；

是否与居住场所在同一建筑物内,是否与居住场所保持安全距离；

工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目，各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏；

电气线路、设备是否符合防火防爆要求,有无违章使用情况等； 有无违章动火情况；

消防值班(控制)室、消防安全重点部位员工在岗在位及巡检记录情况； 库房储存物品的下垫、堆垛和养护管理是否符合安全要求； DB21/ T1813.7—2010 l)灭火和应急疏散预案演练情况； m)其他消防安全情况。

4.1.3 易燃易爆场所每日应进行防火巡查,生产和使用场所可以结合工艺巡检进行防火巡查。4.1.4 防火巡查应包括下列内容：

a)动火、用电有无违章；

b)温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常； c)消防设施器材、消防安全标志完好情况； d)重点部位人员在岗在位情况；

e)设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏； f)库房储存物品外包装是否完整； g)有无其他异常情况。

4.1.5 员工应履行本岗位消防安全职责,遵守消防安全制度和消防安全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施,每日进行岗位防火检查,及时发现火灾隐患。4.1.6 员工班前、班后岗位防火检查应包括下列内容：

a)动火、用电有无违章；

b)压力、温度、流量、液位等各种工艺指标是否正常； c)消防设施器材、消防安全标志是否完好； d)设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏； e)有无其他异常情况。

4.1.7 因工作需要确需动用明火时,单位消防安全管理部门应指定专人到场监护,并至少进行如下检查：

a)是否办理动火许可证,动火操作人员是否具备动火资格,动火监护人是否在位；

b)动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求,动火地点附近四周是否有影响消防安全c)d)e)f)的物品；

动火检修的容器设备是否经过清洗,是否经检验合格；

焊具是否合格,燃气、氧气瓶是否符合安全要求,放置地点是否符合规定； 电焊电源、接地点是否符合防火要求； 动火期间的灭火应急措施是否落实。

4.1.8 进行防火检查和防火巡查时,检查巡查人员应根据工艺特点穿带必要的个人防护装备。4.1.9 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的,发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告,消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案,确定整改措施、时限、部门和责任人,报消防安全责任人审批。

4.1.10 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

4.1.11 火灾隐患整改完毕后,消防安全管理人应组织验收,并将验收结果报告消防安全责任人。

DB21/ T1813.7—2010 4.2 扑救初起火灾能力

4.2.1 易燃易爆场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。根据本单位的特点,配置堵漏、防毒等抢险救援装备。

4.2.2 员工发现火灾应立即呼救并向企业专职消防队或公安消防队报警,起火部位现场员工在lmin 内形成第一灭火力量,采取如下措施：

a)消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； b)火灾报警按钮或电话附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或值班人员； c)采取控制泄漏、防爆炸、防毒、防蔓延等措施。

4.2.3 火灾确认后,消防控制室或单位值班人员应立即向“119”报警,并启动灭火和应急疏散预案, 应在3min内形成第二灭火力量,采取如下措施：

a)控制室操作人员应立即启动相关消防设施设备，通知相关车间(控制室)启停有关设备;b)通讯联络组按预案通知单位消防安全责任人、管理人、应急组织人员(灭火行动组、堵漏组、c)d)e)f)g)安全救护组等)到场扑救，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，传达火场指挥员的指令；

灭火行动组立即佩带个人防护装备器材，使用消防器材、设施扑救火灾;堵漏组穿着专业防护服装实施堵漏作业； 疏散引导组组织人员、物资疏散； 安全救护组负责抢救、护送受伤人员；

现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

4.3 组织疏散逃生能力

4.3.1 易燃易爆场所消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

4.3.2 根据火场的实际情况，必要时火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。4.4 消防宣传教育能力

4.4.1 易燃易爆场所法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施;c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

4.4.2 应确定专兼职消防宣传教育培训人员，利用展板、专栏、广播、电视、网络等开展消防宣传教育。消防宣传教育培训人员应经过专业培训，具备宣传教育培训能力。

4.4.3 员工上岗转岗前应经消防安全培训合格；员工每半年至少进行一次消防安全教育。4.4.4 通过消防安全教育,单位员工应达到以下要求：

a)熟悉消防法律法规;b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； DB21/ T1813.7—2010 d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

4.4.5 易燃易爆场所应按照DB21/T T1813.1-2010要求设置消防安全标志。5 验收

易燃易爆场所消防安全能力建设验收按照DB21/T T1813.1-2010的要求执行。

_________________________________ 以上资料来自与网络

第二篇：消防安全“四个能力”建设

消防安全“四个能力”建设

一、检查消除火灾隐患能力

即：查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。

消防十查十禁

一查设施器材 禁损坏挪用

二查通道出口 禁堵塞封闭

三查照明指示 禁遮挡损坏

四查装饰材料 禁易燃可燃

五查电器线路 禁私搭乱接

六查用火用电 禁违章操作

七查重点部位 禁失控漏管

八查物品存放 禁违规存储

九查场所人员 禁超员脱岗

十查人员宿舍 禁三合一体

二、扑救初级火灾能力

即：发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。掌握“三近”原则

距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消防栓灭火、距电话或火灾报警点近的员工负责报警、距安全通道或出口近的员工负责引导人员疏散

火灾确认后，单位3分钟内形成灭火第二战斗力量：

通讯联络组―通知员工赶赴火场，向消防队报警，保障火场通讯联络

灭火行动组―利用本单位消防器材设施灭火

疏散引导组―组织引导现场人员有序疏散

安全救护组―抢救、护送受伤人员

现场警戒组―维持火场秩序

三、组织疏散逃生能力

即：熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。

消防安全责任人、消防安全管理人和员工要做到“四熟悉”：熟悉本单位疏散逃生路线、熟悉引导人员疏散程序、熟悉避难逃生设施使用方法、熟悉火场逃生基本技能。

疏散逃生十诀

第一诀：熟悉环境，暗记出口。

第二诀：通道出口，畅通无阻。

第三诀：保持镇静，快速撤离。

第四诀：不入险地，不贪财物。

第五诀：简易防护，不可缺少。

第六诀：善用通道，莫入电梯。

第七诀：缓降逃生，滑绳自救。

第八诀：大火袭来，固守待援。

第九诀：发出信号，寻求救援。

第十诀：火已烧身，切勿惊跑。

四、消防宣传教育能力

即：有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，掌握消防安全常识。

消防安全责任人、消防安全管理人和员工要做到“六掌握”：掌握消防法律法规和安全操作规程、掌握本单位、岗位火灾急陷性和防火措施、掌握消防设施器材使用方法、掌握报警、灭火及疏散逃生技能、掌握安全疏散路线及引导疏散的程序方法、掌握灭火应急疏散预案内容及操作程序。

第三篇：消防安全“四个能力”建设承诺书

××酒店消防安全“四个能力”建设承诺书

为确保消防安全，严防火灾事故发生，我酒店承诺在社会单位消防安全“四个能力”建设中依法履行以下职责：

一、按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求，制定、完善、落实各项消防安全制度，做到制度统一悬挂，严格遵守消防操作规程，并在重点部位设置警示标志。

二、严格落实逐级消防安全责任制，明确各级各岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，层层签订责任状，做到分工明确、责任到人，确保各项防火安全措施落实到位。

三、制定消防教育培训计划，开展形式多样的消防安全教育，对员工进行经常化消防安全培训，提高自防自救能力，使单位达到、具备：检查发现和整改火灾隐患能力，扑救初期火灾能力，引导人员疏散逃生能力，自我宣传教育培训能力的建设要求。

四、加强对现有消防设施、器材的维护保养，确保其完整有效，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

五、在本酒店做到：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内灭火器、逃生设备器材具体放置位置和使用方法的“三提示”。

六、实行领导带班制度，严格按照消防安全检查规定的内容及频次对本单位重点部位进行巡查并做好记录；落实值班夜查制度，消防安全重点部位的管理人员确保24小时在岗在位。

七、结合本酒店实际，制定完善灭火疏散预案，利用现有消防设施，定期组织员工进行消防演练。

八、大力开展消防宣传教育活动，组织全体员工对消防法进行系统学习，提高法律意识和消防安全知识。

九、对公安机关消防机构监督检查及本单位自查中发现的或者隐患，明确专人负责，积极投入资金，组织人力物力，严格按要求落实整改，并采取有效措施，确保不发生火灾事故。

十、发生火灾事故，依法承担行政责任和刑事责任。

监督举报电话：

第四篇：消防安全“四个能力”建设实施方案

来源：保卫处 作者：吴鹏 发布日期：2010-09-27 阅读次数：827次

中国石油大学（北京）

消防安全“四个能力”建设实施方案

为深入推进构筑社会消防安全‚防火墙‛工程工作，认真落实‚政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与‛的消防工作原则，根据‚北京及昌平区消防部门‘四个能力’建设实施方案‛的要求，结合学校实际，特制订本方案：

一、工作目标

通过开展消防安全‚四个能力‛建设工作，全面提高我校消防防火管理工作，强化单位主体责任，增强全校师生消防安全意识和能力，力争按要求、按期通过达标验收。

二、组织领导

学校成立消防安全‚四个能力‛建设领导小组，由党委副书记雷玉江任组长，成员由保卫处、宣传部、财务处、科研设备处、后勤管理处、后勤服务总公司、学工处、研工部、图书馆等部门负责人组成；下设办公室，挂靠学校保卫处，负责学校各单位消防安全‚四个能力‛建设的组织、指导、督察和考评；办公室主任由保卫处处长张乃志担任。

三、实施步骤

（一）动员大会部署阶段（9月10日前）。学校研究制定我校消防安全‚四个能力‛建设实施方案，同时召开会议进行部署。

（二）工作推进阶段（9月10日至10月15日）。各单位要建立消防安全组织机构，明确工作责任和计划，9月15日前上报。工作计划中要明确专人负责定期开展防火检查，并做好归档工作。9月30前，要对本单位人员进行一次消防安全培训和一次疏散演练，使培训人员掌握扑灭初期火灾能力，能够形成1分钟赶到的第一灭火力量，使培训人员掌握组织疏散逃生能力。并做好各自工作的宣传报导工作。

保卫处按照《消防法》和《学校消防安全管理规定》要求，指导各单位健全消防安全组织网络，完善消防安全管理运行机制，落实消防安全措施。尤其是对重点单位防火检查、巡查、员工消防安全培训、消防演练、值班等十二类消防档案建设要做到‚工作有部署、检查有要求、记录要完整‛，能够完整反映工作开展情况。同时要按照‚位置固定化、格式统一化、内容规范化、责任明晰化‛要求，在单位火灾报警装置、消火栓、灭火器材箱等消防设施器材上设置消防设施认知标识，根据国家规范要求标明消防设施名称，同时设置操作使用标识，标明具体的使用方法、维护责任人及检查维护时间，做到醒目、美观、充分体现消防安全内涵，起到规范单位安全管理，积极预防和扑救火灾的作用。

（三）迎评验收阶段（10月15日至11月15日）。10月30日前，各个单位要上报消防安全‚四个能力‛建设工作总结，消防安全‚四个能力‛建设小组，对校内各单位进行预验收，并建立完善达标验收档案。2010年11月15日前，完成我校所有消防安全重点单位和所有人员密集场所的达标工作，接受昌平区消防局对学校的验收工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。学校各单位‚四个能力‛建设是贯彻落实构筑社会消防安全‚防火墙‛工程的重要内容，各单位负责人要高度重视，成立专门组织机构，全面负责具体工作，每个单位要开展不少于1次的培训，开展一次疏散灭火演练。

（二）广泛宣传，营造氛围。各有关单位要充分利用广播、电视、报刊等主流媒体，加大学校各单位‚四个能力‛建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为学校‚四个能力‛建设营造浓厚的氛围。

（三）部门联动，落实措施。各部门、各单位要密切配合，通过有效手段，全面推动我校各单位消防安全‚四个能力‛建设的贯彻执行，落实法规要求和各项消防安全防范措施。

（四）及时总结，加强反馈。各单位要加强消防安全‚四个能力‛建设情况信息反馈工作，收集汇总各个阶段的工作进展、突出经验等情况，及时报送消防安全‚四个能力‛建设领导小组办公室。

附件：《人员密集场所消防安全‚四个能力‛建设标准（试行）》

人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理，提高人员密集场所消防安全‚四个能力‛（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），构筑社会消防安全‚防火墙‛，确保首都火灾形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本标准。

第二条 本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店，歌舞厅、影剧院（礼堂）、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所，餐饮场所，体育场馆，公共展览馆、博物馆等展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。

第三条 人员密集场所的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。人员密集场所应确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

第二章 检查消除火灾隐患能力

第四条 人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。

第五条 人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

（三）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

（四）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

（五）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；

（六）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（七）员工本岗位消防知识掌握情况；

（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（九）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（十）有无违章设置员工集体宿舍；

（十一）其他消防安全情况。

第六条 人员密集场所每日应进行防火巡查。属于营业性场所的，营业期间的防火巡查每2 h至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。

第七条 人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（四）重点部位人员在岗在位情况；

（五）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（六）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；

（七）营业期间有无超过额定人数现象。

第八条 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

第九条 员工岗位防火检查应包括下列内容：

（一）疏散通道、安全出口是否畅通；

（二）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（三）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；

（四）有无违章燃放烟花爆竹现象；

（五）有无遗留火种。

第十条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

第十一条 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

第十二条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

第三章 扑救初起火灾能力

第十三条 人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。

第十四条 员工发现火灾应立即呼救并拨打‚119‛电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

（一）电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

（二）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

（三）安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。

第十五条 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

（一）通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

（二）灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；

（三）疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；

（四）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。第十六条 人员密集场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材等。

第四章 组织疏散逃生能力

第十七条 人员密集场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

第十八条 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

第十九条 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（一）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（二）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（三）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（四）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区； 第二十条 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

第二十一条 需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置‚紧急出口‛标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：

（一）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；

（二）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；

（三）设置推闩式外开门。

第五章 消防宣传教育能力

第二十二条 人员密集场所主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

（一）消防法律法规和消防安全职责；

（二）本单位火灾危险性和防火措施；

（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

第二十三条 人员密集场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

第二十四条 人员密集场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。

第二十五条 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。

第二十六条 通过消防安全教育应达到以下要求：

（一）熟悉消防法律法规；

（二）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

（三）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（四）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；

（五）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

第二十七条 人员密集场所主要出入口应设置‚消防安全告知书‛和‚消防安全承诺书‛。在每个楼层、每个房间设置‚严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器‛等消防安全提示牌。

第二十八条 在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

第六章 达标验收

第二十九条 人员密集场所应当按照本标准组织自查验收；单位自查验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。

第三十条 消防安全‚四个能力‛建设验收按以下方式进行：

（一）组织验收人员对单位进行检查；

（二）查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录；

（三）随机设定起火点，检查灭火和应急疏散演练及扑救初起火灾的情况；

（四）随机抽查员工消防安全知识掌握情况，抽查比率不少于10人；

（五）检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料；

第三十一条 有下列情形之一的，判定消防安全‚四个能力‛建设不达标：

（一）未依法取得消防行政许可或备案，擅自投入使用、营业的；

（二）存在重大火灾隐患的；

（三）没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的；

（四）没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；

（五）没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的；

第七章 附 则

第三十二条 本标准自发布之日施行。

第五篇：消防安全四个能力建设培训材料

消防安全“四个能力”建设培训材料

一、检查和整改火灾隐患能力

1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。

1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。

1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

a)灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

b)消防设施运行、记录情况； c)消防车通道、消防水源情况；

d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况；

g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；

h)有无违章用火情况；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；

j)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；

k)其他消防安全情况。

1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2 h一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。

1.6 社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况；

d)重点部位人员在岗在位情况；

e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。

1.7 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。1.8 员工班前、班后防火检查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况； d)场所有无遗留火种。1.9 社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。

1.10 发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。

1.11 消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。1.12 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

1.13 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。1.14 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。

二、扑救初期火灾能力

2.1 社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容： a)本单位的消防设施、器材；

b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法； c)初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法； d)灭火和应急疏散预案。

2.2 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。

2.3 员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：

a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

b)电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员； c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。

2.4 火灾确认后，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施： a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾； c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

2.5 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。

2.6 消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。

2.7 社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500 m的公共娱乐场所和建筑面积大于10000 m的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。

三、组织引导人员疏散逃生能力

3.1 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

223.2 火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。

3.3 人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

3.4 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层； d)婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。

3.5 单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示： a)在醒目位置设置一张单位总平面图； b)每个楼层或房间设置一张疏散指示图； c)每个消防设施器材设置一个使用方法标牌； d)每个安全出口设置一个安全出口标志； e)疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志； f)消防车通道每50 m设置一处提示性标牌； g)每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。

3.6 人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

四、消防安全知识宣传教育培训能力

4.1 社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。

4.2 单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。

4.3 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。

4.4 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：

a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等； b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能； e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法； f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；

g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。