北京非煤矿山安全生产管理规范试行（五篇范例）

第一篇：北京非煤矿山安全生产管理规范试行

北京市非煤矿山安全生产管理规范(试行)

第一章 总则

第一条 为进一步加强对非煤矿山企业的安全生产管理,预防和减少生产安全事故和职业危害,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规和标准,结合北京市实际情况,制定本规范。

第二条 本规范适用于本市行政区域内和管辖范围内从事非煤矿产资源开采活动的企业。

第三条 非煤矿山企业应当依法取得《安全生产许可证》,矿泉水开采企业同时应当依法取得《卫生许可证》。

第二章 安全管理

第四条 非煤矿山企业必须建立、健全下列制度:(一)企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。(二)安全生产检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度。

(三)生产作业安全规程和各工种操作规程。(四)本单位生产安全事故应急救援预案。

第五条 非煤矿山企业应具有有资质的设计单位设计的开采设计和符合实际情况的附图。露天开采企业的图纸包括地质地形图、采场工程平面图、防排水系统图和采场剖面图。

地下开采企业的图纸包括地质图(水文地质图和工程地质图)、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、供配电系统图、通讯系统图、防排水系统图、避灾线路图。

第六条 非煤矿山企业应设置安全生产管理机构,或配备专职安全生产管理人员。

第七条 非煤矿山企业的主要负责人和安全生产管理人员,应当经过市级安全生产监督管理部门的安全生产知识和管理能力考核,考核合格后方可任职。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训考核,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

第八条 非煤矿山企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

第九条 非煤矿山企业应当按照下列规定对从业人员进行安全教育、培训:(一)新进露天矿的从业人员,接受安全教育、培训的时间不得少于40小时。考试合格后，在有安全工作经验的从业人员带领下工作满4个月并经考核合格后,方可独立工作；

(二)新进矿山的井下从业人员,接受安全教育、培训的时间不得少于72小时。考试合格后,在有安全工作经验的从业人员带领下工作满4个月并经考核合格后,方可独立工作;(三)对调换工种和采用新工艺作业的人员以及离岗六个月以上的人员,上岗前必须重新培训,经考试合格后,方可上岗作业;(四)所有生产作业人员,每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时。(五)-从业人员安全教育、培训情况和考核结果,应当记录存档。

第十条 非煤矿山企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全并督促落实安全生产责任制;(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程;(三)保证安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患；(五)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故。

第十一条 非煤矿山企业安全投入要满足安全生产要求。

第十二条 非煤矿山企业必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。

第十三条 非煤矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度,不得超过国家标准或行业标准,矿山企业应当按照国家规定的方法定期检测。(一)粉尘作业点,每月检测不少于2次；

(二)三硝基甲苯作业点,每月检测不少于1次；(三)放射性物质作业点,每月检测不少于3次；

(四)其他有毒有害物质作业点,井下每月检测不少于1次,地面每季度检测不少于1次；(五)采用个体采样方法检测呼吸性粉尘的,每季度检测不少于1次。

第十四条 非煤矿山应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品 , 并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第十五条 对职工的健康检查,每两年进行1次,并建立职工健康档案。新职工入矿前,必须进行身体健康检查,不适合从事矿山作业的不得录用。

第十六条 非煤矿山企业每年应对本企业的安全生产情况进行1次安全评估,每三年请有资质的中介机构进行1次安全评价。

第十七条 非煤矿山企业每半年应以书面形式向所在区、县人民政府安全生产监督管理部门报告1次安全生产情况。

第三章 现场生产安全保障

第十八条 露天开采应达到以下要求:(一)露天开采应当由上而下分台阶开采,台阶式开采,高度应当符合国家有关规定,严禁掏采。采石场上部需要剥离的,剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

在地下开采的岩体移动范围内(包括10~20米保护带)如不采取技术措施,不应进行露天开采。不能采用台阶式开采的小型露天采场,应当自上而下分层、按顺序开采,分层高度根据岩性确定,浅眼爆破时分层高度不超过6米,中深孔爆破时分层高度不超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米;最终边坡角根据岩体的稳定性确定,最大不得超过60度。

(二)作业人员在铲装、运输作业时,应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时,最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

卸矿地点车挡设施牢固可靠,车挡高度不小于该卸矿点各种车辆最大轮胎直径的五分之二。

(三)露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地等处必须采取防洪措施,深凹露天采场有专用防洪设施。

(四)在临近最终边坡爆破时,应采用控制爆破减振。临近最终边坡的采掘作业,应按设计确定的宽度预留安全、运输、清扫平台。每个台阶采掘结束,均应及时清理坡面上的浮石和平台上的疏松岩石,并明确部门或人员进行验收。班前应对边坡进行安全稳定性检查,雨后要及时检查。第十九条 地下开采应达到以下要求:(一)每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口,矿井的每个生产水平(中段)和各个采区(盘区)至少有两个能行人的安全出口并与直达地面的出口相通,提升竖井作为安全出口时,必须有保障行人安全的梯子间,井巷的分道口应有路标。

(二)设计中规定保留的矿柱、岩柱,在规定的期限内不得开采或者毁坏,并有专人检查和管理,以确保整个利用期间的稳定性。在不稳定岩层中掘进井巷时应进行支护。

(三)应建立顶板分级管理制度,对顶板不稳固的采场,应有监控手段和处理措施。采用留矿法、空场法采矿的矿山,应采取充填、隔离或强制崩落围岩的措施,及时处理采空区。

(四)矿井必须采取机械通风,其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求。开采与煤伴生、共生的金属与非金属矿床的通风条件,应当符合煤矿开采有关安全规程要求。

(五)矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位1米以上。水文地质条件复杂的矿山,必须在井底车场周围设置防水闸门,有水害防治措施,井下主要排水设备的型号和数量应当满足井下排水的要求。

(六)有自然发火可能性的矿井,其主要运输巷道应当布置在岩层或者不易自然发火的矿层内,并采用预防性灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施。禁止用火炉或明火直接加热井下空气,或用明火烘烤井口冻结的管道。禁止使用电炉和灯泡防潮、烘烤和采暖。(七)井下所有作业地点、安全通道和通往作业地点的人行道,都应有照明。(八)地下开采作业遇下列情形之一时,应当探水前进: 1、接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱时。2、接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔时。3、接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时。、发现有出水征兆时。、掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。

第二十条 非煤矿山企业应当在矿石粉碎机、矿石转载平台、矿石溜井等地点设置防护设施 , 防止从业人员误入。

第二十一条 排土场应达到以下要求 :(一)排土场的排土工艺、排土顺序、阶段高度、总堆置高度、平台宽度,以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度,应当符合设计规定,并有可靠的截洪、防洪和排水设施,以及防止泥石流的措施。

(二)汽车运输排土场及排弃作业应遵守下列规定: 汽车排土作业时,应有专人指挥,非作业人员一律不得进入排土作业区,凡进入作业区内工作人员、车辆、工程机械必须服从指挥人员的指挥。

排土场平台必须平整,排土线应整体均衡推进,坡顶线应呈直线形或弧形,排土工作面向坡顶线方向应有3%~5%的反坡。

排土卸载平台边缘要设置安全车挡,其高度不小于车辆 最大轮胎直径的二分之一,设置移动车挡设施的,要按移动车挡要求作业。

(三)排土场作业区内因雾、粉尘、照明等因素使驾驶员视距小于30米或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时,应停止排土作业。

(四)排土作业区内必须设置限速牌等安全标志牌。

(五)排土作业区照明必须完好,灯塔与排土挡墙距离15~25米,照明角度必须符合要求,夜间无照明禁止排土。

第二十二条 尾矿库应达到以下要求:(一)尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水的要求。(二)尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。

(三)每一期筑坝冲填作业之前,必须进行岸坡处理。岸坡处理应做隐蔽工程记录,如遇泉眼、水井、地道或洞穴等,要采取有效措施进行处理,经主管技术人员检查合格后方可冲填筑坝。(四)尾矿库防洪标准、尾矿沉积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等应当符合设计要求。(五)排水构筑物应无变形、移位、损毁、淤堵。(六)尾矿坝应无变形、裂缝、滑坡和渗漏等。

(七)尾矿库库区安全距离范围内,禁止违章爆破、采石和建筑,禁止违章取尾矿再选、取水,禁止外来尾矿、废石、废水和废弃物排入,禁止放牧和开垦等。

第二十三条 爆破作业必须有设计和作业规程,建立并执行爆破管理制度,有防止危及人身安全和中毒窒息的安全预防措施。爆破作业必须由专职爆破员进行,并设置爆破警戒范围。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

爆破器材管理、爆破安全距离和爆破作业必须符合《爆破安全规程》(GB6722)规定。

爆炸物品的购买、运输、储存、使用和清退登记制度要符合《民用爆炸物品管理条例》规定。爆炸物品、有毒化学药品和放射源必须有单独存放的仓库和安全保存的措施,并按有关规定配备消防设施和通讯报警装置。

第二十四条 非煤矿山企业应当在容易产生粉尘的作业场所采取洒水降尘措施。

第二十五条 非煤矿山企业应当根据国家有关规定,按照不同作业场所的要求,设置警示标志和矿山安全标志。

第四章 设备设施管理

第二十六条 矿山使用的设备、器材、防护用品和安全检测仪器,应当符合国家安全标准或者行业安全标准。

矿用起重、运输、提升、排水等机械设备应当具有国家资质的检测机构出具的检验报告,且该报告须在检验有效期内,并制定预防事故的安全技术保障措施。

第二十七条 矿井提升运输系统有防过卷、防跑车、防坠等安全保护装置。第二十八条 矿山企业各种电气设备或电力系统的设计、安装、验收,应遵守《矿山电力装置设计规范》(GB50070)和《电业安全工作规程》(DL408)的规定。

电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

矿山企业应当对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修,并建立技术档案。第二十九条 矿山地面消防设施符合国家有关消防的规定。矿井井下有防灭火设施和器材。

第五章 生产事故应急救援与事故处理

第三十条 非煤矿山企业应建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；没有建立事故应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。第三十一条 非煤矿山企业应针对可能发生的生产安全事故,制定生产安全事故应急救援预案,应急救援预案的主要内容:(一)应急救援组织及其职责；

(二)危险目标的确定和潜在危险性评估；(三)应急救援预案启动程序;(四)紧急处置措施方案；

(五)应急救援组织的训练和演习；(六)应急救援设备器材的储备；(七)经费保障。

非煤矿山企业的生产安全事故应急救援预案,每年演练不得少于1次。

第三十二条 发生矿山事故,非煤矿山企业必须立即组织抢救,防止事故广大,减少人员伤亡和财产损失,对伤亡事故必须立即如实报告安全生产监督管理部门和矿山企业的主管部门。

第六章 附则 第三十三条 本规范中下列用语的含义: 非煤矿山,是指在依法批准的矿区范围内从事除煤炭以外的矿产资源开采活动的场所及其附属设施。

矿产资源开采活动,是指在依法批准的矿区范围内从事非煤矿产资源的矿山建设、生产经营活动。第三十四条 本规范自2005年6月16日起实行。

第二篇：非煤矿山安全生产管理奖惩条例

非煤矿山安全生产管理奖惩条例

一、奖励条例：

1)在安全生产工作中表现突出，成绩显著的员工给予100—200元的奖励。班组奖励在100到200元。

2)在安全生产工作中表现突出，成绩显著的安全教育和安全防范措施比较得力的工段或井队班组奖励50—100元、班组长、矿长奖励50—300元。

3)发现重大不安全隐患举报有功的给予50—100元奖励。

4)在追查失物中举报有功的给予50—100元奖励。

5)在全年生产中无事故，奖励工段1000元，单位矿长、班组长奖励300元。

二、处罚条例：

1)凡违反条例、不戴安全帽上班的，发现一次处罚50元，帽带不系的罚50元并停岗学习一天。

2)在上山作业时或其他3m以上高空作业不系安全带的处罚50元。

3)进入工作区域不进行排险或排险不彻底的处罚50—100元并停岗学习三天。

4)不听劝阻、蓄意、随意违章操作、指挥的处罚50—100元，情节严重的可解除劳动合同。

5)擅自携带、私藏火工品者处罚50—100元，并交送司法机关处理。

6)在矿山打架斗殴、聚众赌博影响企业生产、生活秩序的处罚50—100元，视情节严重者交司法机关处理。

7)发现有偷窃财物者重罚500—1000元并开除。

第三篇：非煤矿山安全生产管理协议

安全生产管理 甲方 乙方

1、乙方要严格遵守国家《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动法》的规定，遵守安全生产规章制度，加大安全措施经费投入，整改安全生产隐患，积极改善作业条件和加强环境保护。

2、乙方对从业人员要加强“三级”安全教育和培训，增强安全意识，提高操作技能，未经“三级”安全培训考试合格一律不准安排上岗作业。特种作业上岗前必须严格审查专业证件，证件不合格或未经“三级”安全教育培训不得安排上岗作业，因此发生安全事故，乙方负全部责任。

3、乙方要按国家有关规定对从业人员上岗前进行劳动卫生健康检查，对患有职业禁忌症的从业人员要妥善安排，未满18周岁的未成年人不准招用从事矿山井下作业，不准招用女职工从事矿山井下作业。

4、乙方必须按国家有关规定给从业人员按期发放合格的劳动防护用品。

5、乙方必须按国家规定给从业人员办理和交纳工伤医疗保险和社会养老保险。

6、乙方要配备专职安全员和生产管理人员加强内部生产管理，专职安全员和负责人必须经上级安全管理部门培训合格取得资格证。

7、乙方在爆破作业、起重作业中必须安排专职安全管理人员现场监督和管理，挖掘机作业、运矿车辆在排毛场、选厂落地矿堆、原矿仓等危险处作业时要安排专人监护进行，未安排专人监护而发生安全生产事故，责任由乙方承担，甲方不承担任何责任。

8、乙方在采矿、装矿、装铁粉、运矿、生产运输、卸矿、爆破、起重或者进行其他作业过程中发生的人员伤害和财产损失事故，均由乙方承担赔偿责任，甲方不承担责任。

9、乙方在采矿、装矿、装铁粉、运矿、生产运输、卸矿、爆破、起重或者进行其他作业过程中对其他单位人员或者个人造成伤害和财产损失的事故，责任由乙方承担，甲方不承担任何责任。

10、乙方使用的特种设备（锅炉、压力容器、机动车辆、挖掘设备、起重设备等）因违反国家相关规定、未经检验合格或使用管理而发生安全生产事故，责任由乙方负责，甲方不承担此类事故责任。

11、乙方人员在甲方作业现场作业，因环境和条件不良而发生伤害或财产损失的，责任由乙方自负，甲方不承担责任。

12、乙方人员配合甲方人员作业时，给甲方人员或其他人员造成伤害的，责任由乙方负责；甲方人员给乙方人员或其他人员造成伤害的责任由乙方负责。

13、乙方因未按相关工程设计要求施工出现工程质量问题，发生建筑设施坍塌、坠落而造成人员伤害或财产损失事故的，乙方承担全部责任，甲方不承担任何责任。

14、乙方使用的爆炸物品、易燃物品、有毒物品必须遵守国家有关规定，自行加强管理，保证安全，因在保管、使用、储存过程中管理不善发生事故的，责任由乙方负责。

15、乙方要按国家规定加强内部防火和安全用电管理，完善制度，明确责任，配备防火器材和应急器材，因管理不善发生火灾和触电事故的责任由乙方负责。

16、甲方有权对乙方安全、保卫实行工作监督，乙方要自觉接受检查和监督，检查中发现乙方管理上有漏洞或缺陷及隐患要书面通知乙方及时整改，检查中发现乙方有违法违章行为的可当场做出停止作业或停产整顿决定，乙方不得阻挠和干涉。

17、乙方在承包期内一次性向甲方交纳安全风险抵押金十万元，由甲方财务部门管理，合同解除后退还乙方。不能一次性交纳押金的，甲方可从乙方工程费或采矿费和运矿费中扣出。甲方对乙方发生的安全和治安罚款，乙方应现金交纳，不能现金交纳的甲方可直接从乙方工程费或采矿、运矿等费用中扣出。

第四篇：非煤矿山

1.采矿方法分类：空场采矿法：在采场回采过程中维护空区暂不处理的采矿法；充填采矿法：在采场回来过程中用充填处理空区的采矿法；崩落采矿法：在采场回采过程中用崩落围岩处理空区的采矿法。空场采矿法：单层空场法、分层空场法、分段空场法、阶段空场法；充填采矿法：单层充填法、分层充填法、分段充填法、阶段充填法；崩落采矿法：单层崩落法、分层崩落法、分段崩落法、阶段崩落法。单层空场法的特点是：回采过程中暂留高度相当于矿体厚度的空区，在支护的岩石顶板下的采空区作业。适用条件：该法适用于回采水平和缓倾斜矿体，倾角不大于30。；矿体的厚度小于3—4m;矿石和顶板岩石中等稳固以上，以保证工人直接在其暴露的顶板下作业的安全；矿石的价值不高或贫矿，以利于减少留矿柱的经济损失。房柱采矿法是将阶段矿体划分为盘区，盘区由若干个矿房与间柱组成。回采过程中主要留规则矿柱支撑顶板岩石的一种采矿方法。适用条件：该法适用于回采矿岩稳固的水平或缓倾斜矿体，矿石价值不高。矿体厚度取决于所采用的回采设备，用浅孔崩矿、电耙出矿时，矿体厚度小于6—8m；用深孔崩矿、无轨设备出矿时为8—20m。分层空场法是将矿块划分为分层．在哭矿石顶板(上向分层)或假顶(下向分层)下的采空区作业法，分层回采过程中暂留约为分层高度的空区。适用条件：矿石和围岩均稳固，矿体厚度以薄和极薄矿脉为宜。矿体厚度较大时，平场工作量显著增大，因而技术经济效果较差。矿体倾角应为急倾斜，矿石无结块性和自燃性。分段空场法是：将矿块划为数个分段自上而下回来的方法。每个分段矿块又划为分段矿房与矿柱，分段回来过程中暂留分段矿房高度的空区，在分段巷道内钻凿深孔和出矿。分段矿房回采结束后，及时间采矿柱和处理空区。适用条件：本法适用于开采矿岩稳固的倾斜和急倾斜中厚至厚矿体。阶段空场法是将矿块划分为阶段矿房和6矿柱，回采过程中暂留阶段矿房高度的空区，在巷道内作业，自阶段出矿巷道出矿的采矿法。单层充填法的特点：矿块的回采按矿体全厚向前推进，在岩石顶板下的回采空间作业；当回采工作而推进一定距离后，除保留继续回来所需的工作空间外，其余空区用隔墙进行密闭，用充填处理空区并控制地压。

2.底部结构：它是从运输水平到拉底水平之间所包括的受矿巷道、二次破碎巷道和出矿巷道的有机配合，使矿房或矿柱采下的矿石，经过这些巷道利用矿石的自重或设备出矿，装入运输平巷的后续运矿设备中。

第五篇：非煤矿矿山安全生产管理

非煤矿矿山企业安全生产许可证办法

第一章 总则

第一条为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理工作，根据国务院《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的非煤矿矿山企业必须依法取得安全生产许可证。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条下列非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由省安全生产监督管理部门（以下简称颁发管理机关）负责颁发和管理：

（一）国务院安全生产监督管理部门委托的在赣中央非煤矿矿山企业；

（二）省属非煤矿矿山企业；

（三）地下开采的非煤矿矿山企业；

（四）跨设区市的非煤矿矿山企业；

（五）从事非煤矿矿山采掘施工的企业；

（六）非煤矿矿山地质勘探企业；

（七）年产100万吨以上水泥企业所属的非煤矿矿山；

（八）设有尾矿库的其他非矿山企业。

第四条下列非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由颁发管理机关委托县（市、区）安全生产监督管理部门颁发和管理：

（一）砖瓦粘土矿（场）；

（二）采砂场。

第五条本办法第三条、第四条以外的非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由颁发管理机关委托设区市安全生产监督管理部门颁发和管理。第六条颁发管理机关应当将受委托的设区市、县（市、区）安全生产监督管理部门（以下统称受委托颁证机关），及其受委托实施安全生产许可的内容予以公告。颁发管理机关对受委托颁证机关实施安全生产许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托颁证机关在委托范围内，以颁发管理机关的名义实施安全生产许可；不得再委托其他组织或者个人实施安全生产许可。

第二章 申请和颁发

第七条非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当符合有关法律、法规、国务院安全生产监督管理部门规定的条件和国家标准，并按下列规定向有关机关提出申请：

（一）本办法第三条规定的非煤矿矿山企业，向颁发管理机关提出申请；

（二）本办法第四条规定的非煤矿矿山企业，向企业所在地县（市、区）安全生产监督管理部门提出申请；

（三）本办法第五条规定的非煤矿矿山企业，向企业所在地设区市安全生产监督管理部门提出申请。

第八条只有一个独立生产系统的非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；

（二）采矿许可证（勘查许可证），工商营业执照副本；

（三）各种安全生产责任制文本；

（四）安全生产规章制度和操作规程目录清单；

（五）安全技术措施专项经费提取和使用的证明材料或者提取计划；

（六）设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员的文件；

（七）主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力，经相应颁发管理机关或者受委托颁证机关考核合格的证明材料；

（八）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；

（九）从业人员经安全生产教育和培训合格的证明材料；

（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

（十一）具有相应资质的中介机构出具的安全评价报告，其中砖瓦粘土矿（场）、采砂场，可以提交安全评估报告。

（十二）重大危险源的检测、评估、监控措施和应急预案；

（十三）生产安全事故应急救援预案，设立矿山救护队的文件或者与邻近的事故应急救援组织签订的救护协议，配备必要的应急救援器材、设备的证明材料；

（十四）依法应当提交的其他文件、资料。申请领取安全生产许可证的采矿企业属新建的，还应当提交符合国家规定的开采设计和附图，以及生产系统按国家有关规定经验收合格的证明材料；属在生产的，还应当提交矿山测量和地质编录文件，以及开采方案设计和各种实测图。

第九条有两个以上独立生产系统的非煤矿矿山企业，应当就企业和所属独立生产系统分别申请领取安全生产许可证，并分别提交相应的文件、资料。

第十条非煤矿矿山企业应当对其向颁发管理机关或者受委托颁证机关提交的相关文件、资料的真实性负责。

第十一条安全生产许可证颁发管理机关和受委托颁证机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请不予受理通知书》，告知申请人向有关机关申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，更正后即时制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请受理通知书》；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料补正告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合法定形式或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理，并即时制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请受理通知书》。

第十二条颁发管理机关和受委托颁证机关对已经受理的申请，应当书面征求非煤矿矿山企业所在地的下一级安全生产监督管理部门或者本级有关部门的意见，并指派有关工作人员对申请人的安全生产条件进行审查；需要到现场审查的，应当指派2名以上工作人员到现场进行审查，申请人应当予以配合。被征求意见的部门应当自收到《非煤矿矿山企业安全生产许可证征求意见书》之日起5个工作日内出具书面意见，逾期未出具书面意见的视为同意。

第十三条负责审查的有关工作人员应当向颁发管理机关或者受委托颁证机关提出审查意见。颁发管理机关或者受委托颁证机关应当对有关工作人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。对决定颁发的，应当自决定之日起10个工作日内向申请人颁发、送达安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当制作《不予颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证通知书》，在10个工作日内送达申请人，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十四条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当于安全生产许可证有效期满前3个月向原颁发管理机关或者受委托颁证机关申请办理延期手续。对申请延期的非煤矿矿山企业安全生产条件审查合格后，颁发管理机关或者受委托颁证机关应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证。

第十五条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内符合《条例》第九条第二款规定条件的，当安全生产许可证有效期届满时，经原颁发管理机关或者受委托颁证机关同意，不再审查，直接换发新的安全生产许可证。

第十六条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内建设新的生产系统的，应当依照本办法的规定申请领取该生产系统的安全生产许可证。

第十七条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原颁发管理机关或者受委托颁证机关申请变更安全生产许可证：

（一）变更企业主要负责人的；

（二）变更隶属关系的；

（三）变更企业名称的；

（四）进行生产系统的改建、扩建的。变更前款第一至三项的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请，其中变更第一项的，其变更后的主要负责人的安全生产知识和管理能力，须经相应颁发管理机关或者受委托颁证机关考核合格；变更前款第四项的，应当自改建、扩建项目按照国家有关规定经验收合格后10个工作日内提出申请。申请变更本条第一款第一至三项的，应当提交变更后的工商营业执照副本，其中变更第一项的，还应当提交主要负责人安全生产知识和管理能力经相应颁发管理机关或者受委托颁证机关考核合格的证明材料；申请变更本条第一款第四项的，应当提交改建、扩建项目按照国家有关规定经验收合格的证明材料，以及依法应当提交的其他文件、资料。

第十八条对已经受理的变更申请，原颁发管理机关或者受委托颁证机关对申请人提交的相关文件、资料审核后，即可办理安全生产许可证变更手续。变更后的安全生产许可证的有效期限为原安全生产许可证有效期的剩余期限。

第三章 监督管理

第十九条非煤矿矿山企业的安全生产许可证不得涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他形式非法转让。

第二十条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受颁发管理机关和受委托颁证机关的监督检查。

第二十一条颁发管理机关和受委托颁证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照有关法律、法规、规章和本办法的规定审查、颁发安全生产许可证。颁发管理机关和受委托颁证机关的工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，不得谋取其他利益。

第二十二条颁发管理机关发现受委托颁证机关有下列情形之一的，可以取消委托：

（一）在安全生产许可证颁发工作中滥用职权、玩忽职守，情节严重的；

（二）超越委托权限颁发安全生产许可证的；

（三）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；

（四）向不具备安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的。

第二十三条有下列情形之一的，作出安全生产许可决定的颁发管理机关、受委托颁证机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销非煤矿矿山企业的安全生产许可：

（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予安全生产许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予安全生产许可决定的；

（三）违反本办法规定程序作出安全生产许可决定的；

（四）对不符合法定条件的非煤矿矿山企业准予安全生产许可的。非煤矿矿山企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可的，应当予以撤销。依照前两款规定撤销安全生产许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销安全生产许可，被许可人的合法权益受到损害的，有关颁发管理机关或者受委托颁证机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销安全生产许可的，非煤矿矿山企业基于安全生产许可取得的利益不受保护。

第二十四条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，颁发管理机关或者受委托颁证机关应当依法办理安全生产许可的注销手续：

（一）安全生产许可证有效期满未延续的；

（二）终止生产活动的；

（三）安全生产许可依法被撤销的；

（四）安全生产许可证依法被吊销的；

（五）采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照依法被撤销、吊销或者注销的。

第二十五条颁发管理机关和受委托颁证机关应当按照有关职责分工，加强对本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查；在监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。

第二十六条颁发管理机关和受委托颁证机关应当依法加强对从事安全评价、认证、检测、检验等工作的中介机构的监督管理。承担安全评价、认证、检测、检验等工作的中介机构，应当依法独立开展中介业务，加强行业自律，对作出的安全评价、认证、检测、检验结果负责。

第二十七条颁发管理机关和受委托颁证机关应当每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业情况。

第二十八条颁发管理机关应当将非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报非煤矿矿山企业所在地设区市、县（市、区）人民政府及其安全生产监督管理部门。受委托颁证机关应当在颁发安全生产许可证后30日内，将颁发安全生产许可证的情况上报颁发管理机关。

第二十九条颁发管理机关和受委托颁证机关应当建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证档案管理制度。

第三十条监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对颁发管理机关、受委托颁证机关及其工作人员履行《条例》和本办法规定职责的情况实施监察。

第三十一条任何单位或者个人对违反《条例》和本办法规定的行为，有权向安全生产监督管理部门或者监察机关等有关部门举报。

第三十二条安全生产监督管理、国土资源、工商行政管理和公安等部门，应当建立信息交流机制。各部门应当依法办理和复审非煤矿矿山企业的有关证照，并及时函告相关部门；有关部门在执法检查中发现非煤矿矿山企业存在安全生产问题的，应当立即函告安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门依法撤销、吊销、注销非煤矿矿山企业安全生产许可证或者发现无证生产的，应当立即函告有关部门，有关部门应当依法采取相应措施。

第四章 法律责任

第三十三条违反本办法，有关法律、法规、规章已有法律责任规定的，依照其规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条颁发管理机关或者受委托颁证机关的工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分：

（一）向不符合法定安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现非煤矿矿山企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备法定安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对非煤矿矿山企业违反安全生产法律、法规、规章行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，或者谋取其他利益的。

第三十五条非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可的，颁发管理机关或者受委托颁证机关不予受理或者不予许可，并给予警告；该企业在一年内不得再次申请安全生产许可。

第三十六条非煤矿矿山企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可的，由相应的颁发管理机关或者受委托颁证机关给予警告，可以并处1至3万元的罚款；该企业在三年内不得再次申请安全生产许可。

第五章 附则

第三十七条已经建成投产的非煤矿矿山企业在申请安全生产许可证期间，应当依法进行生产，确保安全；不具备安全生产条件的，应当进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，不得进行生产。

第三十八条本办法所称非煤矿矿山企业，是指从事非煤矿矿产资源地质勘探、生产和采掘施工的企业，包括含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业的矿山生产系统或者尾矿库。本办法所称尾矿库含赤泥库、灰渣库。

第三十九条农民自采自用的采石场（点）申请领取安全生产许可证的，由颁发管理机关委托县（市、区）安全生产监督管理部门参照本办法办理。

第四十条本办法自公布之日起施行。