16-关于印发《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》的通知

第一篇：16-关于印发《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》的通知

陕煤司发„2015‟60号

陕西煤业股份有限公司

关于印发《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》的通知

各煤炭生产、建设单位：

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化煤矿重大事故排查治理，建立安全生产长效机制，实现矿井安全生产“零死亡”的工作目标，现将《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西煤业股份有限公司

2015年5月28日

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煤矿重大事故隐患挂牌督办制度

第一条 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，根据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)等法律法规和集团公司有关规定，特制定本制度。

第二条 煤矿安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指煤矿企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条 煤矿应依据《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》(安监总煤字„2005‟133号)及有关规定，结合本矿安全生产实际，制定本矿《安全生产管理“红线”》、《重大安全生产隐患辨识标准》，作为隐患排查治理的依据。

第五条 事故隐患级别按照治理的难易程度，分为A、B、C三级。A级事故隐患指危害和治理难度大、需经过一定时间整改，须由矿业公司组织协调落实整改的重大隐患；B级事故隐患指危 —2—

害和治理难度较大，须由煤矿组织落实整改的重大隐患；C级事故隐患指危害和治理难度较小，发现后现场能够立即整改的隐患。

第六条 事故隐患排查治理实行分级管理，A级事故隐患由矿业公司负责落实治理，B级事故隐患由煤矿负责落实治理，C级事故隐患由区队负责落实治理。

第七条 各单位要完善事故隐患排查治理制度，建立事故隐患排查治理档案，依照分级管理的原则落实事故隐患责任，明确整改单位和责任人，严格按照项目落实、措施落实、资金落实、时间落实和责任落实的“五落实”原则，确保事故隐患治理到位。

第八条 事故隐患完成治理任务达到治理目标后，必须组织现场检查验收，确认事故隐患已经消除后进行销号，实现事故隐患的闭环管理。安监部门负责事故隐患排查治理全过程的监督管理。

第九条 重大事故隐患实行逐级报告制度。煤矿每月末应对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并将本月A级、B级重大事故隐患上报矿业公司；矿业公司经分析汇总后将A级重大事故隐患报告陕西煤业安全监察部备案。

第十条 重大事故隐患的报告内容包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案：1.治理的目标和任务；2.采取的方法和措施；3.经费和物资的落实；4.负责治理的机构和人员；5.治理的时限和要求； 6.安全措施和应急预案。

（四）当月事故隐患治理进展情况。

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第十一条 陕西煤业对A级重大事故隐患、省级有关管理部门通报的重大事故隐患，实行挂牌督办：

（一）安全办公会研究重大事故隐患治理方案，分析排查治理情况，提出督办措施。

（二）对重大事故隐患的排查治理情况进行检查督查，协调解决存在问题。

（三）建立煤矿重大事故隐患督办档案，及时了解跟踪重大事故隐患的治理情况，重大事故隐患治理到位后销号，确保重大事故隐患按期落实到位，实现闭环管理。

（四）通报重大事故隐患的排查治理情况，对未按期完成重大事故隐患治理的相关责任人进行责任追究。

第十二条 各单位应严格执行煤矿安全生产事故隐患排查治理和上报制度，不得瞒报、迟报、谎报或拖延不报。

第十三条 本制度解释权归陕西煤业安全监察部，自下发之日起执行。

抄送：集团公司，公司各领导，生产技术部、安全监察部。陕西煤业股份有限公司综合办公室 2015年5月28日印发

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第二篇：重大事故隐患挂牌督办制度范文

重大事故隐患挂牌督办制度

1.安全生产重大事故隐患（以下简称“重大隐患”）是指在施工过程中存在的危险程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。

2.项目部对以下重大隐患实行挂牌督办：（1）项目部督查、巡视发现的重大隐患；

（2）施工队或个人报告或举报并经查实的重大隐患；（3）政府安全监管部门移交的重大隐患；（4）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。

3.重大隐患排查治理实行“业主组织、监理核实、施工治理”的工作机制。各参与方应确保隐患排查登记、公示公告、治理销号等过程闭合，档案完整。

4.项目部是重大隐患排查治理的责任主体，建立相应的工作机制，并层层落实责任人。项目经理对重大隐患排查治理工作全面负责。项目分部经理对分部存在的重大隐患排查治理工作全面负责。

5.项目部应在项目经理带头，安全环保部组织，各部门配和情况下定期组织开展安全生产隐患排查。特别是深基坑、高支模、长大隧道或地质不良隧道、水上作业、大型起重吊装作业以及爆破作业等技术难度大、风险高、参与人员多的施工环节应实施动态排查。

6.对确认存在重大隐患的应在施工现场设立风险告知牌，并对一线作业人员进行风险告知。7.项目部结合施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等。重大隐患治理方案包括以下内容：

（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的部门和人员；（5）治理时限；

（6）安全措施和应急预案。

8.重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应加强监测与维护，防止意外事故发生。

10.重大隐患治理整改结束后，项目分部部应及时将整改报告报监理单位及项目总部。报告重点载明以下内容：

（1）重大隐患的现状及其产生原因；（2）采取的治理措施和实施过程；（3）治理效果以及可能存在的遗留问题；（4）预防措施；（5）其他意见建议。

11.整改报告经监理单位确认后，业主单位在十个工作日内对整改报告进行审查并组织现场复查。确认隐患消除的，解除督办并对重大隐患进行销号处理。

12.对重大隐患治理工作开展不力的部门及个人，视情况予以通报批评、罚款等处罚。导致严重后果的，交司法部门处理。

第三篇：重大事故隐患挂牌督办制度

重大事故隐患挂牌督办制度（试行）

第一章 总则

第一条 为加强山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路（以下简称“旅游公路”）安全隐患的排查治理，强化事前预防和过程控制，有效预防安全事故发生，山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路建设南（北）区指挥部（以下简称“南（北）区指挥部”）根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》、《山西省交通运输安全生产挂牌督办办法》交通运输部《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》等相关规定、制度，制定本制度。

第二条 旅游公路各参建单位要按照本制度要求，建立本单位的安全生产隐患排查治理制度和监控机制，对重大事故隐患实施动态监控，跟踪治理，挂牌督办。

第三条 本制度所指的安全生产重大事故隐患（以下简称“重大隐患”）是指施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。

第二章 适用范围

第四条 本制度适用于从事旅游公路建设的南（北）区指挥部、监理单位及施工单位。

第三章 挂牌督办的内容及要求

第五条 南（北）区指挥部对以下重大隐患实行挂牌督办：

（一）上级主管部门及南（北）区指挥部督查、巡视发现的重大隐患；

（二）参建单位或个人报告或举报并经查实的重大隐患；

（三）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。

第六条 南（北）区指挥部重大隐患排查治理实行“业主组织、监理核实、施工治理”的工作机制。各参建单位应确保隐患排查登记、公示公告、治理销号等过程闭合，档案完整。

第七条 施工单位是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立相应的工作机制，并层层落实责任人。施工单位的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。施工单位母公司安全管理部门要对其项目重大隐患排查治理情况，开展每周一次的巡视检查，检查做到有记录、有相关检查人员签字及隐患整改闭合资料。

第八条 施工单位应定期组织开展安全生产隐患排查。对工程中的深基坑、高支模、长大隧道或地质不良隧道、大型起重吊装作业以及爆破作业等技术难度大、风险高、参与人员多的施工环节应实施动态排查。对确认存在重大隐患的，在施工现场应设立风险告知牌，并对一线作业人员进行风险告知。重大隐患经项目监理单位确认后应向南（北）区指挥部备案。南（北）区指挥部及时主动向地、市交通建设质量安全监督局及其他主管部门报告。

第九条 南（北）区指挥部接到主管部门重大隐患挂牌督办通知书后要转达给施工单位并告知监理单位。施工单位应结合施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。监理单位应加强对隐患治理过程的检查核实与整改督促。对整改不及时或不到位的施工单位，及时反馈南（北）区指挥部安委会。第十条 施工单位项目经理组织编制重大隐患治理方案，经其母体公司分管安全的副总签认确认，报项目监理单位审核、南（北）区指挥部批准后实施。重大隐患治理方案包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理时限；

（六）安全措施和应急预案。

第十一条 施工单位在重大隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。

第十二条 重大隐患治理整改结束后，施工单位应及时将整改情况向监理单位、南（北）区指挥部以及母体公司安全管理部门进行书面报告。报告重点载明以下内容：

（一）重大隐患的现状及其产生原因；

（二）采取的治理措施和实施过程；

（三）治理效果以及可能存在的遗留问题；

（四）预防措施；

（五）其他意见建议。

第十三条 整改报告经监理单位签字确认，由南（北）区指挥部统一向督办单位提出摘牌销号的书面申请。实行项目总承包的，由项目总承包单位提出。重大隐患治理工作结束后，南（北）区指挥部组织专家或委托安全评价机构对重大隐患治理情况进行评估，评估报告作为销号申请的依据之一。

第四章 奖 罚

第十四条 南（北）区指挥部安委会将对挂牌单位事故隐患防范整改情况进行不定期巡查，巡查结果将作为对施工单位考核奖罚的重要依据。对防范措施落实不力，监督管理不到位，发现问题不及时整改或整改不力的，南（北）区指挥部安委会将严肃惩处，必要时停工整顿。

第五章

附 则

第十五条 本制度由南（北）区指挥部安全生产监督管理委员会负责解释。

第十六条 本制度自下发之日起施行。

第四篇：重大事故隐患治理挂牌督办制度

重大事故隐患治理挂牌督办管理办法

为有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，确保职工生命和国家财产的安全，现制定公司重大事故隐患整改挂牌督办制度。

一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指在施工过程中单位和人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为c、b、a级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、凡列入a、b、c级重大事故隐患，一律实行重大事故隐患整改挂牌督办制度。挂牌督办实行分级管理，一级重大事故隐患属建设集团挂牌督办，二级重大事故隐患由公司挂牌督办，三级重大事故隐患项目部挂牌督办。

三、凡排查出的重大事故隐患，经评估、认定后，报公司安监部门按事故隐患等级逐级上报。同时，安监部门必须迅即下达隐患整改通知，明确要求，限期整改，并要抓好整改的跟踪落实。

四、凡被挂牌的重大事故隐患单位，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。重大事故隐患，安监部门应加强对隐患整改的协调和日常督查，帮助解决一些实际问题，促其尽快落实整改工作。

五、隐患整改完毕，由重大事故隐患单位书面提出整改验收申请，安监部门在接到申请后，及时组织有关人员进行检查验收，验收确认合格后，提出申请公司安委办予以摘牌。

六、对整改限期内仍未整改到位的单位，安监部门将对其进行严厉处罚，并追究相关人员责任。

七、重大事故隐患牌匾，由公司安全部统一制作，其费用从安全生产专项资金中列支。

第五篇：安全生产重大事故隐患挂牌督办制度

桥上乡

重大安全隐患挂牌督办制度

第一条 为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16令）等法律、法规的规定等文件精神，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

第四条 桥上乡人民政府及有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

第五条 桥上乡人民政府及其行业（领域）主管部门，对查出的重大隐患，要理出清单，及时上报县人民政府和县安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督。

第六条 重大事故隐患实行“三挂牌”。即：对隐患单位、主管或监管部门、当地政府进行挂牌。

第七条 县安全生产委员会负责重大隐患挂牌督办工作，对重大隐患治理组织实施挂牌督办，并根据隐患治理结果情况，作出是否摘牌决定。

第八条 桥上乡人民政府负责对重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患挂牌督办；

第九条 建立登记、督办、销号制度，乡镇、各部门各企事业单位，对查出的重大隐患，应随时上报。对已完成整改的重大隐患随时予以销号处理。

第十条 建立重大隐患公告制度，桥上乡人民政府对各部门各单位的重大隐患和整改销号情况进行公告，以接受全社会监督。

第十一条 生产经营单位对排查出的一般事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，落实资金，明确责任人，按照职责分工实施监控治理，并在本单位内公告，接受职工监督。第十二条 生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告重大事故隐患。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。

第十三条 负有安全监管职责的部门对存在重大事故隐患的单位，要及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。

第十四条 对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），由安监站在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。

第十五条 被挂牌单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是事故隐患整改的第一责任人，负责解决事故隐患整改涉及的资金投入、组织保障并督促落实。

第十六条 被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第十七条 重大事故隐患涉及其他单位的，由被挂牌单位和相关单位主要领导共同承担整改责任，协商治理措施，共同消除事故隐患。

第十八条 被挂牌单位应切实履行销号程序，重大事故隐患通过治理后，应及时向挂牌督办单位写出复查验收申请报告，并经有关部门复查合格后，逐级销号报备。

第十九条 被挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大事故隐患单位警示牌。

第二十条 桥上乡人民政府执行重大事故隐患挂牌督办制度的情况进行检查，并列入安全生产管理目标重要内容实施考核奖惩。

第二十一条 对逾期未整改的被挂牌单位，由安监站依法给予行政处罚；对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

第二十二条 对在整改期限内拒不进行整改，造成严重后果的，要依法追究责任。

二〇一二年二月二十七日