第五章 安全管理体系与保证措施

第一篇：第五章 安全管理体系与保证措施

第五章安全管理体系与保证措施

第一节安全体系建设

根据Q/HSZ01《质量、环境、职业健康安全综合管理手册》、Q/HSZ02《质量、环境、职业健康安全综合程序文件》、Q/HSZ03《质量、环境、职业健康安全综合管理文件》、投标书中所列的规程、规范、与此投标书相关的国家法律、法规、建设单位的相关指示和要求，在开工后的10d内，由我企业生产技术部派员进驻工地，协助建立本工程的职业健康安全管理体系。严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对施工人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护工具。

一、施工安全体系建设

为了确保安全生产目标的实现，建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，施工经理直接管安全。经理部成立安全生产委员会，施工队设专门的安全员，工班设兼职安全员。施工安全保证体系、安全检查程序、安全保障组织机构。

生产保证体系图见附件十三：安全生产保证体系图。

（一）安全措施总则

1.建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级责任制，制度明确、责任到人、奖罚分明。

2.按施工人员的比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律持证上岗，安全员证为红色，以示醒目。

3.在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及

切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。

4.每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。

5.进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。

6.坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

7.制定各项安全制度及各项安全作业规章制度

（1）各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。（2）用电安全须知及电力架设、养护作业制度。（3）各类管路安设及养护制度。（4）有关乘坐车辆的安全专项规定。（5）防雷电、防洪、防火的安全专项规定。

（6）针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。

（7）施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。

8.建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全

安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。

制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。

各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

9.认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。

10.加强项目经理部级、施工队（车间）级、班组（岗位）级三级安全教育,做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核（试）合格后方能上岗；建立三级安全教育登记表和安全教育培训档案、教育培训人员名册、新入厂人员三级安全教育卡片、试卷及成绩登记表；健全考试登记及合格证发放登记台帐；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方

能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。

11.定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。安全检查的时间除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查：施工局每季度至少一次；项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。

12.严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；制定工伤事故统计报告和调查处理规定；严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，制定设备及物资存放安全管理规定；制定压力容器安全管理规定；制定高处作业安全规定；根据工地实际用车情况，制定交通安全管理规定；对生产用电、手持电动工具、切削工具、“三口”、临边等制定安全设施标准化管理规定。

13.做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。

14.台汛期施工，严格按国家及当地防汛度台的要求执行，成立防汛度台领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。

15.所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。

16.建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。

安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。

（二）施工安全管理方针、目标

1.安全生产方针：本工程将严格贯彻执行国家安全生产法规和法令，坚持“安全第一”和“安全生产，预防为主，防管结合”的安全生产方针。

2.安全生产目标：根据国家有关安全生产指标并结合我企业安全管理规定，本工程施工期间我们的安全生产目标是：无重大安全责任事故；无重大交通火灾事故；一般安全责任事故不超过两起。

二、安全生产管理措施

为确保安全生产，我们将把施工安全管理作为项目经营管理的核心，建立以项目经理为安全管理第一责任者，副经理和项目总工程师为现场安全管理直接负责人的安全生产责任制。质安部为专职安全管理机构，配备专职安全员，各施工厂、队设专、兼职安全员，各班组长为兼职安全员。安全管理机构在施工过程中抓好全员、全面、全过程的安全管理工作，保证施工生产安全运行。安全组织机构见附件十四：安全组织机构图。

三、施工安全生产技术措施

（一）在工程施工中，我们将认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。严格遵守国家有关施工安全的一切规定，把安全放在首位，采取严格的防范措施，做到预防为主，消灭一切事故隐患，确保施工生产安全。

（二）建立强有力的安全保证体系，依据安全保证措施，做好安全管理工作。施工前编制安全防护手册上报到监理部，发放到基层班组，提高安全防护意识。各级生产机构配齐专职安全员，实行岗位责任制，把安全生产纳入承包内容，逐级签订承包责任状。明确分工，责任到人，作到齐抓共管。抓管理，抓制度，抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键。

（三）加强安全生产教育，提高全员的安全生产意识。增强全员主人翁的责任感，牢固树立安全第一的思想；针对本工程的特点，进行岗位培训，对职工进行安全知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习施工技术安全规则，企业施工安全标准，特殊作业人员须经考核通过后，持证上岗。

（四）正确使用个人防护用品和安全防护设施，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空、陡坡施工必须系安全带；距地面3m以上作业设防护栏杆，栏杆柱间距不大于2m，并设挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网按规定使用，定期检查，不合格的严禁使用。

（五）开展安全标准工地建设，施工现场做到布局合理，施工规范，防护严密，并悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌。土石方机械施工时，设专人进行现场指挥、调度，确保车辆机械行走有序规范。

（六）施工供电线路要经常检查维护，确保施工用电安全。混凝土浇筑仓面布设的电力电线应用专业木杆支撑，架设稳固，不采用裸线或麻皮

线，电气设备绝缘良好，并设有开关或触电保护器。

（七）施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口、通道应牢固、平整、无障碍、无积水，宽度不小于10m，并设指挥进行交通疏导，危险地区要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红警示灯。

（八）汽车运输线路应保持畅通，载重汽车的弯道半径不小于15m，特殊情况不小于10m，道路纵坡不大于8%。

（九）施工现场的各种机具设备、材料、构件、设施等按要求堆放、布置，保证施工现场整洁文明。

（十）施工地点如邻近高压线路，应有安全隔离设施；如邻近易燃、易爆、有毒、有害区域，必须采取切实的安全防护措施。生产车间及施工现场要设消火栓，备有足够的、有效的灭火器材。

（十一）施工现场应设临时防护设施并设有门卫和更夫。

（十二）夜间施工应有足够的照明。高处应采用低压安全灯，电气设备必须接零，并有避雷设施；非电气维护及操作人员禁止维修及操作电器设备。

（十三）搞好营地及工厂的治安工作，积极与发包人、当地地方政府公安部门联系，做好法制宣传教育工作。现场设安全管理部门，常驻1名安保人员，与当地政府搞好治安联防。做好治安防范工作。

（十四）广泛开展法制宣传和四防教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。对施工现场的贵重物资，重要器材和大型设备，要加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃和破坏。

（十五）经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏

洞，发现隐患限期整改。

（十六）加强车辆设备的管理，加强对司机的安全教育，严禁违章操作；加强车辆设备的保养维修，严禁带病作业，作到文明驾驶，安全行车。

四、安全技术措施

（一）施工现场安全技术措施

1.施工现场的布置符合防火、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。

2.现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

3.现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器具专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

4.各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。

5.施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。

6.施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。

7.从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。

8.施工现场设立安全标志。危险的地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

9.所有道路的便桥在桥头设立标志，注明载重能力和限制速度。10.加强爆破器材的领用、运输、使用、退库管理，严禁爆破器材流失。11.雷电期间作业安全措施：施工场地的油库、料库、变电站及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。

（二）施工机械的安全保证措施

1.各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

2.操作人员按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。

3.保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。

4.起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

5.定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

（三）消防安全保证措施

1.工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。

2.按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。

3.重点部位（危险仓库、油漆间、油库、木工间等）建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

4.建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。

5.非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。6.焊割作业严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。

7.危险品押运人员、仓库管理人员、特殊工种培训和审证，做到持有效证上岗。

8.施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。

第二节安全生产预案

为做好本单位工程建设安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证本单位工程建设顺利进行，维护经济社会正常秩序，根据国家有关规定并结合本单位工程建设实际，制定本安全生产预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，结合省、市水利建设与管理实际，制定本预案。

二、编制目的

本应急预案为针对本单位工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。国家法律、行政法规有另行规定的，从其规定。

三、工作原则

（一）以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

（二）分级管理、分级负责。在工程建设管理处统一领导下，根据水利工程建设安全事故等级、类型和职责分工，按照安全生产组织机构细则各自负责相应的质量与安全事故应急处置工作。

（三）集中领导、统一指挥。工程建设管理处予以协调和指导，各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场设立由工程建设管理处组建、各级应急组织机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥，进行事故处置活动。

（四）信息准确、运转高效。及时报告事故信息。在接到事故信息后第一时间内按程序启动应急预案。

（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备等工作。

四、组织机构与职责

项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，同时设置安全生产副组长和专职安全员，各施工班组均设有兼职安全员，这样由安全生产领导小组及专（兼）职安全员构成了该工程的安全生产组织机构。

五、预防机制

（一）定期研究水利工程建设重大质量与安全事故应急工作，加强质

量与安全事故应急有关知识的宣传教育，不定期的开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。

（二）由安全生产组长对施工人员进行安全教育和上岗前培训，未经安全教育和岗前培训的施工人员不得上岗操作。

（三）制定各种规章制度和岗位责任制，严格遵守安全操作规程，不违章作业。

（四）安全生产小组召开每周一次的安全生产会，对施工中存在的安全问题及时纠正，并做出具体的总结，推动安全生产工作。

（五）安全生产小组定期和不定期对各施工班组进行安全检查，查安全制度，查事故隐患，防止安全事故的发生。

（六）施工车辆和机电设备，做到专人驾驶，持证上岗，严禁酒后驾驶和无证操作。

（七）出现安全情况时，安全员要沉着冷静，积极采取措施并及时上报，做好记录并拍照存档。

（八）现场有明显的安全施工、防火的宣传标牌、标语，设置足够的消防器材，保证消防道路畅通。

（九）道路做好路标，做到标志明显，确保车辆安全。

（十）工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。

六、建立应急救援体系

（一）值班人员在事故发生后立即向指挥部领导报告。总指挥接到事故报告后，立即赶赴现场，并迅速启动预案。

（二）抢救组要在第一时间组织人员保护现场、消除险情、抢救受伤

人员和国家财产。

（三）后援救治组尽快负责联系抢救医院，利用准备好的车辆及救援器材及时送往医院救治。

（四）善后处理组要及时通知伤亡人员家属，及时做好安抚及理赔工作。

（五）事故发生后24h内写出书面报告，上报工程处及地方政府和相关安全综合监管部门。

（六）人员、物资保障

工地配备１名医务人员，配备简单的医用物资、单架，受伤人员可以在工地受到及时护理，同时工地常配备生活车１台，可以及时把严重受伤人员送往医院。

七、安全生产预案具体措施

（一）机械伤害事故应急预案 机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

1.迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

2.划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

3.抢救受伤人员时几种情况的处理（1）如确认人员已死亡，立即保护现场；（2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血

①立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最

佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。

②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。

③骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

（3）一般性外伤

①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。

制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

（二）火灾应急预案 1.应急措施

（1）火灾发生后，现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻，抢救被火围困人员。

（2）事故发生后现场人员应立即拨打119火警电话和120急救中心电话，详细说明事故地点、燃烧物资、火情严重程度、受伤人员情况及本部门的电话号码，并派人到路口接应。

（3）立即拨打现场值班电话通知有关负责人。

（4）消防车未到达前，视火势发展，可采用以下灭火方式： ①冲水冷却法：即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。

②隔绝空气法：即用干粉灭火器或湿棉被等阻燃物覆盖在燃烧物表面，隔绝空气，以将火熄灭。

③防止蔓延法：即将火灾现场的易燃物和可燃物从燃烧区转移，防止

燃烧物扩散，以阻止燃烧蔓延。

（5）项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。2.注意事项

（1）事故发生时应立即组织人员进行全力抢救，拨打119、120急救电话并通知有关负责人。

（2）及时分析着火原因，避免采取不当措施。

（三）触电应急预案 1.应急措施

（1）现场人员应首先迅速拉闸断电，立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。

（2）立即将伤员脱离危险地方，组织人员进行抢救。

（3）立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度。

（4）通知有关现场负责人。2.注意事项

（1）在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

（2）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话并立即通知有关负责人。

（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

（4）如须进行心肺复苏，应持续不断地进行操作（包括送医院的途中），不轻易放弃。

（四）食物中毒应急预案 1.应急措施

（1）事故发生后立即向120急救中心呼救，简要说明事故地点及中毒人员症状，并派人到路口接应。

（2）用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

（3）对可疑的食物禁止再食用。收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。

（4）对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

2.注意事项

（1）事故发生时应立即组织人员全力抢救，视情况拨打120急救电话并立即通知有关负责人。

（2）如果中毒者昏迷，则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管内。

（3）不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。（4）误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）后昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。

（五）中暑应急预案 1.应急措施

（1）发现施工人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。（2）报告项目部安全员，在安全员指导下给中暑者服用解暑药品。（3）安全员组织人员给中暑者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。

（4）对重症中暑者，必要时拨打120急救中心电话或立即送医院治疗。

2.注意事项

（1）高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久。（2）高温日晒下工作，不宜穿紧身及不透气的衣裤。

第三节安全经费投入保障制度

为了进一步加强项目安全管理，建立项目安全生产投入的长效机制，确保对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能及时、到位，根据国家《安全生产法》有关规定，结合项目部的实际，制定本制度。

一、公司设立安全生产专项资金帐户，安全生产专项资金帐户由财务资产部负责管理。

二、安全投入

（一）项目主要负责人应保证安全生产条件所必需的资金投入。

（二）项目主要负责人对由于安全生产条件所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

（三）财务科、质量安全科每年做好安全投入资金的相关报告。

（四）安全投入费用 1.安全生产管理费用；

2.安全资料的编印、安全标志牌的购置、安全宣传栏的设置、安全报刊、书籍、标语的购置等费用；

3.安全培训及教育费用（包括从业人员的培训、特种作业人员的培训、安全管理人员的考察、培训等）；

4.从业人员配备劳动防护用品费用（包括一般劳动防护用品和特种劳动防护用品等）；

5.危险源（包括重大危险源）、事故隐患（包括重大事故隐患）的评估、整改、监控等费用；安全生产技术措施计划包括的费用；

6.事故应急救援器材、设备的投入、维护、保养费用；应急救援预案的维护和应急救援预案演练的费用；

7.消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用； 8.新、改、扩建和在役生产装置的安全评价费用； 9.保健、急救措施费用；安全科技投入； 10.为从业人员缴纳保险费用。

三、安全经费的提取、使用及保障措施

（一）财务部按规定建立相应的安全费用提取和使用制度，加强对安全投入的管理。

（二）建设、工程项目应按有关规定，在生产经营及建设施工过程中足额提取安全费用，并用于项目的安全设施建设中。安全费用按工程造价的2%提取。

（三）安全费用由财务科按月提取，计入成本费用，专户储存，专项用于安全生产，不得挪作他用。

（四）对不按规定使用安全技术措施费用或安全技术措施落实不到位的，工程处将依照有关规章制度给予处罚，罚款数额由工程处决策机构核定，罚款的收入，应如数上缴工程处安全生产专项资金帐户，统一调配使用；因此而发生职业病或伤亡事故的，应追究有关人员的责任。

第二篇：安全管理体系与保证措施

1、安全管理目标

工程安全管理目标是：认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照合同要求及工程的特点，强化施工安全管理，全面落实安全生产责任制。

不发生死亡事故； 不发生重伤事故；

轻伤事故率控制在1%以内；

不发生一次损失10万元以上的其它重大事故； 职业病发病率为零； 火灾事故率为零；

道路交通事故：一般交通事故百车事故率控制在2%以内；不发生重大交通事故。

2、安全组织机构及其主要职责

(1)、施工安全管理组织机构

施工现场成立项目经理领导的，由各部室负责人组成的施工安全管理领导小组。各部室负责人是现场直接安全责任者，保证全面执行各项安全管理制度，对安全施工负直接领导责任。设一名专职安全员，在项目部的监督指导下负责日常安全管理工作。各施工作业班班长为兼职安全员，在专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员施工过程中的安全和健康全面负责，确保按照监理人的要求和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。

施工安全管理组织机构及安全员工作程序分别见下页图所示。

（2）、安全部门的主要职责

A、项目经理职责

（1）项目经理为本项目安全第一责任人，全面负责本工程范围内的施工安全、交通安全、防火、防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。

（2）按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。（3）建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。

（4）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。

施工安全管理组织机构框图

项目经理生产副经理安全负责人技术负责人施工负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门监督施工全过程的安全生产纠正违章。配合有关部门排除施工不安全因素。全员安全活动和安全教育。监督劳保用品质量和使用。制定项目安全技术措施和分项安全方案。督促安全措施落实。解决施工过程中的不安全技术问题。在安全前提下合理安排生产计划。组织施工安全技术措施的实施。保证项目使用的各类机械安全运行。监督机械操作人员持证遵章作业。保证防火设备设施齐全、有效。消除火灾隐患。组织现场消防。保证进场施工人员安全技术素质。控制加班加点、保证劳逸结合。提供必需劳保用具用品，保证质量。保证安全措施项目的经费。卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保工人健康。开工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度施工组织设计中有安全技术措施。机具设备状况合乎安全要求。施工人员经过安全技术教育。建立各级施工安全责任制。施工安全防护措施及预防措施。不安全因素预想及控制。安全技术交底。施工中各种不安全因素的控制。坚持和检查安全操作规程的措施。坚持和检查施工安全挂牌制。定期召开安全会议。总结施工安全经验。找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。做好安全生产的评比和奖罚。建立项目部、作业队、生产班组三级安全生产责任制,各级主要领导为责任人。各职能部门制定安全生产制度,落实安全措施。施工中如出现事故,应坚持原则处理。三不放过安全风险扣抵押金制度。伤亡事故罚款和处分制度。表彰安全生产单位和个人制度。

安全员工作程序框图职责：1.认真学习法规、政策、标准，对所在单位实施监督检查。2.协助领导研究拟订安全生产措施,抓好落实。3.进行经常检查，发现隐患及时向领导反映。4.积累各种资料，及时填写报表上报。5.协助所在单位领导开展安全教育活动。6.及时准确反馈所在单位安全工作信息。7.参与事故的调查分析。8.积极完成《上岗合同书》中的其它工作职责。安全管理制度措施系统管理业务主管（质量安全部）安全管理决定单位行政领导安全员形成决议安技方案措施单位技术领导内业资料安全技术交底安全组织技术措施施工现场安全管理各项规定安全保证手册各级安全生产责任控制图表事故情况报告入场三级教育记录现场责任区域日常安全教育记录安全活动记录安全检查评比表临时用电动态机具使用动态事故报告事故直接经济损失安全教育制度事故工日损失现场安全检查制度事故间接经济损失现场安全检查记录隐患通知书事故报告制度信息反馈现场安全评比奖罚制度隐患整改记录安全奖罚通知书工伤事故登记重大未遂事故登记重大隐患安全工作日志重大隐患整改措施重大隐患整改效果安全生产先进事例安全管理奖罚情况安全评比细则安全奖罚细则

B、安全总监职责

（1）协助项目经理主持本工程日常安全管理工作。

（2）每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。

（3）主持召开工程项目安全事故分析会，及时向甲方及监理通报事故情况。（4）及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。C、项目总工程师职责

（1）协助安全主管召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。（2）对重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。D、质量安全部职责

（1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。

（2）工程开工前，结合施工单位的实践编写适合于本工程使用的安全防护规程手册，经监理人审批后分发给全体职工。

安全防护规程手册的内容包括：

安全帽、防护鞋、工作服、防尘面具、安全带等常用防护品的使用；各种施工机械的使用；炸药的运输、储存和使用；汽车驾驶安全；用电安全；边坡开挖、支护作业安全；脚手架制作、安装的安全；皮带运输机使用安全；混凝土作业安全；机修作业安全；压缩空气作业的安全；高空作业的安全；焊接作业的安全和防护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和告警知识；有害气体的监测和防护；其它有关规定。

（3）遵照《建筑工程安全监督工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工，必须进行安全生产基本常识教育后，才允许上岗的制度。

（4）主持工程项目安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排有关人员进行安全检查。

（5）负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。E、安全员职责

（1）巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。班前交待注意事项、班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。

（2）参加安全事故的处理。

4、安全管理制度及办法

（1）本工程实行安全生产三级管理，即：安全主管直接领导的质量安全部负责→作业厂队负责→班组负责。

（2）根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》，并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。

（3）工程开工前，由施工技术部编制实施性安全施工组织设计，对土石方开挖、管道安装等作业，编制专项安全施工措施，确保施工安全。

（4）实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

（5）加强施工现场安全教育

a）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、电工、焊接工、机械工、机动车驾驶员、爆破工等进行培训教育。

b）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。

c）特种工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对有上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。

d）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

（6）认真执行安全检查制度

项目部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。质量安全部每旬进行一次全面安全检查，作业班每天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工

准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有经理部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。

（7）按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理人批准，不得在施工现场堆放炸药。

（8）按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。

（9）建立安全事故追究制度，对经理部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都取得了事故教训。

5、安全组织技术措施

根据工程特点，安全防范重点有以下几个方面：防开挖边坡事故；防触电电击事故；防高处坠落事故；防行车交通事故。

（1）施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。

（2）现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂设符合《安全标志》规定的标牌，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。

（3）现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

（4）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。

（5）施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。

（6）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。

（7）施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-88规定

执行。

（8）确保必需的安全投入。劳动保护用品、安全设备及设施应完全满足安全生产的需要。（9）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施。该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。

（10）在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与地方医院签订医疗服务合同。

（11）积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。

（12）制定车辆使用的管理细则，严格要求操作人员的行为规范；建立健全奖惩制度，提高操作人员的安全意识，确保行车安全。

6、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制

（1）、土方开挖安全措施

（1）开挖施工必须自上而下进行，严格按设计坡比进行放坡开挖。

（2）土方机械施工区内有地下电缆和供排水管道时，必须查明走向，用明显记号标示，严禁在离电缆1m距离以内作业。

（3）配合土方机械作业清底、平整、修坡等人员，应在机械的回转半径以外工作，如必须在回转半径内工作时，必须停止机械回转并制动好后方可作业。机上、机下人员随时取得密切联系，确保安全生产。

（4）挖掘机行走时，主动轮在后面，臂杆与履带平行，制动回转机构，铲斗离地面1m左右。上下坡道不超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。

（5）机上任何部位不得载入或装载易燃及易爆物品。

（6）载重汽车不允许人货混装。因工作必须搭人时，人所在位置不得在货物之间或货物与前车厢板间隔内，严禁攀爬或坐卧在货物上面。

（7）自卸汽车卸料时，车厢上空和附近应无障碍物，向基坑等地卸料时，必须和坑边保持安全距离，防止塌方翻车。严禁自斜坡侧向倾卸。

（8）自卸汽车卸料后，车厢必须及时复位，不得在倾卸情况下行驶。严禁在车厢内载人。（9）雷雨季节施工的桩机，应装避雷器。在雷电交作时，人员必须远离桩机。（10）不出现陡坡，基坑四周搭设1.2米高二道护栏，距坑边1米以内不得堆土、堆料、放置机具，人员上下采用钢管制作的爬梯，（2）、供电与电气设备安全措施

（1）定期检查施工现场用电设备及防雷保护、接地保护，变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用检查绝缘电阻，对不合格的线路设备及时维修或更换，严禁带故障运行。

（2）检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。

（3）非专职电气值班员，不得操作电气设备。

（4）操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。（5）手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，使用前进行绝缘检查。（6）低压电气设备全部加装触电保护器。

（7）电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。（8）36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，设置接地保护装置。

（9）电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。（10）电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。

（3）、管道安装措施

（1）施工前，对邻近建筑物、构筑物给水、排水、煤气、电力、电信、地下管线进行调查，摸清位置，作相应的标志并采取可靠的安全保护措施。

（2）沟槽按设计要求开挖，注意观察是否有塌方迹象，必要时沟槽壁设防护措施，并编制事故应急预案。

（3）管道吊装前，检查吊装机具是否安全，吊装管件下方不得有人停留。起重机停机位置需防止土基浸水软化，采取垫方木或其它措施防止机体、支腿下陷或倾斜，雨天不能进行吊装作业。

（4）安装过程中防止电焊或切割火星引发火灾。

（5）水压试验过程中，端部需顶撑，管道两端严禁站人；水压试验过程中不对管身、接口进行敲打或修补缺陷，遇到有缺陷时，先作出标记，卸压后才能进行修补。

（6）对影响交通及周围居民出行路段设专人疏导，设立显著的施工告示牌，加设围栏以及红色警示灯。

（4）、混凝土安全措施

（1）工作台、踏板、脚手架的承重量，不超过设计要求，并在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板铺设严密，木板的端头搭在支点上。

（2）经常检查混凝土搅拌设备的工作状态，包括各种连接件和齿轮等，确保设备安全运行。

（3）在狭窄作业地段装卸材料时，人员及时避让。

（4）在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。

（5）经常检查供风、供水管路和设备，保障管路无破损，设备无异常故障。（6）检查修理压浆机械及管路时，停止并切断风源和电源。（7）停止混凝土泵的运行后，拆除混凝土输送软管或管道。（8）划分警戒区域，设立警告标志。（9）所有起重作业人员须持证上岗。

（10）高空作业人员必须穿戴安全帽、安全带、安全绳。（11）安装过程中必须统一指挥。（12）吊具和锁具必须按起重要求选用。（13）严禁各种违章吊装作业。（14）下雨天严禁各种吊装作业。

（15）安装前召开专门会议进行讨论方案、分工、并进行技术交底。（16）安全部门现场指导、监督。

第三篇：安全管理体系及保证措施

工程安全管理体系及保证措施

一、编制说明

为了使本项目建筑施工的现场管理更加规范化、科学化，提高安全生产、文明施工的水平，以期获得最好的经济效益，结合工程情况和对现场认真勘察的基础上，以科学的态度，编写了本施工组织设计。

本安全施工组织设计为本工程安全施工的纲领性文件，用于指导本工程的安全施工与管理，确保各项安全管理目标的实现，体现“安全第一，预防为主”的指导思想。

二、编制依据

1、党和国家及有关部门、地方政府公布的劳动保护、安全生产法律法令、法规和各项标准规范等。

2、《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）

3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

4、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

5、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

6、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）

7、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）

三、工程概况

****家园小区2#、3#楼位于****市*，工程主要结构类型为剪力墙结构，地下两层，东单元33层，西单元34层。地下层高均为4.5m，地下二层为战时人防平时类库房，地下一层为自行车库，地上一二层为住宅，局部为商业，二层以上均为住宅。层高均为2.9m，建筑总高度为98.6m，2#楼建筑面积32989.48m2，地上31029.78 m2，地下1960 m2，3#楼建筑面积32939.81 m2，地上30979.81 m2，地下1960 m2。

抗震设防烈度：8度，建筑抗震设防类别：丙类，结构安全等级：二级。耐火等级：地下一级，地上一级。防水：屋面工程（4+3SBS柔性防水卷材两道）；地下室防水等级：一级。建筑设计使用年限50年。

结构形式是全现浇钢筋混凝土剪力墙结构，基础形式为平板式筏形基础。

四、施工组织管理

项目部领导班子由项目经理、技术负责人两人组成，主管技术、质量、安全和行政管理工作，并负责对工程领导、指挥、协调、决策等重大事宜。项目经理对公司负责，其他各人对项目经理负责，经理部下设三个工作部，各部室职能如下：(1)技术部

负责编制施工组织设计和各项施工方案，进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更，汇集整理工程技术资料。(2)质量部

负责施工质量程序的管理工作，监督检查工程施工质量。(3)安全部

负责安全防护、消防保卫、环保环卫等工作。由工长、管理员、安全员组成，对项目经理负责。

(4)设备部

负责机械设备日常管理，保养，以保证安全、正常使用。

2、安全生产管理体系(1)安全管理体系组织结构(2)安全管理领导小组

为保证工程安全目标的实现，现场成立了安全管理领导小组，其组长和成员名单如下： 组长：王永红 副组长：丁志伟

组员：黎涛郭文军王永华李正霞车永清

3、安全控制程序

建立项目安全领导小组，项目安全领导小组对项目安全全面负责，实行分级管理，施工现场配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的应当立即制止。各级安全管理负责人及相关施工管理者按国家、公司部门政策法规性文件安排组织施工。

4、安全、文明施工管理目标(1)安全管理目标

执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）创“安全达标”优良工地。杜绝死亡、重伤事故；轻伤频率控制在1.5‰以内无重大机械设备与火灾事故。(2)文明施工目标

实施文明施工，创“甘肃省安全文明施工工地”(3)具体目标

本工程安全生产涉及：①安全管理；②文明施工；③脚手架；④基坑支护与模板工程；⑤“三宝”、“四口”防护；⑥施工用电；⑦施工电梯；⑧施工机具。共计九大项检查项目，安全防护范围广泛，工作量大，因此，应严格按照检查评分标准逐项检查评定，作到每一检查项的保证项目力争达到满分，并确保达到50分以上，每项总分不低于90分。无保证项目的“三宝”、“四口”防护和施工机具，每项总分不低于90分。

五、安全生产责任制

（一）项目经理安全生产责任制

1、对所管辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和规章制度。

2、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，编制施工组织设计，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指标要求和奖罚措施。

3、负责组织每半月一次的安全检查。针对现场存在隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施。经常组织开展安全活动，并有活动记录资料。

4、发生事故后组织调查分析，及时上课，并制定防患措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工（民工）的安全教育。

5、负责组织对本施工区域的主要临建设施、脚手架、卷扬机、吊架、及新安装的重要机电设备的安全技术检查鉴定与验收工作。

（二）项目技术负责人安全生产责任制

1、对所管辖范围的施工生产现场的安全生产工作负直接责任。

2、组织提出本项目安全技术工作计划，并付诸贯彻实施，定期检查计划执行情况，有权处理执行中存在的各种技术问题。

3、编制分部工程安全技术措施计划，对实施过程中出现的问题有权进行处理，组织按照分部、分项工程进行安全技术交底。对交底不清，针对性消费品，对危险关键部位缺少有力防范措施，有权要求重新进行。

4、抓好职工安全技术教育，组织工人定期学习安全技术操作规程和有关安全生产的法规、标准、规范，对他们学习情况进行考核。

5、协助抓好职工三级安全教育、特殊工种培训。

6、向班组布置生产任务的同时，必须进行全面、有针对性的安全技术交底（应有书面技术交底资料），并监督检查执行。

7、认真执行上级有关安全生产规定，组织开展工地安全达标、无事故竞赛等活动。

8、坚持每天进行安全检查，督促班组搞好安全活动，及时处理解决现场存在的不安全因素和隐患，及时制止处理违章作业行为，加强对施工生产人员的安全教育。

9、发生事故后要保护现场，及时上报，查清事故原因，采取改进措施。

10、组织参与对本施工生产区域的主要临建设施、脚手架、卷样机、吊架、及施工用机电设备，线路的检查验收工作，鉴定后存档。

11、建立健全本工地的各项安全生产管理资料和活动记录。

（三）项目施工员安全生产责任制

1、负责做好所管区域的安全生产工作，按照工长和技术负责人提出的安全计划，施工组织设计，写出书面文字向班组按照分部、分项工程有针对性的全面的安全技术交底，并履行签字手续。

2、教育职工（包括工人）遵守安全生产劳动保护和安全技术规程，遵守劳动纪律，听从指挥，不违章作业。

3、指导班前安全活动，配合做好三级安全教育和特殊工种培训工作，坚持安全生产经常检查制度。对经查出的隐患立即“三定”进行整改，隐患未消除前，有权停止施工。

4、对安全设施、机具设备等，要经常组织检查，对安全措施不当，机械带“病”运转等情况，应立即采取措施，待符合安全技术要求时，方可使用。

5、如发生工伤事故要按规定立即上报，组织对伤者进行抢救，保护现场，待处理妥后，经批准方继续施工。

（四）项目安全员安全生产责任制

1、协助领导贯彻执行国家的安全生产、劳动方针、政策、法规、标准和企业的有关安全规章制度。

2、协助领导组织开展安全生产目标管理、安全达标等评比活动，贯彻落实安全措施和计划。

3、做好日常安全生产检查工作。对查出的问题及时向领导汇报，提出整改意见和要求，下达有关人员执行，并督促实施。遇有严重险情，有权越级上报。

4、配合组织对职工的安全教育和监督特种作业人员持证上岗。

5、参与对现场临建设施、脚手架、塔吊等起重设备、卷扬机、吊架及施工机电设备、线路的检查验收工作以及安全防护设施装置的鉴定、推广工作。

6、监督检查安全设施与劳动保护用品的正确使用与管理。

7、监理与健全工作档案资料。参与伤亡事故及未遂重大事故的调查分析，负责工伤事故的统计上报工作。

（五）财务人员职责

1、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。

2、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入计划，按需要支付。

（六）班组长及班组安全员生产责任制

1、对所管辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和规章制度。

2、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指标要求和奖罚措施。

3、负责组织每半月一次的安全检查。针对现场存在隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施。经常组织开展安全活动，并有活动记录资料。

4、发生事故后组织调查分析，及时上课，并制定防患措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工（民工）的安全教育。

5、负责组织对本施工区域的主要临建设施、脚手架、卷样机、吊架、及新安装的重要机电设备的安全技术检查鉴定与验收工作。

六、安全管理规章制度

（一）安全教育、培训制度

1、日常教育

(1)生产会每会必讲(2)班前会安全讲话

(3)利用各种宣传工具如板报、标语、及标志牌、开会、事故现场等多种形式。对工人进行安全生产思想和安全知识教育。

2、安全技术措施技术交底

(1)施工组织设计中的安全技术措施(2)分部、分项工程中的安全技术交底(3)施工生产任务中的安全注意事项

(4)交底对象为有关施工人员、安全技术人员及操作人员；交底人为项目经理、施工员或质检员；重点工程、大型工程的施工组织设计安全技术措施交底应有主管技术人员负责，交底内容要全面具体，有针对性，做到口头交底与书面交底相结合，无安全技术措施交底不准施工生产。

3、特种作业人员安全技术培训

对电工、焊工、架子工、起重工、各类起重司机、机动车辆司机工种要按照劳动部门规定要求进行安全技术培训，考试合格者，劳动部门发证，持操作证上岗。

4、新工人三级安全教育

要履行三级安全教育签证，考试合格后方可上岗。

5、转岗工人的再教育

应经转岗培训，考试合格后方可上岗。

6、民工及外包队伍的特殊教育 除执行以上规定外，还要利用班前班后，或吃饭时间由民工队长或安全员负责经常性的教育。

7、各级施工管理人员与质安管理人员岗位培训和工人岗位培训，不经培训考试合格，不得上岗。

8、各类安全技术培训，由公司劳人、教育部门负责；施工用人单位报名单，组织入学；考核由劳人、教育、施工、技安部门相互配合进行，日常教育主要有施工单位及劳务队共同负责。要作到有计划、有组织、有领导的进行。

（二）安全检查、改进制度

1、安全检查分类及抽查时间

(1)大检查：公司每季度一次，项目部每月一次，班组每周一次。(2)日常检查：工长、施工员、班组长、安全员每日检查。

(3)机动检查：节假日放假前，冬季、雨季、暑季检查及施工用电脚手架、塔吊、外用电梯、临时设施、防火措施、“三宝”使用及“四口五临边”防护等安全检查。

2、安全检查组织领导

(1)各级主管生产安全的主管领导，专职安全员，各级职能部门人员负责企业检查。(2)班组检查由班组长、安全员参加。

(3)专业检查由施工管理人员及专业人员参加。

3、安全检查内容

(1)一般检查：规章制度、安全措施、现场隐患，违章及事故报告处理，培训教育与持证上岗、现场文明生产。

(2)专业检查：主要查结构、设备的技术状况，安全防护装置设施，各种检测数据，作业环境状况，操作人员技术熟练状况。

4、整改反馈

(1)检查出的问题，要认真整改，做到三落实（措施、时间、执行），并下达检查整改通知书；(2)专业项目检查验收合格后，填写验收合格证，安装和使用着双方签字，主管领导批准使用。

(3)各项整改情况要及时组织复查，应有书面反馈，作为检查评分的依据，并按照颁布标准《安全检查评分标准》进行检查评分。

(4)对重大隐患要及时整改。制定采取停工查封措施。

（三）安全事故报告及处理制度

1、凡发生在企业施工生产中，由于生产区域和生产过程中存在的危险因素及操作方法的错误。突然使人体组织受到损伤，或使某些器官失去正常功能，以至使负伤人员在立即工作中断达一天以上（或致死）的一切事故（含急性中毒事故），应迅速层层如实上报主管部门。不准隐瞒或拖延上报，组织对事故调查分析处理，必须严格按照国务院的75号令及劳动部关于对《职工伤亡事故报告与处理规定的条文解释》。

2、发生重伤、死亡事故及未遂重大事故，除用事故快报立即层层上报主管部门外，事故所在地工地负责人应当负责保护事故现场，不准破坏与伪造事故现场，直至上级主管部门检查允许后，才准动现场，对受伤人员应当及时抢救。

3、作好事故的调查和处理工作。轻伤事故由工地有关人员进行分析处理，并填好工伤事故处理表上报公司。重伤事故及未遂重大事故由公司主管领导组织生产、技术、安全、保卫等部门及工地有关人员参加事故调查组进行调查处理，死亡事故由企业上级主管部门或授权企业组织调查处理；重伤、死亡事故及未遂重大事故或造成伤亡的交通事故与火灾事故应写出事故调查处理报告，并根据事故的性质与应付的责任和态度，提出处理意见，报上级审批后执行。

4、事故调查组有权向有关单位及有关人员了解有关情况和索取有关资料，并如实反映与提供，不得拒绝与隐瞒情节、伪造假情况及资料，否则应给予批评或纪律处分。

5、遵照“四不放过”的原则，严肃查处伤亡事故。“四不放过”即：事故原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故的领导和责任人不查处不放过。

6、轻伤、重伤事故受伤人员复工后，应有工地填写工伤事故复工报告，上报公司及公司主管安全部门各一份。

7、各级基层单位应建立事故档案资料及台帐，隐瞒事故及情节的，应追究从严处理。

（四）对分包单位管理措施

1、与分包单位直接签订合同。

2、合同内容：应包括甲、乙双方的责任、工人进入工地应做安全生产、文明施工、伤亡率、安全施工检查、文明施工检查的标准，进入工地现场应遵守的安全规章制度及法规、技术交底。安全生产指标、奖罚制度等。

3、注明合同有效日期，甲、乙双方经办人签证。

4、设立安全生产指标。

（五）安全生产费用管理制度

1、按照国家规定，公司每年提取营业额的4%作为公司的安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

2、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。

3、安全费用应当用于以下安全生产事项：(1)安全技术措施工程建设；

(2)安全设备、设施的更新、改造和维护；(3)安全生产宣传、教育和培训；(4)劳动防护用品配备；

(5)安全生产检查与评价支出；

(6)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

(7)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防毒、消毒、防暑、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

(8)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(9)进行应急救援演练支出。

(10)其他与安全生产直接相关的支出。

4、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。

5、公司经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况报告。

6、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

7、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制安全经费提取和投入情况报告。

8、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。结余资金结转下使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

9、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

10、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司研究讨论决定。

（六）劳动防护用品安全管理制度

1、项目部必须为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品，幵监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。严禁以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

2、项目部应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。

3、项目部采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或《劳动防护用品生产条件资栺认证》和《安全鉴定证》的产品，项目部安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。

4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好。

（七）安全考核和奖惩制度

1、奖励

(1)凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。(2)凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人1000元。

(3)有开拓精神，积极提合理化建议，且有成效者给予奖励。在事故抢救中，使人民财产未受或少受损失者给予奖励。

2、处罚

(1)工地安全管理混乱，不遵守安全法规，进行野蛮施工，工地文明施工差，不重视安全生产，罚工地负责人1000元。

(2)凡在日常施工中，受到罚款的个人，年终均不得评为一、二、三等奖先进个人。(3)凡在施工生产中，造成伤亡事故的班组分别事故的大小，给予责任人经济处罚。

(4)上班不戴安全帽，无论干部职工，每发现一次罚款50元，不扣帽带每次罚款10元，高处作业（搭拆脚手架及拆除安装塔吊，及其它危险处所）不系安全带发现一次罚款100元。(5)非机械操作工操作机械或从事不该从事的特殊工种作业的发现一次罚款80元。(6)高处作业时，向下抛掷物料，发现后每人每次罚款50-100元。

(7)不经同意，随意拆除安全标语、标志、警告牌、安全设施者，每人每次罚款50-100元。(8)不听从工地领导和安全员教育，无理取闹，又不虚心接受批评教育的，视情节给予处罚。

第四篇：安全管理体系及保证措施

工程安全管理体系及保证措施

一、编制说明

为了使本项目建筑施工的现场管理更加规范化、科学化，提高安全生产、文明施工的水平，以期获得最好的经济效益，结合工程情况和对现场认真勘察的基础上，以科学的态度，编写了本施工组织设计。

本安全施工组织设计为本工程安全施工的纲领性文件，用于指导本工程的安全施工与管理，确保各项安全管理目标的实现，体现“安全第一，预防为主”的指导思想。

二、编制依据

1、党和国家及有关部门、地方政府公布的劳动保护、安全生产法律法令、法规和各项标准规范等。

2、《施工企业安全生产管理规范》

（GB50656-2011）

3、《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59-2011）

4、《施工现场临时用电安全技术规范》

（JGJ46-2005）

5、《建筑施工高处作业安全技术规范》

（JGJ80-91）

6、《建筑机械使用安全技术规程》

（JGJ33-2012）

7、《建筑施工模板安全技术规范》

（JGJ162-2008）

三、工程概况

****家园小区2#、3#楼位于****市*，工程主要结构类型为剪力墙结构，地下两层，东单元33层，西单元34层。地下层高均为4.5m，地下二层为战时人防平时类库房，地下一层为自行车库，地上一二层为住宅，局部为商业，二层以上均为住宅。层高均为2.9m，建筑总高度为98.6m，2#楼建筑面积32989.48m2，地上31029.78

m2，地下1960

m2，3#楼建筑面积32939.81

m2，地上30979.81

m2，地下1960

m2。

抗震设防烈度：8度，建筑抗震设防类别：丙类，结构安全等级：二级。耐火等级：地下一级，地上一级。防水：屋面工程（4+3SBS柔性防水卷材两道）；地下室防水等级：一级。建筑设计使用年限50年。

结构形式是全现浇钢筋混凝土剪力墙结构，基础形式为平板式筏形基础。

四、施工组织管理

项目部领导班子由项目经理、技术负责人两人组成，主管技术、质量、安全和行政管理工作，并负责对工程领导、指挥、协调、决策等重大事宜。

项目经理对公司负责，其他各人对项目经理负责，经理部下设三个工作部，各部室职能如下：

(1)技术部

负责编制施工组织设计和各项施工方案，进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更，汇集整理工程技术资料。

(2)质量部

负责施工质量程序的管理工作，监督检查工程施工质量。

(3)安全部

负责安全防护、消防保卫、环保环卫等工作。由工长、管理员、安全员组成，对项目经理负责。

(4)设备部

负责机械设备日常管理，保养，以保证安全、正常使用。

2、安全生产管理体系

(1)安全管理体系组织结构

(2)安全管理领导小组

为保证工程安全目标的实现，现场成立了安全管理领导小组，其组长和成员名单如下：

组

长：王永红

副组长：丁志伟

组

员：黎涛

郭文军

王永华

李正霞

车永清

3、安全控制程序

建立项目安全领导小组，项目安全领导小组对项目安全全面负责，实行分级管理，施工现场配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的应当立即制止。各级安全管理负责人及相关施工管理者按国家、公司部门政策法规性文件安排组织施工。

4、安全、文明施工管理目标

(1)安全管理目标

执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）创“安全达标”优良工地。杜绝死亡、重伤事故；轻伤频率控制在1.5‰以内无重大机械设备与火灾事故。

(2)文明施工目标

实施文明施工，创“甘肃省安全文明施工工地”

(3)具体目标

本工程安全生产涉及：①安全管理；②文明施工；③脚手架；④基坑支护与模板工程；⑤“三宝”、“四口”防护；⑥施工用电；⑦施工电梯；⑧施工机具。共计九大项检查项目，安全防护范围广泛，工作量大，因此，应严格按照检查评分标准逐项检查评定，作到每一检查项的保证项目力争达到满分，并确保达到50分以上，每项总分不低于90分。无保证项目的“三宝”、“四口”防护和施工机具，每项总分不低于90分。

五、安全生产责任制

（一）项目经理安全生产责任制

1、对所管辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和规章制度。

2、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，编制施工组织设计，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指标要求和奖罚措施。

3、负责组织每半月一次的安全检查。针对现场存在隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施。经常组织开展安全活动，并有活动记录资料。

4、发生事故后组织调查分析，及时上课，并制定防患措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工（民工）的安全教育。

5、负责组织对本施工区域的主要临建设施、脚手架、卷扬机、吊架、及新安装的重要机电设备的安全技术检查鉴定与验收工作。

（二）项目技术负责人安全生产责任制

1、对所管辖范围的施工生产现场的安全生产工作负直接责任。

2、组织提出本项目安全技术工作计划，并付诸贯彻实施，定期检查计划执行情况，有权处理执行中存在的各种技术问题。

3、编制分部工程安全技术措施计划，对实施过程中出现的问题有权进行处理，组织按照分部、分项工程进行安全技术交底。对交底不清，针对性消费品，对危险关键部位缺少有力防范措施，有权要求重新进行。

4、抓好职工安全技术教育，组织工人定期学习安全技术操作规程和有关安全生产的法规、标准、规范，对他们学习情况进行考核。

5、协助抓好职工三级安全教育、特殊工种培训。

6、向班组布置生产任务的同时，必须进行全面、有针对性的安全技术交底（应有书面技术交底资料），并监督检查执行。

7、认真执行上级有关安全生产规定，组织开展工地安全达标、无事故竞赛等活动。

8、坚持每天进行安全检查，督促班组搞好安全活动，及时处理解决现场存在的不安全因素和隐患，及时制止处理违章作业行为，加强对施工生产人员的安全教育。

9、发生事故后要保护现场，及时上报，查清事故原因，采取改进措施。

10、组织参与对本施工生产区域的主要临建设施、脚手架、卷样机、吊架、及施工用机电设备，线路的检查验收工作，鉴定后存档。

11、建立健全本工地的各项安全生产管理资料和活动记录。

（三）项目施工员安全生产责任制

1、负责做好所管区域的安全生产工作，按照工长和技术负责人提出的安全计划，施工组织设计，写出书面文字向班组按照分部、分项工程有针对性的全面的安全技术交底，并履行签字手续。

2、教育职工（包括工人）遵守安全生产劳动保护和安全技术规程，遵守劳动纪律，听从指挥，不违章作业。

3、指导班前安全活动，配合做好三级安全教育和特殊工种培训工作，坚持安全生产经常检查制度。对经查出的隐患立即“三定”进行整改，隐患未消除前，有权停止施工。

4、对安全设施、机具设备等，要经常组织检查，对安全措施不当，机械带“病”运转等情况，应立即采取措施，待符合安全技术要求时，方可使用。

5、如发生工伤事故要按规定立即上报，组织对伤者进行抢救，保护现场，待处理妥后，经批准方继续施工。

（四）项目安全员安全生产责任制

1、协助领导贯彻执行国家的安全生产、劳动方针、政策、法规、标准和企业的有关安全规章制度。

2、协助领导组织开展安全生产目标管理、安全达标等评比活动，贯彻落实安全措施和计划。

3、做好日常安全生产检查工作。对查出的问题及时向领导汇报，提出整改意见和要求，下达有关人员执行，并督促实施。遇有严重险情，有权越级上报。

4、配合组织对职工的安全教育和监督特种作业人员持证上岗。

5、参与对现场临建设施、脚手架、塔吊等起重设备、卷扬机、吊架及施工机电设备、线路的检查验收工作以及安全防护设施装置的鉴定、推广工作。

6、监督检查安全设施与劳动保护用品的正确使用与管理。

7、监理与健全工作档案资料。参与伤亡事故及未遂重大事故的调查分析，负责工伤事故的统计上报工作。

（五）财务人员职责

1、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。

2、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入计划，按需要支付。

（六）班组长及班组安全员生产责任制

1、对所管辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和规章制度。

2、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指标要求和奖罚措施。

3、负责组织每半月一次的安全检查。针对现场存在隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施。经常组织开展安全活动，并有活动记录资料。

4、发生事故后组织调查分析，及时上课，并制定防患措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工（民工）的安全教育。

5、负责组织对本施工区域的主要临建设施、脚手架、卷样机、吊架、及新安装的重要机电设备的安全技术检查鉴定与验收工作。

六、安全管理规章制度

（一）安全教育、培训制度

1、日常教育

(1)生产会每会必讲

(2)班前会安全讲话

(3)利用各种宣传工具如板报、标语、及标志牌、开会、事故现场等多种形式。对工人进行安全生产思想和安全知识教育。

2、安全技术措施技术交底

(1)施工组织设计中的安全技术措施

(2)分部、分项工程中的安全技术交底

(3)施工生产任务中的安全注意事项

(4)交底对象为有关施工人员、安全技术人员及操作人员；交底人为项目经理、施工员或质检员；重点工程、大型工程的施工组织设计安全技术措施交底应有主管技术人员负责，交底内容要全面具体，有针对性，做到口头交底与书面交底相结合，无安全技术措施交底不准施工生产。

3、特种作业人员安全技术培训

对电工、焊工、架子工、起重工、各类起重司机、机动车辆司机工种要按照劳动部门规定要求进行安全技术培训，考试合格者，劳动部门发证，持操作证上岗。

4、新工人三级安全教育

要履行三级安全教育签证，考试合格后方可上岗。

5、转岗工人的再教育

应经转岗培训，考试合格后方可上岗。

6、民工及外包队伍的特殊教育

除执行以上规定外，还要利用班前班后，或吃饭时间由民工队长或安全员负责经常性的教育。

7、各级施工管理人员与质安管理人员岗位培训和工人岗位培训，不经培训考试合格，不得上岗。

8、各类安全技术培训，由公司劳人、教育部门负责；施工用人单位报名单，组织入学；考核由劳人、教育、施工、技安部门相互配合进行，日常教育主要有施工单位及劳务队共同负责。要作到有计划、有组织、有领导的进行。

（二）安全检查、改进制度

1、安全检查分类及抽查时间

(1)大检查：公司每季度一次，项目部每月一次，班组每周一次。

(2)日常检查：工长、施工员、班组长、安全员每日检查。

(3)机动检查：节假日放假前，冬季、雨季、暑季检查及施工用电脚手架、塔吊、外用电梯、临时设施、防火措施、“三宝”使用及“四口五临边”防护等安全检查。

2、安全检查组织领导

(1)各级主管生产安全的主管领导，专职安全员，各级职能部门人员负责企业检查。

(2)班组检查由班组长、安全员参加。

(3)专业检查由施工管理人员及专业人员参加。

3、安全检查内容

(1)一般检查：规章制度、安全措施、现场隐患，违章及事故报告处理，培训教育与持证上岗、现场文明生产。

(2)专业检查：主要查结构、设备的技术状况，安全防护装置设施，各种检测数据，作业环境状况，操作人员技术熟练状况。

4、整改反馈

(1)检查出的问题，要认真整改，做到三落实（措施、时间、执行），并下达检查整改通知书；

(2)专业项目检查验收合格后，填写验收合格证，安装和使用着双方签字，主管领导批准使用。

(3)各项整改情况要及时组织复查，应有书面反馈，作为检查评分的依据，并按照颁布标准《安全检查评分标准》进行检查评分。

(4)对重大隐患要及时整改。制定采取停工查封措施。

（三）安全事故报告及处理制度

1、凡发生在企业施工生产中，由于生产区域和生产过程中存在的危险因素及操作方法的错误。突然使人体组织受到损伤，或使某些器官失去正常功能，以至使负伤人员在立即工作中断达一天以上（或致死）的一切事故（含急性中毒事故），应迅速层层如实上报主管部门。不准隐瞒或拖延上报，组织对事故调查分析处理，必须严格按照国务院的75号令及劳动部关于对《职工伤亡事故报告与处理规定的条文解释》。

2、发生重伤、死亡事故及未遂重大事故，除用事故快报立即层层上报主管部门外，事故所在地工地负责人应当负责保护事故现场，不准破坏与伪造事故现场，直至上级主管部门检查允许后，才准动现场，对受伤人员应当及时抢救。

3、作好事故的调查和处理工作。轻伤事故由工地有关人员进行分析处理，并填好工伤事故处理表上报公司。重伤事故及未遂重大事故由公司主管领导组织生产、技术、安全、保卫等部门及工地有关人员参加事故调查组进行调查处理，死亡事故由企业上级主管部门或授权企业组织调查处理；重伤、死亡事故及未遂重大事故或造成伤亡的交通事故与火灾事故应写出事故调查处理报告，并根据事故的性质与应付的责任和态度，提出处理意见，报上级审批后执行。

4、事故调查组有权向有关单位及有关人员了解有关情况和索取有关资料，并如实反映与提供，不得拒绝与隐瞒情节、伪造假情况及资料，否则应给予批评或纪律处分。

5、遵照“四不放过”的原则，严肃查处伤亡事故。“四不放过”即：事故原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故的领导和责任人不查处不放过。

6、轻伤、重伤事故受伤人员复工后，应有工地填写工伤事故复工报告，上报公司及公司主管安全部门各一份。

7、各级基层单位应建立事故档案资料及台帐，隐瞒事故及情节的，应追究从严处理。

（四）对分包单位管理措施

1、与分包单位直接签订合同。

2、合同内容：应包括甲、乙双方的责任、工人进入工地应做安全生产、文明施工、伤亡率、安全施工检查、文明施工检查的标准，进入工地现场应遵守的安全规章制度及法规、技术交底。安全生产指标、奖罚制度等。

3、注明合同有效日期，甲、乙双方经办人签证。

4、设立安全生产指标。

（五）安全生产费用管理制度

1、按照国家规定，公司每年提取营业额的4%作为公司的安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

2、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。

3、安全费用应当用于以下安全生产事项：

(1)安全技术措施工程建设；

(2)安全设备、设施的更新、改造和维护；

(3)安全生产宣传、教育和培训；

(4)劳动防护用品配备；

(5)安全生产检查与评价支出；

(6)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

(7)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防毒、消毒、防暑、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

(8)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

(9)进行应急救援演练支出。

(10)其他与安全生产直接相关的支出。

4、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。

5、公司经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况报告。

6、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

7、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制安全经费提取和投入情况报告。

8、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。结余资金结转下使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

9、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

10、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司研究讨论决定。

（六）劳动防护用品安全管理制度

1、项目部必须为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动

防护用品，幵监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。严禁以货币或其他

物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

2、项目部应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更

换、报废等管理制度。

3、项目部采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或《劳动防护用品生产条件资栺认证》和《安全鉴定证》的产品，项目部安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动

防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。

4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用

品在使用期内防护性能完好。

（七）安全考核和奖惩制度

1、奖励

(1)凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。

(2)凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人1000元。

(3)有开拓精神，积极提合理化建议，且有成效者给予奖励。在事故抢救中，使人民财产未受或少受损失者给予奖励。

2、处罚

(1)工地安全管理混乱，不遵守安全法规，进行野蛮施工，工地文明施工差，不重视安全生产，罚工地负责人1000元。

(2)凡在日常施工中，受到罚款的个人，年终均不得评为一、二、三等奖先进个人。

(3)凡在施工生产中，造成伤亡事故的班组分别事故的大小，给予责任人经济处罚。

(4)上班不戴安全帽，无论干部职工，每发现一次罚款50元，不扣帽带每次罚款10元，高处作业（搭拆脚手架及拆除安装塔吊，及其它危险处所）不系安全带发现一次罚款100元。

(5)非机械操作工操作机械或从事不该从事的特殊工种作业的发现一次罚款80元。

(6)高处作业时，向下抛掷物料，发现后每人每次罚款50-100元。

(7)不经同意，随意拆除安全标语、标志、警告牌、安全设施者，每人每次罚款50-100元。

(8)不听从工地领导和安全员教育，无理取闹，又不虚心接受批评教育的，视情节给予处罚。

俗话说得好：“滴水之恩，当涌泉相报”.知恩图报，是做人的良知；忘恩负义，被人们所不齿。

何谓恩情？恩情即施惠人给受惠人的好处，恩惠情谊。恩情言其大，有“养育之恩”、“救命之恩”

;恩情言其小，有“滴水之恩”、“帮扶之恩”……大恩大德，人们会没齿不忘，刻骨铭心；小的恩惠，我们同样会念念不忘，记挂在心。

恩情，难以用确切的言辞来表述，只能用心灵去感受，用行动去报答。

恩情，就是当你身处困境时，有人愿意帮你的那份情；恩情，就是当你失意落魄时，有人不离不弃的那份情；恩情，就是当你遇事有难时，有人无私帮助你的那份情。

做人千万不能忘恩，忘了恩，就负了义；忘了恩，就负了人；忘了恩，就没有了良心！

何谓真情？真情，就是寒冷时的一把火，让人感觉暖意融融；真情，就是严冬里的一轮暖阳，它的光和热都洒在了你的身上；真情，就是黑暗中的一盏灯，照亮了你前行的方向；真情就是一眼清泉，滋润着每个人的心田，让我们精神旺盛，生命茁壮！

真情，就是一首动听的歌曲，它能将你的烦恼驱赶；真情，就是一个灿烂的微笑，它能让你心花怒放；真情，就是一场及时雨，它能让你干涸的心灵滋润舒畅！

真情，是无私的奉献；真情，是真诚的情谊；真情，是纯洁的爱心。做人，真情不可少，感恩最重要。一颗感恩的心，人人都需要；有了感恩的心，彼此都温暖；捧出感恩的心，个个皆欢笑。

恩情很贵，真心难得，真情莫伤。伤了真情，就伤了真心，伤了真心，就伤了好人，伤了好人，就落下了悔恨。

恩情最怕忘，真情最怕伤！

母亲的恩情不能忘，生我九死一生，养我含辛茹苦，襁褓中奶我喂我，怀抱中亲我宠我，双手中托我举我，出门时想我盼我，病痛中怜我惜我。

父母的真情不能伤。自古以来，父母千万倍的付出，难以换回子女百分之一的回报。父母一生真情付出，他们用心血和汗水滋养我们成长、成熟和成功，谁如果伤害了父母的真心真情，谁将悔恨终生！

老师的恩情不可忘，老师的真情不可伤。为人之师，尽心尽力，小小三尺讲台，乃育人之天地；看那满头银发，皆是岁月里积聚。绞尽脑汁，为让学生们多获取些知识；千方百计，为的是让自己问心无愧，良心得到慰藉。

朋友的恩情不可忘，朋友的真情不可伤。真正的朋友，总能想你所想，急你所急；真正的朋友，总是雪中为你送炭，风雨中为你遮风挡雨。当你遇有不顺时，他总是无私的帮助你，热情的鼓励你，真心的支持你，关键时候能够舍己为你！我们怎能忘记好朋友的恩德？我们怎能伤害好朋友的纯真情谊？

恩情，不分轻与重。养育之恩，指点之恩，滴水之恩，所有的恩，都是不容忘记的恩！

真情，不分淡与浓。父母真情，恩师真情，朋友真情，所有的真情，都是不容伤害的情！

人生在世鸣警钟，为人行事要记清：恩情无关大与小，真情不在富与穷。忘啥不能忘恩情，伤啥不能伤真情！

第五篇：安全管理体系与保证措施文件

安全管理体系与保证措施

1.1 安全目标

杜绝重伤及重伤以上人身伤亡事故，无重大机械设备火灾及交通事故；杜绝因工程管理不善引起的各类事故的发生。1.2 安全保证体系

建立以项目经理为首的安全生产保证体系，实行管生产必须管安全的原则。项目经理对安全生产负第一位责任。当生产与安全发生矛盾时，优先为安全“开绿灯”，切实把安全生产放在第一位。

建立以项目总工为首的技术安全保证体系，研究、制定和落实安全技术措施，组织安全知识的教育和安全技术知识培训工作。

建立以安全科长为首的专业安全检查保证体系，配备专职安检员，坚持经常检查与定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合的安全检查制度。查出事故隐患，并采取相应的预防和控制措施。1.3 安全教育与培训

（1）一般性安全教育包括：

全体职工进入施工现场前的入场教育； 定期安全意识教育； 新工人上岗教育；

各工种结合培训的安全操作规程教育。（2）安全技术交底有：

具体分部分项工程及新工艺、新材料使用的技术安全交底； 每次安排生产任务的安全技术交底； 每天的上岗安全交底。1.4 事故隐患的控制与防范措施

1.4.1 事故隐患的控制要求

（1）工程项目部对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人员，规定其职责和权限，要求一般问题当天解决，重大问题限期解决。

（2）隐患处理后的复查验证

①对存在隐患的安全设施、安全防护用品的整改措施落实情况，必要时由工程项目部安全部门组织有关专业人员对其进行复查验证，并做好记录。

②上级或政府行业主管部门提出的事故隐患通知，由工程项目部及时报告企业主管部门，同时制定措施、实施整改，自查合格报企业主管部门复查后，再报有关上级或政府行业主管部门销项。

（3）事故隐患的控制要按规定表式和内容填写并保存有关记录。1.4.2 事故隐患的处理与纠正措施

（1）存在事故隐患的设施、设备、安全防护用品，做好标识，必要时派专人值班，防止误用；

（2）对系统的、普遍的事故隐患，或可能产生严重后果的事故隐患，或上级及政府行业主管部门指出的事故隐患，工程项目部必须组织有关人员进行调查，查明原因，制定消除隐患的纠正措施；

（3）实施纠正措施并监督验证其有效性；（4）建立并保持适当的记录。1.4.3 预防措施实施要求

工程项目开工前的策划阶段或开工后的实施阶段，有关部门和人员应对施工过程中易发生的安全事故和可能的危险点、风险因素，采取预防措施，防止事故的发生。

（1）收集、利用适当的信息，发现并确认潜在的事故隐患和可能表现。

（2）分析潜在事故隐患的引发原因，制定消除引发潜在事故隐患原因的措施，确定所需的处理步骤和程序。

（3）明确部门和人员负责预防措施的执行、控制、验证、总结，确保措施的正确实施和措施有效性、可行性的验证活动的落实。

（4）将所采取的预防措施及有关信息反馈给工程项目部有关部门和项目经理。

（5）建立并保持适当的记录。1.5 安全技术交底

（1）施工员在安排生产任务的同时，结合分部、分项施工的特点，实施安全技术交底，操作人员签证认可，并保持记录。

（2）施工员或安全员对班组安全员进行安全监控职责范围交底。1.6 安全生产管理

安全生产管理是项目管理的重要组成部分，是保证生产顺利进行，防止伤亡事故发生，而采取的各种对策。它既管人又要管生产现场的物、环境。

（1）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据我公司实际和本工程特点，组成由项经部经理、项经部专职安全员、施工队和班组兼职安全员以及工地安全用电负责人参加的安全生产管理网，全面执行安全生产责任制，抓好本工程的安全生产工作。

（2）在编制工程施工组织设计时，把安全生产列为主要内容之一，针对本工程特点和各施工面的实际情况，研究采取各种安全技术措施，改善劳动条件，消除生产中的不安全因素。

（3）施工现场的安全设施搭设完毕以后，必需经过验收合格挂牌后方可投入施工使用。

（4）工程实施前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施不准使用，不符合安全规定的地方立即整改完善。并在施工现场设置必要的护拦、安全标志和警告牌。

（5）工程实施时，严格按照经公司和项目监理审定的施工组织设计和安全生产措施的要求进行施工，操作工人必须严守岗位履行职

责，遵守安全生产操作规程，特种作业人员应经培训，持证上岗，各级安全员要深入施工现场，督促操作工人和指挥人员遵守操作规程，制止违章操作、无证操作、违章指挥和违章施工。

（6）工程实施时，每周召开一次安全例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。

（7）重视个人自我防护，进入工地按规定佩戴安全帽，进行高空作业和特殊作业前，先要落实防护设施，正确使用攀登工具、安全带或特殊防护用品，防止发生人身安全事故。

（1）安全检查

①每月一次全面安全检查，由工地各级负责人与有关业务人员实施。

②每旬一次例行定期检查，由安全员和施工员共同实施。③班组每天进行上岗安全检查、上岗安全交底、上岗安全记录和每周一次的安全讲评活动。

④在节假前后、汛期、高温季节组织施工用电、防汛、防高温的专项安全检查。1.7 安全保证措施

（1）建立健全安全生产制度，编制切实、可行、完整的安全生产计划，将安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安等的安全措施表述清楚。

（2）现场人员入场前结合施工特点，编印安全防护手册，工人上岗前进行安全操作的考试和考核。合格者方可上岗。班前进行安全技术交底，特殊工种要持证上岗。

（3）加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职的安检人员，坚持“五同时”、“三不放过”制度，严格安全管理。

（4）合理使用“三保”，定期发给现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动

保护津贴和营养补助。

（5）在施工区危险地带设置足够的安全警示牌。交通频繁的交叉路口，设专人指挥；夜间施工，有足够的照明强度。在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V，在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区域设置的照明强度不得低于设计及规范要求。

（6）加强夜间施工安全管理。夜间施工中，机械设备交叉作业，不安全隐患多，现场管理人员来回巡视，发现不安全隐患，马上责令其停止施工，并进行纠正。

（7）现场用电实行三级用电两级保护，各种电器元件灵敏有效，并做好用电设施的接地接零。现场用电线路严禁使用护导线及拖地布设，用黑胶皮线架设在有绝缘子的临时线杆上。用电设备上的脏物、水、油和其他物质彻底清除干净。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地或避雷装置，并定期检查。

（1）油料等特殊材料仓库严格按监理人批准的地点进行布置和修建，远离施工现场和生活区，并遵守国家有关安全规程的规定；在仓库生活区醒目位置设置足够的灭火器具，确保消防水源充足和供水系统工作正常，灭火器具经常检查和保养，同时培训足够的消防人员。

（9）重视天气预报，做好洪水和气象灾害的防护工作，一旦发现可能危及工程和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程和人员财产的安全。

（10）在施工区内设置一切必需的信号装置，并负责维修和保护，按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置，信号包括：

①标准道路信号 ②报警信号 ③危险信号 ④控制信号

⑤安全信号 ⑥指示信号

若万一发生重大安全事故，立即通知发包人，并在事故发生后24小时内向发包人提交事故情况的书面报告。

（11）配备相应的消防设备，做好日常防火安全巡视检查，及时消除火灾隐患，经常开展消防宣传教育活动和灭火、应急疏散救护的演练;宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品，未经许可不得使用电炉；利用电热的车间、办公室及住室，电热设施应有专人负责管理。

（12）木材加工厂（场、车间）应遵守下列规定：

①独立建筑，与周围其他设施、建筑之间的安全防火距离不应小于20ｍ。

②安全消防通道保持畅通。

③原材料、半成品、成品堆放整齐有序，并留有足够的通道，保持畅通。

④木屑、刨花、边角料等弃物及时清除，严禁置留在场内，保持场内整洁。

⑤设有10m3以上的消防水池、消防栓及相应数量的灭火器材。⑥作业场所内禁止使用明火和吸烟。

⑦明显位置设置醒目的禁火警示标志及安全防火规定标识。（13）脚手架施工应遵守下列规定：

①脚手架基础应牢固，禁止将脚手架固定在不牢固的建筑物或其他不稳定的物件之上，在楼面或其它建筑物上搭设脚手架时，均应验算承重部位的结构强度。

②脚手架各节点应连接可靠，拧紧，各杆件连接处相互伸出的端头长度应大于10cm，以防构件滑脱。

③外侧及每隔2～3道横杆设剪刀撑，排架基础以上12m范围内

每排横杆均应设置剪刀撑。

④脚手架与边坡相连处应设置连墙杆，每11m设一个点，且连墙杆的竖向间距不应大于4m。连墙杆采用钢管横杆，与墙体预埋锚筋相连，以增加整体稳定性。

⑤脚手架相邻立杆和上下相邻平杆的接头应相互错开，应置于不同的框架格内。搭接杆接头长度，扣件式钢管排架不应小于1.0m。

⑥搭设架子时，所用扳手应系绳保护，所用的紧固件、工具应放在工具袋内，传递所用紧固件材料、工具不应抛掷。

⑦搭设架子，应尽量避免夜间工作，夜间搭设架子，应有足够的照明，搭设高度不应超过二级高处作业标准。

⑧钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座或垫木上。⑨脚手架验收投入使用后，未经有关人员同意，不应任意改变脚手架的结构和拆除部分杆件及改变使用用途。

⑩拆除架子时，应统一指挥，按顺序自上而下地进行，严禁上下层同时拆除或自下而上地进行;严禁用将整个脚手架推倒的方法进行拆除,拆除脚手架的区域内，无关人员严禁逗留和通过，在交通要道应设专人警戒。