以纠风工作作风为契机切实加大治理中小学乱收费的力度

第一篇：以纠风工作作风为契机切实加大治理中小学乱收费的力度

乌拉盖管理区纪委监察局 以纠风工作作风为契机切实加大治理

中小学乱收费的力度

2007年8月15日

------乌拉盖管理区纪委监察局

近年来，乌拉盖管理区高度重视中小学乱收费工作，认真落实《关于调整我区义务教育阶段中小学收费标准的通知》的文件精神，采取切实治理措施，取得明显成效。为从源头上预防和治理腐败，推进党风廉政建设责任制，纠正部门和行业不正之风，规范收费行为，保障学生合法权益，减轻农牧民负担，促进教育事业的健康发展做出积极贡献，下面把近几年治理情况调查报告如下：

一、治理中小学收费的基本情况

（一）成立了治理中小学收费的专门组织领导机构。按照党风廉政建设专项治理实施办法的要求，成立了由管理区纪委书记为组长，纠风、监察、教育、工商、财政、审计、计划、文体等部门参加的领导小组，负责治理中小学收费工作的督促、指导、组织、协调工作，并做到了每年召开两次 治理中小学收费联席专题会议，及时解决在具体工作中存在的问题和不足，确保治理中小学收费工作取得实效。

（二）全面推进校务公开，教育收费公式制，推进管理区中小学收费工作走向规范化。我区近年来把治理中小学收费工作作为纠正部门和行业不正之风的首要任务，列为各项工作的重中之重。在每年的纪检监察工作安排中，都对中小学收费工作做出了明确部署，把它作为推动管理区行风建设，深化反腐败斗争的治本之策来贯彻执行，对管理区的各级、各类学校提出具体的工作要求、工作标准和工作目标。一是认真贯彻执行党和政府关于中小学收费的有关政策规定，保障学生的合法权益不受侵犯；二是要求在年度工作安排中，要对治理中小学收费工作做出明确的部署，把治理中小学收费和学校负责人，老师的工作实绩挂成钩来，制定严格细致的治理中小学收费的内部考核办法，并做好对收费的日常监督检查工作，严格兑现奖惩；三是要全面实行教育收费公式制，通过校务公开栏、新闻媒体等方式向学生、向家长公开国家统一制定的收费项目、收费标准、收费范围和收费依据；四是认真执行“收费许可证“制度。各学校在向学生收费时，必须依据“收费许可证”规定的收费范围、收费内容和收费标准收费；五是认真使用中小学生“收费登记卡”。学校要按要求使用中小学学生“收费登记卡”，实行收费内容和收费卡填写内容必须相符，收费完毕，要有老师、家长的签字，并加盖学校公章；六是严禁借中小学开学收费之机，有关部门和单位搭车收费等代收费项目行为的出现；七是除经盟教育主管部门和管理区教育主管部门审定和规定的教学教辅用书外，不准以行政手段强制学生购买和使用任何形式的习题集、测试手册、学科知识书刊、各种复习资料、报刊杂志、文具用品和其它商品；八是要严格执行课程教学计划，严禁学校和老师借给学生补习、补课的名义，向学生乱收补课费；九是学校收取的学杂费，必须实行“收支两条线”管理，统筹用于办学支出。

（三）进一步加强制度建设，推进管理区治理中小学收费工作走向制度化，我区治理中小学收费工作的总体要求是：严格标准、稳定政策、强化监督、从严查处、狠抓落实，在加大治标的基础上，狠抓治本力度。在认真总结近几年治理中小学收费经营和成果的基础上，根据《中华人民共和国行政监察法》和《关于调整我区义务教育阶段中小学收费标准的通知》内计费（2002）1237号文件精神及其它有关教育收费的政策规定，管理区纪委监察局2004年制定并实施了《关于认真做好中小学收费管理的暂行办法（试行）》，在《暂行办法中》，对治理中小学收费的政策依据、目的意义、组织领导、检查依据、检查范围、检查和谐及要求、检查内容，各级各类学校在检查中应履行的义务和职责、责任追究等方面都做出了明确的规定。对擅自出台中小学收费项目、扩大 收费范围、提高收费标准、不认真执行收费制度、教育教学制度，造成不良影响的，要免去学校校长职务，学校当年不能评优、评先；老师个人行为的，降级并调离教学岗位，情节严重的开除工职。

为确保该《暂行办法》的及时贯彻落实，管理区纪委监察局召开了由管委会分管领导组织、教育、财政、工商、计划、文体一等部门和直属四校参加的专题会议。在会议上，管理区纪委对出台该办法的目的和意义进行了讲解，并站在促进教育事业发展，维护学生合法权益的高度，对下一步治理中小学收费工作提出了具体要求，并在会上对近几年检查出的收费问题进行了通报，并要求管理区教育局组织各学校环节以上干部认真学习讨论了该办法，并提出了具体实施意见和要求。会后各学校分别组织广大教职工进行认真的讨论学习，并付诸实施。

在抓好制度建设的同时，管理区纪委监察局把各学校列入推行政务公开、专项治理任务完成情况的督查考评结果，列入年末领导班子和领导干部的实绩考核中，考评结果作为评定奖惩、任免干部的主要依据。

（四）强化监督，狠抓落实，加大对中小学收费的监督检查力度，近年来根据盟行署纠风办等七部门《关于进一步治理教育乱收费工作实施意见》（锡署办发（2003）104号和全盟治理教育乱收费电视电话会议精神，在每年春秋两季学 校开学时，采取切实措施，均对中小学收费进行两次专项检查，取得明显成效。一是管理区纪委监察局通过电视新闻以“通告”的形式面向社会公开承诺受理擅自提高收费标准、扩大收费范围，自立收费项目及向学生摊派收费和搭车收费等中小学乱收费现象，并向社会公布了监督举报电话箱的位置；二是通过电视新闻公布了《关于调整教育阶段促小学收费标准的公告：，三是要求各学校在开学时，通过校务公开栏等形式，全面公开收费政策、收费标准和收费依据，收费结束后，要及时公布收费同总额及其构成，在做好以上工作的基础上，对管理区四校收取的学杂费、住宿费、书本费等收费内容进行全面检查，在检查中，采取班主任、学生代表座谈会，找个别班主任、学生谈话，走访学生家长，核实收费依据，收费范围、收费标准，检查学生收费监督卡，查看收费票据，财会账薄及教辅用书的收据存根等程序，对中小学的收费情况进行了全面检查。

从近几年的情况看，我区所属的各级各类学校在学生收费方面，能够认真执行国家有关中小学收费的政策规定，认真推行校务公开，教育收费公式制，在收费中做到了依法收费，为维护中小学生合法权益，树立良好的行业风气作了一定的工作。但是也存在着一些需要改进和加强的问题：一是个别学校中小学生收费监督卡使用不规范，收费监督卡的监督作用没有充分发挥；二是对收费标准和收费范围制定的严 肃性、科学性认识不到位；三是个别学校的个别老师有背着学校么自到自己家中搞补习班的现象；四是个别学校对中小学生收费的内部监督检查力度不够，对有违规和私自乱收费的老师惩治力度不够；五是校务公开制度不够规范和完善。截止2007年上半年共查处各级各类中小学违规收费57650元，均在检查中将违规收取的学生收费全额退还给学生，并让学校上报了退还明细表。

二、治理中小学收费的下一步工作安排

（一）要进一步加强对中小学收费法律、法规的学习宣传力度，提高对中小学收费重要意义的认识，形成全社会关注和支持治理中小学收费的氛围。

（二）要进一步改进和完善管理区现已制定和出台的教育收费管理办法，把制度建设作为治理中小学收费的治本之策；

（三）要全面推行校务公开制度，深化教育收费公示制，为民主管理、民主监督中小学收费奠定基础。

（三）纪检、监察、教育、工商、计划、审计等部门在治理中小学收费工作中，要进一步加强联系，形成治理中小学收费的合力。

总之，通过几年我委局扎实有效的开展治理中小学收费工作，有效遏制和杜绝了中小学乱收费现象的发生，纠正了部门和行业不正之风，规范了学生收费行为，保障了学生的 合法权益，减轻了农牧民负担，为促进了教育事业健康发展作出了积极的贡献。

第二篇：以人民满意为标准切实改进工作作风（范文模版）

以人民满意为标准切实改进工作作风

河南省中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：郭学德

2013-4-16 6:50:07来源：《 人民日报 》（2013年04月16日 07 版）工作作风上的问题绝对不是小事。当前，一些领导干部在工作作风上存在官僚主义、形式主义和铺张浪费等问题，严重损害了党的形象、影响了事业发展。改进工作作风并不容易，必须统一思想、提高认识、严明纪律、严格制度，采取果断措施，并且持之以恒，方能取得实效。

工作作风关乎党的形象、政府威信、事业成败。党的十八大闭幕不久，中央政治局专门召开会议，研究如何改进工作作风问题，并制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。在十八届中央纪委二次全会上，习近平同志再次强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。贯彻落实中央八项规定和习近平同志讲话精神，切实改进工作作风，是当前的一项重要政治任务。

工作作风问题绝对不是小事

工作作风是领导干部在工作中所表现出的态度和行为。工作作风反映领导干部的世界观、人生观和价值观，反映领导干部的思想品质、道德修养和文化素养，在一定程度上代表党和政府的形象，影响政风民风，关系党和国家事业的兴衰成败。

工作作风与党的形象紧密相连。一个政党的形象如何，一方面与这个政党所遵循的理论和所确立的路线方针政策是否科学、是否正确紧密相连，另一方面与每一名党员特别是领导干部的作风紧密相连。这是因为，党所遵循的理论和确立的路线方针政策是通过千千万万名党员特别是领导干部的实际工作来贯彻落实和具体体现的。在现实生活中，人民群众也总是从身边的党员尤其是领导干部在日常工作中的表现来认识和评价党的。如果领导干部在工作作风方面宗旨意识淡薄、官僚主义十足、形式主义盛行、工作方法简单，甚至弄虚作假、铺张浪费、奢靡享乐、腐化堕落，就会极大地败坏党的形象。

工作作风影响政风民风。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导

核心，党的各级领导干部大都处于社会管理的特殊位置，这决定了领导干部的工作作风对政风民风具有重要的示范、引领作用。如果各级领导干部在工作实践中能够牢记宗旨、亲民爱民、求真务实、艰苦奋斗、勤政廉政，就能对政风民风产生积极影响，正所谓党风正则政风清，政风清则民风淳；如果各级领导干部在工作实践中不能坚持和发扬党的优良作风，而是官僚主义、形式主义盛行，铺张浪费、奢靡享乐之风泛滥，就不仅会败坏党的形象，而且会带坏政风民风，进而严重损害党的事业和人民利益。

工作作风关系党和人民事业的兴衰成败。工作作风问题，说到底是领导干部对人民群众的感情和态度问题，是党与人民群众的关系问题。大量事实证明，领导干部作风好，真正视人民为父母，与人民群众建立血肉联系，我们就能克服各种困难，党和人民的事业就能取得成功；反之，如果领导干部作风出了问题，视人民为仆人，我们就会脱离群众，甚至会走向群众的反面，党和人民的事业就会遭受损失。当前，我们党正在带领全国各族人民为实现全面建成小康社会的宏伟目标而奋斗。各级领导干部只有发扬党的优良作风，不断解决工作作风方面存在的问题，才能真正赢得人民群众的信任和拥护，与人民群众一道攻坚克难，夺取全面建成小康社会事业的新胜利。

改进工作作风需要着力解决几个突出问题

当前，领导干部的工作作风总体上说是好的。但毋庸讳言，在一些地方和单位，少数领导干部在工作作风方面还存在严重问题，引起了人民群众的极大不满，必须着力加以解决。

官僚主义。官僚主义是我们党一贯反对的旧社会遗留下来的官僚衙门作风，它主要表现为脱离群众、脱离实际、不关心群众利益、当官做老爷的作风。当前，一些领导干部宗旨观念淡薄，高高在上，不深入基层了解实情，不深入群众倾听呼声，不关心群众生活，对群众的疾苦、困难知之甚少；官气十足，唯我独尊，习惯于发号施令，听不得不同意见；工作方法简单，工作方式粗暴，不考虑客观条件，不考虑群众承受能力，而是滥用职权、强迫命令。

形式主义。形式主义也是我们党一贯反对的一种十分有害的工作作风。它是指片面追求形式而忽视内容和实际效果的工作作风。当前，一些领导干部作风漂

浮，工作不具体、不扎实、不深入，热衷于夸夸其谈，说起来头头是道，实际上百无一用；好大喜功，热衷于“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”，甚至为了捞取“政绩”不惜弄虚作假；沉湎于“文山会海”，满足于文件批转，习惯于以文件贯彻文件、以会议落实会议，结果实际问题一个也解决不了。

铺张浪费。铺张浪费就是对人民的犯罪。当前，一些领导干部讲排场、比阔气，在工作中一味追求个人安逸和物质享受，出则高档轿车，住则高级宾馆，吃则高档饭店；一些地方在公务接待中盲目追求上档次、上规模，公款招待、公款吃喝费用惊人；一些地方、一些单位大兴土木，大建楼堂馆所，大搞豪华装修。

下大力气切实改进工作作风

改进工作作风并不容易。必须统一思想、提高认识、严明纪律、严格制度，采取果断措施，并且持之以恒，方能取得实效。

领导干部要以身作则、率先垂范，发挥好示范作用。改进工作作风，最重要的是领导干部以身作则、率先垂范，发挥好示范作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。在这方面，中央领导同志已经为各级领导干部作出了榜样。当前，最重要的是严格按照中央八项规定，切实把改进工作作风、密切联系群众的各项具体要求落到实处，真正做到克服形式主义，切实改进调查研究；精简会议活动，切实改进会风；精简文件简报，切实改进文风；厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定；等等。只有这样，我们党的作风才能越来越好，始终得到人民群众的信任和拥护。

严明纪律，严格制度，坚决实行责任追究。改进工作作风，除了提高思想认识，还要严明纪律要求，严格执行制度。各级党组织和领导干部一定要牢固树立大局观念和全局意识，自觉做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实保证中央政令畅通，决不允许以“地区特点”和“情况特殊”为借口而搞 “上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对于违反中央八项规定的行为和现象，要敢于碰硬、敢于动真，严格追究责任，发现一起处理一起，不搞下不为例。

建立健全改进工作作风的长效机制。改进工作作风不可能一蹴而就、毕其功

于一役，必须建立健全长效机制。当前，重要的是结合本地区、本部门实际，制定贯彻落实中央八项规定的实施细则和实施办法，并在实践中不断丰富和完善，以之规范工作作风。同时，将各部门、各单位制定的贯彻落实中央八项规定的实施细则和要求公布于众，将领导干部的工作作风和行为置于人民群众和社会舆论的监督之下。

以人民群众满意为标准检验改进工作作风的成效。改进工作作风的成效如何，要以人民群众是否满意为检验标准。这是因为，改进工作作风的目的是为了密切党同人民群众的血肉联系，使各级党组织和领导干部真正赢得人民群众的信任和拥护。因此，改进工作作风的标准只有一个，即人民群众满意。在改进工作作风的实践中，各级党组织和领导干部一定要虚心听取群众的意见和建议，诚恳接受群众的批评和帮助，自觉接受群众的评议和监督。只有这样，才能实现领导机关和领导干部工作作风的持续改进。

第三篇：简报第45期 以创先争优为契机 不断改进干部工作作风

第45期

中共金洞管理区委员会创先争优

活动领导小组办公室 2011年4月25日

以创先争优为契机 不断改进干部工作作风

2011年继续深入开展创先争优活动以来，财政局以干部工作作风建设为抓手，紧紧围绕财政工作重心，突出狠抓财源建设，着力开展增收节支和精细化管理活动，全力打造学习型机关，实现了干部工作作风的明显好转。

一、努力学习，提高了干部工作作风重要性认识 学习是行动的先导，自全区创先争优活动工作开展以来，特别是金洞管理区党委、管委会《关于严肃纪律、改进作风、推动工作落实、促进科学发展的暂行规定》下发

以来，局党支部按照创先争优活动要求，针对部分干部职工存在工作不务实，纪律涣散，互相扯皮等工作作风问题，一是组织全局干部职工认真学习5号文件原文，梳理存在的问题，深刻剖析问题存在的根源，提出改进措施；二是认真学习新时期安徽省财政挂职干部沈浩的先进事迹，对照先进找差距，反思自己思想上、作风上存在的不足，要求大家以沈浩为榜样，努力改进工作作风，树立全心全意为人民服务的思想。通过学习和讨论，大家充分认识到了过去在工作作风上存在的不足，提高了认识，端正了态度。

二、出台制度，进一步规范了干部职工作风行为 “无规矩，不成方圆”，为进一步规范全局干部职工思想作风行为，提高执行纪律的自觉性，今年来针对全局干部职工存在的工作作风方面的问题，按照管理区金发[2011]5号文件精神，先后出台了财政局工作制度、廉洁从政制度、用车制度、财务管理制度、请销假制度、信访接待制度、学习制度和会议制度等八个方面的制度，将过去人管人的办法改进为用制度管人，提升了管理水平，规范了管理行为，谁违背了制度约束规定，谁就要受到制度的处罚，通过一段时间的实施，收到了较好的效果。

三、加强督查，促进了干部职工工作作风根本的好转

加强干部作风建设，打造服务型机关，除了加强学习提高执政能力，强化制度管理，严格约束机制以外，还必须十分重视日常督查监管。今年来我局吸取了过去有制度，无人落实的教训，把抓好干部工作作风建设工作纳入了各股室责任制考核内容，并成立了专抓工作班子，在局创先争优领导小组办公室加挂作风建设督查小组牌子，实行两套班子一套人马专抓，把抓干部职工思想作风建设列入了今年创先争优工作的重要内容，通过一个季度的实施，社会反映普遍较好，目前全局上下形成了坚守岗位的多了，擅离职守的现象少了；办实事的多了，推诿扯皮的现象少了；接待群众热情的多了，衙门作风少了等“三多三少”的良好局面。

第四篇：以观看教育片为契机,整顿圩镇机关工作作风

以观看教育片为契机，整顿圩镇机关工作作风 为认真贯彻落实中央“八项规定”，进一步转变机关工作作风，提升行政效能。5月27日，在市纪委的指导下，镇党委组织全体镇干部、圩镇机关单位负责人等60多人观看了专题纪律教育片。该影片为茂名市机关工作作风督导小组所拍摄，披露了茂名市辖区内的个别机关单位的工作人员纪律涣散、作风不实、效率不高的不良作风。

观看影片后，镇党委书记作了重要讲话，提出四点要求：

一、提高思想认识。作风建设问题是党的三大建设问题之一，事关党的生死存亡。建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风应是党政机关部门长抓不懈的主题。

二、加强干部管理。严明工作纪律，准时到岗，文明办公，各单位自查自纠仍个别存在的懒散、迟到、早迟、缺岗等不良风气。

三、提高服务质量。各窗口部门工作人员，要加强业务学习，改进办事方式方法，提高办事效率，热情接待群众。

四、厉行勤俭节约。严禁违规使用公车、公款吃喝、娱乐消费，切实转变工作作风，树立机关良好服务形象。

第五篇：洪洲乡以建党90周年为契机加大督查力度确保全年工作时间任务双过半

5637383023洪洲乡加大全年工作检查验收

确保事事有着落件件有回音

为确保年初各项目标任务的完成，自觉做到年初有安排年终有着落。近日，洪洲乡抽调精兵强将，组成由县乡人大代表、部分优秀党员、团委、妇联和乡党政办人员参加的强有力的检查验收领导小组，对各口和各职能部门工作展开全面考评验收。

检查验收采取听取汇报、实地查看和听取群众意见反馈的方式进行。先由各口、各职能部门负责人向检查组作出书面汇报，然后由检查组对照目标逐条逐项审查核实，原则上能量化的一律量化，真正无法量化的由考核组实地查看和听取群众全面意见反馈，并最终作出考评结果。对工作完成好的部门充分予以肯定，并坚持树好典型、推广成功经验；对个别不能按时完成任务的要利用年前有限的时间抓好落实；对个别既不能按时完成任务、又无正当理由，对工作消极怠慢或推诿扯皮的部门亮出黄牌，并找当事人诫勉谈话，责令其限期改正，如期满工作仍无起色，严格按洪洲乡机关管理制度执行。

通过全年工作检查验收，有力的改进了工作、转变了作风，强化了纪律、增进了学习，确保了全年各项目标任务的圆满完成，为群众带来了实实在在的利益。

洪洲乡宣传科周万钢***