行政处罚决定书常见错误[5篇材料]

第一篇：行政处罚决定书常见错误

行政处罚决定书常见错误

《行政处罚决定书》是行政处罚决定最具体的表现形式,是整个行政执法过程中最重要的也是最关键的法律文书。《行政处罚决定书》规范化制作，直接关系到行政处罚是否成立，关系到行政执法的准确性和严肃性，是行政执法规范化要求最基本的要素，体现着行政执法队伍的综合素质和行政执法队伍的执法水平。该文书的制作必须依据国家有关法律法规。

在制作《行政处罚决定书》过程中出现了许多常见错误，笔者通过近几年来对基层执法文书制作的稽查，浅析《行政处罚决定书》常见错误，探讨行政执法文书制作中存在的问题，以提高行政执法文书书写质量。

1.“行政处罚决定书”的文号、编号书写不规范 2.主体判定错误 2.1执法主体判定错误

《行政处罚决定书》制作主体只能是依法行使职权的行政机关，行政机关的内设机构不能以自己的名义制作此文书，执行机构不具备独立的执法主体资格，不能以自己的名义对外行使行政处罚权。因此《行政处罚决定书》必须填写行政机关的全称，并盖行政机关本章。

2.2被处罚主体判定错误 2.2.1认定的当事人错误

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第46条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应在法律文书中注明登记的字号”。涉案《行政处罚决定书》普遍将个体工商户的字号名称作为被处罚人，如“被处罚人：××小吃店；负责人：刘××；经济性质：个体工商户”。按照相关司法解释，对个Page 1 of 10.体工商户的处罚，正确的表述应当是：“被处罚人：刘××，××小吃店负责人”。

《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”,涉案《行政处罚决定书》出现被处罚主体同时是单位和个人及被处罚主体既不是公民，也不是法人或其它组织的错误，如XX股份有限公司岳某。被处罚对象或为法人或其它组织，或为个人，对象要准确，将法人或其它组织与个人一并作为被处罚对象明显不当；又如XX贸易有限公司化妆品柜台、XX生产企业中心厂房，从法律角度来讲无论是柜台还是厂房都是不具备任何民事行为能力和思维的客体，根本不能构成违法主体。被处罚主体应当是具有独立民事行为能力的公民、法人或其它组织。

2.2.2被处罚主体不具备独立承担法律责任的能力

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第41条规定：“法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人”。涉案《行政处罚决定书》的被处罚人为不具备法人资格的分支机构，被处罚主体资格的判定很重要，在制作《行政处罚决定书》时应注意对被处罚主体资格、处罚程序、违法事实、适用法律等全过程予以审查，以便作出客观公正的行政处罚决定，避免引起行政诉讼。

3.证据不完整，定性语言及定性处罚依据出错。3.1未载明证据

《行政处罚法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”《行政诉讼法》第三十一条规定：“证Page 2 of 10.据有以下几种：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。”证据的书写格式一般是证据名称、数量、时间等。涉案《行政处罚决定书》的相关证据处，未列出相关的书证、物证等证据材料，却将案件承办人作为证据，将其姓名写在相关证据处。

3.2载明的证据不完整

证据是查明案件事实的基础，是从受理、立案开始进行调查到案件调查终结这一阶段所收集制作的用以证明当事人违法行为事实的证据材料，按照相关法律规定，对当事人违法行为没有确凿的已证实的证据，是不能实施行政处罚的。涉案《行政处罚决定书》的证据材料中，对违法所得表述不清，未对当事人进行违法所得的取证，导致行政处罚决定书证据栏内书写的证据种类不全，如在未取得当事人有违法所得相关证据的情况下，做出没收违法所得的行政处罚决定。

3.3未载明实施违法行为的时间段

公民、法人或其他组织实施违法活动都有一个连续的时间过程，执法人员在调查、取证过程中就要查实当事人实施违法行为的具体时间，即从何时开始至何时案发，涉案《行政处罚决定书》只载明当事人在某个时间从事了某种违法活动，未载明实际实施违法行为的具体时间段，如“你单位于2007年8月7日从事的…”。这样的写法很容易使人产生歧义，会误认为当事人只是在这一时间进行了违法活动，其违法活动没有连续性。《行政处罚决定书》应当载明当事人是从何时至什么时间内从事了何种违法活动，应当明确当事人从事的违法活动有时间上的连续性，这有利于证明当事人在从事违法活动期间其行为的危害性及持续性。

3.4未使用定性语言

Page 3 of 10.《行政处罚决定书》是国家公文，必须使用公文语体，文书制作过程语言要规范、严谨。涉案《行政处罚决定书》同时使用两个介词，将介词“关于”和“对”同时使用，造成重复及语法上的错误，“关于”和“对”只能取其一。

值得注意的是，涉案《行政处罚决定书》出现“涉嫌”字样，《行政处罚法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚”。在做出行政处罚决定之前，对当事人的违法行为可以表述为“涉嫌从事某种违法活动”，一旦案件调查终结后进入行政处罚阶段，就必须对当事人的违法行为进行定性表述，针对已查明的案件事实进行处罚，不能对证据不足或法律法规没有明确罚则的违法行为实施行政处罚。

3.5定性处罚依据出错

《行政处罚法》第三十九条规定：“行政处罚决定书应当载明下列事项：

（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据”。涉案《行政处罚决定书》中相关法律法规的条、款、项、目表述不全，没有注明适用法律法规的具体条、款、项、目，或对某一违法行为错误地适用了没有相应罚则的条款、法律效力层级较低的规章、行政解释、规范性文件等。《行政处罚决定书》所依据的法律法规和规章，引用时应当明确和规范，对一些必须依据行政解释或其他规范性文件的，一般不应直接在《行政处罚决定书》中引用，而应写入案件调查终结报告中，这主要是因为行政解释尽管是一种有效解释，但并非对于实施法律规范的一切场合、情况、对象都具有普遍约束力，在实际执法中，往往可能会出现其对特定的个案并无普遍约束力的尴尬，直接影响案件的成立与否。

4.未载明行政处罚的种类，救济途径和期限交待不全或错误。

Page 4 of 10.4.1 遗漏罚种

涉案《行政处罚决定书》只载明对某种违法行为给予行政处罚，未载明给予行政处罚的罚种，如“现决定予以你单位行政处罚”。《行政处罚法》第三十九条规定：“行政处罚决定书应当载明下列事项：

（三）行政处罚的种类和依据；

4.2救济途径表述不当，告知的内容不完整

《行政处罚法》第三十九条第一款规定：“行政处罚决定书应当载明下列事项：

（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；”。这就是说，行政机关在作出行政处罚决定时，在《行政处罚决定书》中必须告知当事人的行政复议权和行政诉讼权。涉案《行政处罚决定书》在涉及交待行政处罚诉讼权利时，复议、诉讼的时效表述不规范，该注明“六十日”的却写“两个月”，该注明“三个月”的却写“九十日”，或仅载明“六十日内向上级卫生行政部门申请行政复议或三个月内向人民法院提起行政诉讼”。行政处罚的救济方式、途径和期限表述应完整，应准确表述机关的具体名称：“如对本行政处罚决定不服的，可在收到本决定书之日起xx日内向xx厅（局）或xx人民政府申请行政复议，或者xx日内向xx人民法院起诉。”

4.3告知的内容不合法

5.对采取的行政强制措施未作表述

执法人员在案件调查、取证过程中对涉案物品采取了行政控制或证据先行登记保存措施，但在制作《行政处罚决定书》时，却未对实施行政控制或证据先行登记保存的涉案物品作处理论述，导致当事人在执行行政处罚过程中与行政机关发生争议。行政机关对被控制或证据先行登记保存的物品应当在规定的期限内及时作出处理决定，若在《行政控制决定书》或《证据先行登记保存处理决定书》中做出没收（收缴）涉案物品的决定，Page 5 of 10.则必须履行法定程序。没收财物是《行政处罚法》中规定的处罚种类，如果行政机关仅仅作出依法行政控制或证据先行登记保存的决定，而没有履行没收法定程序，将导致程序违法。

6.对当事人下达涂改、改写的《行政处罚决定书》

《行政处罚决定书》具有显著的强制执行性，引述的违法事实必须真实、清楚，引用的法律条文必须准确、完整，填写内容不得涂改或改写。当制作有错误时，应当重新制作。涂改、改写过的《行政处罚决定书》是无效的文书，当事人可以拒不执行。

7.送达不符合规定

7.1在《行政处罚事先告知书》之前送达

在未给当事人送达《行政处罚事先告知书》的情况下直接送达《行政处罚决定书》。行政相对人作为行政法律关系的主体，享有法律赋予的了解权、陈述申辩权及听证权。行政主体在做出行政处罚决定前必须告知行政相对人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的相关权利等内容。必须充分听取、复核和采纳相对人的陈述和申辩意见，对当事人被告知后的反应也应有所交待，对于当事人未在法定期间内行使相关权利，也未作任何其他表示的，应有文字说明。

7.2送达时间不合规定

《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。《民事诉讼法》第七十五条：“期间包括法定期间和人民法院指定的期间。期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。”

Page 6 of 10.7.3送达回执无当事人签名

按照《民事诉讼法》第七章第二节的有关规定，行政机关在将行政处罚决定书送达当事人时，应遵循以下规定：“送达行政处罚决定书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。”涉案《行政处罚决定书》往往无送达回执，也无任何文字记载证明当事人收到了《行政处罚决定书》。Page 7 of 10.1．5．2．1不能作为定根据的证据

（1）严重违反法定程序收集的证据材料。当然，一般的违反程序收集的证据，法院要采用，严重违反程序所收集的证据才不采用。判断是否严重违反程序，关键是看违反程序是否可能导致结果上的违法。

（2）以偷拍、偷录、窃听等手段获取的侵害他人合法权益的证据材料。

（3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当的手段获取的证据材料。（4）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料。此处的当事人包括原告、被告。

（5）在中华人民共和国领域外或者在港澳台地区形成的没有办理法定证明手续的证据材料。

（6）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不认可的证据的复制件或者复制品。

（7）被当事人或其他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料。（8）不能正确表达意志的证人提供的证言。

（9）以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法而取得的证据。

（10）不具备合法性和真实性的其他证据材料。1．5．2．2不利于被告的证据

下列证据因为违反了“先取证后裁决”原则，所以不能成为证明被诉行政行为合法的依据：

（1）被告及其诉讼代理人在作出行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据；

（2）被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；

Page 8 of 10.（3）原造或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据。

1．5．2．3不能单独作为定素依据的证

（1）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；（2）与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言、或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；

（3）应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言；（4）难以识别是否经过修改的视听资料；（5）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；

（6）经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料；

（7）其他不能单独作为定案依据的证据材料。

在对证据进行审核认定的过程中，如果发现有证明同一事实的数个证据，其证明效力

1．5．3证明力大小、的效力认证 一般可以按照以下情形分别认定：（1）国家机关公文优先：

①国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证； ②鉴定意见、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；

③法定鉴定部门的鉴定意见优于其他鉴定部门的鉴定意见。（2）原始证据优先：

①原件、原物优于复制件、复制品；

Page 9 of 10.②原始证据优于传来证据。（3）法庭证据优先：

①法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录；

②出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言。（4）无利害关系的优先

其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。

（5）证据链条优先：

数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。

掌握证据之间效力的高低，对于判断具体案件中的证据非常有益。1．5．4认证错误的处理

法庭发现当庭认定的证据有误，可以按照下列方式纠正（1）庭审结束前发现错误的，应当重新进行认定；

（2）庭审结束后宣判前发现错误的，在裁判文书中予以更正并说明理由，也可以再次开庭予以认定；

（3）有新的证据材料可能推翻已认定的证据的，应当再次开庭予以认定。

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第二篇：行政处罚决定书范本

行政处罚决定书范本

××罚字〔 〕号

：

法定代表人(单位)： 职务： 

详细地址：

一、环境违法事实和证据

经调查核实，你单位(或者个人)实施了以下环境违法行为：

1.

2.以上行为有下列证据为证：

1.

2.

上述行为违反了《 》第 条 第 款(和《 》第 条第 款)之规定。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

我局依据《 》第 条第 款(和《 》第 条第 款)之规定，决定对你单位(或者个人)作出如下行政处罚：1.罚款(大写)元。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款银行： 户名：

帐号：

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到决定之日起60日内向国家环境保护总局或者向××省人民政府申请复议，也可在15日内直接向××人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

×省×局(印章)

年 月 日

第三篇：行政处罚决定书

行政处罚决定书

行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。

1特点

行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。行政处罚决定书的制作要件，法律法规有着严格的规定和要求，这些规定和要求，对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用，保证了行政处罚决定书的质量，保护了当事人的合法权益。

2种类

我们国家行政机关种类较多，各机关结合自身特点，都制定了适合自己的行政处罚法规，但有一点：它们制作的行政处罚文书应该符合《 中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚决定书分为两种：

一是当场行政处罚决定书，仅适用简易程序处罚，并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十四条的规定；

二是一般行政处罚决定书，又称普通行政处罚决定书，简称行政处罚决定书。适合一般程序的法律案件，并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条、第三十八条、第三十九的规定。

3决定书 概念及适用依据 1.概念

《当场行政处罚决定书》是行政管理机关执法人员按照行政处罚简易程序，对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场作出行政处罚决定的法律文书。

采用简易程序处罚违法行为时，执法人员按照事先制作好的当场处罚决定书填写有关内容，而不通过立案审批等一般程序，节省了时间，便于提高效率，也有利于及时制止违法行为。

2.适用依据

该文书制作的依据是《行政处罚法》第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”《行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。”

文书结构及制作要求 1.文书结构 本文书是一种有统一预定格式的多联填写式文书，一式三联，第一联存档，第二联交被处罚单位，第三联必要时交人民法院强制执行，包括首部、正文和尾部三部分。

2.制作要求

(1)首部 包括文书标题、文书编号。文书标题——即当场行政处罚决定书。

文书编号——格式：地区简称+执法类别+执法性质+[年份]+顺序号，如：（邯）药当行罚[2006]25号。

(2)正文 包括被处罚单位(人)、违法事实、违反条款、处罚依据、处罚的种类和幅度。被处罚单位(人)——填写名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、性别、年龄和职务等内容。

违法事实——是执法人员在现场检查中发现的案情简单、事实清楚、情节较轻的违法行为，表述要简明扼要，并用相关证据证明。该证据既可以是现场检查中取得的书证、物证，也可以是现场检查笔录。

处罚依据——包括违反的法律条款和处罚的依据条款，要写明法律法规全称和依据的具体条、款、项。

处罚的种类和幅度——必须在《行政处罚法》第三十三条规定的处罚种类和幅度内。（3）尾部 包括告知事项、当事人和执法人员签名及日期、行政管理部门公章。告知事项——告知缴纳罚款的途径，即收缴罚款的银行名称及地址；告知当事人依法享有的诉权，即不服处罚决定提起行政复议或申请行政诉讼的时限和途径；逾期不履行处罚决定，作出处罚决定的行政机关将采取的措施等。

当事人签名和日期——当事人签名即为送达，签注的日期即为送达日期。

执法人员签名及日期——要有2名以上执法人员签名并注明日期，所注明的日期即为作出行政处罚决定的日期。

公章——为行政管理机关行政公章。制作注意事项

1.当事人的基本情况应填全、不漏项。

2.执法人员填写《当场行政处罚决定书》后，应当场宣读并交付当事人，不能事后送达，当场宣读相当于事先告知，当事人如有陈述申辩意见的应认真听取。

3.当事人和执法人员在《当场行政处罚决定书》上填写的日期应一致。

4.严格掌握当场处罚的适用范围，《当场行政处罚决定书》只适用于警告和规定的较小数额的罚款，没收物品、违法所得数量和数额再小也不能使用该文书。

5.执法人员应在作出当场处罚之日起7日内将当场处罚情况报所属食品药品监管行政机关备案。

6.在简易程序中主要是指罚款执行方式。一种是当场缴纳，当场缴纳的条件按照《行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定来进行。在这种情况下，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，而且执法人员应严格按有关规定将罚款上缴银行。另一种方式是由当事人将罚款直接交到指定的银行。如果按照这种方式缴纳罚款，应填写清楚指定银行的名称、地址。模式性当场行政处罚决定书填写说明

（一）写明被处罚人(单位)的基本情况。

（二）违法事实：简易程序要求违法事实清楚、证据确凿，因此应写明经查证属实的违法事实的具体情况。有多种违法行为的，应分类填写。

（三）违法依据：写明违反法律的具体条款。一般是禁止性或义务性条款。

（四）处罚依据：要求写明法律名称和具体条款，一般是法律责任条款，没有相应法律责任条款的不得处罚。

（五）处罚内容：根据《行政处罚法》规定，当场处罚只能做出警告、对公民处50元以下罚款、对法人或其他组织处1000元以下罚款的行政处罚。罚款数额应当用中文大写表述。

（六）罚没款的收缴：执法人员可以当场收缴罚款的情况有：

1、依照简易程序当场处罚的案件，处20元以下罚款或虽然超过20元，但不当场收缴事后难以执行的；

2、执法人员在边远、水上、交通不便地区做出处罚决定，无论适用一般程序还是简易程序，当事人向指定银行交款确有困难，经当事人提出由执法人员代收代交的。

（七）救济途径：告知被处罚人（单位）提起行政复议或行政诉讼的法院和时效。行政复议机关一般是做出处罚决定的药监机关的上级主管部门或本级人民政府；行政诉讼受理法院一般是做出处罚决定的行政机关所在地的基层人民法院。

（八）签收：当事人签收处罚决定书的时间关乎处罚决定的履行期限和复议、诉讼时效的计算，一定要由当事人当场签收。

注意事项

适用简易程序办理案件并不是简化到只有一份当场处罚决定书。由于简易程序适用于违法事实清楚、证据确凿、处罚较轻的情况，所以与一般程序相比，简易程序的“简”在于可以省略立案审批、证据的登记保存、查封扣押、案件合议、处罚的事先告知或听证告知、处罚前的案件审核等环节。但是，有一些环节是不能省略的，如对日常检查过程中发现的违法行为给予即时处罚的，应有现场检查笔录；对当事人进行必要的询问，告知陈述申辩权并听取其陈述申辩，应当将相关内容记录于调查笔录中；当场收缴罚款应当出具合法收据等。没有其他的执法文书作支撑，很难说明执法行为的合法性，同时也为引起行政复议和行政诉讼埋下了隐患。

4法律规定

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。第三十九条规定：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：

(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。一般行政处罚决定书 5制作内容编辑

行政处罚决定书是行政执法机关实施行政处罚最重要的执法文书，也是最终对管理相对人产生一定影响的法律文书。行政执法机关在作出行政处罚决定时应当符合相关文书的要求,特别是重大行政处罚案件或者做出从重、从轻、减轻行政处罚决定的案件都必须在行政处罚决定书交待清楚。行政处罚告知书名称、文号及送达时间也应该在处罚文书中说明。

行政处罚决定书一般由三个部分组成

第一部分:首部。包括标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)。

第二部分:正文。包括事实、理由、依据和处罚决定等内容。1.事实:（1）案件事实的表述要完整准确。案件事实就是案件发生时的一切真实情况，包括：案件来源、违法行为发生的时间、地点、经过、情节和结果等要素。相关单位和个人，涉案违法物品标示生产厂家、生产批号、购进渠道、数量、货值、违法所得、剩余物品数量和价值、违法行为定性及相应的违法后果等内容应写全。叙述一般应当按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实的反映案情，并抓住重点，详述主要情节和因果关系。对影响自由裁量的从重或者符合从轻、减轻处罚等情形，执法人员也应当写明。另外，在叙述事实时不应加任何主观的评论性语言。

（2）证据的列举。违法事实必须是经过调查核实，有充分证据证明违反法律法规和规章的行为。对于认定违法事实的证据要求明确、具体，全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实要素都要有证据支撑以及证据分析过程，证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举，也可以在叙述违法事实后单独列举分析。

（3）行政处罚决定前告知情况。对是否采纳当事人所提出观点的理由应详尽说明。应当表述行政处罚决定前的告知时间、形式，当事人有无提出陈述申辩意见。当事人提出陈述申述意见的，应描述当事人的申辩要求和理由依据，并将复核以及采纳与否的情况和理由在本文书中予以说明。当事人在听证中对行政机关调查认定的事实、定性、法律适用、证据程序等提出的相关质疑及其证据也应当按上述要求描述。尤其是不采纳的理由要援引法律法规，并进行必要的法理分析以说清、说透。2．理由和依据:（1）法律适用的理由应全面表述。对违法事实认定后实施处罚的理由和处罚的法律依据，应当结合具体个案事实，对具体适用某一法律条款作为处罚依据的理由进行解释，必要时要对法律条款进行法理解释。

（2）引用法律条款要准确，符合法律适用原则，并且应当根据条、款、项、目的顺序写明适用到最底一层。

（3）自由裁量权的行使要规范合理。自由裁量权的行使要按照《行政处罚法》的规定，阐述作出具体行政处罚的理由，包括依法从重或者从轻、减轻情节的适用。

3.处罚决定: 处罚决定应当表述清楚，具体、明确，具有针对性、客观性和可执行性。罚款除书阿拉伯数字外，应同时采用汉字表述。

第三部分:尾部。

主要是行政处罚的履行方式和期限，同时表述逾期不履行的法律后果，告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体名称（地址），复议、诉讼的期限，写明制作日期并加盖行政执法机关的公章。

第四篇：行政处罚决定书格式

行政处罚决定书格式:

[2011]第001号

当事人：法人代表：性别：年龄：联系住址：电话：

你（单位）超预售许可面积销售商品房一案，经本单位依法调查，现查明：（违法事实与证据）你（单位）罗浮苑小区于2004年取得该小区商品房预售许可证，预售许可面积为62436M。经查，该小区从取得预售许可至2011年3月份，共销售房屋面积76441.64 M，超出预售许可面积14005.64 M，属于未取得商品房预售许可进行销售商品房行为。本单位认为：你（单位）此种行为已违反《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条、《城市商品房预售管理办法》第十三条的规定，依照《城市房地产开发经营222管理条例》、《城市商品房预售管理办法》和《行政处罚法》第23条之规定，现责令你（单位）必须于年月日前改正上述行为，并作出没收违法所得，可以并处已收取的预付款1％以下罚款的行政处罚。

现要求你（单位）：

1、于年月日前将罚款交至，（逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款）。

2、于年月日

前履行的行政处罚。

如不服本处罚决定的，可在收到本处罚决定书之日起60日内向申请行政复议；或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或不向法院提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法强制执行或申请人民法院强制执行。

处罚机关（印章）

年月日

承办部门：

执法人：审核人：签发人：

签收人：签收时间：

第五篇：行政处罚决定书

**市工商行政管理局

行政处罚决定书

**工商处字〔2014〕10006号

当 事 人：余章发（**市**路**贸易商行业主）经 营场 所：**市**小区**号

经 营 范围：零售副食、酒、乳制品、日用品。

执照注册号：4207086000*****

经查明，2013年12月25日，本局执法人员根据厂方举报，对当事人位于市**大道胡书坊112号的商品仓库进行了检查，执法人员在该仓库内发现标注湖南常德金果园科技食品有限公司生产的“**”核桃露（手提式）528提，“**”核桃露（开窗式）500件（每件6提）；标注广东广粮实业有限公司出品的**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）5304提；标注生产商为**市**食品有限公司的**牌维生素运动饮料20提，其产品内包装标识上标注生产日期为2014年1月2日；标注广州**贸易有限公司及广东泰牛维他命饮料有限公司联合出品的“**”营养素饮品128提。执法人员依法对上述商品予以查封。

已查实：河北**智汇饮品股份有限公司的“YANGYUAN及图”商标于2010年10月8日被国家工商总局商标局认定为驰名商标。其“六个核桃”商品为知名商品。经“六个核桃”与“**”商品的包装相对比，发现当事人经销的“**”的包装无论从其形状、字体、大小、主体颜色还是从其图案的布局设计等均与河北**智汇饮品股份有限公司生产“六个核桃”商品的包装、装潢近似，足以造成购买者的误认。

广州**大健康产业有限公司的**凉茶及系列产品的包装箱已获得国家知识产权局颁发的《外观设计专利证书》，专利号为：ZL201230372413.4和ZL201230372104.7。其“**”商标于2009年4月24日被国家工商总局商标局认定为驰名商标。该商品为知名商品。经过“**凉茶”与“**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）”商品的外包装相对比，发现当事人经销的“**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）”的外包装无论从其形状、字体、大小、主体颜色还是从其图案的布局设计及其所处位置等均与广州**大健康产业有限公司生产“**凉茶”商品的包装、装潢近似，足以造成购买者的误认。据当事人陈述：从广东广粮实业有限公司购进7000提**牌绿豆爽的原始包装为绿色纸盒外包装，为了促使销售情况的好转，当事人擅自在武汉印制了7000个红色纸盒外包装，将**牌绿豆爽的绿色外包装改为红色外包装对外销售。

北京**饮料销售有限公司使用的是天丝医药保健有限公司的**注册商标，该商标于2006年10月8日被国家工商总局商标局认定为驰名商标。其“**”商品为知名商品。经当事人销售的标注广州**贸易有限公司及广东泰牛维他命饮料有限公司联合出品的“**”营养素饮品与北京**饮料销售有限公司的**维生素功能饮料商品的外包装相对比，发现当事人经销的“**”营养素饮品的外包装无论从其形状、字体、大小、主体颜色还是从其图案的布局设计及其所处位置等均与**维生素功能饮料商品的包装、装潢近似，足以造成购买者的误认。

2013年12月25日，本局执法人员现场查处的生产日期为2014年1月2日的**牌维生素运动饮料20提，该批食品是生产厂家虚假标注日期的。

上述商品，由于当事人不能提供完整的购货发票、销售发票，本局无法根据当事人的陈述搜集到购进的价格、数量等直接证据，加之当事人未建立财务账目，本局认为属于违法所得无法计算的情形。

上述事实，有以下证据予以证实：

1、营业执照、身份证复印件各1份，证明当事人登记的主体资格及身份情况；

2、投诉材料3份，证明案件的由来及当事人经销“**莲子绿豆爽饮料”和“**”、“**”营养素饮品三种仿冒商品的违法事实情况；

3、当事人的购进发票1份、送货单1份、证明当事人经销“**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）”商品的违法过程；

4、违法现场照片10张，对比照片3组，实物包装对比3组，证明当事人经销仿冒商品违法事实情况；

5、询问笔录1份，现场检查笔录2份，证明当事人涉嫌违法行为的调查过程；

6、当事人的经销协议书1份，证明当事人经销**莲子绿豆爽饮料事实情况；

7、其他资料１份，证明办案人员的调查情况。

综上所述，当事人销售“**”、“**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）”、“**”营养素饮品的行为违反了《湖北省反不正当竞争条例》第七条所规定的内容，即：“ 经营者不得擅自使用知名商品特有或者与其近似的名称、包装、装璜；不得擅自制造、销售与知名商品相同或者近似的包装、装璜；不得销售与知名商品相同或者近似的名称、包装、装璜的商品，使购买者误认为是该知名商品。本条所称知名商品是指：

（一）具有驰名商标或者著名商标称号的商品；

（二）国家和省认定为名优的商品；

（三）其他在市场上具有一定知名度，为相关公众所知悉的商品。”构成了销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的商品的不正当竞争行为。

当事人销售虚假标注日期的**牌维生素运动饮料的行为违反了《食品安全法》第四十八条第三款规定：“食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。”《流通环节食品安全监督管理办法》第九条规定：“禁止食品经营者经营下列食品：”所谓“经营下列食品”包括该条第十一款的内容。即：“食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品；”构成了销售虚假标注日期的食品的违法行为。

《湖北省反不正当竞争条例》第二十七条规定：“ 违反本条例规定，有下列行为之一的，由监督检查部门处以五千元以上五万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。”所谓“有下列行为之一的，”包括该条款第（一）项内容，即：“销售与知名商品相同或者近似的名称、包装、装璜的商品和擅自制造、销售与知名商品相同或者近似的包装、装璜的。”

《食品安全法》第八十六条的规定：“违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。”

2014年1月23日，本局依法对当事人下达《**工商责停字[2014]140110号》责令改正通知书，责令当事人暂停销售 “**绿豆爽”和“**”，由本局监督销毁该批商品的包装、装潢。2014年1月24日经本局执法人员现场检查发现当事人仓库内已无上述商品，当事人涉嫌擅自将“**绿豆爽”和“**”这两种商品进行了转移、隐匿或销毁，对当事人的这一行为，本局将另案调查处理。

根据以上法律法规及当事人的违法事实，经研究，责令当事人改正违法行为，并作出如下处罚：

一、对当事人销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的商品的不正当竞争行为处以罚款人民币35000元；

二、对当事人销售虚假标注日期的食品的违法行为处以罚款5000元，没收20提**牌维生素运动饮料。

以上二项共计罚款4万元，上缴国库。

当事人必须自收到处罚决定书之日起十五日内到市农行国贸支行（帐号：6***252）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条

（一）、（三）项规定执行。该条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（三）申请人民法院强制执行”。

对以上处罚决定如有不服，可以自收到处罚决定书之日起六十日内向湖北省工商行政管理局或**市行政复议委员会申请复议（**市行政复议委员会办公地址：市政府大楼***室联系电话：07**-383****），也可以依法在三个月内直接向人民法院起诉。

复议或诉讼期间，行政处罚不停止执行。

二0一四年三月二十六日