《建设工程安全生产管理条例》

第一篇：《建设工程安全生产管理条例》

建设工程安全生产管理条例

已经２００３年１１月１２日国务院第２８次常务会议通过，现予公布，自２００４年２月１日起施行。

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

第五条 国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。

第二章 建设单位的安全责任

第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起１５日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工１５日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十二条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十五条 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第十六条 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第十七条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第十八条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第十九条 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

第四章 施工单位的安全责任

第二十条 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第二十二条 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十三条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第二十四条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第二十五条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第二十七条 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

第二十八条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第二十九条

施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

第三十条 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

第三十一条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第三十二条 施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第三十三条 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第三十四条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第三十五条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起３０日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第三十六条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十七条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第三十八条 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

第五章 监督管理

第三十九条 国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

第四十条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

第四十一条 建设行政主管部门和其他有关部门应当将本条例第十条、第十一条规定的有关资料的主要内容抄送同级负责安全生产监督管理的部门。

第四十二条 建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。

建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，不得收取费用。

第四十三条 县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第四十四条 建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

第四十五条 国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。

第四十六条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当及时受理对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。

第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理

第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。

第四十八条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

第四十九条 施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第五十条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

第五十一条 发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第五十二条 建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

第七章 法律责任

第五十三条 违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；

（二）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；

（三）发现违法行为不予查处的；

（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第五十四条 违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。

第五十五条 违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处２０万元以上５０万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；

（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；

（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

第五十六条 违反本条例的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处１０万元以上３０万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；

（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处１０万元以上３０万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业３个月以上１年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，５年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第五十九条 违反本条例的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款１倍以上３倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十条 违反本条例的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处５万元以上１０万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十一条 违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处５万元以上１０万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；

（二）未由专业技术人员现场监督的；

（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；

（四）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第（一）项、第（三）项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六十二条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；

（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

（四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；

（五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；

（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。

第六十三条 违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用２０％以上５０％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处５万元以上１０万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；

（二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；

（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（四）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。

施工单位有前款规定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十五条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处１０万元以上３０万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；

（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

（三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

第六十六条 违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处２万元以上２０万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，５年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

第六十七条 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。

第六十八条 本条例规定的行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

违反消防安全管理规定的行为，由公安消防机构依法处罚。

有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。

第八章 附则

第六十九条 抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产管理，不适用本条例。

第七十条 军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第七十一条 本条例自２００４年２月１日起施行。（完）

第二篇：建设工程安全生产管理

《建设工程安全生产管理》

考试时间(15分钟)：00:07, 未超过2分钟请不要交卷。

一，单选题,本题型每题有四个备选答案，其中只有一个答案是正确的，多选，不选，错选均不得分。

1.()泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上缺陷。A.危险 B.事故隐患 C.危险源 D.重大危险源

2.()应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。A.各级人民政府 B.监理单位 C.建筑施工企业 D.建设单位

3.建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由()签字确认。A.双方 B.作业人员 C.监理工程师 D.项目负责人

4.专职安全生产管理人员的配备办法由()会同其他有关部门制定。A.企业负责人 B.地方政府

C.国务院建设行政主管部门 D.项目经理部

5.电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过()。A.专项安全技术教育

B.安全生产意识和安全管理水平教育 C.三级安全教育

D.遵章守纪、自我保护能力教育

6.关于安全施工技术交底，下面说法正确的是()。A.施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业人员的交底 B.专职安全生产管理人员向施工作业人员交底

C.施工单位负责项目管理的技术人员向专职安全生产管理人员交底 D.施工作业人员向施工单位负责人交底 7.建设工程安全管理的方针是()。A.安全第一，预防为主，综合治理 B.质量第一，兼顾安全 C.安全至下 D.安全责任重于泰山

8.结构施工中的伸缩缝和后浇带必须用()保护。A.彩条布 B.帆布 C.盖板 D.固定盖板

9.建设工程项目应当配备专职安全生产管理人员，其中1万㎡及以下的建筑工程，装饰工程至少应配备()专职安全生产管理人员。A.1名 B.2名 C.3名 D.4名

10.班组长在安全生产中应切实做到()A.尽职尽责，安全生产 B.安全第一，预防为主

C.不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律 D.安全生产，争创效益

11.企业的()是企业安全的第一责任者。A.安全部主管 B.生产部主管 C.最高层主管 D.产品科研部主管

12.当有人员烧伤时，应迅速将伤者衣服脱去，用水冲洗降温，不要任意把水泡弄破，目的是避免()。A.身体着凉 B.扩大影响 C.伤面感染 D.加重伤者疼痛

13.特种作业培训内容是()。

A.劳动保护的意义和任务的一般教育

B.安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识 C.安全技术理论和实际操作技能 D.企业安全规章制度

14.作业中出现危险征兆时，作业人员应()。A.立即向作业队长汇报，原地待命

B.立即停止作业、从安全通道撤离至安全区域，及时向主管领导汇报 C.继续作业，等待技术人员判断危险程度 D.继续作业，等待主管领导下达命令

15.人本原理体现了以人为木指导崽想，其中包括三个原则，下列()是体现人本原理的原则。A.激励原则 B.能级原则 C.动力原则

D.本质安全化原则

16.依据《安全生产许可证条例》(国务院2004年第397号)的规定，国家对建筑施工企业实施()制度。A.安全生产许可 B.定期安全检查 C.施工许可证 D.行业监督

17.劳务分包企业建设工程项目施工人员50～200人的应设(a)名专职安全生产管理人员。A.1名 B.2名 C.3名 D.4名

18.安全帽的作用是保护()，防止落物或碰撞突出物而受伤害。A.面部 B.头部 C.颈部 D.耳部

19.发生中暑后应迅速将中暑者移到凉爽通风的地方，脱去或解松衣服，给患者喝含()的饮料或凉开水，用凉水或酒精擦身。A.绵白糖 B.白砂糖 C.食盐 D.食醋

20.大外墙板、内墙板放置时应该()。A.将其固定，避免倾覆 B.在下部垫通长木方

C.使自稳角成70°～80° D.专用堆放架内

21.电梯井口必须设置不低于()m的金属防护门。A.0.5 B.1.0 C.1.2 D.1.5

22.()应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。A.建没单位 B.工程监理单位 C.设计单位 D.施工单位

23.以下不属于安全管理基本原理的五个要素的是()。A.政策 B.组织 C.调查 D.业绩测量

24.施工现场悬挂警示标志的目的是()。A.为了装饰 B.上级要求

C.引起人们注意，预防事故发生 D.管理科学化的要求

25.()是安全生产的灵魂。A.安全文化 B.安全投入 C.安全法制 D.安全责任心

26.预防中暑的方法有：(1)保持充足的睡眠和适当营养；(2)穿()的衣服、延长午休时间；(3)饮用消暑饮料。

A.密封性好的 B.透气性好的 C.保暖性生好的 D.棉制的

27.进行拆、搭金属构架作业时，人及物体与一般带电设备应保持的安全距离是()m。A.1.5 B.2.0 C.2.5 D.3.0

二，多选题，本题型每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，多选，少选，错选均不得分。

1.建筑施工企业应当为施工现场()的人员，在施工过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。

A.建设单位 B.监理 C.全部 D.施工作业 E.管理

2.安全技术交底必须()。A.具体 B.明确 C.针对性强 D.含混

E.不需要具体

3.成功的安全管理有三个方面的重要功能()。

A.建立并完善企业的安全管理政策和组织结构，包括制订主要的安全目标以及评价管理成效

B.计划、量测、总结和评审安全工作，以满足法律要求并且最大限度地降低各种风险 C.制定安全技术标准

D.保证计划的有效实施并且报告安全业绩 E.促进企业内员工的交流

4.企业安全生产管理机构的主要职责是：()。A.落实国家有关安全生产法律、法规和标准 B.编制并适时更新安全生产管理的制度 C.组织开展全员安全教育培训 D.开展安全检查活动

E.确定企业安全生产资金投入，分析项目安全生产投入是否合理

5.安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号)规定，确定范围内。以下属于安全生产费用适用范围的是：()。A.完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出

B.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出 C.安全生产检查与评价支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出 D.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 E.安全生产管理人员工资

6.施工单位应当将施工现场的()分开设置，并保持安全距离。A.办公区 B.生活区 C.作业区 D.道路区 E.消防区

7.在施工现场发生气体中毒事故的部位主要是()。

A.人工挖孔桩挖掘孔井时，孔内常有一氧化碳、硫化氰等毒气溢出。特别是在旧河床，有腐殖土等地层挖孔，更易散发出有毒气体，稍一疏忽会造成作业人员中毒

B.在地下室、水池、化粪池等部位作业时，作业人员也要注意有害气体的伤害 C.夏天中午暴晒时作业

D.冬季施工中常在混凝土或砂浆里掺放添加剂。常用的是亚硝酸钠，它属于剧毒品

E.施工队伍宿舍需要取暖时，常在宿舍内生煤火，或用焦炭作燃料取暖，容易产生一氧化碳

8.下列属于国标安全色有()种颜色。A.红 B.黄 C.绿 D.紫 E.蓝

9.施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度、操作规程，()，并在施工现场入口处设置明显标志。

A.设置消防通道 B.配备消防水源 C.配备消防设施 D.配备灭火器材 E.请消防队员驻防

10.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护工具和安全防护服装，并书面告知()。A.操作规程

B.违章操作的危害 C.使用方法 D.使用要领 E.赔付数量

11.项目负责人应根据施工中()，进行相应的安全控制。A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.安全费用 D.管理缺陷

E.作业环境的不安全因素

12.事故的分析处理要遵守“四不放过原则”是()。A.事故原因没有查清不放过

B.事故责任者没有严肃处理不放过 C.生命和财产损失不公示不放过 D.广大职工没有受到教育不放过 E.防范措施没有落实不放过 13.施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少()、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

A.粉尘 B.废气废水 C.建筑材料 D.固体废物 E.噪声

14.建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括()等。A.企业法定代表人 B.经理

C.企业分管安全生产工作的副经理 D.安全员 E.项目负责人

15.施工现场坑、井、沟和各种()周围，都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警；各种防护设施、警告标志，未经施工负责人批准不得移动和拆除。A.混凝土搅拌站 B.孔洞

C.易燃易爆场所 D.变压器 E.钢筋切断机

16.事故报告包括的内容有：()。A.时间 B.事故单位 C.地点 D.伤亡人数 E.赔偿数额

17.深基坑工程是指：()。

A.开挖深度超过5m(含5m)的基坑工程 B.地下室三层以上(含三层)的基坑工程

C.深度虽未超过5 m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程 D.地下水位较高的基坑工程 E.两层地下室的工程

18.施工单位应当在施工组织设计中编制有关安全的()。A.安全技术措施

B.施工现场临时用电方案 C.售楼方案

D.施工经济技术措施 E.作业材料选购方案

19.安全管理的基本原理包括以下哪几个基本要素()。A.政策 B.组织 C.评审 D.调查 E.业绩测量

20.施工单位应当建立健全()，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

A.安全生产教育培训制度 B.生产组织机构 C.安全生产责任制度 D.质量检查制度 E.质量技术交底

21.施工单位应当对()达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。A.基坑支护与降水工程 B.钢配绑扎工程 C.模板工程 D.起重吊装工程 E.混凝土浇筑工程

1.施工单位在使用施工()等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。A.悬挑脚手架 B.起重机械

C.整体提升脚手架 D.混凝土输送泵 E.模板

2.施工现场的围挡要做到()。A.稳定 B.整洁 C.美观 D.坚固 E.透空绿化

3.班前活动的安全交底主要内容是()。A.当天的作业环境 B.气候情况 C.工酬

D.各个环节的操作安伞要求 E.与特殊工种的配合

4.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，()报告生产安全伤亡事故。

A.暂缓 B.及时 C.如实 D.分析 E.查清后

5.施工单位进行施工时，发现()

A.文物 B.古化石 C.爆炸物

D.放射性污染源 E.不规则物体

等，应当保护好现场并按规定及时报告有关部门。

第三篇：建设工程安全生产管理协议

建设工程安全生产管理协议

甲方（承租方）：北京工程建设有限公司

乙方（出租方）：北京远程建筑机械租赁有限公司

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强建设工程的安全生产管理工作，保证安全生产的顺利进行，维护社会稳定和项目工作秩序，明确甲乙双方安全生产的责任和义务，约束不安全状态的行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《北京市安全生产条例》《北京市施工现场管理“五项标准”》（建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护、保卫消防及生活区设置和管理标准），特签定本协议，甲乙双方共同遵守执行。

第一章安全管理目标

1、杜绝重大安全事故，因工死亡责任指标为零；

2、重伤频率控制在万分之三以下，负伤频率控制在千分之四以下；

3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，杜绝现场重大隐患的出现；

4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%；

5、不发生重大中毒事故以及群发性传染病；

6、必须保证施工现场文明安全施工；

7、确保总包方CI战略的要求。

第二章通用条款

一、甲方的责任和权务

1、工程安全生产工作进行全面的管理。乙方进入现场5日内必须

签定本协议，明确双方责任与权利。

2、依照国家标准对乙方的工作进行检查、监督和管理，密切配合乙方，保证乙方工作顺利进行，确保本工程安全生产工作的顺利进行。

3、各种检查过程中，有权制止乙方的违章作业并要求限期整改。

对乙方的违章行为，甲方可视其情节轻重，依照该工程项目经理部安全生产奖惩制度，给予责令整改、罚款、停工整顿、勒令退场等相应的处罚。

4、为需要派人员在现场进行操作的出租单位的驻场工作人员提供

住宿。

5、为乙方作业提供道路、水电、临时机棚或停机现场等条件，消

除对机械作业有妨碍或不安全的因素。

6、要求乙方必须对出租的机械设备和施工机具的生产（制造）许

可证、产品合格证以及出租资质和设备相应拆装的资质，并出具该设备或施工机具的检测合格证明。

7、配备负责指挥设备运转的专职指挥人员，做到不违章指挥作业。

二、乙方的责任和权务

1、从甲方安全生产工作的统一管理。因乙方不服从甲方管理导致

生产安全事故的，由乙方承担主要责任。

2、对出租的机械设备、施工机具必须具有生产（制造）许可证、产品合格证。

3、产品交付甲方使用前对出租的机械设备、施工机具等进行检测，出具检测合格证明，交于甲方。

4、建立自检制度，定期对出租的机械设备、施工机具进行自检并

要有记录。自检合格后向甲方出具检验合格证明，并以书面形式将有关安全性能和使用过程中应注意的安全事项进行说明，填写相应安全技术交底，同时把相关的操作规程和注意事项提供给甲方。必须对出租的机械设备和施工机具进行定期的维护和保养，并有记录，做到无故障作业。

5、出租的机械设备和施工机具的安装，必须由取得国家相应拆装

资质的单位进行拆装，国家有明文规定必须验收合格后方可使用的机械设备和施工机具，必须经安装单位或国家有关部门验收合格后方可交付甲方使用。

6、因乙方出租的设备自身的问题或乙方驻场人员违章作业造成事

故的，乙方承担一切责任。对甲方造成的经济损失和社会影响，甲方有权追加赔偿。

7、对国家规定必须由特种作业人员进行操作的机械设备，乙方应

派驻专业的操作人员并对其进行安全教育，并保证其具有有效的特种作业许可证，避免安全事故的发生。

8、乙方驻场人员在工作期间不得饮酒、吸烟。在本工程施工期间

不得发生打架、欧斗、流氓、赌博、盗窃等违法犯罪活动，不得参与任何邪教组织，不得传播淫秽物品，不得妨碍公安部门的正常检查工作。若有违犯人员，乙方自行解决并承担一切责任，给甲方造成的经济损失和社会影响甲方有权追加赔偿。

9、种操作人员在工作期间必须严格遵守安全操作规程和本工程项

目经理部各项安全生产管理制度，服从本工程项目经理部安全生产管理。

10、作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中

存在的安全问题向甲方提出建议，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

11、乙方要建立日检制度和交接班制度，必须有日检记录和交接班

记录，并按月上交到本工程项目经理部进行备案存档。

12、乙方每月至少组织一次由本单位技术负责人主持的安全自检，对出租的机械设备和施工机具进行全面的安全检查，并将检查结果报本工程项目经理部。

13、乙方更换特种操作人员时，必须向本工程项目经理部报告，并

将更换人员有效的特种作业许可证及其它有关证件交本工程项目经部，由专职安全生产管理员对其进行安全教育，考核合格后方可上岗作业。

第三章协议有效期

本协议自签定之日起生效，至租赁的机械设备退场终止。

第四章 补充条款

甲方（工程总包方）：乙方（工程分包方）：

法人或委托人：法人或委托人：

年月日年月日

本条款一式三份，签字盖章后有效。

第四篇：建设工程安全生产管理条目

建设工程安全生产管理条目

第一章

第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》·《中华人民共和国安全生产法》制定本条目。

第二条 在中华人民共和国境内从事建筑工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实

施对建设工程安全的监督管理，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程线路管道和设备安装工程 及装修工程。

第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他单位与建设工

程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律，法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设安全生产责任。

第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广使用，推进建设

工程安全生产的科学管理。

第二章

第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当急事提供。

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设备和器具。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准即日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将以下资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府行政主管部门或者其他有关部门备案。

（一）施工单位资质等级证明。

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危毗邻建筑的说明。

（三）拆除施工组织方案

（四）堆放、清除废弃物的措施

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸管理的规定。

第五篇：建设工程安全生产管理

建设工程安全生产管理

1、目前我国建筑施工伤亡事故类别仍然主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。

2、建筑施工企业在本地区发生伤亡事故，颁发管理机关或委托的事故发生地市县级建设行政主管部门应立即暂时收回企业的安全生产许可证并于事故发生之日起5个工作日内对企业安全生产条件复核完毕。

3、建筑方式企业不具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可。建筑施工企业安全生产许可证暂扣期间，在全国范围内不得承揽新的工程项目，发生问题或事故的在那项目停工整改，整改合格后方可继续停工。

4、建筑施工企业被暂扣或吊销安全生产许可证后，企业资质管理部门应当对企业资质条件进行重新复核，发现不再符合有关资质条件的，责令其限整改，拒不整改或整仍不合模拟器的，对其实施工停业整顿、降低资质等级直至吊销资质证书的处罚。

5、三类人员是指建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。

6、教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

7、对新工人或调换工作的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

8、三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司、项目、班级这三级。

9、项目教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：

1、建安工人安全生产技术操作一般规定；

2、施工现场安全管理规章制度；

3、安全生产纪律和文明生产要求；

4、在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

10、