第一篇：沁能焦发〔2013〕56号关于焦炭事业部关于修订《工作质量事故问责规定》的通知
沁能焦发„2013‟56号
山西沁新能源集团股份有限公司
焦炭事业部关于修订《工作质量事故问责规定》的通知
各科（室）、车间：
工作质量事故问责规定是我部各项工作最基本的要求，自2011年实行工作质量事故问责规定以来，对降低企业经营风险起到了积极的推动作用，为进一步杜绝各类事故的发生，加强各类风险的管控能力，真正通过问责规定起到“防范与未然”与“惩前弊后”的作用，经总经理办公会议研究，决定对事业部原《工作质量事故问责办法》重新予以修订，现随文下发，各级干部接文后要认真组织学习，严格遵照执行。
一、工作质量事故概念
工作质量事故指属于本人监管、分管或本单位职能范围内管辖，由于最基本的、原则性的职能履行不到位，而对本企业安全生产、经营管理、经济效益、产品质量、社会声誉、和谐稳定等造成重大损失及严重影响的事故。
二、工作质量事故等级、处罚标准及问责办法
1.工作质量事故依据性质、影响、损失大小程度分为四个等级，即：
记过，同时予以200-500元的经济处罚； 记大过，同时予以500-1000元的经济处罚； 停职反省，同时予以1000-2000元的经济处罚； 撤职，同时予以2000元以上的经济处罚。
后附：各科（室）、车间共性工作质量事故问责办法及各科（室）、车间特性工作质量事故问责办法。
2.本规定根据各单位部门职能制定，未在本规定中明确但实际发生的，均按本规定相关条款进行责任认定并执行。
3.在处理时对于性质特别严重的，上升一级处理标准执行。对分管或兼管领导及相关联的职能科室按相关条款降一级处理，同时进行相应的经济处罚。一年内累计两次记过（跨年度三次）的予以记大过一次处理，累计两次记大过的予以停职反省处理，当月累计三次记过的干部自己引咎辞职，上交集团人力资源部并建议解除劳动关系。
4.本单位工作质量事故问责条款与月度经济目标责任制考核条款相一致的，除按月度经济目标责任制予以相应的考核外，另按本规定予以问责。
三、工作质量事故管理职能划分
1.企业管理科每月对各单位工作质量事故和规章制度执行情况进行一次全面排查、检查，通报检查情况，并对当前工作质量事故防范、控制及存在问题予以分析评议。
2.工作质量事故由企业管理科负责牵头组织排查、调查、认定，并按照规定进行问责处理、处罚，根据工作质量事故性质，由相关职能科室配合排查、调查、认定。
3.企业管理科、安全科要及时对所发生的工作质量事故进行分析、总结，整理工作质量事故案例，在事业部内予以通报。
4.发生工作质量事故后，统一由办公室对当事人及本单位负责人填写责任过失单，并进入年度工作档案，作为干部评级任用的重要依据。同时，要统计好年内各级干部工作质量事故问责办法处理、处罚累计情况，及时按照本办法向厂部提出对相关责任人的处理意见。
四、相关要求 1.各科室、车间负责人要根据此规定内容，详细制定防范措施和办法，并予以层层分解落实。
2.对于修订后的工作质量事故，办公室要统一制作牌匾悬挂于单位负责人办公室，并在本单位岗位张贴公示。
3.本规定由企业管理科监督，安全科、调度室配合执行。
五、本规定从发文之日起执行。
附：1.各科（室）、车间共性工作质量事故问责办法
2.各科（室）、车间特性工作质量事故问责办法
山西沁新能源集团股份有限公司焦炭事业部
2016年9月1日
抄 报：总裁、张健副总裁、集团办公室、人力资源部、企管部、总调度室等单位及领导
沁新集团焦炭事业部办公室 2013年6月8日印发
共印20份 沁新集团焦炭事业部
各科（室）、车间共性工作质量事故问责
办法
一、记过：发生下列工作质量事故的，对责任人予以记过处理，同时予以200-500元的经济处罚。
1.因本单位工作质量差严重影响整体或其它单位工作。2.涉及企业形象，未请示总经理允许或未征得总经理同意，擅自发表个人言论或主张。
3.各单位在日常与集团各部门协调过程中，需按程序审批、解决的事宜如材料配件请购计划、合同、协议、报告、结算、请示出现延期，或条款内容有误、数据不实、不详或错误，在执行过程中出现问题。
4.其它违规违纪行为。
二、记大过：发生下列工作质量事故的，对责任人予以记过处理，同时予以500-1000元的经济处罚。
1.不注重自身修养，发生有损集团及本企业形象和声誉的行为。
2.未严格执行集团及事业部异常情况汇报制度，致使问题拖延、事态恶化，给集团和事业部造成重大损失与严重影响。3.本单位所属人员出现吃、拿、卡、要等违纪行为。4.本单位所属人员出现泄露集团和事业部内工艺、机械、炼焦技术、重要设备参数、工业试验数据、技术改造方案等机密，出卖集体利益等重大违纪行为;5.因管理不善，发生印鉴丢失或各类票据、资料丢失。6.单位内部工资核算出现克扣工人工资、虚报（包括代领工资）现象。
7.工作期间所属人员发生冲突、打架不能及时制止，造成恶劣后果或严重影响。
8.因维护、保养、检查不到位发生机械、电气设备事故，或因材料设备、备品备件不到位，导致无计划停产4小时以上（含4小时）、8小时以下事故。
9.因管理不善，区域范围内发生车辆撞物事故。
10.未经批准，私自改动护栏、护罩、急停、连锁、安全阀等安全设施，安全设施起不到安全防护作用后未能及时发现或发现后违章指挥、违章操作运行设备的。
11.其它违规违纪行为。
三、停职反省：发生下列工作质量事故的，对责任人予以停职反省处理，同时予以1000-2000元的经济处罚。
1.因维护、保养、检查不到位发生机械、电气设备事故，或因材料设备、备品备件不到位，导致无计划停产8小时以上（含8小时）、24小时以下事故。
2.所属范围内发生重大设备损坏或人身伤害等事故，未及时上报有关部门或领导。
3.管理不到位，导致本单位重要资产发生损毁，造成严重影响的。
4.因管理、协调不到位，造成本单位员工发生罢工或大范围人员流失或班内当班请假人数超过编制人数的30%，严重影响正常生产秩序。
5.因管理不善，区域范围内发生人身伤害交通事故。6.A类设备维护、保养不到位，致使发生突发性设备故障。7.违章指挥、违章操作，致使发生重大设备损坏事故。8.安全防护设施如连锁装臵、应急装臵、护栏护罩、消防设施等使用时起不到应急或保护作用，造成事态扩大。
9.需本部门验收的各类材料、物资等，在验收过程中把关不严、不细，造成重大经济损失或严重影响。
10.其它违规违纪行为。
四、撤职：发生下列工作质量事故的，对责任人予以撤职处理，同时予以2000元以上的经济处罚。情节特别严重的解除劳动关系，并移交司法机关处理。1.所管辖范围内技改、扩建等作业未起到优化设计作用，施工质量、安全监管及验收把关不严，造成重大工程质量和人身伤害等恶性事故的。
2.责任范围内各类安技措施技术交底与技术培训不到位，导致作业时引发隐患或造成重伤以上事故的。
3.管理不到位，造成区域范围内及周边发生重大环境污染、火灾等灾害事故。
4.票据管理不善、程序把关不严或管理不到位，造成本单位材料、原料、产品及各类物资等发生失盗，造成重大损失或严重影响的。
5.因维护、保养、检查不到位发生重大机械、电气设备事故，或因材料设备、备品备件不到位，导致系统连续停产24小时以上（含24小时）。
6.本单位发生1人以上（含1人）重伤事故。
7.本单位内发生3人以上（含3人）人身伤害交通事故。8.违章指挥、违章操作，致使发生人身伤害事故。9.大型活动组织不到位，发生群体性事故或事件。10.集团或上级部门检查的安全隐患、问题，已经明确下达具体整改通知，而本单位未能在规定期限内整改，致使发生重伤以上安全事故。11.各单位负责人接受业务单位回扣，接收客户和下属人员礼品，与客户借款。
12.个人生活作风不正当，造成不良影响的。13.参与打麻将等各类赌博活动的。
14.各单位负责人之间发生破口吵架、互殴现象，在事业部范围内造成严重影响的。
15.协调不到位，本单位员工与外单位员工、施工人员及周边村民发生群殴事件或造成严重影响的。
16.区域范围内的氧气、乙炔瓶因保管、使用不当，致使发生燃烧、爆炸事故。
17.员工未经安全培训合格，擅自安排上岗作业发生重大设备损坏或人身伤害事故。
18.其它违规违纪行为。
五、发生上述工作质量事故性质特别严重的，上升一级处理标准执行。
六、分管或兼管领导及相关职能科室按相关问责条款降一级处理，同时进行相应的经济处罚。
沁新集团焦炭事业部
生产（安全）总监工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.协调不力，出现内调精煤不及时或质量超标，影响我厂正常生产。
2.周边森林发生火灾或已发生未发现、未及时组织处理。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.由于预见性、判断性失误，不积极采取措施，导致完不成生产任务或产品质量出现严重波动。
2.雨季、冬季 “三防”工作不到位，采取措施不力或临时处臵不当，从而引发隐患或造成事故。
3.由于组织、指挥、协调、调度不力，严重影响各环节正常运行。
4.未严格执行公司及厂部异常情况汇报制度，致使问题拖延、事态恶化，给公司和我厂造成重大损失与严重影响。
5.所属范围内发生因违章指挥、违章作业导致人身伤害（轻伤、轻微伤）等事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.发生突发事件未及时启动预警系统、组织应急分队，行动迟缓，处臵不力，造成后果严重事故。
2.因管理、协调不到位，造成员工发生罢工、大范围人员流失，严重影响正常生产秩序。
3.因组织、协调安排不当，安排工作时责任不清、分工不明、导致生产秩序混乱而引发隐患或造成事故。
4.未严格执行危险作业许可程序而擅自安排作业从而引发隐患或造成事故。
5.重大安全隐患失查，造成隐患长时间存在或即将可能造成严重不良后果的而被公司或上级单位查处的。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理： 1.煤仓与焦仓内发生人员坠落伤害事故。
2.皮带桁架发生火灾、垮塌、爆炸事故，造成桁架烧毁、损坏。
3.发生重伤以上事故、性质严重事故或重大隐患隐瞒不报。4.发生重大交通事故或造成重伤以上伤害事故的。5.违反或不执行公司、厂部有关安全、管理、技术管理要求，违章指挥生产人员作业，引发重大隐患或重大事故。
6.本人分管、监管、主管的工作范围内，发生其它重伤或性质严重事故。
责任人：郭建伟
沁新集团焦炭事业部
技术总监工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.各单位工艺流程、技术规程、安全操作规程制定不合理，存在重大隐患或造成事故的。
2.工艺、质量安全问题未积极妥善处理，从而引发隐患或造成事故的。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.安全技术措施审核不严，导致技术设计不合理，留下安全隐患或在作业过程中引发隐患、造成事故。
2.质量长期波动，受到集团批评或客户反馈。
3.炼焦技术各种档案及重要资料丢失，造成影响工作或对集团造成经济损失。
4.各类工业、生活用水未经生活污水处理站，直接排入河道造成污染事故。
5.机电设备故障或连续维修影响生产超过8小时以上（含8小时）、24小时以下。
6.因配煤方案审批失误、失策，造成产品质量大幅波动，对公司造成重大经济损失的事故。
7.所属范围内发生违章作业，发生人身伤害（轻伤、轻微伤）等事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.对各项技术改造工程复核、验收把关不严或出现失误，造成重大经济损失。
2.造成产品质量事故或外发产品质量超标，对集团造成重大经济损失或严重影响。
3.焦炉发生高、低温事故、炉体无序膨胀等严重影响焦炉寿命的事故。
4.机电设备故障或连续维修影响生产超过24小时以上。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.各类环保设施发生故障，导致违规排放造成河道污染、空气污染等影响整体环境，造成重大影响的。
2.造成2孔以上（含2孔）焦炉损坏事故。
3.焦炉本体、附属设施（总、支烟管、烟道等）发生大面积垮塌、烟道漏水影响余热发电，以及因此造成人身伤害事故。
4.本人分管、监管、主管的工作范围内，发生其它重伤或性质严重事故。责任人：张留峰
沁新集团焦炭事业部
办公室主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.未严格执行集团人员招聘程序，私自招工等人事管理秩序混乱。
2.未经集团或厂部批准，私自允许外人在厂区拍照、摄影。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.重要档案、印鉴、证照或我厂各单位重要信息等资料发生遗失、损毁。
2.因对外出具的公函、文件、证明、材料发生重大文字错误，给企业政治、经济、企业形象等方面造成严重影响。
3.未按照集团规定，未按次序发放劳保、福利用品，造成员工意见反映强烈。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.对管理人员和干部评议出现弄虚作假，私送人情现象被集团批评。
2.重要会议、大型活动组织不力，严重影响会期、会议效果或造成群体事件。3.未按照集团规定及时签订、续签、解除劳动合同，人事管理混乱，造成劳资纠纷。
4.公寓楼出现影响恶劣的打架、闹事事件。
5.事业部所属范围各类公益性建筑工程监管发生严重质量问题。
6.因管理不善，厂区对面河道发生溺水伤亡事故。7.通勤车站台处人员通行管理不到位，造成人员伤亡交通事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理： 1.所管辖或负责的公务车辆发生重大交通事故。
2.与周边乡村协调不到位，发生冲突、群殴事件，给集团和企业声誉造成恶劣影响。
3.办公楼、公寓楼、存车棚、餐厅等后勤区域发生失火事故。4餐厅发生食物中毒、液化气爆炸事故。
责任人：王明
沁新集团焦炭事业部
企业管理科科长工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理： 1.备用金管理出现违反集团财务规定。
2.未严格审核工资，出现虚报冒领和克扣工人工资、带工资现象。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理： 1.工资核算出现重大错误，造成重大影响。
2.重要设备资产发生损坏现象，未及时上报保险理赔。3.因为厂内各单位职责不明或不执行制度、规定，不履行职责，造成严重后果的。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.被上级部门检查出有财务问题，给企业声誉、经济造成严重影响与重大损失。
2.各类报支手续不规范、私自涂改发票数据、伪造领导签字。3.精煤调拨、产品外发、材料领用等确认、验收程序存在漏洞，造成物资、材料失盗事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理： 1.对各类付款手续把关不严，造成付款出现重大差错。2.备用金管理不善造成现金丢失事件。
责任人：李世俊
沁新集团焦炭事业部
调度室副主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.生产系统各单位工作计划审核、下达、安排不到位、不合理，致使生产任务难以完成，造成严重影响。
2.未经集团或厂部批准，私自允许外单位人员在生产区域拍照、摄影或进入配煤仓、焦炉间台、煤场等重要区域。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.协调、调度不力，出现内调精煤不及时或质量超标，严重影响我厂正常生产。
2.生产区域、周边森林发生火灾或已发生而未发现、未及时组织处理。
3.由于预见性、判断性失误，不积极采取措施，导致完不成生产任务或焦炭质量出现严重波动。
4.雨季、冬季“三防”工作不到位，采取措施不力或临时处臵不当，从而引发隐患或造成事故。
5.由于组织、指挥、协调、调度不力或违章指挥等严重“三违”，严重影响各环节正常运行。6.生产区域由于确认、联系程序出现错误或存在问题，致使发生上错煤、出错焦、停错电、送错水等事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.发生突发事件未及时启动预警系统、组织应急分队，行动迟缓，处臵不力，造成后果严重事故。
2.停、送电调度不力，给安全生产造成严重后果。3.对各单位材料、物资领用审察不严、不细，致使发生材料、物资流失、失盗现象。
4.因生产三大班人员作风、纪律不严，“三违”现象严重引发隐患或造成事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.生产区域发生火灾事故，造成人身伤害或重大影响。2.煤仓与焦仓内发生人员坠落伤害事故。
3.皮带桁架发生火灾、垮塌、爆炸事故，造成桁架烧毁、损坏等。
4.生产区域发生重伤以上事故、性质严重事故或重大隐患隐瞒不报。
5.生产区域交通秩序混乱，致使发生人身伤害交通事故的。6.违反或不执行公司、厂部有关安全、技术、管理要求，违章指挥生产人员作业，引发重大隐患或重大未遂事故。
责任人：张晓刚
沁新集团焦炭事业部
安全科科长工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.未经批准私自改动、拆除设备、设施现有的安全设施现象，本部门未发现、未采取措施而被其他人员发现。
2.未办理特种作业工作票而从事特殊作业不制止、不处理。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.在安全生产活动中，有禁不止，违反安全生产制度、规定，没有发现、查处而造成伤害事故与重大未遂事故。
2.回收的火工品管理不善发生丢失事件或造成人身伤害事故。
3.发生突发事件，未及时到现场、行动迟缓、监督不力，造成事态发展严重及对集团声誉造成严重影响。
4.监管不力，生产区域发生人身伤害交通事故。
5.各单位安全、操作规程制定不合理，存在重大隐患或漏洞，造成事故的。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.重大高空、吊装作业或排除重大危险源时，未根据危险源等级派相应人员进行监察、监督，造成事故。
2.发生重大未遂人身伤害事故。
3.人员未经必要的岗位安全知识和防范技能培训合格，而安排上岗发生重大设备损坏或人身伤害事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.经本部门制定和审批后的各类安全技术措施不严密，存在管理制度缺陷，以致发生重大安全事故。
2.对全厂的消防管理检查不到位，导致焦仓、煤仓、皮带桁架发生火灾或爆炸事故。
3.发生煤仓、焦仓坠落伤害或仓内作业人员窒息事故。4.全厂范围内发生重伤以上事故。
5.因对各类作业安全评估、隐患排查不到位，导致一次性发生2人以上轻伤事故或造成严重影响的。
责任人：李国庆
沁新集团焦炭事业部
机电科科长工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.物资材料验收把关不严格，出现不合格物资材料验收入库。
2.各类计划编报不及时，常规物资材料储备不足，造成影响正常生产。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理： 1.对设备管理不力，出现重大影响造成重大经济损失。2.配电室或各总控室人员因操作失误越级跳闸到电厂。3.因机电设备管理不到位，造成轻微伤事故。
4.发生机械、电气设备事故，造成系统停产4小时以上（含4小时）、8小时以下事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.对厂内及集团机电技改工程进行复核验收，验收、把关不严或出现失误，造成重大经济损失。
2.大型的技改、检修方案制定不详细、技术参数出现误差，导致技改、检修出现严重的缺陷或严重影响生产。3.因机电设备管理不到位，造成轻伤事故或重大机械设备伤人未遂事故。
4.物资材料计划编报错误，出现计划与实际不符，造成重大经济损失或严重影响。
5.发生机械、电气设备事故，造成系统停产8小时以上（含8小时）、24小时以下事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.对所管辖范围安全防范措施不到位，发生电气、设备伤人事故或火灾事故。
2.机电设备安全防护装臵设计不合理、不科学，导致发生重大机械伤人或触电事故的。
3.发生煤仓坠落、桁架垮塌事故。
4.压力容器等特种设备管理不善，造成重大设备损坏、人身伤害事故。
5.大型的技改、检修方案制定不详细、技术参数出现误差，导致在作业过程中发生致人轻伤以上事故或造成重大财产损失的。
6.发生重大机电设备故障，导致停产24小时以上。
责任人：高宏强
沁新集团焦炭事业部
技术环保科科长工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理： 1.未经批准私自变更配煤方案。
2.配煤失误，影响我厂生产或造成产品质量波动。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.出现泄露、丢失集团和我厂机密技术资料，出卖集体利益等重大违纪行为。
2.因操作规程不规范、规程执行不到位，而日常检查、督办调整不及时，从而引发产品质量长期波动，受到集团批评或客户反馈。
3.对上煤、配煤、出焦、筛分等质量管控环节监督、检查不到位，导致发生配煤或产品质量超标事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.发生产品质量事故或外发产品质量超标，对集团造成重大经济损失。
2.各类工业、生活用水未经生活污水处理站，直接排入河道造成污染事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.焦炉发生高、低温事故、炉体无序膨胀等严重影响焦炉寿命的事故。
2.各类环保设施发生故障而未及时发现、处理或因违规排放导致河道污染、空气污染等影响整体环境，造成重大影响的。
3.造成2孔以上（含2孔）焦炉损坏事故。
4.焦炉本体、附属设施（总、支烟管、烟道等）发生大面积垮塌、烟道漏水影响余热发电，以及因此造成人身伤害事故。
5.因配煤不合理或工艺操作违规发现不及时，措施滞后，导致大批量产品质量不合格或因此造成严重影响的。
责任人：李惠奇
沁新集团焦炭事业部
研发中心副主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
因管理、协调不到位，导致试验失败或发生重大失误的。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.出现泄露、丢失技术研发资料，出卖集体利益等重大违纪行为。
2.因协调、组织、表单传递不到位，致使发生混焦、混煤等质量事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 本单位所属人员不服从、执行相关单位规程、制度，导致发生重大未遂伤害事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理： 对本单位所属人管理不到位，引发人生伤害事故。
责任人：郝建祥
沁新集团焦炭事业部
客户服务部经理工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理： 客户档案建立缺失或丢失。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.未能定期对客户进行回访，导致发生客户质量反馈至上级部门，经调查属实的。
2.因合同签订、发运、结算等程序延误，服务不到位，导致客户流失。
3.外购原料质量把关不严，质量低劣，以次充好，与要求严重不符。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.发生客户质量反馈后，未及时现场协调解决，致使问题扩大。
2.因了解、掌握焦炭各类产品及同行业生产经营情况不明，提供数据失真，致使领导决策发生重大失误。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.收受客户礼品、礼金，联合客户欺瞒集团或事业部，造成重大经济损失和影响。
2.客户反馈的问题未及时汇报，导致发生重大纠纷，造成重责任人：关旭东 大损失及影响。
沁新集团焦炭事业部
备煤车间主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理： 1.皮带秤计量不准确，造成产品质量波动。
2.未执行分类堆放或上煤要求，导致入炉煤质量超标的。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理： 1.煤场管理混乱，造成煤种混堆现象。
2.发生“原料验收专用章”丢失或管理不善，司机私自盖章等。
3.对承运车辆管理不到位，发生撞坏设备、设施事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.联系、确认不到位，致使发生堆错煤、上错煤、配错煤事故，或因此造成质量超标事故。
2.回收的火工品管理不善发生丢失或造成人身伤害事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理： 1.煤仓发生人员坠落伤害事故。
2.配煤仓因结构损坏等因素造成跨塌、坠落事故。3.皮带桁架发生火灾、垮塌事故，造成桁架烧毁、损坏。4.因煤场管理不善或人员职责履行不到位，导致发生原料煤丢失事故。
5.发生油罐、油桶爆炸、火灾事故。6.发生煤堆坍塌伤人事故。
7.对铲车管理不到位，造成人身伤害交通事故。
8.在各类生产作业过程中，因措施、制度、规程等制定、执行不到位，致使发生重大隐患或重大未遂事故。
责任人：刘军
沁新集团焦炭事业部
冶金焦车间主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.焦炉炉体和主、支集气管出现长时间超高温或低温事故。2.焦炉热电偶发生失盗事故。3.发生炉门掉落事故。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.因检查不到位、发现不及时，导致发生大车托煤板链条断裂事故。
2.操作失误，导致精煤与炭隔膜混合、污染事故。3.违章操作或检查不到位，造成吊运工具断绳、断链、脱轨或发生设备高空坠落。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.发生高温、低温事故，致使桥管、烟道烧坏或烧损。2.焦炉调火工艺发生改变未及时测量升降温前后的护炉铁件数据，导致炉体无序膨胀。
3.发生推错焦事故。4.联系、确认不到位，发生试验焦或不同质量焦炭倒错焦事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.捣固站煤仓、钢仓因结构损坏等因素造成跨塌、坠落事故。2.造成2孔以上（含2孔）焦炉损坏事故。3.发生大车或布煤小车撞人事故。
4.发生行走平台或焦炉炉顶人员坠落，造成轻伤以上事故。5.发生大车脱轨事故。
6.推焦、装煤过程中，因操作不当，造成焦炉本体及附属设施严重损坏。
7.炉区或烟道内作业，发生人员中毒或烧伤事故。8.在各类生产作业过程中，因措施、制度、规程等制定、执行不到位，致使发生重大隐患或重大未遂事故。
责任人：史忠明
沁新集团焦炭事业部
铸造焦车间主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.焦炉炉体和主、支集气管出现长时间超高温或低温事故。2.焦炉热电偶发生失盗事故。3.发生炉门掉落事故。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.因检查不到位、发现不及时，导致发生大车托煤板链条断裂事故。
2.操作失误，导致精煤与炭隔膜混合、污染事故。3.违章操作或检查不到位，造成吊运工具断绳、断链、脱轨或发生设备高空坠落。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.发生高温、低温事故，致使桥管、烟道烧坏或烧损。2.焦炉调火工艺发生改变未及时测量升降温前后的护炉铁件数据，导致炉体无序膨胀。
3.发生推错焦事故。
4.联系、确认不到位，发生试验焦或不同质量焦炭倒错焦事故。
5.因管理不到位，致使区域内发生森林火灾事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.捣固站煤仓、钢仓因结构损坏等因素造成跨塌、坠落事故。2.造成2孔以上（含2孔）焦炉损坏事故。3.发生大车或布煤小车撞人事故。
4.发生行走平台或焦炉炉顶人员坠落，造成轻伤以上事故。5.发生大车脱轨事故。
6.推焦、装煤过程中，因操作不当，造成焦炉本体及附属设施严重损坏。
7.炉区或烟道内作业，发生人员中毒或烧伤事故。8.对蓄水池管理不善，发生饮用水中毒事故。
9.在各类生产作业过程中，因措施、制度、规程等制定、执行不到位，致使发生重大隐患或重大未遂事故。
责任人：柴茂生
沁新集团焦炭事业部
配型焦车间主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理： 1.焦炉热电偶发生失盗事故。
2.未经批准，承包方私自改变调火工艺。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.安全监管不到位，导致发生生产承包方人员伤害事故。2.黑头焦产率控制不到位，造成客户反馈强烈事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.发生外单位人员拍照、摄像，对集团或事业部造成社会影响。
2.生产承包方车辆撞坏各类设备设施。3.区域内发生火灾事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理： 1.发生煤仓或小煤塔坠落伤害事故。
2.由于炉温监控不当，造成2孔以上（含2孔）焦炉损坏事故。
3.生产承包方车辆或本区域内发生交通事故，造成人身伤害事故。
4.监管不力，本区域内发生材料、物资、资产等失盗事故。5.发生油罐、油桶爆炸、火灾事故。
6.在各类生产作业过程中，因措施、制度、规程等制定、执行不到位，致使发生重大隐患或重大未遂事故。
责任人：王旭兵
沁新集团焦炭事业部
筛焦车间主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理： 1.焦炭水分、下限连续超标措施采取不力。2.发生筛帮、筛体散架事故。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理： 1.未经批准，私自调整筛板孔径造成质量波动。
2.发生“焦炭发货专用章”丢失或管理不善，司机私自盖章等。
3.对承运车辆管理不到位，发生撞坏设备、设施事故。4.区域内发生落焦伤人或焦炭飞溅伤人事故。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.确认错误，导致发生装错焦、入错库事故。2.发生焦仓着火或一氧化碳中毒事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理： 1.焦仓发生坠落伤害事故。
2.皮带桁架发生火灾、垮塌事故，造成桁架烧毁、损坏。3.下属员工向司机索贿或接受贿赂，致使装运产品与实际不符的。
4.因管理不善或人员职责履行不到位，发生产品丢失事故。5.对本区域内铲车、运焦车辆管理不到位，造成人身伤害交通事故。
6.在各类生产作业过程中，因措施、制度、规程等制定、执行不到位，致使发生重大隐患或重大未遂事故。
责任人：李虎
沁新集团焦炭事业部
质检车间主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.化验指标数据出现异常情况汇报不及时，致使发生重大工作影响。
2.未经批准，私自对外来样品进行检验，或私自向外提供检验数据、资料和各类报表的。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.所属人员私自撰改化验数据、伪造化验指标，人为造成产品质量事故。
2.未按要求进行采样、检验，或化验结果不准确，化验数据失真，给生产经营造成重大决策失误。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 对入厂原料、出厂产品质量把关不严，出现批量质量不合格现象，而未及时反馈相关单位，给生产和产品质量造成严重后果。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理： 1.所属范围内发生火灾或重大未遂人身事故。
2.各类危险化学药剂保管不善，发生丢失或造成严重负面影响的。
3.异常指标汇报不及时，造成产品大面积质量波动或外发质量超标事故。
4.外购原料不合格时，撰改检验数据、伪造化验指标，以次充好。
5.对采样人员管理不到位，致使发生人身伤害交通事故。6.在各类生产作业过程中，因措施、制度、规程等制定、执行不到位，致使发生重大隐患或重大未遂事故。
责任人：吴飞
沁新集团焦炭事业部
检修车间主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.检修工作不认真、不仔细，因检修质量问题造成被检修设备配件损坏影响生产。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.所辖范围内水、暖、电及通讯设备设施因日常检修、维护不到位，发生失火事故或其它故障，造成无计划停电、停水、停暖、通讯中断，严重影响正常生产与生活秩序。
2.因维护、保养不到位、检修质量不合格或重复检修，造成系统停产4小时以上（含4小时）、8小时以下事故。
3.所属车辆发生撞坏设备、设施事故。
4.各类计划编报不及时，常规物资材料储备不足，对正常生产造成影响。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.A类设备维护、保养不到位，致使发生突发性设备故障。2.各类材料、设备验收把关不严不细，致使质量低劣、不能使用，造成严重影响的。3.未经批准，私自改动安全防护设施，或更改设备技术参数、性能，导致发生安全事故。
4.因管理不善，造成材料、设备等丢失、失盗事故。5.因维护、保养不到位、检修质量不合格或重复检修，造成系统8小时以上（含8小时）、24小时以下事故。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.违章操作致使吊运工具、起重机发生坠物伤人或设备高空坠落事故。
2.检修作业过程因采取的措施不当，违章操作，发生桁架、煤仓火灾或人员坠落伤害事故。
3.因维护、保养不到位、检修质量不合格或重复检修，导致停产24小时以上事故。
4.设备设施检修、保养后，护栏、护罩等安全防护设施恢复不到位，或检修质量不合格，引发人身伤害事故或重大设备损坏事故。
5.物资材料计划编报错误，出现计划与实际不符，造成重大经济损失或严重影响。
6.电瓶车、叉车发生人身伤害交通事故。
7.在各类生产、检修作业过程中，因措施、制度、规程等制定、执行不到位，致使发生重大隐患或重大未遂事故。责任人：孙晓勇
沁新集团焦炭事业部
焦粉洗选车间主任工作质量事故问责办法
一、发生下列工作质量事故，予以记过处理：
1.检修工作不认真、不仔细，因检修质量问题造成被检修设备配件损坏影响生产。
2.焦粉洗选质量出现偏差或失误，导致无法进行炼焦配合使用。
3.未经批准，私自向外提供洗选数据、资料和各类报表的。
二、发生下列工作质量事故，予以记大过处理：
1.发生“收料专用章”丢失或管理不善，司机私自盖章等。2.因安排、计划不到位，导致洗选焦粉储备不足，严重影响炼焦正常生产。
3.电瓶车或区域内承运车辆发生撞物事故。
4.出现泄露、丢失洗选技术资料，出卖集体利益等重大违纪行为。
三、发生下列工作质量事故，予以停职反省处理： 1.药剂库发生泄漏、火灾等重大事故。2.发生煤泥水外排污染事故。3.A类设备维护、保养不到位，致使发生突发性设备故障。
四、发生下列工作质量事故，予以撤职处理：
1.违章操作致使吊运工具、起重机发生坠物伤人或设备高空坠落事故。
2.检修作业过程因采取的措施不当，违章操作，发生桁架火灾或人员坠落伤害事故。
3.设备设施检修、保养后，护栏、护罩等安全防护设施恢复不到位，或检修质量不合格，造成人身伤害事故或重大设备损坏事故。
4.电瓶车或区域内承运车辆发生人身伤害交通事故。5.因管理不善或人员职责履行不到位，导致发生产品、材料、物资等失盗事故。
6.在各类生产作业过程中，因措施、制度、规程等制定、执行不到位，致使发生重大隐患或重大未遂事故。
责任人：董龙
第二篇：十卫发[2011]86号《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》的通知
十堰市卫生局文件
十卫发[2011]86号
关于印发《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》的通
知
各县市区卫生局，市直及驻市医疗卫生单位，局机关各科室：
现将《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年八月二十六日
主题词：卫生
治庸问责
实施方案 报送：省卫生厅，市政府
十堰市卫生局办公室
2011年8月26日印发
共印35份
市卫生局开展治庸问责工作实施方案
根据省委、省政府安排部署和《省卫生厅治庸问责工作实施方案》工作要求，市卫生局决定自2011年8月下旬开始，在市卫生局机关和全市各级医疗卫生单位强力推进以 “治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、法治责任政府建设、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化局机关党员干部岗位责任意识，履职履职能力，全面提升局机关党员干部的执行力；进一步加强市直及驻市医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥市直及驻市医疗卫生单位的典 型、示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（二）总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履 责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化局机关、市直及驻市医疗卫生单位党员干部和医护人员危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进局机关和市直及驻市医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。局机关各科室、各单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。
二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。
三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和 充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推十堰卫生事业科学发展、跨越式发展。
四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于十堰卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。
二、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1、强化岗位意识，提高工作能力。解决能力之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不
求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实
检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职
责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确
职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则的岗位职责体系。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络 化、流程标准化、结果公开化，实现卫生行政审批“一站式服务”，切实提高卫生行政审批质量和效率。
2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率
低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式
发展的要求，在局机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全
面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马
上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。
3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持
“保基本、强基层、建机制”。开展“市、县卫生局长基层行”
活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众
之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为
基层、为群众办实事、办好事。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律
1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思 维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持
走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。
2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服
务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让”的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心
服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。
3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕市委市政府的决策部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气
1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪
气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。
2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要 发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋 发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发 展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。
3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的能力 席位标准，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行 反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按
规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。
三、方法步骤
按照全省统一部署，局机关和市直及驻市医疗卫生单位的治庸问责工作从2011年8月20日开始，到12月15日结束，共分为四个阶段。
（一）宣传发动（8月20日－8月31日）
1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要 负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责任工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。
2、制定工作方案。各科室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。
3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和全省治庸问责工作电视电话会上的讲话，以及《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论，以“实施‘十二五’规划、推动跨越式 发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”
为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等，在全市
卫生系统开展解放思想、改进作风大讨论，进一步统一思想。
（二）自查自纠（9月1日－10月15日）
根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自
己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。
1、集中排查问题。局机关各科室和市直及驻市医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。
2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸
懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢
担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召 开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批
评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开 承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向 社会公示，接受社会和群众监督。
4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正 气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的 舆论导向。局机关各科室和市直及驻市医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。
5、形成整改报告。局机关各科室和市直及驻市医疗卫生单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。
（三）督查整改（10月16日－11月30日）
采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。
1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是 窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。
2、集中检查。市卫生局治庸问责工作领导小组办公室将组 成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段 进行督导检查，并将结果进行通报。
3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取
直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其
情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以
纪律责任追究。
（四）评议总结（12月1日－12月15日）
1、组织评议。各单位治庸问责工作领导小组邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对强力推进治庸问责工作进行
全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作分析存在的问
题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓 好整改落实。
2、总结提高。局机关各科室和市直及驻市医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。
3、表彰先进。市卫生局将总结推广各单位的好经验和成功做法，把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的部门和单位予以通报表彰。
四、工作要求
（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高卫生系统干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我市“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全市卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛的重要手段。各科室、各单位要高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对强力推进治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。
（二）营造氛围。各单位要周密计划，充分发挥新闻媒体、门户网站、工作简报等的作用，对本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。各单位要及时报送工作进展情况和好的经验做法。
（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量
万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹
兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋
划，形成合力，整体推进。
（四）加强领导。市卫生局成立以局主要领导任组长的治庸
问责工作领导小组，具体负责局机关、市直及驻市医疗卫生单位及系统的治庸问责工作。各单位要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，市卫生局将通报批评，并追究单位主要负责人的责任。
各市县区卫生局可参照本方案执行。
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