2013年井工矿山企业安全生产督查实施方案

第一篇：2013年井工矿山企业安全生产督查实施方案

2013年井工矿山企业安全生产督查实施方案

根据《海南省安全生产委员会关于印发2013年安全生产“转作风、下基层、促落实”督查总体方案的通知》（琼安委〔2013〕4号）和2013年非煤矿山安全监管重点工作安排，结合我省井工矿山实际，制订本实施方案。

一、总体要求

2013年井工矿山安全生产督查要坚持“标本兼治、注重预防、重在落实”的工作原则，贯彻落实“转作风、下基层、促落实”的工作要求，组织力量深入井工矿山，开展隐患排查治理和“打非治违”工作，采取联合执法、下发督办令、整改令等方法，全面排查企业在责任制落实、日常安全管理、人员培训教育、现场作业及设备设施管理、安全生产标准化和安全避险“六大”系统建设等方面存在的隐患问题，指导和督促企业落实整改，进一步提升企业安全管理水平。

二、工作目标

通过开展督查工作，督促井工矿山企业履行安全生产主体责任，落实安全生产隐患排查治理，加强和完善井工矿山安全监管措施，建立监管部门有效的监管机制和矿山企业安全生产主动作为、自觉落实、自我约束的管理机制，全面提高企业安全生产管理水平，有效防范矿山事故的发生。

三、组织机构

－ 1 － 成立省井工矿山企业安全生产督查工作领导小组。组长：徐学健

省安委会副主任、省安监局局长

成员：省安监局、省国土环境资源厅、省公安厅有关人员及相关专家。

四、督查工作内容

重点检查市县有关部门开展井工矿山安全监管工作和井工矿山企业安全生产工作落实情况，帮助企业查找矿山存在的安全隐患和问题：

（一）检查市县安监部门工作落实情况

1．按照《海南省安全生产监督管理局关于进一步加强井工矿山安全生产工作的通知》（琼安监管二〔2013〕22号，以下简称《22号文件》）要求，进一步加强对本辖区内井工矿山的安全监管。

2．每季度组织人员深入辖区内的井工矿山、尾矿库进行至少一次的现场检查。检查的内容包括隐患排查治理、“打非治违”、矿山标准化和安全避险“六大系统”建设、以及落实安全生产承诺书等方面的内容。

3．对检查发现的隐患问题下达整改通知书，并督促企业落实隐患整改。对企业存在的重大隐患实行挂牌督办，并检查指导和监督企业落实省安监局下达的整改指令和整改要求。

4．完善井工矿山、尾矿库安全档案。按照一矿（库）一档的要求，建立完善安全生产基本情况档案。

－ 2 － 5.及时收集并上报有关工作情况。督促井工矿山企业按时上报安全生产检查、隐患排查治理、“打非治违”、专项工作，以及领导带班下井月度计划安排等工作情况，并按要求将有关情况上报省安监局。

（二）检查井工矿山企业工作落实情况

1．贯彻《22号文件》要求，落实安全生产责任制，积极开展相关工作。

2．完善隐患排查治理制度，开展隐患排查治理工作。做到：生产班组、重要岗位，要在班前、班后及生产过程中对作业场所进行隐患排查，发现隐患及时进行整改或采取防范措施，并做好情况报告、工作记录、情况交接等工作。要按照《22号文件》附件中各类检查表的检查内容，组织业务骨干和有关人员，定期对矿山进行全面检查，并按要求填写检查记录。同时要将隐患排查治理工作情况按时报送安监部门。

3．在雷雨台风季节前或重要时段，开展专项安全检查和安全生产大检查。要组织力量重点对地下矿山提升运输通风排水系统、选矿厂设施设备，以及尾矿库监控监测及防洪措施等进行检查，并采取有效措施，全面排查治理安全隐患。

4.加强应急能力建设。要加强对企业全体员工安全教育和应急救援培训，建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资器材，定期开展应急救援演练。按照国家安全监管总局的要求，抓紧建设地下矿山安全避险“六大

－ 3 － 系统”，争取在今年6月底前完成系统建设并通过检查验收。

5.认真开展非煤矿山安全生产标准化建设，充分调动广大员工参与标准化管理的积极性，发挥标准化建设在企业本质安全管理的作用，确保安全标准化体系的运行。同时严格按照《金属非金属矿山安全规程》要求，做好井工矿山提升机系统、主通风机系统等重点设备设施的自检，并配合检测机构做好年度检测检验工作。

(三)检查井工矿山企业存在的安全隐患和问题 1．安全管理方面

(1)主要负责人、安全管理人员和特种作业人员没有持证上岗或证件过期。

(2)没有制定或执行隐患排查治理机制，没有相应记录。(3)没有执行领导带班下井制度或没有相应记录，领导带班下井月度计划未张贴在井（洞）口，并报送所在地安监部门备案。

(4)作业人员没有按照要求穿戴劳动防护用品。(5)没有按照要求报送相关资料。2．矿产资源开采方面

(6)存在非法违法生产建设行为。

(7)不按照设计要求进行开采和布置采场，未预留矿柱的。3．设备设施方面

(8)提升系统缺少防坠、防过卷装置，或防坠、防过卷装置没有定期进行有效性试验、检验的。

－ 4 －(9)斜井提升系统没有常闭式防跑车装置，斜井下部车场没有设躲避硐室的。

(10)行人天井没有按要求设置人梯，行人斜井没有按要求设置行人台阶与扶手的。

(11)电气线路没有按照要求进行敷设，电气设备没有按照要求进行配备和安装。

(12)安全警示标志没有按照要求设置。

(13)选矿厂等矿山机械转动部分没有安装防护设施，登高作业平台没有设置防护栏杆的。

(14)未按照要求建设安全避险“六大系统”的。

(15)没有制定并落实地面、井下防火制度;主要进风巷道、机房、硐室和仓库等设施没有应用非可燃性材料建筑，未设置防火标志，未按规定配备必要的灭火器材和消防设施。

4．作业条件方面

(16)超过6米的独头巷道（采场），没有使用局扇进行机械通风的。

(17)没有制定并落实防范水害制度，未摸清矿区水文地质状况及废弃采空区积水情况，没有制定并严格落实防洪、防透水、排水措施及应急预案。

(18)采空区未按开采设计要求及时进行处理；地表陷落区域内没有设置明显警示标志和栅栏。

(19)地下矿山没有按有关规定形成两个安全出口或安全出口不通畅的。

－ 5 － 5．尾矿库管理方面

(20)没有按照规定编制年度尾矿排放作业计划，没有按照设计规范排放尾矿的。

(21)尾矿库库内最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线观测设施、坝体外坡坡比、排渗设施等没有满足设计要求的。

(22)没有落实防暴雨、防山洪的措施，应急物资器材配备不充足;汛期前没有开展检查、维修和疏浚排洪设施，确保畅通，没有有效清除排洪口周边杂物。

(23)三等以上在用尾矿库未实现在线监测。

五、督查方法及步骤

(一)安排部署阶段：按照督查工作内容，各相关市、县安监局和井工矿山企业要结合实际，于4月10日前分别制定安全生产隐患排查治理工作方案，全面部署开展井工矿山企业安全隐患排查治理工作。

(二)企业自查阶段：4月底前，井工矿山企业要按照隐患排查治理工作要求和《22号文件》中的检查内容，开展安全隐患和问题的自查自纠工作。要切实加强对关键环节、重点装置和重点场所的检查，全面排查、治理、整改隐患。对一时难以治理的要制订整改计划，要落实措施、责任、资金、时限、预案，限期整改到位，要及时将排查治理情况，包括隐患排查治理的安排部署、排查治理隐患的内容、数量、责任人等情况及时上报当地安监局。

－ 6 －(三)市县检查阶段：5月上、中旬，由相关市县安监局组织对企业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行检查，并于5月20日前将检查情况上报省安监局。

(四)省级督查阶段：从5月下旬开始，在企业自查和市县安监局检查的基础上，省安委会办公室将组织由有关部门和相关专家，对相关市县安监部门和井工矿山企业进行督导检查。按照督查内容，督查组将采取听取情况汇报、查看工作资料、现场检查及询问作业人员有关情况等方式，全面检查和了解市县安监部门和井工矿山企业安全生产工作落实情况，共同研究进一步完善安全监管机制和加强井工矿山安全管理的对策措施。同时，对在督查中发现的安全隐患和问题，省安监局将对相关企业下达督办令或整改令，并要求所在地安监部门抓好企业限期整改的督促检查。

(五)巩固治理阶段：为确保隐患排查治理工作取得实效，省督查组将于10月份组织一次督查工作“回头看”检查。重点检查井工矿山企业安全监管机制的建立健全，以及安全隐患和问题的整改落实情况。对存在隐患和问题没有得到有效整改的企业，将责令其停产整顿，情况严重的将依法暂扣直至吊销其安全生产许可证。

六、工作要求

各有关市县安监局要认真履行属地监管职责，切实转变工作作风，加强对井工矿山企业的工作指导和监督检查，深入企业排

－ 7 － 查安全隐患。要把隐患排查治理工作和安全生产执法工作结合起来，进一步加大对安全生产违法行为的查处力度，确保各类隐患和问题得到有效整改。

井工矿山企业要认真落实安全生产隐患排查治理主体责任，组织力量全面开展矿山安全生产大检查。要严格执行领导带班下井制度，充分发挥一线员工在安全隐患排查工作中的作用，建立和完善隐患举报制度和隐患排查记录台账。要采取有效措施，进一步加大安全投入，确保隐患治理的责任、措施、资金及时限要求得到有效落实。

－ 8 －

第二篇：校园安全生产督查实施方案

松崮小学

关于开展校园安全督查的实施方案

为进一步做好校园安全工作，严防各类事故发生，为党的十八届三中全会胜利召开创造良好的安全环境，根据上级要求，确定从10月29日开始，在我校幼儿园开展校园安全督查活动。方案如下：

一、总体要求

全面督查各单位贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作一系列指示和部署情况；持续深入开展安全生产大检查和“回头看”活动，深化“打非治违”和重点领域专项整治，巩固大检查成效等情况，以督查推动工作落实，坚决防止各类事故发生，确保全市校园安全形势持续稳定。

二、督查时间

从10月29日开始至11月23日结束。

三、督查范围

学校、幼儿园安全监管责任落实情况，学校幼儿园安全主体责任落实情况。重点是安全责任、措施落实情况，安全教育开展情况等。

四、督查内容

（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导同志重要指示精神，牢固树立责任意识、“红线”意识，加强组织领导，强化安全生产基层基础工作等情况。

（二）贯彻落实10月9日、10月20日省、市安全生产工作电视会议精神，克服麻痹松懈思想，迅速行动，采取有效措施，坚决遏制安全事故发生等情况。

（三）全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管” 安全生产责任制情况。

（四）继续深入开展安全生产检查、督查和专家诊断和安全生产大检查“回头看”等情况，是否做到不停顿、不放松、不懈怠，巩固好大检查成果。

（五）检查隐患治理情况，对历次检查发现的隐患，是否做到“零容忍”，全部进行了彻底整改。

（六）开展“打非治违”情况，重点检查“打非治违”责任是否落实到位，是否存在非法违法安全行为。

（七）重点领域安全专项整治情况，包括开展道路交通“平安行〃你我他”行动情况，消防安全大排查大整治活动，校园安保“三化”建设情况等。

（五）督查结束后，要及时反馈督查情况，并形成督查总结报告，于11月23日前报镇安全办公室。

2013年10月28日

松崮小学关于开展

校园安全督查的实施方案

2013.10.29

第三篇：矿山企业安全生产目标责任书

矿山企业安全生产目标责任书

治理方：___县矿产资源治理局

矿山企业：

为保障矿山生产安全，防止矿山事故发生，保护矿山职工人身安全，促进采矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《中华人民共和国生产安全法》之规定，特签订矿山企业安全生产目标责任书。具体内容如下：

1、矿山企业在设立、开采经营或关闭时，都必须具备保障安全生产的必要条件，切实遵守国家有关劳动安全的法律、法规。

2、矿山企业必须具有保障安全生产的设施，对具有危险的高速运转设备必须增设防护或防护栏，并经常检修；

对具有危险的电气设备和线路要经常检修，防止漏电或触电。

3、矿山企业必须建立健全安全治理制度和操作规程，安全生产治理制度和操作规程必须具有针对性、操作性和科学性。尤其是对爆炸物品保管使用，必须严按“日用日买退”的规定办理；在爆破时，人员必须到距爆破地点200米以外的安全地带躲避，实行中午、下午两次集中统一爆破。对开采阶段高度、平台宽度和边坡角必须满足安全作业和边坡稳定的需要，对边坡上部的散土、碎石必须及时清理。

4、矿山企业必须采取有效措施，逐步提高职工劳动条件。

5、矿山企业必须强化矿山企业内部治理工作，教育矿业从业人员遵守安全生产法律、法规，不违章指挥从业人员冒险作业，对不按操作规程作业的从业人员及时进行批评和处分。

6、矿山企业要进行经常性的事故隐患检查，做到及时发现，及时治理。

7、矿山企业对开采过程中造成的地质灾难要及时治理和恢复。矿山企业运输机械和道路要具备保障安全生产的条件。

8、矿长必须具备安全生产的基本知识。

9、矿山企业必须积极接受监督检查，对主管部门提出的整改意见要按要求彻底整改。

10、矿长作为矿山安全生产的第一责任人，对矿山安全生产负全面责任，其他相关领导和职能机构人员及一线生产人员在各自的岗位范围内承担相应的责任。

以上内容每项10分，每项经考核不合格的要立即或限期整改，综合考核不满80分的要停产整顿，经两次停产整顿依然达不到要求的要依法吊销相关证照。

二xxx年xx月xx日

第四篇：矿山企业安全生产目标责任书

文章标题：矿山企业安全生产目标责任书

矿山企业安全生产目标责任书

管理方：___县矿产资源管理局

矿山企业：

为保障矿山生产安全，防止矿山事故发生，保护矿山职工人身安全，促进采矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《中华人民共和国生产安全法》之规定，特签订矿山企业安

全生产目标责任书。具体内容如下：

1、矿山企业在设立、开采经营或关闭时，都必须具备保障安全生产的必要条件，切实遵守国家有关劳动安全的法律、法规。

2、矿山企业必须具有保障安全生产的设施，对具有危险的高速运转设备必须增设防护网或防护栏，并经常检修；对具有危险的电气设备和线路要经常检修，防止漏电或触电。

3、矿山企业必须建立健全安全管理制度和操作规程，安全生产管理制度和操作规程必须具有针对性、操作性和科学性。尤其是对爆炸物品保管使用，必须严按“日用日买退”的规定办理；在爆破时，人员必须到距爆破地点200米以外的安全地带躲避，实行中午、下午两次集中统一爆破。对开采阶段高度、平台宽度和边坡角必须满足安全作业和边坡稳定的需要，对边坡上部的散土、碎石必须及时清理。

4、矿山企业必须采取有效措施，逐步提高职工劳动条件。

5、矿山企业必须强化矿山企业内部管理工作，教育矿业从业人员遵守安全生产法律、法规，不违章指挥从业人员冒险作业，对不按操作规程作业的从业人员及时进行批评和处分。

6、矿山企业要进行经常性的事故隐患检查，做到及时发现，及时治理。

7、矿山企业对开采过程中造成的地质灾害要及时治理和恢复。矿山企业运输机械和道路要具备保障安全生产的条件。

8、矿长必须具备安全生产的基本知识。

9、矿山企业必须积极接受监督检查，对主管部门提出的整改意见要按要求彻底整改。

10、矿长作为矿山安全生产的第一责任人，对矿山安全生产负全面责任，其他相关领导和职能机构人员及一线生产人员在各自的岗位范围内承担相应的责任。

以上内容每项10分，每项经考核不合格的要立即或限期整改，综合考核不满80分的要停产整顿，经两次停产整顿依然达不到要求的要依法吊销相关证照。

二00四年二月一日

《矿山企业安全生产目标责任书》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读矿山企业安全生产目标责任书。

第五篇：矿山企业安全生产目标责任书

管理方：___县矿产资源管理局

矿山企业：

为保障矿山生产安全，防止矿山事故发生，保护矿山职工人身安全，促进采矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《中华人民共和国生产安全法》之规

定，特签订矿山企业安全生产目标责任书。具体内容如下：

1、矿山企业在设立、开采经营或关闭时，都必须具备保障安全生产的必要条件，切实遵守国家有关劳动安全的法律、法规。

2、矿山企业必须具有保障安全生产的设施，对具有危险的高速运转设备必须增设防护网或防护栏，并经常检修；对具有危险的电气设备和线路要经常检修，防止漏电或触电。

3、矿山企业必须建立健全安全管理制度和操作规程，安全生产管理制度和操作规程必须具有针对性、操作性和科学性。尤其是对爆炸物品保管使用，必须严按“日用日买退”的规定办理；在爆破时，人员必须到距爆破地点200米以外的安全地带躲避，实行中午、下午两次集中统一爆破。对开采阶段高度、平台宽度和边坡角必须满足安全作业和边坡稳定的需要，对边坡上部的散土、碎石必须及时清理。

4、矿山企业必须采取有效措施，逐步提高职工劳动条件。

5、矿山企业必须强化矿山企业内部管理工作，教育矿业从业人员遵守安全生产法律、法规，不违章指挥从业人员冒险作业，对不按操作规程作业的从业人员及时进行批评和处分。

6、矿山企业要进行经常性的事故隐患检查，做到及时发现，及时治理。

7、矿山企业对开采过程中造成的地质灾害要及时治理和恢复。矿山企业运输机械和道路要具备保障安全生产的条件。

8、矿长必须具备安全生产的基本知识。

9、矿山企业必须积极接受监督检查，对主管部门提出的整改意见要按要求彻底整改。

10、矿长作为矿山安全生产的第一责任人，对矿山安全生产负全面责任，其他相关领导和职能机构人员及一线生产人员在各自的岗位范围内承担相应的责任。

以上内容每项10分，每项经考核不合格的要立即或限期整改，综合考核不满80分的要停产整顿，经两次停产整顿依然达不到要求的要依法吊销相关证照。