全市作风效能建设大会上的讲话

第一篇：全市作风效能建设大会上的讲话

在全市作风效能建设大会上的讲话

蒋 宏 坤 2011年2月9日

同志们：

春节长假后的第一个工作日，我们在这里召开全市作风效能建设大会，这既是节后的收心会，也是鼓舞士气的动员会。目的就是要进一步动员全市广大干部紧紧围绕市委十届十三次全会和市委工作会议确定的发展目标任务，进一步转变工作作风，提高工作效能，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力，为实现“十二五”发展良好开局奠定坚实基础。刚才，大会表彰了2010年度作风效能建设优胜单位，播放了作风效能建设专题片。希望我们各单位、各部门要认真向优胜单位学习，相互借鉴，相互启发，不断提高机关作风效能建设的整体水平。

过去的一年，各地各部门紧紧围绕“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”等工作重点，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，大力弘扬“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”五大服务之风，进一步解放思想、开拓创新，为推动全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。主要体现在以下五个方面：一是服务意识进一步增强。以开展“学昆山、优服务、讲效能、树品牌”主题活动为契机，各地各部门坚持服务为本，把握着力点，选准切入口，主动服务发展的氛围更加浓厚。二是服务能力进一步提升。坚持以服务品牌创建提升服务经济转型升级的能力，56家市级机关部门上报了具有自身特色、特定文化内涵的“品牌”名称、标识，逐步建立服务质量评价机制，培育高效的政务环境。三是服务举措进一步深化。以“办好实事、破解难题、服务社会、促进发展”为主题，扎实开展“问题解决月”活动，共排查问题593个，解决问题379个，出台和完善服务措施100余项。四是服务 2 效能进一步提高。坚持管理和服务相结合，遵循精简、便民、高效的原则，积极推进流程再造，简化审批环节，全面实行行政审批项目“两集中两到位”，深入推进新一轮“基本建设项目审批”提速工程。五是服务方式进一步规范。开展市级机关部门作风效能综合评价，创新开展市四套班子党性原则暨作风效能评议，探索从源头上预防腐败的新举措，确保权力在阳光下运行。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，作风效能建设与经济社会发展的新形势和人民群众的新期盼相比还有一定差距。主要表现在以下几个方面：一是工作干劲不够足。少数干部对事业缺乏激情，安于现状，不思进取，对工作缺少热情，得过且过。二是大局观念不够强。中间梗阻、与民争利的现象仍然存在，单位部门之间主动沟通、协调、配合的力度不够。三是自律要求不够严。讲排场、比阔气，铺张浪费的风气有所抬头，请假制度没有得到严格执行，会风会纪比较松垮。这些现象和问题虽然只是少数，但造成的消极影响不容轻 3 视。对此，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

2011年是“十二五”开局之年。做好今年的各项工作，需要全市上下的共同努力，尤其需要以优良的作风和一流的效能作保证。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记明确要求着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风。省委罗志军书记在十一届省纪委七次全会上指出，各级党委政府要切实把作风建设摆上重要位臵，加强教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律，大力弘扬党的优良作风。根据中央和省委精神，今年我市作风效能建设的主题是：秉持“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，弘扬“五大服务”之风，以治庸提能力、治懒树形象、治推讲大局、治拖增效率、治贪正风气为突破口，以更高的标准、更严的要求，推动全市各级干部做科学发展、转型发展的表率，开拓创新、求真务实的表率，勤奋学习、善于学习的表率，关心群众、执政为民的表率，服务基层、服务发展的表率，勤 4 俭节约、艰苦奋斗的表率，廉洁自律、严格要求的表率，使每一个干部都成为工作上的一面旗臶、一个标杆，为推进“三区三城”建设、率先基本实现现代化提供坚强保障。

一、做科学发展、转型发展的表率

“十二五”开局之年的各项工作能否开好局起好步，首先要看干部作风好不好，推动科学发展能力强不强，服务转型发展水平高不高。我们广大党员干部要争做科学发展的实践者，自觉把科学发展观要求与自身实际紧密结合在一起，积极探索科学发展规律，学会运用科学发展观的立场观点和方法分析解决改革发展稳定中的重大问题，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、推动发展的有力举措和实现富民强市的现实成果，以更足的干劲、更高的标杆推进率先发展、科学发展、和谐发展。要勇当转型发展的推动者，坚持把自主创新作为中心环节，把产业转型作为主攻方向，把建设新城市、集聚新人才、发展新产业作为主要路径，加快 5 建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡一体化发展，促进经济社会协调发展。

二、做开拓创新、求真务实的表率

做好当前工作，每一位党员干部都要弘扬开拓创新、求真务实的作风，落实先人一步、快人一拍的措施，打赢转方式、调结构的攻坚战。要大力弘扬开拓创新的作风，把创新贯穿到经济社会发展和现代化建设的各个方面，通过创新发展思路，加快转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益，实现从外延拓展向内涵提升转变；通过创新工作举措，大力推动战略性新兴产业发展，促进产业结构优化升级，实现增长方式从粗放向集约转变；通过创新体制机制，加快构建有利于创新的政策环境和社会氛围，实现增长动力从资源依赖向创新驱动转变。大力弘扬求真务实的作风，一切从实际出发，尊重客观规律，想问题、办事情、作决策，都要立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，不搞形式主义，不做表面文章，把全部心思用在干事业上，把全部精力 6 用在察实情、出实招、求实效上。要认真落实市委关于加强作风效能建设的相关规定，使党员干部发展有责任、工作有压力、行为有监督、过失有问责，形成促进经济发展的激励约束机制，解决好影响制约科学发展的突出问题。

三、做勤奋学习、善于学习的表率

认识和解决发展中的困难、实现“三区三城”的发展目标，要求我们每一位干部勤于学习、善于学习，不断提高领导发展、服务发展的能力和水平。要始终坚持正确的政治方向，牢固树立科学的学习观，深刻认识和把握机关部门作风效能的要求，善于从政治上、全局上观察问题和处理问题，始终在政治上、思想上和行动上同党保持高度一致。着力营造浓厚的学习氛围，领导干部要以身作则，通过言传身教和率先垂范，引导其他党员干部加强党性锻炼、提高党性修养。大力发扬理论联系实际的学风，不断研究新情况、解决新问题，真正做到学用结合、以用促学、学用相长，使学习的过程成为 7 增强本领、推动工作的过程。

四、做关心群众、执政为民的表率

密切联系群众是我们党的优良传统，也是党员干部改进作风、提高效能的重要途径。要把服务群众放在一切工作的首位，满腔热情做好群众工作，尽心尽力谋好群众利益，把党的宗旨落实到具体的工作岗位上，体现到每一个工作环节和细节中。今年，市委、市政府把民生工作摆在各项工作的重要位臵，继续高标准推进虎丘地区综合改造、桃花坞历史文化片区综合整治、南环新村危旧房解危改造、城区居民家庭“改厕”等重点实事工程。在实施各项民生工程过程中，各级领导干部要注意倾听群众诉求、妥善处理矛盾，研究解决办法，对群众有利的事坚定不移干好，对群众不利的事坚决不干。在一些涉及群众切身利益、群众期望值较高的事情上，要认真做好评估工作，学会宣传群众、教育群众、引导群众，而不是埋怨群众，坚决反对消极敷衍群众、粗暴对待群众、盲目指挥群众，真正把好事办好，实事做实。8 从今年起至党的十八大，全省将集中开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，首批重点在教育、公安、民政、住建、交通、农业、卫生、工商等八个行业系统中展开。我们要以此为契机，结合开展“政府之窗、百姓之家”创建活动，推动窗口单位、服务行业创先争优活动深入开展，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创一批文明行业、满意窗口和示范岗位，让企业和群众得到更多实惠，不断提高企业和群众对我们工作的认可度和满意率。

五、做服务基层、服务发展的表率

“基础不牢，地动山摇”，基层是我们工作的主战场，服务基层是服务发展的重要途径。广大党员干部特别是领导干部要坚持眼睛向下看，身子往下沉，主动融入基层，服务发展。要围绕建设服务型政府，进一步削减审批项目，减少行政事业性收费，推进综合执法改革，提高工作效率和政务效能，为基层、为发展创造良好条件。围绕“树立新标杆、创造新业绩、实现新跨越、作 9 出新贡献”活动主题，深入推进服务品牌创建工作，打响“机关就是服务、公务员就是服务员”的苏州服务品牌。不断完善服务机制，以加快经济转型升级、促进新兴产业发展为目标，推动“问题解决月”活动向更深层次和更广领域拓展，建立健全问题解决的长效机制。

六、做勤俭节约、艰苦奋斗的表率

勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是加强干部作风建设的重要内容和提高行政效能的重要保证。广大党员干部特别是领导干部要牢固树立过紧日子的思想，不为物欲所惑，不为面子所累，不讲排场、不比阔气，精打细算、厉行节约，勤俭办一切事情。坚决反对铺张浪费、奢靡享乐，真正把有限的资金用在刀刃上，用在促和谐、惠民生上。要按照中央和省委要求，对厉行节约各项工作提出硬性要求和年度指标，严格预算管理，加强监督检查。规范因公出国出境、公务用车购臵及运行、公务接待等三项经费的管理，深化“小金库”专项治理工作，建立健全长效管理机制。大力推进 10 节约型机关建设，制定部门的节约规章，发展电子政务，降低行政成本，减少行政支出，提高行政效能。

七、做廉洁自律、严格要求的表率

廉洁自律是党员干部特别是领导干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性和纯洁性的基本要求。领导干部一定要模范执行廉洁自律的各项规定，牢记自己的职责使命，始终保持清醒的头脑。一要严纪律。各地各部门要加强内部管理，严明政治纪律，确保政令畅通；严明工作纪律，提高工作效率；严明生活纪律，树立良好形象；严明考核纪律，做到奖勤罚懒；严格出国出省、学习活动、重要会议请假报批纪律，端正工作作风。当前正处于新一轮的换届时期，要严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。二要重小节。注意在日常工作生活中把持住自己，事关原则的事情,该拒绝时就要拒绝,不要被人情面子所累；要择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进 11 模范交朋友。三要懂知足。树立正确的“知足观”，把握好“知足”和“不知足”。在个人名利上要知足，以平常心来看待名利，以感恩心来对待组织、对待工作、对待生活。在为民服务上要不知足，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。

同志们，“十二五”开局之年任务繁重，机遇在前，责任在肩。让我们迅速行动起来，以求真务实的精神，大力推进作风效能建设，努力开创各项工作的新局面，为又好又快建设“三区三城”、夺取“十二五”开局之年全面胜利作出新的更大贡献！

第二篇：作风效能建设大会上的讲话

这次会议的主要任务是：以非常举措深化作风效能建设，以过硬的作风效能促进工作落实，以良好的考绩导向激励创先争优，为确保完成今年各项目标任务、为温州赶超发展提供强有力的保障。刚才，会议播放了作风效能建设专题片，表彰了一批先进单位和个人，通报了13起违反作风建设规定的典型案例，“万人双评议”排名倒数的三家单位分别作了表态发言。希望大家学习先进典型，吸取反面教训，更加自觉地深化作风效能建设。

过去的一年，各地各部门认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，按照市委市政府的工作要求，克难攻坚、顽强拼搏，着力实施“十大举措”，有力推动了温州赶超发展，各项工作成效可圈可点。从考绩结果看，有三大亮点值得肯定：

一是多数经济指标位次前移。去年28项主要经济增长指标中，温州在全省位次前移的有17项，其中前移2位以上的有10项。GDP增长7.2%，增长速度与全省的差距逐步缩小，2012年差距1.3个百分点，2013年差距0.5个百分点，2014年只有0.4个百分点的差距。一产、二产增加值增速在全省排名均上升了7位；限上工业性投资、技改投资增速均居全省第一，“个转企”、“小升规”、“企转股”新增数均居全省第一，研发经费支出增速居全省第一，财政科技支出增速居全省第二，研发人员数增速居全省第三，科技进步综合评价上升至全省第四，城乡常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速，城乡统筹发展水平提升幅度居全省第一。二是重点工作成效明显。化解企业金融风险取得重大进展，“温商回归”创历史新高，产业加快转型升级，网络经济蓬勃发展，科技创新能力大幅提升，“五水共治”、“三改一拆”和“一打三整治”走在全省前列，“六城联创”创成“三城”，市区“3+1”亮点区块加快建设，交通、能源、信息等重大基础设施扎实推进，深化改革取得进展，扩大开放有了新的突破，“十大民生实事”基本完成，正风肃纪力度加大，党的群众路线教育实践活动成效和经验得到中央活动办和省委充分肯定，实施“红色细胞工程”等基层“四位一体”建设创造了新经验。

三是创先争优氛围浓厚。各县（市、区）和市直部门坚持比学赶超，狠抓重点工作落实，涌现了一批走在全市前列的先进典型。在综合考绩中，瓯海、龙湾、永嘉、泰顺成绩优秀；在主要经济指标考核中，瓯海、龙湾、乐清、瑞安居全市前四位；在党建工作考核中，瑞安、鹿城、龙湾、瓯海成绩突出。在市级单位考绩中，有31个市直属单位、8个垂直管理单位、4所高等院校、14家市级银行业金融机构被评为优秀单位。在省直单位对市直单位综合考核中，我市有8个单位被评为先进单位。这些都在温州赶超发展中发挥了中流砥柱的作用，起到了很好的带头示范效应。

去年的工作之所以亮点纷呈、富有成效，关键是全市上下发扬了“蛮拼”精神，苦干实干；尤其是市委市政府抓作风效能建设得力有效，发挥了重要影响和作用。主要体现为“四个抓”： 一是正风肃纪抓得严。扎实开展教育实践活动，党的群众路线和群众观点进一步牢固确立，“四风”问题得到初步解决，全市“三公”经费支出下降32.7%，查处机关作风效能问题845个、媒体曝光46起典型案例，查办违纪违法案件1894起。

二是问题整改抓得紧。抓住群众关注的热点难点问题，解决了一大批久拖未决的老大难问题。市县两级公共服务窗口推行办公无休日制度，市本级行政审批服务窗口实行否决事项双告知制度，实现了土地、房产、契税“三证联办”。落实改善发展软环境倒逼问责机制，完善驻企服务员制度，有力助推了项目建设和企业发展。

三是载体创新抓得实。深入开展“万人双评议”活动，组织开展“破两难、刹两局、盯两节”等正风肃纪专项行动，创新设立“电视问政”、“新政聚焦”、“述政”等监督平台，有效推动了工作落实。

四是改革立制抓得准。推进以“四张清单一张网”为重点的行政审批制度改革，市级部门减权幅度达60%以上，公布实施责任清单，首个零审批企业已落户，制定实施市级财政专项资金管理清单，率先开通五级政务服务网，积极探索从源头上解决作风效能问题的新途径新办法，强化对不良作风的刚性约束。

作风效能是最大的发展软环境。深化作风效能建设没有终点、只有起点，永远在路上。如何持续改进作风、提高效能，仍然是各级党委政府的最紧迫的政治任务，仍然是一场攻坚战、持久战。新的一年全市的发展目标和主要任务已经明确，现在要靠强有力的作风效能建设作保障。我们要以非常的决心、非常的力度、非常的举措，全面扫除作风效能之弊，务求赶超发展之效。今年重点要采取以下四项举措：

第一，要在领导班子中开展“破两难、纠四不”专项整治活动，着力解决领导责任心和执行力问题

领导干部“不担责、不作为、不认真、不用心”的“四不”现象，是当前机关作风效能建设中存在的突出问题。有的当“老好人”，明哲保身，怕得罪人，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，通过自身努力能解决的也要求主要领导拍板。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事，没有会议纪要、领导批示就不肯办事。有的对中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不传达、不学习、不思考、不消化，观念落伍，思路老套。有的当“二传手”，依样画葫芦，不研究具体问题，深化细化不够，实招不多，落实不力，缺乏创新精神。有的不接“天线”和“地线”，信息不灵，向上争取不够，许多工作“马后炮”，落在后面。有的当“隐身人”，过于依赖“处长当政”，业务不精通，工作把关不严，管理下属失之于宽、失之于软。有的当“甩手掌柜”，得过且过混日子，不求上进，不求作为，工作避重就轻、能推则推，缺乏激情。有的当“钻营衙吏”，跑自己的事很积极，办公家的事不主动，没有把心思主要用在工作上，干一分工作讲十分成绩。机关作风效能问题，根子在领导。解决机关作风效能问题，必须从领导抓起。市委决定，在市县两级四套班子和部委办局班子成员中开展破“两难”（群众办事难、工作推进难）、纠“四不”（不担责、不作为、不认真、不用心）专项整治活动。这项工作由我牵头，市四套班子带头，市纪委（监察局）负责组织协调推动。各级党委（党组）书记要亲自抓、负总责、作部署，各级班子成员要具体抓、抓具体、身体力行，勇于拿自己开刀，敢于喊出向我看齐，一级带一级，一级抓一级，形成上行下效的良好导向。

要创新建立市县两级四套班子考绩法。要将市县两级四套班子及分管领导的工作业绩纳入考绩范畴，探索建立简便易行的考绩制度，完善层级考核链，充分发挥领导班子的整体效能和领导干部的表率作用，形成“千斤重担人人挑”的局面，促使各个层面敢于负责、善于作为、认真履职、用心行事。今年一季度，市考绩办要拿出一套考绩暂行办法，提交市委研究决策并付诸实施。各县（市、区）也要参照执行、大胆创新。

要严肃整治落实市委市政府决策部署不力的问题。要加强对市委市政府重大决策部署落实情况的专项检查，对贯彻落实不力、无故不按期完成的，要严肃问责。要组织开展规范性文件、会议纪要、抄告单和领导批示执行情况的专项督查，对未按时落实文件、纪要、批示精神和要求的，要严肃问责。要加强对市委市政府重点工作落实情况的专项督查和考核，对瞒报虚报、没有作为的，要严肃问责。要把“八大攻坚”作为转作风提效能促发展的重要抓手，对回避矛盾、攻坚不力的，要严肃问责。同时，要完善年终考核、述政、排名通报、“互看互学”等督考办法，创新“电视问政”、“新政聚焦”等监督方式，落实“六督联查”机制，加大明查暗访、跟踪督查、全程督办的力度，推动各级各部门狠抓落实。以上工作由市委办（考绩办）、市府办牵头负责。

要严肃整治落实“温商回归”等重大项目不力的问题。要组织开展“温商回归”等项目落地专项督查，对出现审批服务不规范、项目迟迟不落地、投资业主撤回在温投资的，要坚决倒查，严肃查处责任人。要定期开展“温商回归”等项目进展情况重点督查，对履行承诺不到位、不作为、慢作为，以及遇到问题不努力寻求破解之策而推脱责任的，要严肃问责。这项工作由市纪委（监察局）、市招商局牵头负责。

要严肃整治落实行政审批服务制度不力的问题。要加强对权力清单、负面清单等制度落实情况的专项督查，对落实不力、执行不到位的，要严肃问责。要加强对行政审批和办事制度落实情况的专项检查，对擅自增加审批事项、提高审批门槛、未按规定实行网上审批、规避电子监察的，要严肃追究领导责任。这项工作由市纪委（监察局）、市审管办牵头负责。

第二，要在机关处室和基层站所中深化“万人双评议”活动，着力解决“庸懒散慢”和“只微笑不服务”问题 在市“两会”期间，许多人大代表、政协委员反映现在机关“门难进、脸难看”现象明显少了，但“事难办”、“只微笑不服务”的问题仍然突出。有的对依法依规可办的事，千方百计找特殊情况或客观原因来说明，卡着不办；对合理合情可办的，死搬硬套条条框框，顶着不办；对通过协调解决可办的，相互“踢皮球”，推着不办。有的执行惠民惠企政策时层层设障，手续繁多，不给好处不办事，导致落实政策缩水走样。有的依托“一家两制”，利用手中职权为家属经商办企业提供便利；有的利用公款存放选择权，为家属获取薪酬、奖励、提成、晋升等利益；有的违规插手工程建设，以房谋利，搞权钱交易。

开展评议活动是治理机关处室和基层站所作风效能问题的“杀手锏”。解决上述问题，关键要坚持把机关作风效能的评判权、监督权交给群众、交给企业、交给服务对象。要深化“万人评议机关处室和基层站所”活动，以外力驱动内力，以结果倒逼过程，促进机关作风效能根本好转。这项工作由市纪委（监察局）负责。

要坚持“查”与“评”结合。要加强对行政审批和办事服务的日常检查，对执行审批服务收费减免政策，实行一次性告知、否决事项双告知、公共服务窗口无休日服务制度不到位的，要严肃查处；对依附行政审批强制提供有偿服务、要求服务对象购买指定产品，利用行政审批服务搞吃拿卡要、故意刁难、利益输送的，要严肃查处。

要坚持“改”与“评”联动。要改进评议方法，实行“评议排名升降奖惩”制度，既抓不满意单位，也抓明显退步的单位；既奖满意单位，也奖明显进步的单位，切实解决那些处在中游稳操胜券而不重视评议的问题，促使所有参评单位都把评议作为改进作风的重要契机，形成“个个有压力、个个有动力”的局面。

要坚持“责”与“评”挂钩。要实行“一案双查”，对发生严重违规违纪的部门单位，不仅要严惩当事人，而且要严肃追究领导责任，以违纪违规之事问责管人管事之人，达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。要完善典型案例通报曝光制度，真正把问责的“戒尺”挥起来。

第三，要在农村基层中实施作风巡查制度，着力解决村级违规违纪违法问题

当前农村基层的违规违纪违法问题比较突出。在我市重复访、越级访和集体访中，80%以上是来自农村基层信访；在党风廉政类的群众来信中，90%以上反映的是农村基层问题。有的村资源、资产、资金管理漏洞多，存在滥用权力、以权谋私、贪污贿赂等问题，出现了“村官大贪”现象。有的违规买卖出租集体土地，侵占、挪用、冒领、私分征地拆迁补偿资金、村级公共服务管理资金、强农惠农补助资金及各类专项资金；有的利用村级工程项目大肆圈钱，为自己和他人谋取非法利益；有的违反村级事务决策程序和村务公开规定，违规开支非生产性资金；有的采取拉票贿选、暴力威胁等非法手段妨害村级组织换届选举，侵害村民民主权利；有的参与黄赌毒，甚至涉黑涉恶，成为“村霸”、“地霸”，违法乱纪，影响恶劣。为此，市委决定建立农村基层作风巡查制度。这是巡视制度在基层的深化拓展，是推进基层作风建设的创新举措，是“拍苍蝇”的一大利器，是化解基层矛盾、减少群众越级访的有力抓手，是改善党群干群关系、夯实执政基础的有益探索。各级各部门一定要高度重视，积极探索，大胆实践，确保取得实效、创出经验。

要加强组织领导。要以市级为指导、县（市、区）为主体，由市纪委（监察局）负责，成立市巡查办，抽调退二线县级干部组成若干巡查组，一个县（市、区）派驻一个巡查组，开展基层作风巡查；各县（市、区）也要成立巡查办、组建巡查组，积极做好巡查工作。

要聚焦突出问题。要按照“哪里问题突出就巡查哪里，哪里群众信访多就巡查哪里”的要求，以村级组织、村干部和村级建设项目为巡查对象，重点巡查农村“三资”管理、村级工程项目、专项资金使用、村务公开、村干部作风等领域的突出问题，毫不手软地“拍苍蝇”。

要创新工作机制。各巡查组要抓好巡查准备、接受举报、实地巡查、交办督办等工作，及时发现问题，提出意见建议，推动问题解决。对巡查组反馈的问题，各县（市、区）要认真对待，依纪依规分类处臵，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的要及时澄清，真正做到事事有回音、件件有着落。同时，要积极探索基层现代治理方式，通过深化改革来解决村级政经不分、监管缺位等突出问题，最大限度地遏制村级乱象。以上举措，是市委市政府针对不同层面的作风效能问题，采取“三大抓手”，以“三管齐下”来推动作风效能建设，旨在通过第一个层面的领导示范作用来推动第二个层面的作风转变，来解决最基层作风效能建设“最后一公里”问题，从而构成全方位的作风效能建设体系，真正达到改进党风、转变作风、提高效能、服务群众、推进赶超发展的目的。

第四，要巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决防止“四风”问题回潮反弹

教育实践活动告一段落，但是整改落实并未完成。现在群众最担忧的就是“四风”问题回潮反弹，最盼望的就是形成改进作风常态化。持之以恒纠“四风”，是中央和省委的明确要求，是人民群众的热切期盼。我们要坚持把纠“四风”作为作风建设的重中之重，加大正风肃纪力度，建立完善长效机制，进一步巩固和拓展教育实践活动成果。

贯彻中央和省委要求，联系温州实际，重点要严肃查处“八类问题”：对违规插手干预土地使用权出让、工程建设、房地产开发经营的，以权谋房、以房谋财，虚假投资、期权交易的，利用“一家两制”为家属经商办企业提供便利、输送利益的，利用职权和职务上的影响为亲属及特定关系人承揽存款提供便利或牟利的，违规变相发放津贴补贴的，超规格接待、借干部调动之名用公款聚餐、下基层接受宴请和夜宵的，借学习考察、党团工会活动之机公款旅游，违规在风景名胜区或在市外召开本地会议的，变相违反因公出国（境）管理规定的，都要严肃查处，坚决防止“四风”问题卷土重来。同时，要坚持问题导向，针对“四风”治理的薄弱环节，扎紧扎密制度“篱笆”，形成靠制度管人管事管财的长效机制，促使广大干部既廉洁又勤政、既干净又干事。这项工作由市纪委（监察局）负责。

作风与效能是相辅相成的有机统一体，考绩则是砥砺作风效能的“试金石”。抓考绩是导向，转作风是手段，提效能是目的。我们要坚持以转作风来提效能，以看效能来检验作风，切实发挥考绩的“指挥棒”作用，针对新问题来完善考绩，针对新要求来完善考绩，针对新任务来完善考绩，针对新创造来完善考绩，真正体现落实上级部署、紧扣中心工作、克服薄弱环节、彰显工作特色，确保完成今年各项目标任务，加快推进温州赶超发展。

同志们，加快推进温州赶超发展，关键在干部，关键在作为。我们一定要发扬只争朝夕的精神，动真碰硬，善作善成，坚决打好作风效能建设这场决胜战，为实施“五化战略”、深化“十大举措”、开创温州赶超发展新局面作出新的更大贡献！

第三篇：在全市加强作风建设提高行政效能推进大会上讲话

在全市加强作风建设提高行政效能推进大会上讲话

同志们：

今年初召开的市委七届九次全会作出了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，主要目的就是动员全市广大党员干部以更加饱满的创业激情、更加昂扬的进取斗志、更加扎实的理政作风，肩负起领导全市人民建设全面小康社会的历史使命。因此，今天的大会既是推进会，也是动员会。

下面，我讲五个问题。

一、要全面理解作风建设的基本内涵

作风，就是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的稳定的态度和行为。那么，什么是干部作风呢？干部作风就是干部在加强自身修养和组织纪律约束下形成的、在生活和工作中表现出来的、相对稳定具有一贯性的态度和行为，它来源于思想，形成于实践，表现于行动，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。

思想作风，是干部在思维方式、思想观念特别是指导思想上所表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识世界、改造世界过程中的具体体现。思想作风是党的作风建设的核心和灵魂。加强思想作风建设，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，使我们的思想观念符合时代要求和人民群众意愿。

学风，是干部在学习动机、学习态度和学习方法上的综合反映与外在体现。学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。加强学风建设，就是要坚持理论联系实际、一切从实际出发，摒弃教条主义、主观主义，运用科学的世界观和方法论指导工作实践。

工作作风，是干部在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。良好的工作作风不仅是一个人世界观的直接反映，也是共产党人宗旨观念和精神面貌的直接体现。加强工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

领导作风，是干部在领导实践中表现出来的态度、行为、风格和方式方法。领导作风的主体特殊，在作风建设中处于关键地位，直接影响经济社会发展大局。加强领导作风建设，要始终坚持秉公用权、清正廉洁，严守党的政治纪律，勇于批评与自我批评，自觉贯彻民主集中制原则，不断提高执政能力和理政能力。

生活作风，是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素质和行为方式等在日常生活中的综合反映，对社会风气具有重要影响。加强干部生活作风建设，要始终保持艰苦奋斗的优良传统，做到生活正派、情趣健康，永葆共产党人本色。

各级领导干部，只有全面理解党员干部“五大作风”的基本内涵，才能准确把握加强作风建设的切入点。

二、要清醒认识作风建设的重大意义

作风问题极端重要。历史和现实的经验与教训告诉我们，小到一个人、一个单位，大到一个政党、一个政权，作风从来都是关乎形象、决定成败、涉及兴衰、影响存亡的关键因素。

（一）作风关系到一个国家的生死存亡。自夏商以来，中国历史上的政权更迭交替，存续时间较长的达到数百年，较短的只有几十天。认真研究历朝历代兴衰存亡，大多有一个共同特征，那就是在夺取政权和开国之初，大都励精图治、选贤任能、风清气正，实现了天下归心、国泰民安；而政权的没落，多因统治者骄奢淫逸、横征暴敛，导致民怨沸腾、烽烟四起，最终人亡政息。以唐朝为例，唐太宗知人善任，广开言路，开创了中国封建社会最为开明的政治风气，史称“贞观之治”。唐玄宗李隆基当政前期，勤政慎治，任用贤相，开创了有名的“开元盛世”。可是，后期由于纵情声色，不理朝政，最终导致了“安史之乱”，成为唐朝由盛转衰的分水岭。

（二）作风关系到一个政党的兴衰成败。纵观古今中外政党发展史，但凡有大作为、有大成就的政党，无不是靠作风立党、靠作风取胜、靠作风走向繁荣兴旺。我们党的历代领导核心都高度重视作风建设，早在延安时期，针对党内存在的“左”倾错误思想，毛泽东主席发起了延安“整风运动”，确立了“理论联

1系实际、密切联系群众、批评与自我批评”的三大优良作风；新中国建立前夕，又告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。党的十一届三中全会以后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，把执政党的党风提到关系党的生死存亡的高度，强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，江泽民同志在全党提出了“八个坚持，八个反对”的作风建设总要求。进入新世纪以来，胡锦涛同志要求全党重温“两个务必”，倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的“八个方面”良好作风。正是因为我们党始终高度重视作风建设、持续狠抓作风建设，才领导人民打下了红色江山，并在政权确立以后取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。1936年，美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感动，断言这种廉洁节俭的作风能产生伟大的力量，这是一种东方魔力。1949年，美国大使司徒雷登对国民党的军官们说“共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，是靠廉洁换得的民心”。而上个世纪90年代初，苏联共产党丧失政权的一个重要原因，就是忽视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，严重背离人民群众，从人民公仆走向人民的对立面。苏共的悲剧告诉我们，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，党执政的时间越长，面临的考验越多，越要从严治党、加强作风建设。

（三）作风关系到全面小康的顺利实现。市委七届九次全会确定了大庆“十二五”时期的奋斗目标，就是“提前五年建成全面小康社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福”。实现这一目标，关键要以党员干部的过硬作风做保障。大庆在党员干部作风建设上具有光荣传统，在石油会战时期，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人，坚持“两论起家”、“三老四严”，以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的“革命加拼命”精神，开发建设了世界级大油田，创造了享誉全国的大庆精神、铁人精神。当前，我们要让300万大庆人提前五年过上全面小康生活，这是新时期的一场新会战。过去，老一辈大庆人在极其困难的条件下，取得了石油会战的伟大胜利；现在，我们的基础有了、条件好了，更应该迎难进取、乘势而上，继续高举大庆精神、铁人精神旗帜，传承弘扬会战传统，以优良的作风续写大庆新的辉煌。

（四）作风关系到和谐社会的全面构建。当前，我国正处于经济发展的黄金期，同时也是人民内部矛盾的凸显期，社会呈现经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、文化思想形态多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的显著特征。人民群众的物质和精神需求都发生了显著变化，原来关注较多的是吃饭、穿衣、上学、住房、就业、医疗等基本生活需求问题，现在关注更多的是公平、正义、地位、尊严等精神需求问题。群众需求的变化给我们促进社会和谐、维护社会稳定、加强社会管理带来了新的课题。在这种情况下，干部作风成为影响社会和谐的重要因素。好的作风，才能密切党群干群关系；差的作风，将会导致群众积怨和不满，甚至引发社会矛盾。近年来，有的地方接连发生的群体事件，原因之一就是个别党员干部作风出了问题，损害群众利益、违背公平正义、激化社会矛盾、影响社会和谐。我们每名党员干部都代表着党和政府的形象，即便是个人的个别言行，一旦出现不端和失当，也会产生不良后果。

（五）作风关系到党员干部的进退荣辱。作风建设伴随干部成长的一生，与个人进退荣辱有着密切关系。作风好，才能有所作为、有所成就，实现人生价值；作风差，往往误入歧途，害人害己。作为党员干部，要清醒认识作风修养与个人立身立事立业的关系。主要是，要认识作风与道德的关系。古人讲，静以修身，俭以养德。作风是道德的外化，锤炼作风就是修炼道德。如果把人比喻成一棵大树，那么作风就是枝叶，道德就是主干。只有从一点一滴、一言一行做起，才能成就完美人格。要认识作风与人生的关系。英国作家萨克雷有句名言，“播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运”。好的作风可以锻炼人、熏陶人、成就人，让生命绽放美丽；坏的作风可以腐蚀人、毒害人、毁灭人，使人生失去光彩。一个女贪官在看守所接受记者采访时，懊悔地给自己算了“七笔账”，对党员干部非常具有警示教育意义：一算“政治账”，自毁前程，非但自己的政治生涯被宣判终结，也给党和政府的威信和干部队伍形象造成严重损害；二算“经济账”，倾家荡产，曾经聚敛的钱财顷刻化为乌有，只能在铁窗中度过刑期；三算“名誉账”，身败名裂，自己的名字将和贪污受贿这个词连在一起，给子女、家人的名誉和前程带来无可挽回的打击；四算“家庭账”，夫离女散，和睦幸福的家庭因自己的贪婪而葬送，愧为人母，愧为人妻；五算“亲情账”，众叛亲离，失去了亲情、友情，脱离了社会，像一只断线的风筝无依无靠；六算“自由账”，身陷囹圄，真切体会到失去自由是人生最大的痛苦，享受一丝新鲜空气都成为奢求；七算“健康账”，身心憔悴，一头秀发几乎变成灰白的野草，终日饱受煎熬。要认识作风与事业的关系。事业成败，关键在作风。无论是大庆发展，还是个人成长，良好作风都是成功的保障。曾国藩说，功名看器宇、事业看精神。讲得就是，无论干任何事，都要有好的精神状态和作风。要认识作风与党性的关系。党性决定作风，作风体现党性。作风问题说到底是党性问题，是党性修养的重要基础，关乎党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线能否有效贯彻。必须持之以恒地通过作风建设，来提升党性、筑牢党性。要认识作风与健康的关系。心底无私天地宽。好的习惯、好的志趣和好的作风，有益于个人身心健康。一个松松垮垮、懒懒散散、我行我素的人，一个斤斤计较、患得患失、急功近利的人，很难有舒畅的心情。党员干部只有不断加强作风建设，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，乐观豁达、积极进取，不沉溺于灯红酒绿、不留恋于声色犬马，不为物欲所累、不为虚名所缚，才能快乐工作每一天、健康生活一辈子。

三、要切实突出作风建设的工作重点

加快发展靠干部作风，完成急难险重任务靠干部作风。加强作风建设，就是要大力弘扬大庆精神、铁人精神，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人为榜样，树立新时期大庆党员干部的新作风。

（一）发扬勇创一流的作风。就是干任何事情都要追求一流，坚持高标准，这就是大庆精神的内涵。要有勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，超越前人、超越权威、超越自我，创造一流的业绩。从近几年工作实际看，大庆干部队伍作风主流是好的、是有战斗力的，我们建设萨尔图机场仅用半年时间就完成两年工作量，创造了争分夺秒抓项目的“机场速度”；建设奔腾立交桥仅用110天拿下了至少1年的工程任务，建设大广高速公路仅用200天有效工期就完成了3年的施工任务。市委七届九次全会报告提出了干大庆的事要“快”、要“实”、要“闯”、要“精”这样一个要求，我们一定要弘扬这种勇于超越自我、创造一流业绩的作风，靠一流的实力争地位，靠一流的贡献出政绩。

（二）发扬改革创新的作风。要坚持解放思想、与时俱进，敢闯敢试、创新创业。我们坚持“三抓”整体部署、实行“三百”行动计划，构建“大民生”工作格局，推行“工程指挥部”等工作方法，在全国率先推行公安警务“三警合一”，在全省率先完成文化体制改革。龙凤区创新载体改善民生、林甸县三合乡壮大旅游经济、肇源县福兴乡做大做强蔬菜产业、杜尔伯特一心乡加快发展畜牧业、红岗区杏树岗镇狠抓棚室经济，都有很多创新举措。这些成绩的取得，得益于改革创新；完成今后发展任务，还要依靠改革创新。

（三）发扬攻坚克难的作风。事业的发展、个人的进步都必然会遇到困难险阻，关键看我们的态度、决心和意志。去年，我们加强现代城市管理，文明办、城管委、环保局等单位强力推进“三城”联创，环境综合整治取得显著成果；我们积极筹措资金和多方运作，成功引进沃尔沃汽车、新华08等战略龙头项目；各工程指挥部克服工期短、任务重等困难，湿地跨线桥、中三路下穿桥、东城水库、万达广场、市委党校、龙凤小镇等重点工程进度和质量都比较理想。再如，萨尔图区实施萨大路整治、处理万峰大市场问题、林甸及杜尔伯特温泉旅游和果菜开发、高新区推进大项目建设等，都取得重大进展。当时，如果没有决心、没有韧劲、没有强力推进的力度，这些工作不可能完成，即使完成效果也不可能这么好。今后，各级干部一定要勇于负重奋进、迎难而上，不讲条件、不找借口，全力突破各种瓶颈，努力开创工作新局面。

（四）发扬为民务实的作风。要坚持“以人为本、执政为民”理念，大干苦干实干，求实务实落实，以实实在在的工作业绩取信于民。这几年，我们每年投入资金50亿元实施“十大民生工程”，在全国率先建立城市“十位一体”、农村“六位一体”综合救助体系，为老百姓解决了很多具体困难，办了很多实事。新华村书记朱永胜千方百计带民致富、公安民警曲国栋勇斗持枪歹徒、代办员王金祥真情为民办事、“四大帮办”尽心竭力为民解难，这些典型事例都体现了为民情怀，感人至深。我们各级干部在实际工作中都是为老百姓干事的，失去了这个大目标，就失去了方向。作为领导干部想问题、做决策、抓落实，必须时刻想着大多数，这是党员领导干部必备的基本素质。今年，市委出台了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，实施“十百千万”行动计划，着力解决幼儿入园、市民出行、百姓看病等群众反映强烈的热点难点问题。把群众的事情办好，就是要在满足基本民生的基础上，建设小康民生、发展现代民生，构建覆盖更广、惠民

更实的“大民生”工作格局，让大庆人民生活得更加幸福、更有尊严。

第四篇：陈一新同志在全市作风效能建设 大会上的讲话

陈一新同志在全市作风效能建设 大会上的讲话

导

语陈一新同志在全市作风效能建设

大会上的讲话

市委市政府召开全市作风效能建设大会的主要任务是，按照中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的要求，围绕贯彻落实市委十一届四次全会精神，研究部署机关作风效能建设，切实整顿机关作风，努力提高机关效能，积极创造良好的发展软环境，为温州赶超发展提供强有力的作风效能保障。下面，我讲四点意见：

一、正视作风效能建设存在的问题当前，温州经济发展正处于改革开放以来最困难的时期。实体经济不景气，产业链、资金链问题叠加，资金外流、企业外迁、人才外走、产业空心化的局面没有扭转。破解诸多难题、振兴实体经济、推进赶超发展，当务之急就是要以硬措施改善软环境、以改善软环境促进硬投资。近年来，我市不断加强作风效能建设，改善发展软环境取得一定成效，但与先进地区相比，与赶超发展的要求相比，与企业和群众的期望相比，还有不小差距，特别是机关作风和效能面临不少新情况新问题。突出表现是“五不”：一是干劲不足。有的精力不集中，工作态度马马虎虎、敷衍塞责，把上班当作第二职业；有的怕担政策风险、怕做群众工作、怕得罪人，工作缩手缩脚，遇到矛盾往上交，碰到问题绕道走。二是效率不高。有的审批办事环节多、层级多、程序繁，镇街、社区、村居“盖章乱”的现象还较为突出；有的审批流程没有对外公开，窗口审批授权不到位；有的私设中介服务等审批前置条件，变相增加审批难度和办事成本。三是执行不力。有的拖诿扯皮，会上同意办、会后顶着办，领导说要办、科员拖着办；有的有令不行、有禁不止，任意削减政策标准，截留政策规项，大打折扣。四是作风不正。有的对待群众态度生硬，借用特权吃拿卡要；有的讲关系不讲规则，“很容易的事情可以给你办得很不容易，很不容易的事情却可以给你办得很容易”，“小鬼难缠”现象仍然存在。五是为政不廉。有的不给好处不办事，捞了好处乱办事；有的搞权力寻租，以权谋私，甚至违法乱纪、腐化堕落。这些问题，尽管发生在少数单位和干部之中，但影响很坏，已成为损害温州投资环境的顽症，成为阻碍赶超发展的“绊脚石”。作风决定作为，效能关系成败。我们晒一晒机关作风效能当中丑陋的一面，就是要警示大家：正作风提效能势在必行，务必牢固树立忧患意识和问题意识，切实增强责任感和紧迫感，深入检查，深刻反思，抓紧解决机关作风效能建设中存在的问题。

二、明确作风效能建设的任务要求抓好作风效能建设，总体要求是按照市委市政府的统一部署，使出“组合拳”，打好主动战，努力实现机关作风效能明显好转。要提干劲。要以深入开展中国梦和群众路线“两大教育”为动力，开展“比学赶超”活动，引导各级干部焕发激情、创先争优，凝聚赶超发展正能量。要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程，营造以发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的氛围，让政治过硬、敢于负责、敢抓敢管者上，让不作为、不称职、不适宜担任现职者下。要落实改革创新轻微违纪行为免责机制，保护和支持党员干部干事创业，鼓励干部敢闯敢试，敢于担当，善于在复杂环境中破难攻坚。要简流程。要以“自我革命”的勇气，深化审批制度改革，推行“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要建立市县镇社区四级联网审批及电子监察系统，除涉密之外，所有审批事项都要纳入市域“一张网”。要以政事分开、有效竞争为要求，深化中介机构改革，规范中介服务程序，切实提高中介服务效能。要优服务。要按照“村有代理员、社区有代办点、市县有代办窗口”的要求，建立代理代办制度，推行全程无偿代办服务、保姆式动态跟踪服务。要深入开展“万名干部进万企解万难”活动，全面实施“驻企服务员”制度，推进政府服务企业制度化、长效化。要建立温商回归等招商引资项目效能监测点，加强对涉企优惠政策执行情况的监督检查，强化签约项目跟踪督办，确保项目落地。要建立公共服务窗口无休日制度，进一步方便群众办事。要促落实。要发挥“六督联查”的作用，形成合力，把握时序，突出重点，讲究实效，确保市委市政府各项决策部署的落实。近期要组织开展“十大举措看落实”专项督查活动。要把督查作为执行政策和落实项目的“助推器”，严格实行服务对象反映审批问题必查、项目迟迟不落地排查、投资业主撤回在温投资倒查、招商引资项目落地抽查，坚决防止时紧时松。要实行明查暗访常态化，加大对窗口单位的检查力度，坚决遏制“庸懒散奢”现象。要把市委市政府出台作风效能建设“1+6”配套文件公布于众，发动全社会的力量来共同监督。要正导向。要完善并实施考绩法，实行考核结果与奖惩挂钩，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，更好体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。要开展“学比赶超”活动，对争取上级支持有突出贡献的，对条块工作在全省位次明显前移的，要给予记功；对成绩优秀、贡献突出的单位和个人，要给予表彰；对三年内没有一次被评为优秀单位的，其主要负责人不得优先提拔；对三年内没有一次被评为优秀干部的，不得优先提拔，切实在全市上下形成真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

三、建立作风效能建设的评议问责机制抓作风效能，必须抓铁有痕、踏石留印，击在痛处、点在穴上，用机制治本、靠制度管人。要建立群众评议机制。机关作风效能好坏，群众最有发言权。要组织开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，把评判权、监督权交给群众、交给企业、交给服务对象，以外力驱动内力，促使机关干部从群众和企业“最怨、最恨、最急、最盼”的事抓起，以实际行动取信于民。评议活动将邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众、服务对象等对170多个拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议。对被评为“满意单位”的，要予以通报表彰；对被评为“不满意单位”的，要采取约束措施；连续两年被评为“不满意单位”的，对其主要责任人要采取组织措施，主管单位“一把手”要承担领导责任。要建立刚性问责机制。抓作风效能，必须动真格。市委市政府专门研究制定了《损害经济发展环境行为问责暂行办法》，对政令不畅、管理混乱、效能低下、举止不端等30多种损害经济发展环境行为实行问责。问责采取9种方式，情节严重的，要停职检查、免职、责令辞职或辞退。这就是作风效能的“底线”、“高压线”。禁令必须坚决执行、一抓到底。要坚持“有诉必理、有查必果、有违必究”，凡是企业和群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是造成严重影响而受到责任追究的，一律要向社会公开。

四、多管齐下推进作风效能建设能否搞好作风效能建设，是对领导班子和领导干部执政能力的一次检验。各级各部门一定要高度重视，立说立行，切实抓紧抓好。要从领导带头抓起。各级领导干部要从全局和战略高度，充分认识加强作风效能建设的极端重要性，切实解决“四风”问题。要端正态度，旗帜鲜明，敢于负责，敢于碰硬，敢于喊出向我看齐，一级带一级，真正做到以身作则、率先垂范，管好干部、带好队伍。要从有权部门抓起。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管“事、钱、人”的重点部门和领域，加强制度建设，强化全程监督检查，把权力关进制度的“笼子”，努力让权力在阳光下运行，保证干部正确行使手中权力，同时也是保护干部安全。拥有权力的部门单位都要开展自我检查，逐一梳理，深入剖析，对症下药，搞好整改，建章立制。要从榜样引路抓起。要开展“十大效能示范岗”、“十大勤政廉政标兵”等创建活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、创先争优。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，弘扬先进，唱响主旋律，努力营造风清气正、劲足实干的舆论氛围。要从反面警示抓起。这次会议通报的12起案例，就是前阶段查处的典型案例，各地各部门要引以为戒，吸取教训。特别是涉及这12起案例的单位和主管部门要开展一次自查，认真整改，转变作风，提高效能，下一步，对少数干部不敢负责、作风不正、执行不力、效率低下等突出问题，对群众反映强烈的热点难点问题，要下决心再抓一批典型案例，通过曝光、剖析、追究等环节，举一反三，以儆效尤。要从群众利益抓起。要坚持走群众路线，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，从事关群众利益的具体事情做起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情抓起，全心全意为群众办实事、做好事、解难事，真正以执政为民的实效来体现作风、检验效能。要从干部自律抓起。所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去，正视主观想法中不起眼的小问题，从细小处改起，及早发现，及时转变，防微杜渐。要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的意识，持之以恒地做好身边事、眼前事、平凡事，戒除侥幸心理和厌烦情绪，坚决避免抓一抓好转、松一松反弹，以实际行动消除企业和群众的顾虑。同志们，打好作风效能建设攻坚战的号角已经吹响。市委市政府号召，所有各级机关部门和全体干部要立即行动起来，积极投身到这场硬仗中来，志在必胜，确保实效，向全市人民交出一份满意的答卷，为温州赶超发展作出新的更大贡献！最新的领导讲话

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第五篇：加强效能作风建设工作制度

恰其力克牧场中学

加强效能作风建设工作制度

针对学校教师在效能作风建设方面存在的“庸懒散拖贪”等方面问题，按照“创优作风、提升能力、提高效率、作出表率”的要求，制定“四严禁、四做到”、“八不准、八要求”工作措施，确保我校教师工作效能得到提高。

一、“四严禁、四做到”

1、严禁校园值班不到岗，自觉做好每天的值班，确保校园长治久安；

2、严禁在任课、职称评定、招生、财务、建设项目等方面吃、拿、卡、要，做到廉洁自律；

3、严禁违反财经纪律，严禁教育乱收费行为。

4、严禁教师在上课时不进教室、旷教及拖堂，不占用学生时间。

二、“八不准、八要求”

l、不准说、不准做不利于民族团结的话、不利于民族团结的事和不利于民族团结的言论，要求全校各族干部职工相互团结、相互尊重、相互帮助；

2、不准在上班期间做与本职工作无关的事

3、不准工作时间利用电脑上网聊天、玩游戏、看电影及聚众闲谈，要求做到坚守岗位，恪尽职守；

4、不准拖延学校安排的各项工作、政治学习任务，要求在规定时间完成工作任务和上交各类学习材料。

5、不准教师体罚或变相体罚学生；教师应对全体学生一视同仁。

6、不准在工作中出现推诿扯皮、工作拖拉现象，要求责任到人，各司其职。

7、不准对前来办事的服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象。

8、不准迟到、早退、窜岗、脱岗、旷工和不参加集体活动和学校集会、政治学习等，要求全体教职工严格遵守学校考勤制度。以上规定，如有违反，将被按比例扣除绩效工资。