宣化镇中心小学重特大突发事件应急预案

第一篇：宣化镇中心小学重特大突发事件应急预案

宣化镇中心小学重大校园安全事故应急预案

为预防和处置校园突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，维护我校教育教学稳定局面，根据《中共高台县委 高台县人民 政府关于进一步加强应急管理工作的意见》文件精神，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以“党的十七大”精神为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，将预防和处置校园安全事件纳入法制化、规范化轨道，及时预防和处置校园重特大突发事件。

二、工作原则

处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。

若发生校园重特大安全事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理。保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

发生或可能发生在宣化镇中心小学内的校园突发事件适用本预案处置。

校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

(一)安全事故：地震、洪水、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡。

(二)公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡。

(三)社会安全事件：在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

四、校园重大安全事件级别

校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。(一)—般性校园突发事件 在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学和科研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以进行处置，或镇党委、政府协同学校可以协调解决的校园突发事件，并在第一时间内上报上级有关部门。

(二)重大校园突发事件

在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和科研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，并在第一时间内上报上级有关部门，需由镇党委、政府协调解决，教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。

(三)特大校园突发事件

发生师生死亡3人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，并在第一时间内上报上级有关部门，需由县委、县政府或县教育局协调镇党政处理解决的，或需报市教育局处置的校园突发事件。

五、组织机构及其主要职责

中心小学预防和处置校园重大安全事故领导小组

设立宣化镇中心小学预防和处置校园重大安全事故领导小组，校长雷霆任组长，教导主任任副组长。组员：张燕萍、孙多亮、王开荣、公会娟、朱彩虹、权海荣、郑雪花、程玉花。

主要职责：

负责编制、修改、完善《宣化镇中心小学重特大安全事件应急预案》；建立健全校园突发事件预防和应急处置机制；组织、协调、有效处置重大校园突发事件；决策部署、督促检查各校、园预防校园突发事件工作落实情况；协调解决校园突发事件善后处理和稳定工作。

六、校园突发事件信息报告

(一)发生校园突发事件，所有知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导（电话：***）及相关人员。

(二)学校要建立健全校园突发事件信息报告制度，设立24小时值班及专用监控联系电话，及时发现校园潜在的隐患以及可能发生的突发事件，确保监测与预警系统的正常运行。

(三)发生校园突发事件后，学校。班级5分钟内向中心小学预防和处置校园突发事件领导小组报告，同时向教育局、镇党委、政府和卫生、公安等相关部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报和漏报。(四)接到报告后，及时向县教育局报告，并与镇党委、政府及相关部门密切协调，及时采取相应的措施全力处置。

(五)对传染病暴发和流行、非法组织政治活动等重大紧急情况，应当坚持日报告和零报告制度，及时有效处理，防止事态蔓延或扩大。

(六)任何单位和个人都有权向各级党政、教育行政主管部门举报事发学校漏报或不处置校园突发事件的失职行为。

七、校园突发事件处置工作

学校、幼儿园预防和处置校园突发事件实行校长责任制负总责。(一)处置工作环节

一是事件发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是事件发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

(二)事件调查与定性

发生校园突发事件后，校长必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录。发生校园突发事件，可以报当地公安部门(或110)、卫生等相关部门协查，采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集事发(作案)有关材料、人证、物证，进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出事件发生的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性。

八、各类校园突发事件的处置

（一）校舍倒塌事故、火灾事故应急救援指挥程序

1、报告程序

事故发生后，事故发生学校、班级应马上向领导小组汇报，学校领导小组报告局指挥部办公室，同时报警119、120现场急救。

2、现场抢救程序

应急救援组须组织人员立即进入事故现场。并做到：

（1）带好抢救工具、机械、车辆进入现场，采取措施防止因抢险不当使事故扩大；（2）与事发地就近派出所共同设立警戒线，将事故现场与围观群众隔离；（3）提出现场抢救方案，与相关部门和警种共同做好现场抢救；

（4）设立现场急救点，组织一定数量校医携带适需医疗器具及药品对伤患急救，控制伤患状况恶化；

（5）联系卫生部门、相关医院，迅速将伤患用最安全的办法转移到具备相应救治能力的医院就医；

（6）现场监控新发伤患情况，全力做好救助转移工作。（7）完成局指挥部交办的其他任务。

（二）其他事故应急救援指挥程序

1、报告程序

事故发生后，事故发生学校立即报告学区、教体局，同时报警120现场急救。

2、现场抢救程序

其他各类事故向局指挥部报告后由指挥部决定部署。

九、其他应急处理办法

（一）现场应急处理

现场应急处理执行下列一般程序。

1、事故发生后学校、班级保持镇静，沉着应对，立即向学校领导小组汇报并向有关部门报警，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、立即向上级教育行政部门和当地政府报告，并根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情尽快得以控制，受伤人员及时得到救治。

3、事故发生后校领导立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。

4、协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对学生家属的安抚解释工作。

5、依靠政府、配合有关部门进行事故的调查处理，协同做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

（二）信息报送

1、报送内容：事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位、签发人和报告人等。

2、报送程序：分两级报送。（1）事发后一小时内电告局指挥部；并尽快形成详细报告报送局指挥部。

十、预防和处置保障措施

(一)层层建立责任制。学校领导对本校园安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责。

(二)建立防范长效机制。学校预防和处置校园突发事件领导小组要立足防患，牢固树立“防患先于处置”的思想，杜绝对校园安全隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，超前工作，掌握主动，建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制，为校园打造安全屏障。(三)建立监测预警机制。各校应对阶段性可能发生的突发事件的新情况、新问题(如暑假学生游泳溺水、夏季食物中毒等)进行认真研究，及时布置校务工作，组织会商预防，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统的分工责任。

(四)建立紧急救援机制。各校必须根据实际，按应急预案要求，建立应急单位、应急人员、应急资源救援档案库，定期组织师生开展各种突发事件的模拟演练，增强和提高师生防范各类突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

十一、事件调查报告

(一)事件调查分工。处置校园突发事件的单位应依据国家有关规定，迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由中心小学为主组织调查，并负责上报调查结果；重特大突发事件，由县教育局协同其他相关部门组织调查，并负责上报调查结果。

(二)事件报告范围。一般性突发事件处置后，由中心小学负责上报调查结果；重特大校园突发事件处置后，由县教育局对案件的产生、处置情况、经济损失、社会影响、家属抚恤及补偿、责任人的处理、恢复学校正常教学和生活秩序等进行总结，形成书面报告，呈报县委、县政府。

十二、奖励与处罚

(一)奖励。对在预防、处置校园突发事件中表现突出的单位和个人，或有特殊贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

(二)处罚。对在预防、处置校园突发事件中玩忽职守者，逃避责任者，阻碍执行公务者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者等，视其情节和危害后果，由中心小学、教育局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

宣化镇中心小学 2008年10月20日

宣化镇中心小学重大校园安全事故

应急预案

宣化镇中心小学 2008年10月20日

第二篇：镇突发事件应急预案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好事故应急救援工作的重要意义，为积极预防和有效处置发生在我镇的各种突发事件，维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全落实“安全第一，预防为主”方针，为我镇的社会经济建设构建和谐稳定的社会环境。

二、编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》及省市应急管理工作会要求，结合我镇实际，特制定芦溪镇突发事件应急预案。

三、工作原则

坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观，树立安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的应急机制，把人作为应急施救的主体，把保障人民群众生命安全放在首位。

四、适用范围

本预案适应我镇行政区域内发生的各种突发事件的应急处置和应急救援。

五、组织机构

（一）应急领导组：组长由镇长担任，副组长由具体负责突发事件应急工作的分管人员担任，成员由各党总支及武装部、派出所和相关站所负责人组成。

芦溪镇突发事件应急领导组：

组 长：

副组长：

成 员：

各总支书记

（二）日常工作机构：领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记黄伦同志担任，办公地点设在镇安办，由安办主任负责日常工作。

（三）、设立应急值班室：实行24小时值班制度。值班电话：56622xx。

六、信息报告与报送员网络

（一）各总支要相应设立应急值班室，并公布24小时值班电话。建立突发事件信息报送员网络，每总支配备一名信息员，负责本总支内突发事件的接报与报送工作。

（二）信息报告程序：总支信息报送员（第一时间）——上报镇应急值班室（15分钟内）——上报镇主要领导或值班领导和县政府值班室。

情况紧急时，值班人员可直接拨打“110”。

（三）信息报告内容：发生突发事件后，总支要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括事件发生时间、地点、现场伤亡情况，发展趋势和已经采取的措施、请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。

（四）信息收集：信息员要及时掌握本总支突发事件信息，做好本总支重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作。

七、先期应急处置

（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、二医院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。

（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。

（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。

（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。

（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。

（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置直至事件处置完毕。

八、镇领导和各站（所）的处置职责

（一）自然灾害处置组：

组 长：

副组长：

成员单位：

处置职责：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、根据需要在辖区组成就在抢险队伍，参与应急工作。

3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。

4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。

（二）、事故灾难处置组：

组 长：

副组长：

责任单位：

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、以人为本，八保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。

3、紧急启动预案，组织开展应急工作。

（三）、公共卫生事件处置组

组 长：

副组长：

责任单位：

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。

3、认真排查，寻找事故引发源头。

（四）社会安全事件处置组：

组 长：

副组长：

责任单位：

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、公安和相关村、单位要立即在救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。

3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。

九、应急保障工作

（一）物资保障

建立健全突发事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统，确保应急救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。

1、应急设备：镇政府备有应急灯10个、对讲机2部、应急车辆5台（必要时可征用社会车辆）、装载机2部、挖掘机4部、铁锹50把、十字镐50把、编织袋1000条等应急设备。

（二）成立镇突发事件先期应急处置小组。成员由派出所和城管办全体人员组成。

（三）各总支要自行组建在武装部长带领下的志愿者队伍。

（四）镇与各总支都要准备紧急避难场所。农村可选择在当地的中小学校，镇里可选择在广场、敬老院、学校等。

（五）民政等有关部门会同事发地人民做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

十、善后处理工作

（一）善后处置。

1、突发公共事件和灾害发生后，镇政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，救济援助灾民，尽快恢复正常的社会秩序。

2、所在总支及各灾害主管部门应及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程序，评估、核实灾害事故所造成的损失及开展减灾工作的综合情况，并按规定向上级报告，以便向社会公布。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

3、镇民政部门要迅速做好灾民安置和救灾救济款物的接收、发放、使用与管理，确保灾民的基本生活并做好灾民及其家属的安抚工作；卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与疫情监控、痢疾防治工作；环保、水利、农业和建设部门要对事发地及其周边地区进行大气、水源、植被、土壤等全方位环境监测，对因事件而形成的环境改变和污染及时提出应急控制措施和治理恢复意见。

（二）社会救助：

根据救灾工作需要，在事发地域内或全镇范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，司法部门负责对需要法律援助的机构和人员提供司法救助。

民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。

（三）调查和总结：

镇应急办要做好突发公共事件的起因、性质、影响、责任和恢复重建等问题的分析评估，做好应急处置工作的调查、总结、上报；重大和特大突发公共事件应急处置结束后，镇政府将有关情况的总结上报上级政府。

对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验教训，提高管理水平和应急能力，逐步完善应急机制。

十一、培训和演练

（一）演习演练

全镇综合演练每年不少于一次，由镇应急指挥中心负责组织实施；专项演练由各专业部门组织实施，每年不少于一次，演练要从实战角度出发，深入发动和依靠群众，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。

（二）镇应急办和各有关职能部门应当在媒体上刊登有关突发公共事件应急知识和报警电话，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识技能，并有组织、有计划地为公民提供减灾知识和技能培训。教育部门要把正确应对和处理突发公共事件作为中、小学学生安全教育的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教育活动。防灾减灾教育培训应当纳入党政领导干部培训内容。举办各类领导干部培训班，应当开设综合减灾、紧急处置及防灾救灾组织指挥课程。应急管理和救援人员由专业部门负责培训。

十二、责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；

（二）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；

（三）突发公共事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干扰调查的；

（四）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；

十三、本预案自发布之日起实施

第三篇：2015-2016学枫朗镇中心小学突发事件应急预案

2015-2016学年第一学期

枫朗镇中心小学突发事件应急预案及实施

为了有效应急处置学校可能发生的突发事件（火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、自然灾害、恐怖等），保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案和实施。

一、突发事件应急领导小组组成与职责

（一）领导小组

学校成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由学校校长担任，其成员有学校办公室、教导处、总务处、工会领导组成（同学校安全工作领导小组）。

领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的统一领导下,积极做好学校突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

（二）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

二、临时现场指挥部

学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及恐怖等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有

关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时镇、县教育局可派有关领导直接参与学校临时现场指挥部的工作。

三、应急预案及实施

主讲：连惠祥 时间：2015年11月20日下午 地点：枫朗镇中心小学操场 参加人员：全体师生

（一）、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案

1、切断各楼层电源。（总务、后勤人员负责）

2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。（指挥：校长）

3、迅速向有关负责人报告。

4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。（各年级组长、各班主任负责指挥）

5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。（校长室负责）

6、尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。（总务处负责）

（二）、学校食堂发生中毒事件的应急预案及实施 主讲：郭进泉 时间：时间：2015年11月19日下午 地点：枫朗镇中心幼儿园 参加人员：全体教师

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值班行政、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。

2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。

3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。

4、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案及实施。

主讲：罗龙 时间： 时间：2015年11月20日下午 地点：枫朗镇中心小学操场 参加人员：全体师生

1、来人履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

①迅速报警（110）

②对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。③迅速报告校长或有关负责人、校长办公室。

④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。⑤立即将受伤师生送入附近医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

（四）、突发公共卫生事件的应急预案及实施 主讲：郭爱芬 时间：2015年11月20日下午 地点：枫朗镇中心小学操场 参加人员：全体师生

当社会上出现流行病疫（如“非典”、“流感”、“甲肝”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告负责人、校长办公室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：

1、迅速如实报告县教育局。

2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。

3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

（五）学校意外伤害事故应急预案

1、迅速向有关负责人报告

2、立即将受伤师生送入附近医院进行救治

3、调查事故原因

（六）学校其它突发事件应急预案及实施

主讲：苏新民 时间： 时间：2015年11月20日下午 地点：枫朗镇中心小学操场 参加人员：全体师生

学校发生其他突发事件（群体性活动安全事故、自然灾害等），学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

四、报告与响应

1、在学校突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

2、在学校突发事件发生后，全体教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严

重后果的，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。

3、在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发1小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

第四篇：大太镇突发事件应急预案

大太镇突发事件应急预案

为提高镇政府保障公共安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进“平安大太”建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据有关法律、法规、规章及上级工作要求，结合大太实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在大太镇区域应当由镇政府负责处置的各类突发事件的应对工作。

二、工作原则

（1）以人为本，预防为主。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把应对突发事件的各项工作落实到日常管理之中，坚持事前预防与应急处置相结合，做好应对突出事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，镇政府为处置本行政区域突发事件的主体，实行行政领导责任制。

（3）快速反应，联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（4）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，加强应急管理，促进应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化，切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。

三、突发事件分类

根据突发事件的发生过程、性质和机理，我镇突发事件主要分为以下四类：

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地质（地震）灾害、生物灾害等。

（2）事故灾难。主要包括企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事故等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病，食品安全，动植物疫情以及其他影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、大规模群体性事件和重大刑事案件等。

四、组织领导

1、领导机构

镇成立突发事件应急管理工作领导小组，由党委书记肖光波任组长，镇长罗光伟任副组长，相关单位、部门、各村（居）负责人为成员。设立突发事件应急管理工作办公室。

2、指挥机构

镇应对突发公共事件的领导小组作为镇上相关突发公共事件应急处置的指挥机构，在区委、区政府领导下负责相应突发公共事件的应急管理。

五、预测预警

1、预测监测

镇政府认真执行区委、区政府关于加强政务值班和信息报送的有关规定，整合信息监测预测资源，建立健全突发公共事件监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。

2、预警发布

对需要向社会发布预警的突发公共事件，应根据紧急和危害程度，及时发布、调整和解除预警信息。预警信息应包括事件的类别、可能影响范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等。

预警信息的发布、调整和解除，可通过会议、广播、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

六、应急处置

1、信息报送

对于事发地可能发生或已经发生的突发公共事件，镇政府要在立即采取措施控制事态的同时，按照区委、区政府紧急信息报送的有关规定，特别重大和重大突发公共事件实行态势变化进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和应当采取的措施等。

2、先期处置

突发公共事件发生或可能发生时，镇政府会同相关部门（单位）应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报区政府相关应急管理部门和区应急办。

对于重大或特别重大突发公共事件，镇政府应急主管办公室在接到信息后，应立即作出响应，迅速调动有关人员和应急处置队伍赶赴现场，协助事发地做好应急处置工作，并做好启动镇级预案的各项准备工作。镇应急办要密切跟踪事件发展态势，掌握事发地应急处置工作情况，及时传达区政府领导批示和要求，并做好有关综合协调和督促落实工作。

3、应急响应

对于特别重大、重大突发公共事件，镇政府如果先期处置未能有效控制或者需要及时上报由区政府协调处置的，应迅速对区政府应急方案作出响应。

对于较大、一般突发公共事件，由镇政府负责进行先期处置，并根据事态发展情况及时启动相关应急预案。

4、指挥与协调

需要镇政府处置的突发公共事件，由镇政府相关应急指挥机构统一指挥，有关办公室、行政村等开展处置工作。主要是：组织协调有关办公室、村负责人和应急队伍参与应急救援；及时掌握并向区政府报告事件进展情况，全力防止事态进一步扩大；配合有关部门提供应急保障；部署做好维护现场治安秩序和社会稳定工作，组织动员群众开展防灾、减灾和救灾工作；及时研究处理其他重大事项。

按照分级负责、属地管理为主的工作原则，镇政府启动或设立现场应急指挥机构，按照区政府相关应急指挥机构的要求和部署，组织实施现场应急处置工作。现场应急指挥机构可根据突发公共事件应急处置工作需要，启动或设立相关应急行动组。

（1）综合协调组。主要职责：综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导指示精神，协调应急工作机构、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。

（2）治安维护组。主要职责：配合公安部门，迅速组织治安力量，对突发公共事件危害地区和危险源实施警戒，维持社会治安，实行交通管制，疏散和撤离受灾人员等。

（3）工程抢险组。主要职责：配合公共交通、通讯、供电、供气等部门，开展工程抢险、加固和清理现场等工作。

（4）医疗救护组。主要职责：配合医疗部门，迅速组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作。

（5）新闻宣传组。主要职责：配合宣传部门及有关媒体，开展宣传工作。

（6）物资保障组。主要职责：配合区相关应急指挥机构或区应急办做好配送、调拨、征用各类应急物资。

（7）善后处理组。主要职责：迅速组织各行政村，安置受灾人员生活，妥善做好伤亡人员的善后处理和其他有关工作。参与现场处置工作的有关部门和各行政村，应在区、镇两级现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作，做到优势互补、信息共享、协同作战、高效联动。

5、扩大应急

发生或即将发生重大、特别重大突发公共事件，采取一般处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施，并向区政府报告，请求有关方面以部队支援，必要时向区政府请求直接指挥。

实施扩大应急时，镇政府要及时增加应急处置力量，加大资金、物资等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

6、应急结束

镇政府负责处置的突发公共事件，在应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，镇政府应及时研判，提出应急结束建议，并报区政府或区应急指挥机构批准后实施。应急结束后，现场应急指挥机构和各应急行动组予以撤消。

六、善后处置

1、善后处理事项

1、对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规○定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。

2、对区政府有关部门按照规定及时下报的救助资金和物资，○镇政府严格按照民政、监察、审计等部门的要求，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。

3、配合卫生、环保等部门认真做好疫病防治和环境污染消除○工作。

4、配合保险监管部门，会同各保险企业快速介入，及时做好○有关单位和个人损失的理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发公共事件给人们造成的精神创伤。

2、恢复与重建

恢复与重建工作，镇政府要及时向区政府及有关部门汇报突发公共事件造成的损失情况，以及恢复重建计划、措施，积极争取区政府对灾后恢复重建工作的支持。

3、调查与评估

镇政府主动配合区政府有关主管部门，对特别重大、重大突发公共事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向区政府作出报告。

4、信息发布和通报

镇政府负责及时上报突发公共事件的信息，按照全区对信息发布的有关规定和程序，第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。

镇政府信息发布形式主要包括协调报道、散发新闻稿、接受记者采访等形式，并及时向区政府办及其宣传等相关部门汇报。

七、监督管理

1、公众宣传

根据区应急办会同有关部门制定的应对突发公共事件宣传教育规划，镇政府充分利用广播、会议等形式，广泛宣传应急法律法规、预案和预防、预警、避险、自救、互救和减灾等常识，增强公众个体的责任意识和自救、互救能力，提高社会的防范和应急处置能力。

2、教育培训

要加强突发公共事件应急处置人才的教育培训工作，把应急管理知识作为全镇机关干部和村两委会干部培训的重要教学内容，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，加强自救、互救和逃生的知识和技能培训，提高专业技能和水平，并在全镇中小学开展突发公共事件预防和应急救助等方面的教育。

3、责任与奖惩

镇政府对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

第五篇：镇食品安全突发事件应急预案

忠防镇食品安全突发事件应急预案

一、总则

（一）工作目的

为建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、及时控制减少食品突发事故的危害，保障公众的身体健康和生命安全，指导和规范突发事件的应急处置工作，维护正常社会秩序，促进我镇经济发展和社会稳定，特制定本预案。

（二）工作原则

1、以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害程度降到最低。

2、以预防为主，群防群控。对各类食品，从生产、流通、储藏到消防等环节，要建立和健全完善的预警机制，做到早发现、早报告、早控制。

3、统一领导。镇人民政府负责本地区食品安全事故处置的统一领导，统筹协调工作，各有关部门、行政村、企事业单位按照预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。

4、反应及时、运转高效。对食品安全事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共安全事件应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和湖南省人民政府《关于切实加强食品安全工作的意见》等法律法规和文件，制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于食物（食品）种植、养殖、生产加工、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众病亡或者可能给人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。

二、指挥机构与职责

（一）应急组织机构

1、应急指挥部：

镇政府成立食品安全事故应急指挥部。总 指 挥： 夏逢响 镇 长 副总指挥 ：何亮 人大副主席

成员：余宏 方淼 周华柱 王铁勇 袁爱群 肖治五。成员单位按职能组成警戒组、救护组、后勤保障组、调查组、善后处理组。

2、应急指挥部办公室：

应急指挥部办公室设镇卫生院，由分管人大副主席何亮主管，由余宏兼任办公室主任，主持办公室日常工作。

（二）应急组织机构职责：

（1）研究确定食品安全事故应急处理工作的方针、政策和预案。（2）统一协调全镇各成员单位的应急处理工作。（3）组织指挥对重大案件的查处工作。

（4）定期听取各成员单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作。

（5）及时向县委、县政府和上级有关部门报告事态的进展情况。

1、应急小组的工作职责：

（1）警戒组：由派出所、综治办负责，组织警力对事故现场进行警戒、保护和控制。

（2）救护组：卫生院负责，组织人员对事故人员进行医疗救治和技术支持。

（3）后勤保障组：由财政所保障应急救援资金、物资、运输到位工作和理工作。

（4）事故调查组：由派出所、安监办、卫生院负责，依法对事故进行调查处理和相关技术鉴定。

（5）善后组：由党政办、财政所、卫生院负责，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项。

2、应急办公室的工作职责：

（1）贯彻落实应急指挥部的各项部署，协调指挥食品安全事故的应急处理工作。

（2）负责食品安全事故应急处理，信息的日常管理工作。（3）研究、协调、解决食品安全事故应急处理工作的具体问题。（4）向市政府、市应急指挥部及成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。

（5）完成市应急指挥部交办的其他任务。

三、预警和预警机制

（一）建立监测系统

镇、村二级建立食品管理网络，企事业单位成立食品安全领导小组，构建镇域内信息沟通网络单位。实现与农发部门、质监、工商、卫生和食品药品监管部门建立畅通的信息监测和通报网络体系，实现互联互通和资源共享，形成统一、科学的预警体系。

（二）建立食品安全事故报告制度

1、食品安全事故发生单位报告：食品安全事故发生以后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接报后，应按相关

规定立即向当地政府、应急指挥部办公室及有关部门报告，必要时可以直接向上级食品安全事故应急指挥部办公室报告。

2、责任报告单位和责任报告人：镇政府各部门，各行政村、各企事业单位，餐饮单位，食品行业从业人员，消费者都由权利对食品安全事故进行报告，任何单位和个人对食品安全事故不得隐瞒、缓报、疏报或阻碍他人报告。

3、举报制度：任何单位和个人有权向政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位和人员部履行或不按规定履行工作职责的行为。相关部门接到举报后，应该及时对举报事项进行调查处理。

四、突发事件的应急保障和处理程序

（一）应急保障

1、信息保障：镇政府建立食品安全事故信息平台，由镇应急指挥办公室负责承担食品安全事故信息的收集、分析、处理和通报工作。

2、人员保障：根据应急救援的需要，镇政府应当负责食品安全事故应急处理中需要的医务、公安、交通等人员保障。

3、物质保障：镇政府应当建立应急物资储备制度，保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，必要时由市政府有关部门协调解决。

（二）应急处理程序

1、建立24小时值班制度。

2、接到突发事件报告时，值班人员应详细询问疫情和事故发生的情况，并认真填写报告时间、报告人、联系电话，同时应立即向指挥部报告。

3、指挥部确保必须启动应急程序的，应立即赶赴现场展开调查处理。同时向相关部门通报情况，争取配合和支持。

二○一一年一月八日