租汽车行业突发事件应急预案

第一篇：租汽车行业突发事件应急预案

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租汽车行业突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全全县出租汽车行业群体性事件应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度地预防和减少出租汽车行业突发事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护全县出租汽车行业稳定。

（二）编制依据

依据《国务院办公厅关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知》（国办发〔2008〕125号）、《浙江省道路运输管理条例》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理的通知》（浙政办发明电〔2005〕76号）、《浙江省大规模群体性事件应急预案》、《浙江省出租汽车行业突发事件应急预案》和市局《关于印发台州市出租汽车行业突发事件应急预案的通知》（台交[2009]136号），制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于天台县范围内发生的出租汽车行业群体性突发事件的应急处置工作。出租汽车行业群体性突发事件主要包括下列严重扰乱出租汽车行业秩序和社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

1、聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的；

2、利用出租汽车聚众堵塞公路及重要交通枢纽的；

3、出租汽车司机罢工、罢运，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威的；

4、造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件；

5、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的出租汽车群体性行为。

（四）工作原则

1、居安思危，常备不懈。以高度的政治意识、大局意识、责任意识，正确处理出租汽车行业的各种矛盾、纠纷和问题。高度重视，做好预防和应对出租汽车行业群体性事件的各项准备工作，为有效防止和避免出租汽车行业群体性事件发生、建设社会主义和谐社会奠定基础。

2、统一领导，分级负责。县交通局对全县范围内出租汽车行业群体性事件的处置工作实施统一领导，县运管所具体负责处理全县出租汽车行业群体性突发事件。县出租汽车行业群体性突发事件的处理工作由县运管所具体负责处理。县交通局对本县内出租汽车行业群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“依靠政府、部门协作”、“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。

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3、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，落

实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，在充分考虑广大出租汽车经营者和司机的根本利益、取得司机理解和支持的基础上制定和出台出租汽车行业政策措施，从源头上防止和化解涉及出租汽车司机切身利益的群体性事件发生。

4、强化信息，把握主动。建立多渠道、多行业、多形式的情报信息队伍，扩大信息搜集范围，增强信息深度，提高信息准确性。建立和完善维护社会稳定的预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争将事情扼制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发群体性事件的各种因素。

5、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置出租汽车行业群体性事件，加强对出租汽车司机的说服教育，引导司机以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

6、快速反应，相互配合。出租汽车行业群体性事件发生后，根据事件的性质和严重程度，按照“分级负责”的原则，县局应及时启动应急预案，并视事态发展报告县政府和市局，严格落实应急处置工作责任制。建立县局、运管所之间协调联系机制，上下呼应，互相配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。同时，加强沟通与交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。

7、加强教育，正确引导。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿预防和处置出租汽车行业群体性事件整个过程，通过新闻媒体、现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当的渠道和方式反应问题。

二、组织指挥体系及职责

（一）县交通局应急指挥部

1、县交通局设立处置出租汽车行业突发事件应急指挥部，其主要职责包括：统一领导、指挥协调本县交通主管部门职责范围内的事件处置工作；研究、制订事件处置措施，组织、协调相关部门及单位实施，并加强监督；向县政府和市局应急总指挥部提出相关建议和请求；完成县政府和市交通局应急总指挥部交办的其他重大事项。

2、县交通局应急指挥部组成

总指挥：县交通局分管副局长。

副总指挥：县运管所所长

成员：县交通局办公室、运管科、法制科主要负责人；县运管所分管领导；运管所有关职能科室主要负责人。

（二）现场应急指挥部

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1、出租汽车群体性事件发生后，县局组成现场应急指挥部，局主要负责人担任总指挥，成员由县局有关部门及县运管所负责人组成。发生跨行政区域的大规模群体性事件，由上级应急指挥部确定现场应急指挥部的设置地点及负责人。

2、现场应急指挥部主要职责：

（1）做好事件处置前的工作部署，下达现场处置命令。

（2）具体组织实施现场处置工作，协调和落实现场处置中的具体工作事宜。

（3）组织稽查力量，做好应急和增援的行动准备。

（4）全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向当地政府和上级指挥机构报告，提出具体处置意见，为决策提供依据。

（5）根据上级应急指挥机构的指示，组织现场善后处理。

（6）负责现场处置工作全过程的总结、报告。

三、出租汽车行业突发事件分级标准

根据事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为三个等级:

（一）特别重大出租汽车突发事件（I级）

有下列情况之一的，为特别重大突发事件:

1、一次参与人数500人以上,严重影响社会稳定的事件；

2、冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门的事；

3、阻断国道、高速公路和重要交通枢纽、城区交通8小时以上停运；

4、出现全县范围或跨县（县）、跨行业的影响社会稳定的连锁反应；

5、其他视情需要作为特别重大突发事件对待的事件。

（二）重大突发事件（Ⅱ级）

有下列情况之一的,为重大突发事件:

1、参与人数在200人以上、500人以下或带车上访50辆以上，影响较大的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、集体罢工（运）等,或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件；

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2、已出现跨县（市）或跨行业的影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级；

3、其他视情需要作为重大群体性事件对待的事件。

（三）较大突发事件（Ш级）

有下列情况之一的,为较大突发事件:

1、参与人数在50人以上、200人以下或带车上访20辆以上、50辆以下，影响社会稳定的；

2、在政府重要场所、重点地区聚集人数在10人以上、100人以下，参与人员有明显过激行为；

3、已引发跨地区、跨行业的影响社会稳定的连锁反应；

4、其他视情需要作为较大突发事件对待的事件。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

四、预防预警机制

（一）预防及预警信息收集

1、县运管所要制订针对出租汽车行业突发事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生出租汽车行业突发事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息搜集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。

2、预警信息

（1）出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的；

（2）聚集上访尚未发生影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的；

（3）发生在出租汽车企业内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生过激违法行为的；

（4）其他尚未出现过激行为、可以由交通主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。

3、对可能属于重大（Ⅱ级）和特别重大（I级）群体性事件的预警性信息，应立即上报县局，县局在获取信息后应及时报告县政府和市局，最迟不得超过2小时。

（二）预警行动

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县交通局应急指挥部接到预警信息后应迅速核实情况。

1、情况属实的：县交通局在迅速向县政府和市局上报信息的同时，要启动应急预案，并考虑事件可能的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。

2、情况不能迅速核实的：县运管所应积极通过各种渠道进行核查，并及时报告县局。

五、应急响应

（一）响应启动

特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ш级）出租汽车行业突发事件发生后，县交通局迅速启动应急预案，指挥协调处置工作，并将事件处置情况及时上报县政府和市交通局。

（二）现场处置

现场应急指挥机构的主要任务：统一组织领导事件现场的处置工作，向县政府和市交通局报告情况，决定重大处置措施，指令县运管所到现场开展相关工作。

主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并面对面地做出租汽车司机工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对出租汽车司机提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向司机讲明情况，公开承认失误；对司机提出的不合理要求，讲清道理。

对异地聚集的，县运管所应当劝阻县内的群众不要再到异地聚集，并指派有关负责人率领工作组赶赴现场，开展疏导、化解的接返工作。

（三）信息报送和处理

1、信息采取分级报送的原则。特别重大、重大突发事件信息应立即上报县政府和县交通局。

2、信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。

3、信息报送内容：

①事件发生的时间、地点和现场情况。

②事件的经过、参与人员数量。

③事件发生的原因分析。

④事件发展趋势的分析、预测。

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⑤事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案。

⑥其他需要报告的事项。

4、信息报送形式：

可通过电话口头初报，随后采用传真、计算机网络等载体及时报送书面报告和现场音像资料。

（四）后期处置

1、县局根据县政府和市局指示，及时开展对出租汽车群体性事件的善后处理工作。

2、事件平息后，县运管所要继续做好群众工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

3、县应急指挥机构应认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告上报县政府及市交通局。

4、根据事件处置过程中暴露出的有关问题，县局应提出整改措施，修改完善预案。

六、应急保障

（一）信息保障

建立、健全并落实出租汽车群体性事件信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，完善各有关部门、单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

（二）人员保障

有关单位应落实处置出租汽车群体性事件应急人员。应急人员可由县局办公室、运管科、法制科、县运管所有关职能科室等人员组成，视情其它部门临时派员参加。应急人员按照突发事件的具体情况和应急指挥部门的要求，具体实施应急处置工作。

（三）培训保障

积极组织开展应对出租汽车群体性事件现场指挥人员及队伍的指挥和技能培训，定期进行应急模拟综合演练，提高各单位协同处置、合成作战和快速有效反应能力，进一步增强对出租汽车群体性事件的预防和应急处置能力。形成比较完善和规范的处置出租汽车群体性事件的工作机制。

七、附则

（一）奖励与责任

县局定期对出租汽车突发事件的处置工作进行总结、评估。对在预防和处置工作中作出突出贡献的东莞德信诚经济咨询有限公司

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集体和个人，根据有关规定进行表彰。

国家工作人员有下列情形之一，构成违反党纪、政纪的，依照《中国共产党纪律处分条例》和有关行政纪律处分规定，追究其党纪、政纪责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

1、对有关规定不执行或贯彻不力，或制定错误政策、作出错误决策，侵害出租汽车司机利益，或对司机的合理诉求敷衍了事，不负责任，引发群体性事件或致使事件升级的。

2、对本县存在的可能引发出租汽车群体性事件不及时了解，不做细致工作，不认真解决，失职、渎职，甚至怂恿司机到上级机关集体上访，致使群体性事件发生的。

3、因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致司机集体

上访或引发群体性事件的。

4、出租汽车群体性事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施，处置不当,甚至压制有关单位及时如实上报情况、及时处置,致使可以避免的影响和损失未能避免的。

5、在预防和处置突发事件中有其他违法违纪行为，造成

严重后果的。

（二）预案制定与更新

本预案是天台县交通行业处置出租汽车行业突发事件预防、应急准备和响应的工作文件，由天台县交通局负责制定。各单位应当遵照执行，并参照本预案，结合本单位实际情况，制定相应的应急预案。

（三）预案解释部门

本预案由天台县交通局负责解释。

（四）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

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第二篇：汽车行业安全生产突发事件应急预案

鞍山市牧欧汽车销售服务有限公司

安全生产突发事件应急预案

为提高汽车维修安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据相关法律法规和本公司各部门各岗位的工作职能，制定本预案。

一、适用范围

（一）本公司正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。

（二）本公司维修车辆出现重大维修质量安全事故问题，或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。

（三）本预案维修工作和维修车辆是指正常情况下，符合本公司规章制度及国家法律的相关维修工作和车辆。

二、工作机制

在市交管部门的统一领导下，我公司对售后部各部门建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各部门负责建立和拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系和应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，组织实施工作。

三、应急组织体系与职责

鞍山市牧欧汽车销售服务有限公司的重大安全事故应急组织体系，包括公司行政部、服务部及其他综合部门的应急组织。各级部门在行政部的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。

（一）各级部门的应急组织与职责

1、售后服务和行政部根据市交管部门的应急工作制度及办法，建立应急组织体系，由行政经理任应急组织体系负责人。售后服务部负责维修生产重大安全事故应急预案工作的部门，包括车间办公室、机电车间、钣喷车间、销售部、客服部等，由车间办公室牵头负责。应急职责包括拟定本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产和质量安全事故情况，及时向车间办公室和售后服务部报告事故情况，指导、协调本部门重大安全事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。

2、行政部应加强对各部门建立和完善应急组织体系和应急预案工作。

（二）各部门的应急组织与职责

1、行政部：根据国家有关法律法规的规定和行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织

演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。

2、售后服务部：根据国家有关法律法规和主管部门制定应急救援预案，结合公司目前的具体情况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

3、维修车间（含机电/钣喷/精品）：根据行政部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。

四、应急准备

（一）售后服务部应当定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（二）行政部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况。

（三）车间办公室应当定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

（四）应急抢险救援工作需要多部门配合的，更据情况及需要及时通知和配合地方行政主管部门，与交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

（五）行政部要建立本单位重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

（六）各部门主管应24小时保持手机开机，以备紧急情况联络。

五、应急响应

（一）事故报告

1、报告原则

应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。

2、报告程序

（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导或行政部报告。

（2）主管部门或行政部接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副总经理。

（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。

（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通等政府部门。

3、报告内容

重大安全险情或重大事故报告的内容：

（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

（2）险情或事故发生的单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；

（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；

（4）原因的初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。

（二）救援程序

发生事故的部门立即启动本部门的现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门及应急救援机构或组织请求救援。

1、主管部门根据事故的级别启动相关预案。

2、行政部接警后，根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作。各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。

（三）事故处置

相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

1、各有关部门，在行政部统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门续报有关情况。

2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

（四）信息发布

重大安全事故的信息和新闻发布，由市政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。

六、应急终止

（一）行政部应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司总经办和董事会报告。

（二）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应

吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

七、保障工作

（一）宣传教育

各级主管部门按照政府的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。

（二）人员力量保障

行政部对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查。组建由行政部保安、维修车间、前台接待等组成的三支固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量：

1、设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。

2、安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。

3、应急管理力量：主要由行政部和各级部门主管组成，担负接收应急命令，指示、组织各相关部门人员对安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。

第三篇：出租汽车行业公共突发事件应急处置预案

出租汽车行业公共突发事件应急处置预案

1总则

1.1编制目的

规范出租汽车行业突发性事件应急管理和应急响应程序，及时有效处臵出租汽车行业突发性事件，推进应急处臵工作的科学化、法制化、制度化，降低事件造成的危害和影响，切实维护全市出租汽车行业稳定。

1.2编制依据

依据《人民政府办公厅关于印发出租汽车行业突发性事件应急预案的通知》，制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于指导、预防和处臵全市范围内的出租汽车行业发生影响社会稳定的群体性突发事件。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本。维护广大人民群众的根本利益，保护人民群众生命财产安全，充分相信群众、依靠群众，耐心做好政策宣传和解释工作，积极预防和最大限度地减少对社会的危害。

（2）坚持预防为主。加强基础工作，提高防范意识，增强预警分析，将预防与应急处臵有机结合，力争将事件遏制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发突发性事件的各种因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（3）坚持协调联动。充分利用相关科室和出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门资源，发挥卫星定位等科技手段优势，坚持正确舆论导向，建立联动协调制度，完善跨部门信息通报机制，构建分级负责、统一指挥、综合协调、逐级提升的处臵体系。

（4）坚持依法处臵。坚持依法行政、依法处臵，维护法律法规的权威性和政策的严肃性，注重工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处臵出租汽车行业突发性事件，加强对出租汽车从业人员的说服教育，引导从业人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

2组织指挥体系

2.1出租汽车行业应急工作指挥部

成立出租汽车行业突发性事件应急工作指挥部（以下简称出租汽车行业应急工作指挥部），处长担任总指挥，主管副处长担任副总指挥，出租汽车管理科、稽查队、组织人事科、办公室、信息中心、法制科等科室的负责同志，出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等负责人为成员。

办公室设在出租汽车管理科，办公室主任由出租汽车管理科负责人兼任，成员由相关科室人员，出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等负责人组成。

2.1.1出租汽车行业应急工作指挥部的主要职责

负责组织、指挥、协调和指导出租汽车行业突发性事件的应急管理和处臵工作；及时向上级报告事件发生、发展及处臵情况；落实上级交办的应急处臵措施；研究解决事件处臵过程中的其他重大事项。

2.1.2运管处出租汽车行业应急工作指挥部办公室的主要职责

履行应急值守职责，及时掌握和报告出租汽车行业突发性事件动态；协调相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等认真做好应急处臵工作；汇总应急工作信息并上报。

3应急联动

根据应急任务的实际需要，组织相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门参加应急处臵工作。相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门要服从应急工作指挥部的统一指挥，按照职责分工，各司其职，密切配合，全力以赴做好各项应急处臵工作。

4分级标准

按照突发性事件的性质、规模和危害程度，突发性事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

4.1特别重大突发性事件（I级）

有下列情况之一的，为特别重大突发性事件（Ⅰ级）：

（1）发生500人以上大规模出租汽车行业罢工或停运、交通严重堵塞，冲击、围攻党政军机关和要害部门的事件；

（2）其他需要作为特别重大突发性事件（Ⅰ级）对待的事件。

4.2重大突发性事件（Ⅱ级）

有下列情况之一的，为重大突发性事件（Ⅱ级）：

（1）发生499人以下、100人以上出租汽车行业聚众围堵、冲击党政机关要害部门，堵塞交通，集体罢工或停运的事件；

（2）其他需要作为重大突发性事件（Ⅱ级）对待的事件。

4.3较大突发性事件（Ⅲ级）

有下列情况之一的，为较大突发性事件（Ⅲ级）：

（1）两个以上县（市）出租汽车行业发生集体罢工或停运、交通严重堵塞，冲击、围攻党政军机关和要害部门的事件；

（2）发生99人以下、50人以上出租汽车行业集体罢工或停运的事件；

（3）其他需要作为较大突发性事件（Ⅲ级）对待的事件。

4.4一般突发性事件（Ⅳ级）

有下列情况之一的，为一般突发性事件（Ⅳ级）：

（1）一个县（市）出租汽车行业发生非法集会、游行示威，上访请愿、罢工或停运的事件；

（2）发生49人以下、10人以上出租汽车行业非法集会、游行、示威，罢工或停运的事件；

（3）其他需要作为一般突发性事件（Ⅳ级）对待的事件。

5应急响应

突发性事件发生后，根据突发性事件等级，应急工作指挥部要及时启动相应级别的应急预案，实行24小时值班制度，保证联络畅通，统一指挥，全面开展应急处臵工作。

5.1信息报告

突发性事件信息的发布，由应急工作指挥部通过通讯、信息网络等方式进行。突发性事件信息包括事件情况、应急级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

突发性事件发生后，相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队、行业信息员、GPS监控中心等单位和部门要在应急工作指挥部的统一领导下密切关注事件动态，及时搜集、通报事件发生的有关信息，做好24小时应急值班工作，掌握事件处理的主动权，确保应急工作指挥部在规定时间内向上级如实报告。应急处臵过程中，要及时报告事件进展情况。

（1）根据特别重大突发性事件（Ⅰ级）、重大突发性事件（Ⅱ级）、较大突发性事件（Ⅲ级）和一般突发性事件（Ⅳ级）所对应的情形，及时向市出租汽车行业应急工作指挥部报告。

（2）应急处臵阶段，特别重大突发性事件（Ⅰ级）处臵情况须及时报送；重大突发性事件（Ⅱ级）处臵情况须一日一报，紧急情况须及时报送；较大突发性事件（Ⅲ级）和一般突发性事件（Ⅳ级）处臵情况须一日一报。

（3）应急状态解除后，出租汽车行业应急工作指挥部要将突发性事件处臵情况于2日内书面报告市出租汽车行业应急工作指挥部办公室。

（4）报告内容包括时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和善后处臵措施等。

5.2应急措施

突发性事件实行分级响应制度，按照不同突发性事件级别分别采取以下响应措施：

5.2.1特别重大突发性事件（Ⅰ级）的应急响应

（1）特别重大突发性事件（Ⅰ级）发生后，出租汽车行业应急工作指挥部要向上级提出启动市突发事件预案的建议。

（2）出租汽车行业应急工作指挥部要立即组织相关人员赶赴现场，及时掌握经营业户和从业人员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。

出租汽车管理科侧重应急工作的组织、协调；运政稽查支队重点搞好应急事件的现场秩序、督导规劝等工作；法制科负责有关法律问题的解释、宣传；组织人事科负责与新闻媒体的沟通联系；办公室负责有关单位、部门的归口接待；信息中心负责应急事件信息搜集、车辆运行状态GPS监控、应急值班等工作；出租汽车协会负责出租汽车行业宣传教育和信息搜集，加强行业自律，维护会员权益，反映会员合理诉求；出租汽车公司负责做好公司所属车辆及驾驶员宣传教育、思想动员及信息传达、上报；公司党支部负责组织出租汽车公司党员发挥先锋模范带头作用，配合指挥部和公司搞好应急工作；文明车队负责正面宣传应急工作政策，带头响应应急措施，做好应急工作动员；行业信息员负责认真搜集应急事件信息，及时向公司和运管处通报情况。

（3）运管处出租汽车行业应急工作指挥部要认真分析相关信息，积极协调处臵应急事件，密切关注事件发展动态，做好各项防范准备工作。

5.2.2重大突发性事件（Ⅱ级）的应急响应

（1）重大突发性事件（Ⅱ级）发生后，运管处出租汽车行业应急工作指挥部要向上级提出启动市突发事件预案的建议。

（2）运管处出租汽车行业应急工作指挥部相关人员要立即赶赴现场，及时掌握经营业户和从业人员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。

（3）运管处出租汽车行业应急工作指挥部要认真分析相关信息，积极协调处臵应急事件，密切关注事件发展动态，做好各项防范准备工作，认真做好应对突发性事件升级的准备工作。

5.2.3较大突发性事件（Ⅲ级）的应急响应

（1）较大突发性事件（Ⅲ级）发生后，运管处出租汽车行业应急工作指挥部要向上级提出启动市突发事件预案的建议。

（3）出租汽车行业应急工作指挥部要认真分析相关信息，积极协调处臵应急事件，密切关注事件发展动态，做好各项防范准备工作，认真做好应对突发性事件升级的准备工作。

5.2.4一般突发性事件（Ⅳ级）的应急响应

（1）一般突发性事件（Ⅳ级）发生后，运管处出租汽车行业应急工作指挥部要及时向上级提出启动突发性事件相关应急预案的建议。

（2）出租汽车行业应急工作指挥部相关人员要立即赶赴现场，及时掌握经营业户和从业人员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煽动闹事、蓄意制造事端，发现事件发展苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。出租汽车管理科侧重应急工作的组织、协调；运政稽查支队重点搞好应急事件的现场秩序、督导规劝等工作；法制科负责有关法律问题的解释、宣传；组织人事科负责与新闻媒体的沟通联系；办公室负责有关单位、部门的归口接待；信息中心负责应急事件信息搜集、车辆运行状态GPS监控、应急值班等工作；出租汽车协会负责出租汽车行业宣传教育和信息搜集，加强行业自律，维护会员权益，反映会员合理诉求；出租汽车公司负责做好公司所属车辆及驾驶员宣传教育、思想动员及信息传达、上报；公司党支部负责组织出租汽车公司党员发挥先锋模范带头作用，配合指挥部和公司搞好应急工作；文明车队负责正面宣传应急工作政策，带头响应应急措施，做好应急工作动员；行业信息员负责认真搜集应急事件信息，及时向公司和运管处通报情况。

6应急结束

现场处臵和指挥机构在确认突发性事件得到有效控制或处臵结束后，向批准启动预案的应急工作指挥机构提出终止突发性事件应急状态的建议。批准预案启动的应急工作指挥机构综合有关意见后，宣布终止突发性事件应急状态。

7预防和善后处置

善后处臵工作在上级统一领导下，认真组织实施，妥善处臵善后事宜。要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，对事件反映出来的问题，要进一步研究制定长效机制和解决办法。出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等有关单位要继续关注工作动态，防止事件反弹，做好善后和信息上报工作。

8应急保障

8.1信息保障

建立健全并落实出租汽车行业突发性事件信息收集、传递、处理、报送等环节的工作制度，完善现有的信息传输渠道，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道畅通。

8.2人员保障

要落实处臵出租汽车行业突发性事件应急人员。应急人员根据突发性事件的具体情况和应急指挥机构的要求，具体实施应急处臵工作。

8.3培训保障

积极组织开展应对出租汽车行业突发性事件现场指挥人员及应急处臵队伍的指挥和技能培训，定期进行应急综合演练，提高对突发性事件的协同处臵和快速反应能力。

9附则

9.1奖惩

运管处出租汽车行业应急工作指挥部及时对出租汽车行业突发性事件的处臵工作进行总结、评估。对在预防和处臵工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。

工作人员有下列情形之一的，依法依纪追究当事人的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（1）对有关规定不执行或贯彻不力，或新出台有关政策侵害出租汽车经营者、从业人员利益，或对从业人员的合理诉求敷衍塞责，引发突发性事件或致使事件升级的；

（2）对存在的可能引发出租汽车行业突发性事件不及时了解，不做细致工作，不认真解决，失职、渎职，甚至怂恿从业人员到上级机关集体上访，致使突发性事件发生的；

（3）因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致出租汽车从业人员集体上访或引发突发性事件的；

（4）出租汽车行业突发性事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施，处臵不当，影响及时如实上报情况、及时处臵，致使可以避免的影响和损失未能避免的；

（5）在预防和处臵突发性事件中有其他违法违纪行为，造成严重后果的。

9.2预案制订与更新

出租汽车行业应急工作指挥部要根据突发性事件发生的趋势和预案实施过程中发现的问题，及时提出修订建议，报上级批准后实施。

9.3预案解释部门

本预案由出租汽车行业应急工作指挥部负责解释。

9.4预案实施时间

本预案自年月日起施行。

第四篇：乡镇出租汽车行业群体性突发事件应急预案

文章标题：乡镇出租汽车行业群体性突发事件应急预案

1．总则

1．1目的建立统一、科学、高效的出租汽车行业群体性突发事件应急处置体系，充分动员政策资源和社会资源，增强全社会快速反应能力，提高政府保障公共安全和处置群体性突发事件的能力，最大限度地预防和减少出租汽车行业群体性突发事件造成的社会影响和损失，保障全

县辖区内出租汽车行业稳定健康发展，促进全县经济社会全面协调可持续发展。

1．2分类分级

本预案所称出租汽车行业群体性突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大社会影响、人员伤亡、财产损失，危及公共安全的出租汽车行业紧急事件。

根据出租汽车行业群体性突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为三级：一般、较大、重大。

一般群体事件：在全县范围内，一次发生30人以上、50人以下出租汽车驾驶员或群众游行示威，影响交通秩序、社会治安秩序，社会影响较大，如不控制有可能继续扩大的情况。

较大群体性事件：在全县范围内，一次发生50人以上、100人以下出租汽车驾驶员或群众游行示威，影响交通秩序、社会治安秩序，社会影响很大，如不控制有可能继续恶化的情况。

重大群体性事件：在全县范围内，一次发生100人以上出租汽车驾驶员或群众游行示威，影响交通秩序、社会治安秩序，社会影响重大，如不控制有可能对全县经济社会造成严重影响的情况。

1．3工作原则

(一)统一指挥，分工负责的原则。在县委、县政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理机制。建立健全以事发地为主，有关部门和相关区域协调配合的行政领导负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。根据出租汽车行业群体性突发事件的严重性和可控性、所需动用的资源影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，落实岗位责任制和首报问责制，明确责任人和指挥权限。

(二)相互配合，快速高效的原则。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，条块结合，整合资源，避免重复建设，明确出租汽车行业群体性突发事件应急处置的牵头部门及其职责和权限，明确各有关单位的职责和权限，依靠全社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(三)预防为主，平战结合，防患于未然的原则。坚持预防和应急相结合，做好应对出租汽车行业群体性突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，建立健全信息报告体系和科学决策体系。加强应急处置队伍培训，做好对广大人民群众的宣传教育工作，定期不定期进行演练，提高应对出租汽车行业群体性突发事件的综合能力。

(四)综合调控的原则。针对出租汽车行业群体性突发事件的不同情况，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段处置、平息事件。

(五)依法规范的原则。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，制定、修订应急预案，维护社会正常秩序。加强监测、预测、预警、预防和应急处置设施建设，提高应对群体性突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，使应对出租汽车行业群体性突发事件工作规范化、制度化、法制化。

1．4编制依据

本预案的编制根据国务院办公厅印发的《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《云南省道路运输管理条例》、《保山市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《保山市出租汽车行业群体性突发事件应急预案》等法律法规和规章制度，结合我县实际，制定本应急预案。

1．5适用范围

本预案适用于本县辖区内可能发生的规模较大的出租汽车行业群体性上访、罢运等事件，以及少数出租汽车经营者采取过激行为，制造严重不稳定事端等情况。

2．组织指挥体系及职责

2．1应急组织机构与职责．

腾冲县出租汽车行业群体性突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)由县人民政府分管副县长任指挥长，县政府办公室主任、建设局局长任副指挥长，县公安、交警、交通、财政、发改、劳动和社会保障、工商、信访等部门主要领导为成员。应急指挥部下设办公室在县建设局，由县建设局分管副局长兼任办公室主任，具体负责应急指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其他工作任务。

应急指挥部主要职责：制定应急处置预案；决定应急处置预案的启动；决定现场处置指挥小组人员的组成和分工，授权指挥小组进行现场处置；决定其他应急处置工作中的重大问题。

应急指挥部办公室职责：负责信息汇总和综合协调，发挥运

转枢纽作用；负责接收和办理向县政府报送紧急重要事项；承办应急管理专题会议，督促落实县政府有关决定事项和县政府领导指示精神；组织起草修订《腾冲县出租汽车行业群体性突发事件应急预案》，指导应急预案体系建设；协调出租汽车行业群体性突发事件的预防、应急演练、应急处理、信息发布、应急保障和宣传培训工作。

第五篇：突发事件应急预案

突发事件应急预案

为有效预防和处置在***工作中可能出现的各类突发群体性事件，依照有关法律法规和规定，结合公司实际，制定本预案。

一、适用范围

适用于***工作中发生的各种突发事件，包括职工、群众讨薪维权、债权人追债诉讼、企业周边矛盾纠纷、历史形成的整合托管、关闭等问题引发的突发事件。

二、工作目标

总体目标要求是：发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

三、工作原则

1.加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，各企业按管辖权范围，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。对群体性事件的处置，在xx的统一领导（或指导）下，由涉事单位负责问题的应急处置和妥善解决。

2.预防为主、防患未然。坚持“预防为主”的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，健全稳定预警工作机制，及时排查各种不稳定因素，做好各种预案，及早应对,切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。

3.依法处置、防止激化。坚持依法办事、依法处置，注意工作方法和策略，充分运用法律、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发性事件，防止矛盾激化，事态扩大。

4.快速反应,相互配合。突发群体性事件发生后，坚持“科学、慎密、稳妥、有力”的要求，及时启动应急预案，落实应急处置工作责任制，相关方面快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、安全保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

5.加强教育,正确引导。把法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。

6.遵守纪律，严格保密。在维护稳定工作中，必须严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径，统一信息发布，慎重处理新闻媒体的采访报导，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。

四、突发事件界定及分级

（一）突发群体性事件的界定

本预案所称“突发群体性事件”是指突然发生、群体人数达一定规模，严重影响或可能严重影响xxxxx及下属二三单位正常工作秩序、阻碍***工作顺利进行和社会稳定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠职工工资、欠缴社保费用、劳动用工、住房公积金、企业向职工借款、历史遗留问题，以及企业实施***、2 xxx职工分流安置等问题引发的群体讨薪维权、罢工和群体上访申诉事件。

2.因企业用地纠纷、历史遗留问题、环境污染、地面塌陷、房屋开裂、水资源枯竭等问题引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

3.因拖欠工程、设备、材料款和债权债务等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

4.因xxx托管、兼并收购等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

5.因安全环保事故引发的群体性过激行为和上访申诉事件。

6.职工群体聚众堵塞交通干线、城市干道的群体性事件及其他危害公共安全的突发、恶性事件。

7.其他突发 “群体事件”。指突然发生，具有一定规模，严重影响或可能严重影响企业安全、生产、经营、管理工作和社会稳定的事件。

（二）突发事件级别

按照突发事件的严重性、可控性、危害性和影响范围，将突发事件分为三个级别：重大事件（Ⅰ级）；较大事件（Ⅱ级）；一般事件（Ⅲ级）。

1．重大事件（Ⅰ级）：发生xx人以上群体到xxx政府上访并滞留；发生xx人以上到xx及省级相关部门群体性上访并滞留或严重干扰办公秩序的；发生xx人以上到xx总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成严重干扰办公秩序的；发生xx人以上群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，严重干扰生产办公生活秩序的；发生群体性治安事件的；发生聚众堵塞交通干线、城市主干道的

2．较大事件（Ⅱ级：）：发生xx人以上群体到xxx政府上访并滞留的；发生xx人以上到xxxxx及省级相关部门群体性上访并滞留或干扰办公秩序的；发生50人以上到二级企业总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成干扰办公秩序的；发生80人以上群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，干扰生产办公生活秩序的；存在发生群体性治安事件风险的；有聚众堵塞交通干线城市主干道风险的。

3．一般事件（Ⅲ级）：发生xx人以下到xx政府上访并滞留的；发生xx人以下到xxxxx及省级相关部门群体性上访并滞留；发生xx人以下到二级xx总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留的；发生xxx人以下群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，干扰生产办公生活秩序的；有发生群体性治安事件或存在事态升级风险的。

五、处置突发事件的组织领导体系

(一)成立xx处置突发事件工作领导组（简称应急工作领导组）：

组长：xxx 4 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

应急工作领导组职责：

1.负责处置突发事件的统一指挥和组织领导。2.研究决定突发事件应急处置的有关问题，作出决策，下达指令，并视情况向上级有关部门报告。

3.协调、调度突发性事件应急处置力量和资源，指挥（指导）开展突发性事件应急处置。

4.根据突发事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急措施。

(二)设置应急工作领导组办公室（简称应急办）xx应急工作领导组办公室设在xx办公室。组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：负责处理日常事务，信息收集，应急值班。根据应急领导组的布置向上报告情况，向下发布指令。

（三）设置具体工作组

为积极稳妥、高效有力地做好处置突发事件各阶段的应对工作，在xx应急工作领导组下设置现场处置、舆论宣传、后勤保障和后期处置四个具体工作组。1.现场处置组

由于不同类型的事件，现场处置方式和程序不同。根据 xx***中可能发生的突发事件性质和类别，设立七个现场处置组。负责事件现场处置工作的指导、协调、配合或直接处置工作；搜集、研判、报告事件的动态信息，密切掌握事态发展动向，准确报告情况；维护现场秩序、疏散群众、线索排查、收集固定证据和现场安全保卫工作。

（1）职工权益组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因劳动工资、社会保障、劳动用工、职工权益等方面引发的突发事件的处置工作。

（2）债权债务组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因社会债权人、金融债权人在推进债务处置、化解过程中引发的突发事件的处置工作。

（3）周边关系及信访工作组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因土地、环境保护、地表沉陷、房屋开裂、水资源枯竭等周边关系引发群体事件的处置工作。

（4）xx工作组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 对口突发事件：xx托管、转型升级、整合关闭、去产能等引发群体事件的处置工作。

（5）安全环保组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因安全环保事故引发的突发事件的处置工作。（6）舆情应对处置组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责xx舆情风险及新闻宣传应急处置工作。（7）企业改革及法律事务组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责企业整体改革改制引发的突发事件的处置工作。配合做好其他突发事件的法制宣传、解释工作。

2.舆论宣传组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：全面掌握事件真实情况，以客观、审慎的态度向社会发布事件真实情况，统一口径，做好群体性事件对外宣传报道工作。及时掌握舆论动态，正确引导舆论，对外信息发布等。做好与媒体记者的对接工作，确保媒体报道真实性，发挥正面引导作用，坚决澄清事实和反驳歪曲性报道和谣言。

3.后勤保障组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：结合群体事件的处置进展情况做好后勤保障、统筹协调和安保工作。

4.后期处置组组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：针对事件处置后可能出现反复采取措施，做好教育疏导工作；依法协调配合查处违法行为；总结经验教训，查找事件原因，评估风险，进一步完善应急预案，有效防控风险；对突发事件的发生、应急处置、处置结果及损失进行全面评估与总结，书面作出报告。按责任追究制度，进行问责。

以上各专业组副组长及成员，可由组长根据涉及问题方面及政策等工作需要提名、调整、补充。

六、突发事件处置程序

（一）及时报告。当发生突发群体性事件时，事发单位应及时向xx报告，xx向xxx和上级政府汇报。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥员的联系方式；造成影响的范围；需要报告的其他事项。

（二）启动预案。发生突发群体性事件后，根据事件的性质，涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动企业应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势。针对事件状况、态势，研究制定处理方案，并成立统一、高效、强有力的现场工作组，整合协调各方面的力量，果断决策处置，防止事态扩大。

（三）现场处置。

1.预案启动后，处置突发事件领导小组办公室应按照领导组的指示，及时通知各相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。办公室做好通讯联络、命令传达、信息反馈工作。

2.现场处置组立即按应急办法，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解引发事件的起因和相关情况，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，并迅速报告领导小组及其办公室。认真做好疏导、劝解工作，做好有关政策的宣传解释、劝返工作。3.宣传教育组立即做好应急准备，统一宣传口径，加强与地方宣传部门联系，做好与媒体的对接工作，引导好舆论。

4.后勤服务组根据现场处置需要，及时提供物资、资金、人力支持，做好医疗、救护、治安保障，做好食宿、交通、人员疏散安置工作。

5.后期处置。事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，写出事件处理报告，报xx备案。

具体处置程序见附件。

七、工作要求

（一）做好预防工作。认真贯彻xx《xxxxx***维护稳定工作方案》各项工作要求，深入排查企业存在的问题和隐患，采取切实可行措施化解矛盾纠纷。坚持“预防为主、教育疏导、依法处置、防止激化”的原则开展工作，遇事冷静、沉着应对、处置得当，做到发现得早,化解得了,控制得住,处置得好，有效化解矛盾纠纷，有效控制和平息突发事件，防止事件升级扩大，最大限度地控制突发事件造成的危害和影响，切实维护企业和社会稳定。

（二）做好宣传引导。发挥宣传阵地作用，充分利用报纸、广播、闭路电视、宣传栏，为职工提供政策咨询和引导，有针对性地把***的政策、法规及其目的、意义、重要性和必要性，准确完整地把***方案宣传到位。要深入职工家中走访，听取职工意见，解答职工疑问。建立党员联系职工制10 度。

（三）对行为过激，出现围堵、冲击办公场所、拦截公务车辆和限制工作人员人身自由等涉及违法犯罪行为的，要报司法机关依法立即采取紧急处置措施，控制局势，做好事发现场违法犯罪行为的取证工作，加强依法打击力度。

（四）抓好应急学习培训工作。要按预案要求，分批分期逐级举办各级领导班子、中层干部、业务骨干、治安保卫人员、信访维稳人员和现场处置人员法律法规培训和处置突发群体事件工作方法培训，做到程序清楚、衔接流畅、配合协调，责任明晰，提高处置突发事件的能力。

八、责任追究

对出现下列情形之一者，将视情节轻重对相关责任人按有关党规、党纪、政纪给予严肃处理，构成犯罪移交司法机关依法处理。

（一）贯彻执行党、国家和省有关政策、规定和重大工作部署不力的。

（二）对本职范围内矛盾排查不彻底，下情掌握不清，信息沟通不灵，出现较大规模的群体性上访事件而未及时发现和掌握情况的或者信息漏报、迟报、瞒报的。

（三）不按规定和要求建立健全预防和处置工作机制，不按有关规定和要求落实预防工作相关措施，对责任范围内出现的可能引发群体性和突发公共事件的苗头性、倾向性问题不采取措施及时解决的。

（四）不履行职责，失职、渎职，推诿扯皮，躲避矛盾，引发群体性事件的；对限期整改的可能引发群体性事件的问题，不采取有效措施及时解决的。不采取必要和可能的措施，贻误时机，使本可以避免或者减少的损失未能避免或者减少的。

（五）无正当理由而未按规定和要求到达现场处置问题的。

（六）出现群体性事件后，作出错误决策或者滥用职权，处置不及时和方法不当致使群体性事件矛盾升级、事态扩大的。

（七）群体性事件发生后，不采取有效措施对存在问题进行整改的。

责任追究由公司纪检监察部门负责

附件：职工利益引发群体事件的处置程序；债权债务引发群体事件的处置程序；企业周边关系引发群体事件的处置程序；安全环保引发群体事件的处置程序；职工聚众堵塞交通要道和城市主干道的处置程序；舆情风险应急程序。

租汽车行业突发事件应急预案

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