第一篇:公车变私车 工作太豪奢 ——多措并举 刹住车轮腐败
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公车变私车 工作太豪奢 ——多措并举 刹住车轮腐败
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【导语】沈阳多家媒体皆爆料,苏家屯区劳动公园停放多辆城管局公车,车上人员着迷彩服打CS。当地记者现场采访时,一情绪激动男子殴打采访记者,并多次口出狂言:“我就公车私用了,你们算什么?”事件曝光之后,涉事部门回应称“踹人男子为临时工司机”。群众质疑该单位以临时工来转移网友的关注视线。面对如此张狂的言论,群众普遍质问监管哪里去了?其实,我国已出台《党政机关公务用车配备使用管理办法》及《省部级干部公务用车配备使用管理办法》等文件,但仍有部分干部钻制度空子,因此,我们需要进一步完善公车治理的相关措施,刹住车轮腐败。
【背景链接】公车指公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企、事业单位从事公务活动的用车。由于我国管理体制机制以及社会生活消极影响等各方面普遍原因,造成公车大量私用。这一问题虽受到普遍关注,也有许多很好的治理方法见诸实践,但公车私用现象依然大量存量,造成国家资金严重浪费。有资料显示,我国公车普遍存在“三个三分之一”,即领导干部公务使用三分之一,领导干部私用三分之一,驾驶员私用三分之一。群众质疑为何出台相应举措却起不到成效,关键在于,虽然对公车私用有查处,但处罚不严厉。从中央到地方,大张旗鼓禁止公车私用,可惩罚却小的可怜,无关痛痒,不见威慑作用。
【民众观点】网友认为,公车治理一直成效不大,是因为公车改革者又是公车的受益者,公车治理难以真正实施。且用车的大多是领导,难以监管,一旦发现公车私用,最终也不了了之,甚至连处理结果都没有。有群众直言,现在的官儿“没有车就出不了门,没有车就办不成事。”,“古有学者,衣锦还乡”变成“今有事业,轿车还乡”。在某种程度上,公车私用变成流动的腐败广告,极大地损害了机关干部形象,甚至起到了反面教材作用。
【专家观点】专家竹立家认为,公车治理之困的一个关键环节在于,使用公车的都是领导干部,但他们带头乘坐公共交通工具上下班、绿色出行做得不到位。在国外,一旦被发现滥用公车,将面临被开除的“灭顶之灾”,“因为他们认为,公车私用、滥用公款这样的特权腐败严重影响了执政党的形象,普遍会给予很重的惩罚”。而我国一直还没有一套能和国外看齐的规范的公车管理制度。我国虽规定了副部级和副省级以下公务员不能配专车,但全国一直没有实施。并且现在各界的监督力度不够,一定程度上纵容了公车腐败。
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【结语】“要把公车治理作为改进作风的一部分,作为消除特权腐败的一部分。”我们的国家和地方政府是否真正下决心治理,关系公车治理的成败。虽然不少人提出的“公车改车补”,但公车改革的实质是一场价值理念革命,不仅要算“经济账”,更要算“政治账”。“作为公仆,作为公务员,就不应该用公车上下班。”日本、韩国等国家,除国防、安全、外交、执法方面的用车和少量国家领导人用车外,一般性公共事务所用的公车,全部通过社会化和市场化来解决,与我国而言“取消公车”是最终方向。但这不是一朝一夕能够实现的,为此我们需要从以下几方面逐步推进:
一是要完善违规用车的惩戒制度,健全法律法规,严格执行领导干部驾驶公车的有关规定。完善监督部门监督体系。对于公车私用违纪行为要严惩,有关监督部门要严格监督,对违规审批领导干部驾驶公车的,严肃追究单位、部门主要负责人的责任。对严重违法行为移送司法机关处理。
二是要健全管理制度和用车规范。比如用公车要申请,说明时间用途等。用完公车及时归还,做好公车使用情况记录。各行政事业单位要有严格的内部用车派车制度,由专人负责车辆的使用与日常管理。单位负责人应自觉遵守本单位用车派车制度。个人不得拥有专车。单位所有车辆应实行按程序按规定经审批后调度使用。
三是要狠抓制度落实,强化责任追究,各单位要制定和完善公务车辆管理规定并严格执行。纪检监察机关和纠风办在监督过程中,要实行平时抽查与节假日集中检查相结合,明查与暗访相结合,对发现的问题及时进行处理,确保公车使用规范有序。
四是要各部门、各单位领导干部应当充分认识领导干部违反规定驾驶公车问题的危害性,充分认识领导干部严于律己、带头遵守党纪条规的重要性。为此,应当进一步加强宣传,强化教育,使广大党员干部特别是领导干部充分认识违规驾驶公车的严重社会危害性,增强治理领导干部违规驾驶公车问题的紧迫感和责任感,提高遵守廉洁自律规定的自觉性。
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