第一篇:2015年台湾省安全工程师安全生产法:安全生产立法考试试题
2015年台湾省安全工程师安全生产法:安全生产立法考试
试题
一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、从事安全生产工作的社会主体包括企业责任主体、中介服务主体、__和从事安全的从业人员。
A.政府监管主体
B.政府管理主体
C.政府机关及相关主管部门主体
D.政府主体
2、由职业性危害因素所引起的疾病称为职业病,由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称为__职业病。
A.劳动
B.环境
C.重度
D.法定
3、及时、准确的职业病统计信息是职业健康管理决策的重要依据。最常用的职业病调查统计方法是__。
A.普查
B.典型调查
C.抽样调查
D.重点调查
4、运行中压力容器的检查主要包括__。
A.操作压力、操作温度、液位
B.化学成分、物料配比、投料数量
C.工艺条件、设备状况、安全装置
D.压力表、安全阀、液位表
5、场外事故应急救援预案,由()根据相应的安全报告和有关资料制定。
A.政府主管部门
B.安全检查部门
C.企业
D.企业和政府主管部门
6、装有安全泄放装置的压力容器,其设计压力不得低于安全泄放装置的__压力或爆破压力。
A.关闭
B.标准
C.最大工作
D.开启
7、硝酸铵炸药为粉状,用纸包装加工成圆柱形药卷,外涂一层石蜡防水。硝酸铵炸药的贮存期为__个月。A.2~3 B.6~8 C.4~6 D.5~6
8、根据性质不同,生产性粉尘可分为三类:无机粉尘、有机粉尘、__。
A.混合性粉尘
B.综合性粉尘
C.刺激性粉尘
D.剧毒性粉尘
9、安全检查表应列举须查明的()不安全因素。每个检查表均须注明检查时间、检查者、直接负责人等,以便分清责任。
A.事故隐患及重大危险源等
B.最可能导致事故的C.所有可能会导致事故的D.危险、有害等
10、依据《安全生产法》的规定,依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿,是__的法律义务。
A.劳动行政主管部门
B.当地人民政府
C.生产经营单位
D.安全生产监督管理部门
11、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,发生一般事故应上报至()安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
A.国务院
B.省、自治区、直辖市人民政府
C.设区的市级人民政府
D.本级人民政府
12、工艺过程事故易发性的影响因素确定为__项。
A.18 B.19 C.20 D.21
13、__是矿山企业最基本的基础安全培训。
A.择期培训
B.领导培训
C.全员培训
D.年度培训
14、安全生产监督管理应贯穿于安全生产的全过程。从安全生产监督管理过程来说,监督管理方式可分为__。
A.事前监督管理、事中监督管理和事后监督管理
B.综合监督管理、专项整顿治理和专业监督管理
C.分级监督管理、重点监督管理和一般监督管理
D.国家监督管理、行业监督管理和企业监督管理
15、依据《道路交通安全法》的规定,高速公路限速标志标明的最高时速不得超过__km。
A.70 B.80 C.100 D.120
16、__适用于挖掘湿度小的黏性土及挖土深度小于3m的基坑支护。
A.间断式水平支撑
B.断续式水平支撑
C.锚拉支撑
D.地下连续墙支护
17、__对策主要使人知道,在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何,对于可能的危险应该怎么做。
A.安全教育
B.安全技术
C.安全管理
D.安全防范
18、保护接地适用于__配电网。
A.接地
B.不接地
C.低压
D.高压
19、安全评价机构应编制__,用于规范安全评价过程和行为,保证安全评价质量。
A.《安全技术资格证书》
B.《安全过程控制文件》
C.《安全评价人员资格证书》
D.《劳动用品使用说明》
20、《职业病防治法》规定,用人单位必须依法参加__。
A.工伤社会保险
B.商业保险
C.失业保险
D.医疗保险
21、擅自开采煤矿的,煤矿安全监察人员责令立即停止作业,拒不停止的,由煤矿安全监察机构决定__。
A.吊销安全生产许可
B.吊销营业执照
C.吊销煤炭生产许可
D.开除矿长
22、发生事故后,作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向__报告。
A.事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门
B.事故发生单位的行业主管部门
C.属地安全生产监督管理部门
D.事故发生单位的主要负责人
23、要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行__,不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触性职业病危害因素的作业。
A.上岗前的职业健康检查
B.离岗后的职业健康检查
C.在职健康检查
D.定期的健康检查
24、压力容器广泛采用的是各种类型的__压力计。
A.活塞式
B.液栓式
C.弹性元件式
D.电量式
25、根据职业病防治的有关规定,用人单位建立的职业健康监护档案的主要内容包括:从业人员职业史、既往史和职业危害因素接触史、员工健康体检结果及处理情况和__等。
A.作业场所设备设施检测结果
B.作业场所危害因素检测结果
C.从业人员的工作经历
D.从业人员的工作业绩
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、根据《安全生产法》的规定,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同应当载明的事项有__。
A.婚姻家庭关系
B.保障劳动安全
C.防止职业危害
D.应急预案和处置
E.依法办理工伤保险
2、下列对“本质安全”理解不正确的是__。
A.设备或设施含有内在的防止发生事故的功能
B.是安全生产管理预防为主的根本体现
C.包括设备本身固有的失误安全和故障安全功能
D.可以是事后采取完善措施而补偿的E.财产损失
3、实现冲压机械安全保护的根本途径是__。
A.采用复合膜、多工位连续模代替单工序的模具
B.提高材料和物质的安全性
C.履行安全人机原则
D.在模具上设置机械进出料机构
E.实现机械化、自动化
4、生产安全事故处理必须坚持“四不放过”原则。下列有关事故处理的说法中,属于”四不放过”原则要求的是__。
A.事故原因不查清楚不放过
B.事故防范措施不落实不放过
C.事故相关人员未受到教育不放过
D.事故责任者未受到处理不放过 E.事故责任者未受到刑事处罚不放过
5、烟花爆竹行业生产安全事故频发的主要原因有__。
A.非法生产现象严重
B.安全管理制度不健全
C.从业人员素质差
D.缺乏质量安全保障能力
E.生产厂家较多
6、职业病诊断,应当综合分析的因素有__。
A.病人的职业史
B.病人的身体状况
C.临床表现以及辅助检查结果
D.病人的病因
E.职业病危害接触史和现场危害调查与评价
7、可燃性混合物爆炸产生的压力与__有关。
A.初始温度
B.浓度
C.组分
D.爆炸压力相关因素
E.初始压力
8、安全生产投入资金具体由谁来保证应根据__来定。
A.股份制企业安全生产投入资金由董事会予以保证
B.合资企业安全生产投入资金由董事会予以保证
C.一般国有企业由厂长或经理予以保证
D.个体工商户等个体经济组织由投资予以保证
E.合伙经营法人予以保证
9、__等单位经常使用剧毒化学品的,应当向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证,凭购买凭证购买。
A.学校
B.生产
C.科研
D.矿山
E.医疗
10、根据《安全生产法》的规定,安全生产中介机构的特征有__。
A.客观性
B.独立性
C.公益性
D.服务性
E.专业性
11、根据对评价指标的内在特性和了解程度,预警方法主要有三种。下列有关预警方法的说法,正确的是__。
A.预警方法有指标预警、因素预警、综合预警
B.指标预警是根据预警指标数值大小的变动来发出不同程度的报警
C.由于出现工人误操作,发出报警,这种预警方法属于因素预警
D.指标预警属于定性预警方法 E.因素预警属于定量预警方法
12、__的安置属于安全宣传教育措施的范围。
A.急救室
B.安全卫生教材
C.挂图
D.宣传画
E.培训室
13、__是火灾光生时的正确做法。
A.在高层建筑应注意通道、警铃、灭火器位置,一旦火灾发生,要立即按警铃或打电话
B.低楼层发生火灾后,上层的人应往下跑,以便及时得到救援
C.起火后,如果发现通道被阻,则应关好房门,打开窗户,设法逃生
D.当被大火困在房内无法脱身时,要用湿毛巾捂住鼻子,阻挡烟气侵袭,耐心等待救援,并想方设法报警呼救
E.不能乘普通电梯逃生
14、机械化、半机械化控制的人机系统,系统的安全性主要取决于__。
A.机械化的程度
B.人机功能分配的合理性
C.机器的本质安全性
D.人员素质
E.人为失误率
15、职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想,最主要的是爱德华·戴明的PDCA概念,即__。
A.策划
B.实施
C.改进
D.评价
E.实施与运行
16、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十五条的规定,事故调查组履行下列__职责。
A.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失
B.认定事故的性质和事故责任
C.决定对事故责任者的处理决议
D.总结事故教训,提出防范和整改措施
E.提交事故调查报告
17、《建设工程安全管理条例》的立法目的是__。
A.加强建设工程安全管理
B.保障生命财产安全
C.加强建设工程生产监督管理
D.严格规范安全生产条件
E.保障人身自由
18、隔离措施按照被保护对象与可能致害对象的关系可分为__。
A.隔开
B.封闭 C.缓冲
D.救援
E.避难19、20世纪末,职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下,__的健康安全管理理念逐渐被企业管理者所接受,以职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成,现代安全生产管理的内容更加丰富,现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更成熟。
A.风险评价
B.控制环境污染
C.危险预警
D.以人为本
E.持续改进
20、依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,发生特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任的__给予行政处分。
A.自治区人大机构正职负责人
B.设区的市人民政府正职负责人
C.直辖市人民政府正职负责人
D.省级安全生产监督管理部门
E.国务院有关部门正职负责人
21、《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》适用于生产经营单位中从事__的专业技术人员。
A.安全生产监督
B.安全生产管理
C.安全工程技术工作
D.安全生产咨询
E.为安全生产提供技术服务的中介机构、22、下列说法正确的是__。
A.《安全生产法》是综合性法
B.《矿山安全法》是综合性法
C.《矿山安全法》不是综合性法
D.《矿山安全法》是单行法
E.《矿山安全法》不是单行法
23、与劳动过程有关的职业性危害因素不包括__。
A.劳动组织不合理
B.劳动制度不合理
C.车间位置不合理
D.照明不良
E.真菌感染
24、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条的规定,事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款。其中表述正确的是__。
A.发生一般事故的,处10万元以上、20万元以下的罚款
B.发生较大事故的,处20万元以上、50万元以下的罚款
C.发生重大事故的,处50万元以上、200万元以下的罚款 D.发生特大事故的,处200万元以上、500万元以下的罚款
E.发生特别重大事故的,处500万元以上、1000万元以下的罚款
25、策划重大事故应急预案时应充分考虑__等。
A.本地区以往灾害事故的发生情况
B.周边重大危险可能带来的影响
C.功能区布置及相互影响情况
D.国家及地方相关法律法规的要求
E.职工的实际生活状况
第二篇:2017年台湾省安全工程师《安全生产法》:安全生产立法的必要性试题
2017年台湾省安全工程师《安全生产法》:安全生产立法的必要性试题
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、《矿山安全法》要求矿长必须以过考核,具备__ 具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。A.矿山知识 B.安全专业知识 C.凝聚力 D.开创性
2、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,发生一般事故应上报至()安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A.国务院
B.省、自治区、直辖市人民政府 C.设区的市级人民政府 D.本级人民政府
3、某种毒物的最高容许浓度 A.Ⅰ B.Ⅱ C.Ⅲ D.Ⅳ
4、__是矿山企业最基本的基础安全培训。A.择期培训 B.领导培训 C.全员培训 D.培训
5、我国目前规定,成年妇女禁忌参加连续负重,禁忌每次负重重量超过__kg。间断负重每次重量超过__kg的作业。A.20;30 B.20;25 C.30;40 D.30;35
6、某烟花爆竹生产企业2010年的销售收入是380万元,则该企业应该提取的安全生产费用是()万元。A.12.3 B.13.3 C.11.4 D.12.4
7、某化学工业生产车间的8名工人出现中毒症状,表现为恶心、呕吐、腹胀、阵发性腹绞痛、腹泻。可据此推断为()中毒。A.铅 B.铬
C.四乙基铅 D.锰
8、依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告,并在__日内报所属安全生产监管监察部门备案。A.5 B.15 C.30 D.60
9、大火已被抑制或燃烧已被控制的情况下,经常采用__控制烟气。A.浮力 B.加压控制 C.空气流 D.防烟分割
10、负责观察演练进展情况并予以记录的人员是__人员。A.记录 B.模拟 C.评价 D.控制
11、硝酸铵炸药为粉状,用纸包装加工成圆柱形药卷,外涂一层石蜡防水。硝酸铵炸药的贮存期为__个月。A.2~3 B.6~8 C.4~6 D.5~6
12、可以用单元综合抵消因子值的大小说明该单元安全管理与控制的__。A.绩效 B.程度 C.措施 D.系统
13、__是应急预案的总体描述。A.本质安全计划 B.基本预案 C.临时预案
D.紧急救援预案
14、气体灭火剂的使用始于__。A.18世纪末期 B.19世纪初期 C.19世纪中期 D.19世纪末期
15、运行中的高压隔离开关连接部位温度不得超过__,机构应保持灵活。A.55℃ B.65℃ C.75℃ D.85℃
16、__不属于事件树分析步骤。A.判定安全功能
B.发展事件树和简化事件树 C.职工技能培训 D.确定初始事件
17、模板工程的劳动用工约占混凝土工程总用工的__。A.1/4 B.1/3 C.1/2 D.3/4
18、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,从事故发生单位负责人接到事故报告时起算,该事故发生单位向政府职能部门报告的时限是__h。A.1 B.2 C.6 D.12
19、通过对机械危险的智能化设计,应使机器在整个寿命周期内发挥预定功能,包括误操作时,其机器和人身均是安全的,使人对劳动环境、劳动内容和主动地位的提高得到不断改善,这体现的是现代机械安全的__。A.系统性 B.防护性 C.友善性 D.整体性 20、安全生产监督管理人员在监督检查中发现的下列安全生产问题,应该责令限期改正的是__。A.违章指挥 B.违章作业
C.违反劳动纪律
D.安全生产责任制不完善
21、《煤炭生产许可证管理办法》规定,煤炭生产许可证的颁发管理机关自收到煤矿企业提交的申请书和有关文件、资料之日起__天内,应当完成审查核实工作。A.30 B.40 C.50 D.60
22、《特种作业人员操作证》由国家统一印制,地、市级以上行政主管部门负责签发,__通用。A.全国 B.行业内部 C.签证地区 D.国际
23、险性事故发生后,由主要责任单位在事故发生后__,向分局提出事故处理报告,分局于7日内公布处理结果,并报铁路局。A.当日内 B.2日内 C.3日内 D.4日内
24、采取吸声、隔热来控制噪声是控制生产性噪声的__措施。A.消除或降低噪声源 B.消除或减少噪声的传播 C.加强个人防护 D.加强健康监护
25、《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,暂扣、吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚,由发证机关决定。其中,暂扣有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的期限一般不得超过__个月。A.3 B.5 C.6 D.8
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、从事安全生产工作的社会主体包括__。A.社会责任主体 B.企业责任主体 C.中介服务主体 D.政府监管主体
E.从事安全生产的从业人员
2、职业病诊断,应当综合分析的因素有__。A.病人的职业史 B.病人的身体状况
C.临床表现以及辅助检查结果 D.病人的病因
E.职业病危害接触史和现场危害调查与评价
3、安全技术措施不包括以下__的内容。A.措施目的和内容 B.经费风险预算及来源 C.负责施工的单位或负责人 D.开工日期和竣工日期
E.措施预期效果、检查验收及必要返工
4、未经公安消防机构审核或者经审核不合格的需进行消防设计的建筑工程,__。A.建设单位可先施工,后进行消防设计改进 B.建设单位不得施工
C.建设行政主管部门不得发给施工许可证 D.报上一级公安消防机构审核 E.同时设计,同时施工
5、应急预案的编制应包括__过程。A.成立调查组 B.资料收集
C.危险源与风险分析 D.应急能力评估 E.应急预案编制
6、特别重大事故事故调查组的职责是__。
A.查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况 B.查明事故的性质和责任
C.提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施韵建议 D.提出对事故责任者的处理建议
E.检查控制事故的应急措施是否得当和落实
7、注册安全工程师有__情形之一的,不予续期注册。A.无业绩考核证明
B.允许他人以本人名义执业的 C.在执业活动中弄虚作假的
D.受过刑事处罚执行完毕不满7年的 E.同时在两个(含两个)以上单位执业的
8、犯罪的特征是__。
A.实施的行为不具有应受惩罚性 B.实施的行为具有社会危害性 C.实施的行为具有违法性
D.实施的行为具有故意或者过失 E.其行为不具有社会危害性
9、编制安全技术措施计划的原则有__。A.必要性和可行性原则
B.自力更生与勤俭节约的原则 C.轻重缓急统筹安排的原则 D.领导和群众相结合的原则
E.生产经营单位实际生产情况与国家法律法规相结合的原则
10、煤矿安全监察的方式包括__。A.专业监察 B.重点监察 C.日常监察 D.专项监察 E.定期监察
11、根据系统安全理论,下列关于系统中危险源控制的观点,正确的是__。A.不可能消除一切危险源
B.可以采取措施控制危险源,减少现有危险源的危险性 C.系统进入运行阶段后,再进行危险源的辨识、评价和控制
D.应降低系统整体的危险性,而不是仅消除选定的危险源及其危险性 E.可通过改善物的可靠性来提高系统的安全性
12、生产经营单位发生生产安全事故后,单位和有关部门向上级报告事故情况时,除上报已经造成或者可能造成的人员伤亡人数,以及初步估计的直接经济损失等内容外,还应包括__。A.事故发生单位的概况 B.事故的简要经过 C.事故原因和整改计划 D.事故责任和性质 E.已采取的应急措施
13、火灾扑灭后,公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场,__。A.负责调查 B.认定火灾原因 C.核定火灾损失
D.查明火灾事故责任
E.提出处罚建议及隐患整改建议
14、工伤事故分类的方法较多,根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441-1986),企业工伤事故分为20个类别,其中包括__。A.透水 B.淹溺 C.放炮
D.交通伤害 E.冒顶片帮
15、生产性粉尘来源于__等。A.固体物质的机构加工 B.物质的不完全燃烧 C.物质蒸汽冷凝
D.安全管理人员的非科学管理 E.日常的烟气
16、生产经营单位绩效测量和监测程序的目的是__。A.监测职业安全健康目标的实现情况 B.实施主动测量与被动测量 C.能够支持企业的评审活动
D.将绩效测量和监测的结果予以记录 E.职业安全健康体系的持续改进
17、根据《重大危险源辨识》标准,与重大危险源有关的物质种类有__。A.爆炸性物质 B.易燃物质
C.活性化学物质 D.有毒物质 E.气态压缩物质
18、下列电源中可用做安全电源的是__。A.自耦变压器 B.分压器 C.蓄电池
D.安全隔离变压器 E.电力变压器
19、为了保证起重机的安全正常工作,起重机设计时应满足下列基本条件__。A.金属结构和机械零部件应具有足够的强度、刚性和抗屈曲能力 B.危险自动报警技术
C.整机具有满足作业性能要求的人—机设计,使整机便于起重机司机操作 D.整机必须具有必要的抗倾覆稳定性
E.原动机具有满足作业性能要求的功率,制动装置提供必需的制动力矩 20、根据《安全生产违法行为处罚办法》,案件调查终结后,安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构负责人应当及时对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录等调查结果进行审查,根据不同情况,分别做出如下决定:__。
A.确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,做出行政处罚决定
B.违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚 C.违法事实不能成立的,不得给予行政处罚 D.违法行为已构成犯罪的,移送政府机关 E.违法行为已构成犯罪的,进行刑事处罚
21、地方各级政府和政府有关部门防范特大事故的职责有__。A.应依照有关规定采取行政措施对本地区实施安全监督管理 B.发生特大安全事故后迅速妥善处理
C.组织学生参加公益劳动等社会实践活动必须确保学生的安全 D.制定本地区特大安全事故应急处理预案 E.拒绝冒险作业
22、重大事故应根据__实行分级响应体制。A.事故的性质
B.事态发展趋势和控制能力 C.事故的严重程度 D.事故的发生时间 E.事故的上报时间
23、安全生产检查的方法有______。A.经验检查法 B.常规检查
C.安全检查表法 D.仪器检查法 E.季节性安全检查
24、从安全管理的角度出发,事故是由__等原因造成的。A.物的不安全状态 B.人的不安全行为 C.管理缺陷
D.环境的不良状态 E.思想上的疏忽
25、煤矿安全监察机构监察煤矿执行__的情况。A.《煤炭法》 B.《建筑法》 C.《合同法》 D.《矿山安全法》 E.《安全生产法》
第三篇:台湾省安全工程师安全生产法:举报试题
台湾省安全工程师安全生产法:举报试题
一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、安全人机工程是研究“人—机—环境”系统的安全本质,并使三者从安全的角度上达到最佳匹配,以确保系统__运行的一门应用科学。
A.快速、高效
B.高效、经济
C.可靠、经济
D.高效、可靠
2、__的确定要考虑行驶在道路曲线部分上的汽车所受到的离心力、重力与地面提供的横向摩擦力之间的平衡,并考虑不至影响乘员的良好心情。
A.曲线半径
B.曲率半径
C.最小曲率半径
D.最大曲率半径
3、为了加强安全生产监督管理,__生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展和保障社会稳定,必须加强安全生产立法工作。
A.降低
B.防止和减少
C.预防
D.控制
4、下列关于烟火药制造过程中的防火防爆说法不正确的是__。
A.粉碎应在单独工房进行,粉碎前后应筛掉机械杂质,筛选时不得使用铁质、塑料等产生火花和静电的工具
B.黑火药原料的粉碎,应将硫黄和木炭两种原料混合粉碎
C.粉碎和筛选原料时应坚持做到“四固定”(固定工房、固定设备、固定最大粉碎药量、固定操作人员)、“四不准”(不准混用工房、不准混用设备和工具、不准超量投料、不准在工房内存放粉碎好的药物);所有粉碎和筛选设备应接地,电气设备必须是防爆型的,要做到远距离操作,进出料时必须停机停电,工房应注意通风
D.压药与造粒工房要做到定机定员,药物升温不得超过20℃,机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等
5、__是运用系统安全工程的原理和方法,在项目建设成试生产正常运行后,在正式投产前进行的一种检查性安全评价。
A.安全验收评价
B.安全预评价
C.危险度评价
D.安全验收评价
6、__施工安全技术措施,应由组织编制该措施的负责人向各工种施工负责人、作业班组长进行安全技术交底。
A.单项工程 B.单位工程
C.分部工程
D.分项工程
7、电缆应带有供保护接地用的足够截面的导体,严禁采用铝包电缆,必须选用经检验合格并取得煤矿矿用安全标志的阻燃电缆。电缆的主芯线截面应满足供电线路负荷的要求,电缆接地芯线的截面应不小于主芯线截面的__。
A.1/2 B.1/3 C.1/4 D.3/4
8、安全验收评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作,评价报告应包括①目的②概况③评价依据④危险、有害因素的辨识与分析⑤安全评价方法选择⑥评价单元的划分⑦安全对策措施建议⑧安全评价结论等内容。下列安全验收评价报告内容的顺序表述,正确的是__。
A.①②③④⑤⑥⑦⑧
B.①②③④⑥⑤⑦⑧
C.①③②④⑤⑥⑦⑧
D.①③②④⑥⑤⑦⑧
9、检验检测机构及其人员应当接受安全生产监督管理部门或者__的监督检查。
A.质量监督管理部门
B.公安部门
C.煤矿安全监察机构
D.劳动安全机构
10、注册安全工程师执业资格注册有效期为__年。
A.1 B.2 C.3 D.4
11、省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到特别重大事故报告后,要在()小时内报送至安全监管总局。
A.1 B.2 C.3 D.4
12、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,在接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构关于关闭煤矿的建议后,有关县级以上地方人民政府应当__日内,作出关闭或者不予关闭的决定,并由主要负责人签字存档。
A.3 B.5 C.7 D.10
13、依据《特种设备安全监察条例》的规定,特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前__个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
A.1 B.2 C.3 D.4
14、故障类型和影响分析的目的是辨识单一设备和系统的故障模式及__。
A.每种故障模式对系统或装置的影响
B.系统故障模式的解决办法
C.系统故障技术人员的技能水平
D.导致系统故障模式的原因
15、建设项目职业病危害预评价在建设项目可行性论证阶段进行,职业病危害评价控制效果在__阶段进行。
A.竣工验收
B.初步设计
C.土建完成D.设备安装
16、某铁矿建设单位按照国家有关安全生产法律法规的规定,向安全生产监督管理部门提出矿山建设项目安全设施设计审查申请时,应提交必要的文件资料。下列资料中,不在提交范围的是__。
A.建设项目设计审查申请报告或申请表
B.安全预评价报告
C.建设项目设计安全专篇
D.建设项目可行性研究报告
17、在对火灾进行事故树分析时,如果分析结果的最小割集数较多,表明__。
A.系统的安全性较好
B.发生火灾的最小割集数一定大于最小径集数
C.发生火灾事故的可能性较高
D.发生火灾事故的可能性较小
18、特种设备安全监察人员是指代表__特种设备安全监督管理部门执行安全监察任务的特种设备安全监察机构的工作人员。
A.县级以上
B.省级以上
C.国务院
D.各级政府
19、在石门向煤层至少打__个测压孔,测定煤层瓦斯压力,并在打钻过程中采样,测定煤的坚固性系数和瓦斯放散初速度,按综合指标进行预测。
A.2 B.3 C.4 D.5 20、__是指在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的人员。
A.模拟人员
B.评价人员 C.参演人员
D.排练人员
21、从业人员__人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位,应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师。
A.300 B.400 C.500 D.600
22、在无法实施湿式凿岩时,如在岩石遇水会膨胀,岩石裂隙发育,实施湿式作业其防尘效果差等情况下,可用__等除尘技术。
A.风钻湿式凿岩
B.煤电钻湿式打眼
C.干式凿岩捕尘
D.炮掘防尘
23、__的工频电流即可使人遭到致命的电击。
A.数安
B.数毫安
C.数百毫安
D.数十毫安
24、《起重机械安全规程》规定,凡是动力驱动的起重机,其起升机构(包括主副起升机构),均应装设__。
A.上升极限位置限制器
B.运行极限位置限制器
C.偏斜调整和显示装置
D.缓冲器
25、生产经营单位主要负责人的职责不包括__。
A.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患
B.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
C.及时、如实报告生产安全事故
D.做好有关安全生产工作
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、为安全生产法服务的中介机构的主要工作有__。
A.安全管理
B.安全评价
C.安全认证
D.安全检测
E.安全检验
2、煤矿安全监察实行__的管理体制。
A.横向管理
B.垂直管理
C.分级管理
D.分级监察
E.行业监察
3、按照《关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知》的有关规定,一次死亡 30人以上(含30人)的特别重大事故和党中央、国务院领导有明确指示的特大事故以及社会影响大的未遂事故的有关信息和情况,由__在中央新闻媒体上予以披露、报道与曝光。
A.国家安全监管总局的有关部门
B.省安全生产监督管理局
C.国家劳动保障部门
D.国务院新闻办公厅
E.省、自治区和直辖市人民政府 4、2006年1月8日,国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为__。
A.自然灾害
B.事故灾难
C.公共卫生事件
D.社会安全事件
E.社会治安
5、车间合理的机器安全布局,可以使事故明显减少,安全布局时要考虑的因素有__。
A.空间
B.照明
C.管、线布置
D.人员流动
E.维护时的出入安全
6、企业职工一方与企业在__无异议,可以签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
A.劳动报酬、工作时间
B.休息休假
C.劳动安全卫生
D.保险福利等事项
E.工作性质、种类、范围
7、依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中的安全生产违法行为,可以依法实施的行政处罚有__。
A.开除
B.撤职
C.罚款
D.没收违法所得
E.警告
8、构建事故预警需要遵循__。
A.引导
B.及时
C.高效
D.全面
E.果断
9、一般应设置封闭楼梯间的建筑物有__。
A.汽车库中人员疏散用的室内楼梯
B.甲、乙、丙类厂房和高层厂房、高层库房和疏散楼梯
C.高层民用建筑的裙房和除单元式和通廊式外的建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑
D.11层及11层以下的通廊式住宅
E.医院、疗养院的病房楼,设有空气调节系统的多层旅馆和超过8层的其他公共建筑的室内疏散楼梯(包括底层扩大封闭楼梯间)
10、应急预案的编制应包括__过程。
A.成立调查组
B.资料收集
C.危险源与风险分析
D.应急能力评估
E.应急预案编制
11、下列对“本质安全”理解不正确的是__。
A.设备或设施含有内在的防止发生事故的功能
B.是安全生产管理预防为主的根本体现
C.包括设备本身固有的失误安全和故障安全功能
D.可以是事后采取完善措施而补偿的E.财产损失
12、地方各级政府和政府有关部门防范特大事故的职责有__。
A.应依照有关规定采取行政措施对本地区实施安全监督管理
B.发生特大安全事故后迅速妥善处理
C.组织学生参加公益劳动等社会实践活动必须确保学生的安全
D.制定本地区特大安全事故应急处理预案
E.拒绝冒险作业
13、对系统原理及其各个原则说法正确的是__。
A.动态相关性原则说明,管理系统的各要素的动态相关性,是事故发生的根本原因
B.整分合原则说明,管理者在制定系统整体目标时,必须考虑安全生产问题
C.反馈原则说明,只有设立安全监督管理部门,才能达到准确快速反馈的目的
D.封闭原则说明,各管理机构之间不必相互联系,只要各自组织即可
E.系统原理是从系统论的角度来认识和处理企业安全管理中出现的问题
14、《安全生产法》明确赋予从业人员的权利有__。
A.知情权
B.赔偿请求权
C.检举权
D.安全保障权
E.指挥权
15、《职业病防治法》实施后,国务院对国务院卫生行政部门和国务院负责安全生产监督管理的部门在职业病防治工作中的职责做出了调整,其中安全监督管理部门的职责包括__。
A.负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准,并监督实施
B.负责作业场所职业卫生的监督检查
C.负责对建设项目进行职业病危害预评价审核
D.组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为
E.负责建设项目职业病危害评价机构的资质认定工作
16、职业健康安全管理体系认证审核中的文件审核的目的是__。
A.确定是否进行现场审核
B.对现场审核的补充
C.为现场审核做准备
D.收集充分的信息
E.提出体系存在的问题
17、应急救援体系的保障系统包括__。
A.通讯系统
B.信息系统
C.监测组织
D.人力资源保障系统
E.治安组织
18、危险物品的生产、经营、储存单位以及__单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
A.环保
B.矿山
C.建筑施工
D.核能调研
E.办公用品生产
19、以下属于正确使用个人劳动防护用品的是__。
A.使用前首先做一次外观检查
B.定期进行维护保养
C.必须在其性能范围内使用
D.不得超时限使用
E.严格按照《使用说明书》使用
20、安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责安全生产监督管理的机构,其作用有__。
A.及时、如实报告安全生产事故
B.落实国家有关安全生产的法律法规
C.及时整改各种事故隐患
D.监督安全生产责任制的落实
E.组织生产经营单位内部各种安全检查活动
21、煤矿安全监察的方式包括__。
A.专业监察
B.重点监察
C.日常监察
D.专项监察
E.定期监察
22、负有安全生产监督管理职责部门的职权包括__。A.对事故隐患的处理权
B.对安全生产违法行为的处理权
C.进入生产经营单位的检查权
D.制定生产经营单位的规章制度
E.对生产经营单位负责人的任免权
23、建筑物板与墙的洞1:3,必配备牢固的__等防止人员坠落的防护设施。
A.盖板
B.安全绳
C.安全网
D.安全带
E.防护栏杆
24、眩光可使可见度下降,并引起视力的明显下降。眩光造成的主要危害有__。
A.破坏暗适应,产生视觉后像
B.降低视网膜上的照度
C.减弱被观察物体与背景的对比度
D.观察物体时产生模糊感觉
E.导致睫状肌萎缩,使其调节能量降低
25、应设应急照明的建筑物有__。
A.公共建筑、人防工程
B.乙、丙类高层厂房中的封闭楼梯间
C.防烟排烟机房
D.地下汽车库与多层汽车库内
E.层间错位的楼梯间
第四篇:2015年台湾省安全工程师《安全生产法》:生产安全事故责任追究考试试题
2015年台湾省安全工程师《安全生产法》:生产安全事故责
任追究考试试题
一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、不属于炸药爆炸的三大特征的是__。
A.反应过程的放热性
B.反应过程的高速性
C.反应过程的燃烧性
D.反应生成物含有大量的气态物质
2、空压站操作间的噪声应低于__dB。
A.65 B.75 C.85 D.90
3、行政处罚的实施机关主要是__。
A.行政机关
B.国家行政机关
C.人民政府
D.法院
4、在甲烷浓度低于__的情况下,电桥输出的电压与瓦斯浓度基本上呈直线关系,因此可以根据测量电桥输出电压的大小测算出瓦斯浓度的数值。
A.3% B.4% C.7% D.8%
5、在设备状态监测和故障诊断中,设备的__是设名异常或故障信息的重要载体,是设备故障诊断的客观依据。
A.状态向量
B.系统特性
C.寿命
D.性能
6、生产经营单位与从业人员订立单方免责的无效协议,应该对生产经营单位的__以及个人经营的投资人进行法律制裁。
A.项目管理者
B.协议签订人
C.主要负责人
D.推荐人
7、根据《职业安全健康管理体系导则》(ILO--OSH2001),下列文件中,不属于职业健康安全管理体系文件的是__。
A.职业健康安全法律法规 B.职业健康安全方针
C.职业健康安全目标
D.安全操作规程
8、《矿山安全法》要求矿长必须以过考核,具备__ 具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。
A.矿山知识
B.安全专业知识
C.凝聚力
D.开创性
9、__是矿山企业最基本的基础安全培训。
A.择期培训
B.领导培训
C.全员培训
D.培训
10、事故应急救援体系响应级别分为三级,在一级紧急情况中,通常由()作出主要决定。
A.紧急事务管理部门
B.现场指挥部
C.事故单位负责人
D.生产安全监督部门
11、依据《安全生产法》的规定,生产经营单位的__有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
A.主要负责人
B.安全生产管理人员
C.安全生产检查人员
D.从业人员
12、依据《特种设备安全监察条例》的规定,特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前__个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
A.1 B.2 C.3 D.4
13、《职业病防治法》第17条规定:职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门__的职业卫生技术服务机构进行。
A.资格认证
B.安全认证
C.卫生认证
D.资质认证
14、根据有关事故统计报告的规定,道路交通事故导致人员失踪超过()日的,可以按照死亡事故进行统计报告。
A.7 B.15 C.30 D.60
15、__主要由在生产过程中能够产生和散热发热量的生产设备、产品或工件等生产性热源造成,热带地区或夏季漏填作业,也是造成高温作业的原因之一。
A.噪声污染
B.高温作业
C.化学污染
D.光污
16、辐射包括电离辐射和非电离辐射,以下属于电离辐射的是()。
A.X射线
B.射频辐射
C.紫外线
D.红外线
17、《重大危险源辨识》(GB18218--2000)规定,储罐区汽油和煤油的临界量分别为20吨和100吨。下列储罐区,构成重大危险源的是__。
A.一个10吨的汽油储罐和一个20吨的煤油储罐
B.一个10吨的汽油储罐和一个40吨的煤油储罐
C.一个15吨的汽油储罐和一个20吨的煤油储罐
D.一个15吨的汽油储罐和一个60吨的煤油储罐
18、__的目的是确保生产经营单位主动评价其潜在事故与紧急情况发生的可能性及其应急响应的需求。
A.培训、意识及能力
B.运行控制
C.事故事件与不符合的调查
D.应急预案与响应
19、__是一种描述事故因果关系的有方向的“树”,是系统安全工程中的重要的分析方法之一。
A.故障树
B.危险指数
C.安全等级数
D.事件树
20、锅炉水位应经常保持在正常水位线处,并允许在正常水位线上下__之内波动。
A.10mm B.30mm C.50mm D.60mm
21、《矿山安全法》第二十五条规定:“矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害的,__。
A.有权提出解决的建议
B.无权提出解决的建议
C.可以强行提出解决的建议
D.继续工作
22、一个完整的应急预案文件体系是__级文件体系。
A.6 B.4 C.8 D.3
23、进行有关化学液体的操作时,应使用__保护面部。
A.太阳镜
B.防护面罩
C.毛巾
D.保鲜膜
24、《安全生产法》中规定国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施____ A:监察管理B:综合治理C:统一管理D:综合监督管理
25、按照安全评价要达到的目的,安全评价方法可分为__、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。
A.事故致因因素安全评价方法
B.事故发生的可能预测评价法
C.事故伤亡人数评价法
D.事故多发时间评价法
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、安全验收评价报告的主要内容包括__。
A.易燃易爆场所评价
B.安全生产管理评价
C.安全验收评价结论
D.危险性预先分析
E.事故分析与重大事故模拟
2、特种设备安全监察法规体系中,技术法规主要由各类安全监察__构成。
A.考核标准
B.检验规则
C.考核细则
D.管理规定
E.规程
3、控制粉尘爆炸的主要技术措施是__。
A.缩小粉尘扩散范围
B.个体防护
C.消除粉尘
D.控制火源
E.适当增湿
4、在机械行业,存在的主要危险和危害包括__。
A.触电
B.灼烫
C.高处坠落
D.化学性爆炸
E.药品伤害
5、依据《危险化学品安全管理条例》的规定,下列__条件是危险化学品生产、储存企业必须具备的。
A.有符合国际标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施
B.工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定
C.可行性研究报告
D.有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员
E.有健全的安全管理制度
6、《刑法》第一百三十四条规定,可被认定为重大责任事故罪犯罪主体的是__。
A.企事业单位的领导
B.国家劳动安全监察人员
C.企事业单位的职工
D.工会劳动保护委员会委员
E.中国共产党员
7、县级以上各级人民政府__部门依据各自职责,负责有关的道路交通工作。
A.交通管理
B.建设管理
C.市政管理
D.城市规划
E.城市管理
8、矿山设计的__具体项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
A.供电系统
B.通风系统
C.运输系统
D.保障系统
E.排水系统
9、编制安全检查表主要依据有__。
A.有关标准、规程、规范及规定
B.国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验
C.FTA、LEC、MOND方法在安全工程中的应用
D.通过系统分析,确定的危险部位及防范措施,都是安全检查表的内容
E.新知识、新成果,新方法、新技术、新法规和标准
10、下列配电柜(箱)安装要求正确的有__。
A.触电危险性小的生产场所和办公室,可安装开启式的配电板
B.触电危险性大或作业环境较差的加工车间、铸造、锻造、热处理、锅炉房、木工房等场所,应安装封闭式箱柜
C.有导电性粉尘或产生易燃易爆气体的危险作业场所,必须安装密闭式或防爆型的电气设施
D.配电柜(箱)各电气元件、仪表、开关和线路应排列整齐,安装牢固,操作方便,柜(箱)内应无积尘、积水和杂物
E.落地安装的柜(箱)底面应高出地面50~100mm;操作手柄中心高度一般为1.2~1.5m;柜(箱)前方0.8~1.2m的范围内无障碍物
11、职业病的发生与生产劳动者个体条件有关,导致职业病发病的主要条件取决于__。
A.有害因素的性质
B.生活饮用水质量 C.劳动者个体的易感性
D.有害因素作用于人体的量
E.有害因素作用的部位
12、《烟花爆竹安全管理条例》规定了生产企业应当具备的安全条件,包括__。
A.符合当地产业结构规划
B.基本建设项目经过批准
C.依法进行了经济评价
D.选地符合城乡规划
E.有健全的安全生产责任制
13、由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦等所产生的噪声,称为生产性噪声或工业噪声。噪声可分为__。
A.生产性噪声
B.工业性噪声
C.电磁性噪声
D.机械性噪声
E.空气动力噪声
14、法律的适用范围,即法律的效力范围,包括法律的__。
A.关于人的效力
B.关于地域的效力
C.关于时间的效力
D.关于空间的效力
E.关于法律生效的效力
15、按导致事故的直接原因将生产过程中的危险分为__等危险、有害因素。
A.物理性
B.化学性
C.生物性
D.行为性
E.地质性
16、编制安全措施计划的内容一般包括__。
A.措施单位和工作场所
B.措施部门和操作岗位
C.措施名称
D.措施目的
E.措施基本内容
17、从事安全生产工作的社会主体包括__。
A.社会责任主体
B.企业责任主体
C.中介服务主体
D.政府监管主体
E.从事安全生产的从业人员
18、按《职业病防治法》的规定,对建设项目的职业病危害评价分为__。
A.建设项目职业病危害评价
B.建设项目职业病危害控制效果评价
C.建设项目组成人员评价 D.建设项目时间周期评价
E.安全风险评价
19、以下列车按运输性质分可分为__。
A.军用列车
B.混合列车
C.行包快运专列
D.路用列车
E.抢险维修列车
20、作业场所监督检查是安全生产监督管理的一种重要形式,作业场所监督检查的内容一般包括__。
A.规章制度和操作规程
B.安全培训和持证上岗
C.职业危害和劳动保护
D.党风廉政和效能监察
E.安全管理和事故处理
21、当前,各类安全生产问题错综复杂,但其中影响最大、危害最严重的是__。
A.安全生产监督管理薄弱
B.生产经营单位安全生产基础工作薄弱
C.从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障
D.安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展
E.从业人员素质问题
22、安全生产监督检查的基本特征是__。
A.权威性
B.自愿性
C.强制性
D.创新性
E.普遍约束性
23、应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。对应急预案的完整性和周密性进行评估,可采用各种应急演练方法。下列有关演练的说法,正确的是__。
A.功能演练是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力
B.桌面演练是锻炼参演人员解决问题的能力,解决应急组织相互协作和职责划分的问题
C.功能演练是指针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力
D.全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动
E.口头演练是采取口头评论形式,收集参演人员的建议,总结演练活动和提出有关改进应急响工作的建议
24、根据《劳动法》的规定,用人单位不得安排未成年人从事__、国家规定的第四级体例劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
A.矿山井下
B.汽车维修 C.机械加工
D.有毒有害
E.家电维修
25、这起事故构成__。
A.特别重大事故
B.重大死亡事故
C.一般死亡事故
D.重伤事故
E.轻伤事故
第五篇:《安全生产法》立法背景(范文)
《安全生产法》讲座第一讲——《安全生产法》立法背景
编者按《安全生产法》已于6月由全国人大常委会审议通过。为帮助读者更好地理解、学习《安全生产法》,本刊特约国家安全生产监督管理局政策法规司部分《安全生产法》的主要起草人撰写了《安全生产法》知识讲座。
从本期开始,本刑准备陆续刑登以下七讲:
第一讲:《安全生产法》的立法背景
第二讲:《安全生产法》立法的目的、意义和要解决的主要问题
第三讲:生产经营单位主要负责人在安全生产中的职责
第四讲:从业人员在安全生产中的权利、义务
第五讲:政府对安全生产实施监督管理的职责
第六讲:安全事故的应急救援和调查处理
第七讲:安全生产的法律责任。
为切实加强安全生产管理,防止和减少重大、特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全,《安全生产法》经过各方面的长期努力,现在终于出台了。这是我国安全生产法制建设的一件大事。
一、立法简要经过
我国《安全生产法》的立法工作,是一个长期而曲折的过程,各方面做了大量的工作。1981年3月,经国务院批准,由原国家劳动总局牵头起草《劳动保护法(草案)》,于1987年5月由当时的劳动部上报国务院。后在修改《劳动保护法(草案)》过程中,将法名改为《劳动安全卫生条例》。1994年,原劳动部决定组织起草《安全生产法》,并做了许多工作。1996年4月,原劳动部和原国务院法制局共同商定,将正在制定的《安全生产法》、《劳动安全卫生条例》和《职业病防治条例》3个法律、法规草案合并为《劳动安全卫生法(草案)》。此后,原劳动部成立了起草小组,并完成了草案的起草工作。
1998年,国务院机构改革后,国家经贸委承担了安全生产综合管理职能,并在原劳动部工作的基础上,起草了《职业安全法(草案)》,于1999年12月21日报国务院法制办审查。2000年底,根据安全生产形势发展的需要,国务院法制办将法名由《职业安全法》改为《安全生产法》,并在国务院2001年立法计划中明确国家安全生产监督管理局为起草单位。
2001年初,国家安全生产监督管理局成立,局党组十分重视《安全生产法》的起草工作。成立了以张宝明局长为组长,闪淳昌、赵铁锤、王德学副局长为副组长,各司室负责人为成员的《安全生产法》起草领导小组。下设起草工作小组,政策法规司吴晓煜司长为组长,并充实了力量,聘请6位知名法律专家和安全专家。此后,国家安全生产监督管理局积极配合国务院法制办进行审查修改,到有关省市进行调研,召开不同类型的座谈会,编印了一批有关立法资料和背景材料,进一步明确了立法的指导原则、调整范围和总体框架,并对原《职业安全法(草案)》按照《安全生产法》的思路进行了认真修改,形成《安全生产法(起草大纲)》。国务院法制办以及工交司对《安全生产法》的审查修改工作极为重视,多次会同经贸委和国家安全生产监督管理局对《安全生产法》进行研讨和修改,经过近20次反复推敲和修改,并征求和吸收了部分地方政府部门、企业以及山西、辽宁、贵州、河南、江苏、广东等部分省、自治区、直辖市人民政府和中编办、国家计委、公安部、监察部、教育部、铁道部、建设部、水利部、民航总局、质监总局、工商总局等国务院有关部门的修改意见,形成了《安全生产法(草案)》,提交国务院常务会议审议。
11月21日,《安全生产法(草案)》经第48次国务院常务会议审议通过,上报全国人大常委会审议。12月24日至29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议在人民大会堂召开,审议了《安全生产法(草案)》;4月24日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议再次审议了《安全生产法(草案)》。根据《立法》规定的法律审议程序,《安全生产法》于2002年6月底经九届人大第二十九次会议审议通过。
二、《安全生产法》的立法社会背景
(一)各类伤亡事故居高不下,重大、特大事故不断发生
据统计,1998~2000年,全国共发生企业职工伤亡事故39400起,死亡38928人;除森林、草原火灾以外的各类火灾事故509568起,死亡8145人;受伤13870人;道路、水上、铁路和民用航空交通运输事故1417170起,死亡和失踪282882人。2001年,全国共发生各类事故1000629起,死亡130491人,同比分别上升20.5%和10.4%。其中工矿企业发生事故11402起,死亡12554人。除森林、草原火灾以外的各类火灾事故215863起,死亡2314人,伤3752人;道路交通事故760327起,死亡106367人;水上交通事故644起,死亡和失踪490人;铁路路外事故12335起,死亡8409人。
另外,特大伤亡事故频繁发生。据统计,1998~2000年,全国共发生一次死亡10人以上事故489起,死亡9183人。2001年,发生一次死亡10人以上的特大事故140起,死亡2556人。其中,发生一次死亡30人以上的事故就达16起,死亡707人。
(二)企业安全生产行为不规范,纪律松驰,管理不严
一些企业不能正确处理发展经济、提高经济效益与安全生产的关系,片面追求发展速度、利润增长指标,因而忽视甚至放弃安全生产管理工作,产生大量的事故隐患和不安全因素,导致事故屡屡发生。突出表现在:
1. 非公有制企业增多,国家对其安全生产条件没有明确的、严格的、具体的法律规范
过去制定的有关法律、法规基本是针对国有企业的,由于缺乏法律规范,以至相当多的私营企业、集体企业、合伙企业和股份制企业的老板“要自己的钱,不要别人的命”,公然规避法律或者违法生产经营,导致事故不断,死伤众多。据统计,全国非公有制企业发生事故的起数和死亡人数分别占整个工矿企业总发生起数和总死亡人数的58%和67%,其中小煤矿、小工厂、小运输(公路、水路)等“三小”企业,安全条件最差,管理最乱,事故最多。
2. 企业安全生产管理缺乏法律规范,基础工作薄弱
许多企业的安全生产责任制不健全或者不落实,企业负责人的安全责任不明确,没有必要的安全管理机构和人员,有关安全责任追究的法律规定不具体或者处罚过轻,使安全工作得不到应有的重视,不能做到预防为主。有些企业管理混乱,事故隐患大量存在,一触即发。
3. 安全投入严重不足
企业安全技术装备老化、落后,带病运转,安全性能下降,抗灾能力差,不能及时有效地预防和抵御事故灾害。
据初步统计,目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠账就高达40多亿元,民营企业的安全投入就更少。现行安全立法对此缺少强制性的规定和强有力的监管,致使企业在安全生产方面的投入严重不足,设备长期带病运转,抗灾能力减弱。
(三)生产经营单位从业人员有关安全生产的权利和义务不明确,“三违现象严重
一些生产经营单位的从业人员流动性很大,乡镇煤矿和非公有制的中小企业大量招收农民工。由于这些企业负责人和从业人员的安全素质较低,缺乏应有的安全知识、安全技能和自我保护措施,在生产经营中经常出现违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律的“三违”现象,并引发事故。而现行有关法律、法规对从业人员安全生产的权利、义务和责任的规定不够全面、明确,企业侵犯从业人员安全生产权利和从业人员不履行安全生产义务的情况时有发生。
(四)地方政府安全监管不到位,各级领导的安全责任不落实
一些地方政府和有关部门领导人的安全生产责任不明确,权责分离,只要权力不要责任,对安全生产不重视,熟视无睹,疏于监管。有的官员甚至与企业相互勾结,搞权钱交易,徇私枉法,使得一些企业特别在民营企业、个体工商户的负责人有恃无恐,违章生产,草菅人命,连续发生重大、特大事故,影响十分恶劣。
另外,有些地方政府采取地方保护主义,致使安全监管不到位、安全责任不落实。广西河池地区南丹县政府包庇纵容和支持大厂矿区的民营个体矿主长期违法开采,滥采乱挖,伤亡事故多发,资源破坏严重。7月17日,广西河池地区南丹县龙泉矿冶总厂拉甲坡锡矿透水事故发生后,当地政府竟封锁消息、隐瞒事故长达半个月之久。
三、现有安全生产的立法难以适应当前安全生产监督管理和行政执法的需要
改革开放以来,国家制定颁布的有关安全生产方面的法律、行政法规近20部,如《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《铁路法》、《公路法》、《民航法》和《建筑法》等。这些法律、行政法规对依法加强安全生产管理工作发挥了重要作用,促进了安全生产法制建设。但由于受当时历史条件、体制和调整范围的限制,这些法律、行政法规难以适应当前的需要,不可避免地存在着一些需要完善的问题。
国家至今没有依法确定对各行业、各部门和各类企业普遍适用的安全生产基本管理制度,现有立法难以全面、完整地反映国家关于加强安全生产监督管理的基本方针、基本原则,难以体现江泽民总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列新的指示精神,难以对安全生产管理中普遍存在的共性的、基本的法律问题作出统一规范。
正是在上述背景下,国家决定制定《安全生产法》,以弥补现行有关立法的不足,完善国家安全生产立法,加大安全生产监督管理和行政执法的力度,保障国民经济和社会的发展。