临沂费涑蒙养殖合作社9·8较大

第一篇：临沂费涑蒙养殖合作社9·8较大

临沂市费县涑蒙养殖合作社“9·8”较大

墙体坍塌事故调查报告

2016年9月8日上午11时左右，费县涑蒙养殖合作社青贮池施工时墙体发生坍塌，造成3人死亡，直接经济损失329.34万元。

事故发生后，郭树清省长、赵润田副省长、张务锋副省长分别作出重要批示。市委书记林峰海、市长张术平要求全力做好救援和善后工作，全面落实安全监管责任。临沂市、费县政府立即启动应急救援预案，副市长边峰和市安监、住建、畜牧等部门负责人赶赴事故现场，指导开展事故抢险救援工作。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）等法律法规规定，2016年9月9日，临沂市人民政府成立了由市安监、公安、工会、监察、住建、畜牧等部门和费县人民政府有关人员组成的费县涑蒙养殖合作社“9·8”较大墙体坍塌事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市检察院派员参加，聘请了4名建筑工程安全专家组成专家组，开展事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，通过现场勘察、技术

鉴定、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生的经过、原因、救援处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故单位情况

1．建设单位:费县涑蒙畜禽养殖专业合作社

成立日期为2015年8月18日，统一社会信用代码93371325MA3C7WLR3B，注册类型为农民专业合作经济组织，位于费县马庄镇仁合庄259号，法定代表人田增富，注册资本100万元，经营范围为组织采购、供应成员养殖牛、羊、驴、兔、鸡、鹅、鸭所需的生产资料（不含兽药）；组织销售成员生产的产品；引进新技术和新品种，为成员开展技术培训（不包括办学）、技术交流和咨询服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该合作社田增富占股40%，李云军占股20%，吴恩生、李云现、李云波、党玉伦、李云申、全传军、金永银、陈宗印各占股5%。该合作社养牛场于2016年初投产，目前肉牛储栏130头左右。

2.施工单位:费县马庄镇刘建春建筑队（项目施工队）包工头刘建春（目前在逃）系费县马庄镇王大夫村村民。该施工队由刘建春组织，人员由附近村民组成，人员不固定，未申报登记，无建筑资质。施工队主要在本村及周围村企从

事建设施工活动。

（二）青贮池建设项目情况

青贮池由涑蒙养殖合作社与工程承包方刘建春约定建设，并签订书面合同。合同约定7月20日开工，8月30日完工。该青贮池是涑蒙养殖合作社肉牛养牛场的附属设施，位于养牛棚的西侧，用于饲料发酵存放。

经现场勘验，青贮池是依自然地势而建，在北高南低走势的山坡上开挖的沟槽内建设，开挖沟槽长约110米，宽约11米，平均深度约5米，坡度约为2%。青贮池整体呈长方形，南北长105米，东西宽8.77米，东、西、北部是墙体，南部是开放式出口。基础采用毛石基础，高1.2米，底宽1米，顶宽0.5米。上部墙体采用370毫米墙体，高度5米。在距离毛石基础顶面0.5米处设置圈梁一道，圈梁高度0.3米。墙体每5米长度设置构造柱一根，构造柱主筋为4根直径16毫米的钢筋。青贮池内侧基础未回填，地面浇筑约15厘米厚的素混凝土。青贮池建设项目总造价（包括基坑开挖、墙体施工、地面硬化、人工费、材料费等与该工程有关的各个方面费用）约21.6万元。

事故发生时，施工现场无安全管理人员和技术人员，费县涑蒙畜禽养殖专业合作社法定代表人田增富，经理李云军均不在施工现场。

（三）安全监管情况

发生事故的施工队伍为无资质施工队伍，按照法律法规和职责分工，建筑队伍施工资质发放和管理由住建部门负

责，费县住建局应对建筑工程安全生产履行监管职责；发生事故的青贮池属于限额以下工程，限额以下工程不需要住建部门发放施工许可，按照费县人民政府办公室《费县限额以下村镇建设工程质量与安全管理暂行办法》，限额以下建设工程监管主体为乡镇（街道），事故发生地费县马庄镇原规划站（现乡村规划建设监督管理办公室）具体履行对限额以下建设工程的安全监管；费县畜牧局对全县畜禽养殖行业安全生产履行行业监管职责。

（四）事故发生时天气情况

费县气象局出具的9月1日至8日气象资料，该地9月6日降水1.8mm，7日降水11.8mm，其余时间无降水。

二、事故经过及抢险救援情况

（一）事故发生经过

9月8日7时许，费县涑蒙畜禽养殖合作社青贮池进行墙体抹灰施工，施工现场共11人，其中李加举、曹洪伦、李传宝、张传法、董见奎、赵连强、英宝国7人分成二组，在青贮池内负责毛石墙抹灰。孙连兴负责在出口南侧拌砂浆，王彦金负责用小推车运输砂浆，李全玉负责在出口南侧打灰膏，陈得现驾驶挖掘机在青贮池外进行回填作业。10时30分左右，孙连兴发现青贮池东墙上部发生倾斜变形，连喊三声“哎、哎、哎”，王彦金也发现墙体倾斜大喊“墙歪了，墙歪了”，几乎与此同时东墙瞬间倒塌。曹洪伦、李传宝、张传法、李加举等4人从西墙边安全撤出，董见奎、英宝国、赵连强等3人躲闪不及被掩埋,经抢救无效死亡。

（二）抢险救援及善后情况

事故发生后，马庄镇党委、政府在组织人员第一时间开展救援的同时，立即向县委、县政府汇报。县政府随即启动应急预案，组织公安、消防、医护、安监、应急办、住建等部门及镇村人员全力施救，并成立现场救援指挥组、医疗救助组、善后处置组分别开展工作。市政府边锋副市长和市安监局、市住建局、市畜牧局的负责人赶赴现场指导抢险救援。下午4点半左右，在反复确认只有3人被掩埋并作了全面搜查后结束搜救。此次事故救援，共投入公安民警、镇村干部和群众200余人。

三、事故原因及性质

（一）直接原因

青贮池施工工程无施工设计，无质量、安全技术交底，墙体构造柱与毛石基础未有效连接，构造柱内钢筋搭接长度、搭接区域箍筋间距不符合规范标准要求，腰梁位置设置不合理，且墙体未设置变形伸缩缝。青贮池墙体外侧进行的回填施工未按规范规定的回填工序、回填材料、回填条件进行施工，改变了墙体受力状态，墙体外侧土压力超过墙体极限水平承载力，墙体瞬间出现破坏、整体倾覆是导致事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1.青贮池施工单位无建筑施工资质，施工现场管理混乱，无质量安全管理人员，没有采取有效的安全防护措施；加之该地区近两天连续降水，施工区域地势相对低洼，墙体外侧

未采取截水措施，导致回填土吸水饱和，侧向水土总压力增大，是事故发生的重要原因。

2.费县涑蒙畜禽养殖专业合作社安全生产主体责任不落实。该合作社安全意识淡薄，未按规定进行施工设计，未按规定向镇政府报备，委托无建筑施工资质的单位进行施工，未对施工单位的安全生产工作统一协调、管理，没有及时消除施工期间的安全隐患。

3.费县马庄镇党委、政府履行安全生产属地管理职责不力，对限额以下建设工程安全管理不到位，未及时发现和制止辖区内无资质建筑队非法施工问题和消除涑蒙畜禽养殖专业合作社青贮池建设过程中存在的安全隐患。

4.费县住建局对建筑市场监督管理不力，对无资质施工队伍执法不到位，对建筑工程安全生产监管职责履行不到位，对限额以下建设工程安全生产指导协调不够。

5.费县畜牧局畜禽养殖行业安全生产管理职责履行不到位，对畜禽养殖合作社青贮池建设中存在的安全隐患未及时移交相关部门处理，对畜禽养殖企业全面落实企业安全生产主体责任督促指导不力。

6.费县人民政府对住建、畜牧等部门履行安全生产监管职责情况督促指导检查不够，未能及时发现职责履行不到位的问题，对马庄镇安全生产工作领导不力。

（三）事故性质

经调查认定，费县涑蒙养殖合作社“9·8”墙体坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。

四、事故相关责任人员及责任单位处理建议

（一）建议移交司法机关处理人员

1．刘建春，费县涑蒙畜禽养殖专业合作社青贮池建设项目施工队包工头，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议移交司法机关依法追究其刑事责任。

2．田增富，费县涑蒙畜禽养殖专业合作社法定代表人，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议移交司法机关依法追究其刑事责任。

3．李云军，费县涑蒙畜禽养殖专业合作社股东、经理，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议移交司法机关依法追究其刑事责任。

以上人员是中共党员的，待司法机关作出处理后，建议由具有管辖权的单位及时给予相应的党纪处分。

（二）建议给予党纪政纪处分及问责人员

1.张玉泉，男，中共党员，费县经济开发区规划局工作人员（2016年7月22日至2016年9月20日任马庄镇规划站站长，事业工人身份）。对限额以下建设工程安全监管不到位，对事故发生负有直接监管责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条，建议给予其记过处分。

2.王启华，男，中共党员，费县马庄镇兽医站站长（事业编制）。履行畜禽养殖行业安全生产管理责任不力，对事故发生负有行业管理责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条，建议给予其警告处分。

3.孙佰广，男，中共党员，费县马庄镇党委委员。具体

负责镇规划建设监督管理办公室的日常工作，对全镇建筑工程安全生产管理不力，对事故发生负有主要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定，建议给予其党内警告处分。

4.王兴林，男，中共党员，费县马庄镇人大主席。负责马庄镇村镇建设工作，对全镇村镇建设安全生产管理不到位，对事故的发生负有一定领导责任；鉴于事故发生期间，其主要负责环卫一体化、环境综合整治工作，建议对其诫勉谈话。

5.杨茂学，男，中共党员，费县马庄镇党委副书记、镇长。作为马庄镇安全生产第一责任人，对建筑工程安全生产工作领导不力，对事故发生负有重要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条的规定，建议给予其行政警告处分。

6.孙永丽，女，中共党员，费县马庄镇党委书记。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”不到位，领导镇政府及有关部门履行建筑工程安全生产工作职责不力，对事故发生负有重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定，建议给予其党内严重警告处分。

7.李哲，男，中共党员，费县住建局村镇建设监察大队大队长（事业编制）。对限额以下建设工程安全生产指导不力，对事故发生负有重要领导责任。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条，建议给予其警告处分。

8.夏英姿，女，中共党员，费县畜牧局兽药饲料监察所

所长（事业编制）。对畜禽养殖合作社青贮池建设项目存在的安全隐患未及时告知有关部门，对畜禽养殖企业全面落实企业安全生产主体责任督促指导不力，对事故发生负有行业管理责任，建议对其诫勉谈话。

9.张庆金，男，中共党员，费县住建局党组成员、副局长。分管村镇建设监察大队，对村镇建设监察大队履行限额以下建设工程安全生产工作督促指导不力，对事故发生负有重要领导责任，建议对其诫勉谈话。

（三）其他有关人员问责建议

1.花伟，男，中共党员，费县住建局党组书记、局长。指导、协调、督促相关科室开展监督检查和指导工作不力，建议责令其向县委县政府作出书面检查。

2.戚广振，男，中共党员，费县副县长。对分管住建部门履行安全延伸检查情况的督促指导检查不够，建议责令其向县委县政府作出书面检查。

（四）相关行政处罚及问责建议

1.依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（二）项之规定，建议由临沂市安全生产监督管理局对费县涑蒙畜禽养殖专业合作社处以50万元罚款的行政处罚。

2.依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（二）项之规定，对田增富、李云军处以上一年年收入40%罚款的行政处罚。自刑罚执行完毕或处分之日起，田增富、李云军5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

3.建议责成费县马庄镇党委、政府，费县住建局向费县

县委、县政府作出深刻检查。

4.建议责成费县县委、县政府向市委、市政府作出深刻检查。

五、事故防范措施和建议

针对本次事故暴露出的问题，为认真吸取事故教训，严格落实企业安全生产主体责任和地方政府及有关部门监管责任，严防类似事故的发生，提出以下防范措施和建议：

（一）严格落实安全监管责任。费县县委、县政府要深刻汲取事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，深入分析本地区安全生产存在的问题和薄弱环节，认真研究落实安全生产工作措施，不断加大对辖区内建筑施工项目的安全生产监督检查力度，加大对非法违法企业的查处和打击力度，确保“属地管理”职责落实到位。各级各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实承担起本部门、本行业的安全监管职责，不断深化隐患排查治理，加强法律法规教育，不断提高全社会的安全生产意识。

（二）严格落实企业主体责任。建设单位要全面落实安全生产管理责任，严格对施工单位资质的审查，严禁使用无资质施工队伍进行施工。施工单位要严格建设工程的现场管理，严格执行建筑安全规程，严禁无施工图纸、施工方案进行建筑施工。加强对施工人员的安全教育，提高从业人员的安全操作技能，提升应急处置能力，降低事故发生率。

（三）切实加强村镇限额以下工程安全管理。要明确村

镇规划建设监督管理办公室对限额以下村镇建设工程的安全监管责任，对村镇建设工程实行网格化管理。乡镇要整合辖区内现有建筑施工队伍，组织成立乡镇建设工程公司，主要负责本辖区内限额以下建设工程的施工，并履行建设施工现场安全生产主体责任。县住建部门负责对建筑施工安全培训进行指导和师资支持。

（四）深入开展安全生产专项执法检查。认真吸取事故教训，举一反三，在全市范围内开展安全生产专项执法检查。重点对建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金有色、烟花爆竹、涉氨制冷、消防、道路交通、燃气行业、特种设备、民爆器材等重点行业领域的安全生产非法违法行为进行查处，对检查中发现存在安全生产非法违法行为的企业，坚决落实顶格处罚、停产整顿、关闭取缔等措施，全力遏制事故多发势头。

临沂市费县涑蒙养殖合作社“9·8”

较大墙体坍塌事故调查组

2016年11月18日

第二篇：养殖合作社管理制度

员工守则

一、企业利益是职工的共同利益，职工应具有强烈的集体意识，树立与企业共荣的思想，积极参与经营管理，为企业献计献策。

二、听从领导安排，服从工作分配，热爱本职工作，认真学习技

术，严格履行岗位职责。努力完成工作任务，做好防火、防风、防电、防盗等各项安全工作。

三、企业一切财物归企业所有，任何人不得私自外借或占为己有、任意处臵，一经发现给予严肃处理；职工对企业财务负有安全保护的职责，造成损失的按规定处罚。

四、自觉养成节约的良好习惯，不浪费原料、水、电等，努力降低成本，增加企业经济效益。

五、工作期间，不从事娱乐、玩耍等一切与工作无关的活动，坚守工作岗位，按时上下班，遵守请假、休假、销假制度。

六、所有工作人员要严格按照工作程序作业，凡没有按照工作程序作业而造成损失的，由工作人员按损失程度赔偿并给予相应的处罚。

七、团结同志，相互帮助，共同进步，不拉帮结派，不谣言惑众； 爱护场里的一草一木；不赌博，不酗酒闹事、不打架斗殴、不侮辱妇 女，严格遵守企业的各项规章制度和国家的法律法规。

消毒、防疫管理制度

一、非本厂人员和车辆禁止进入厂区，必须进入的经主管领导审批，由门卫登记，并按程序消毒。

二、非本厂生产人员一律不得进入生产区，必须进入的，经公司领导批准，严格按照消毒防疫程序消毒后方可进入。本场非生产人员不准擅自进入生产区，必须进入的经生产区领导批准，并办理有关手续，严格消毒后方可进入，违者对当事人及有关人员罚款100元，对 举报人奖励50元。

三、本场人员及车辆外出回场时，必须按照防疫程序进行消毒，生产区车辆、工具、用具未经批准不得带出生产区，否则罚当事人50元。

四、本厂生产区人员因事外出、在外就餐的，回场后必须隔离半天，隔离期间不准与生产区人员接触，违者罚款50元，并严格按照程序消毒后方可进入生产区

五、生产区工作人员及其他相关人员经批准进生产区的，必须经消毒房，更衣、鞋、帽、淋浴，消毒后方可进入。任何人不得从其他地方进入生产区，违者罚款50元

六、每天上午8：10-8：30为后勤上班集中统一考勤消毒时间，没有特殊情况必须参加，否则视为旷工。

七、生产区禁止饲养其它禽类，不允许食用和带入非本厂生产的禽肉和禽肉制品。

八、切实做好疫情和疫病的检测工作,发现问题及时反映,未经批准不得擅自解剖病死禽.死亡禽只有技术人员检查后按有关规定进行处理。

九、每周二、四、六生活区消毒；每周一、三、五生产区消毒。消毒药由技术人员指定。

十、各大门及圈舍门口消毒池、火碱盆每周一、三、五更换一次5%火碱溶液。

十一、搞好个人卫生区卫生，定期做好防鼠灭蚊工作。

办公室管理制度

一、上班时按规定着装、坐姿端正。树立良好的个人形象；

二、办公室内严禁大声喧哗，吵闹、严禁闲聊。营造良好的工作环境；

三、禁止使用公司电话打私人电话、聊天。接拨公务电话言语尽量简洁，做到长话短说；接听电话中要使用文明用语；

四、办公室人员树立服务意识，要在上级与下级、部门与部门之间其桥梁作用；

五、公司电脑专人使用，设臵密码；上班不使用电脑做与工作无关的事情；

六、公司电脑及网络由专人维护保养，任何个人不得私自带盘上机操作；

七、做好保密工作；尊重别人隐私和公司制度；做到不听、不问、不传；

八、下班时随手整理自己的办公桌；关闭空调，关窗，断电，锁门；

九、做好办公室内卫生管理；

十、负责文件的收发受控管理；

十一、负责做好人事及公司各项档案的建档受控管理；

十二、负责招聘事务工作；办理离职人员的辞工手续；

十三、严格执行公司制定的各项管理制度，认真做好考勤工作；

十四、做好所分管的部门监督管理工作，重大事情及时上报；

十五、对日常报表的及时性和准确性负责；

十六、完成公司临时交办的其他任务；

安全管理制度

一、养殖场安全管理工作是生产经营，维护工作秩序的保证，同时也是提高经济效益的保证，为此全员都要重视安全管理工作。

二、定期或不定期进行安全生产的教育，形成一个领导重视安全，全员懂安全。

三、领导直接参与安全的管理体系，切实做到安全生产，保

证企业和个人财产安全。

四、电工、汽车司机和高风险工种必须持国家认可的有效证件上岗。

五、电力设施安装，必须由电工亲自操作，任何人不得私拉乱接。

六、圈舍彻底消毒时，要先关闭电源，防止漏电事故发生。

七、圈舍消毒常出现漏电现象各舍必须安装漏电保护装臵。

八、电工平时要对易出现故障的电器进行安全检查和维护。

九、污水处理池要有防护装臵，以免造成安全事故。

十、夜间巡逻应尽职尽责，不准玩忽失职，出现问题按厂规厂纪 处理，全员注意防火、防盗，避免事故的发生。

消毒卫生制度

消毒卫生是规模化养殖场兽医卫生保持工作中的一项重要措施，为了保持场内的清洁卫生，降低场内病原体密度，净化生产环境，为鸡群建立良好的生产安全体系，促进鸡群健康、减少疾病发生，特制定本制度。

一、生活区、办公区、食堂周围环境每日消毒一次。

二、生产区环境、生产区道路及其两侧随圈舍同时消毒。

三、公司、生产区大门消毒池内消毒水每周一、三、五更换，火碱浓度为5%

四、圈舍每周消毒2-3次。

五、疫病流行季节要增加消毒次数。

六、平时保持环境区域和圈舍清洁卫生。

免疫制度

一、各种疫苗要按要求进行保存，凡是过期、变质、失效的疫苗一律禁止使用。

二、免疫接种必须严格按照公司制定的《免疫程序》进行。

三、做好免疫计划、认真填写疫苗批号及免疫记录，并做好免疫日报。

四、积极提供需要检测的鸡群报告，配合化验室做免前免后抗体检测工作。

五、盛装疫苗的空瓶及过期、变质、失效的疫苗，不准随意乱扔、乱用，应妥善处理，以免对鸡群造成污染。

药品使用管理制度

一、严把购回药品的入库验收关，保证入库药品的包装及数量完整。

二、加强药品效期管理，注意药品效期，严禁发放过期药品，对已快过期药品及时上报生产部门，并协助供销部门做好处理。

三、药品进药房后，应严格按照效期的远近分别存放，严格执行“近期先出，易变先出”的原则，防止过期失效。

四、严格遵守贮存条件，保管好药品。根据药品性质做到密闭、低温、避光保存，以保证贮存期药品质量。

五、药品使用严格按照《药品耗用工作程序》执行，对已回收空瓶分类存放，定期集中销毁。

六、做好药品卫生工作，保证药品整洁有序，每周至少进行一次大扫除。

鸡场用药制度

1、对购进的药品登记内容包括：药品的品名、剂量、规格、有效期、生产厂商、供货单位、购进数量、购货日期。

2、药品的质量验收：包括药品外观性质检查、药品内外包装及标识的检查，主要内容有：品名、规格、主要成分、批准文号、生产日期、有效期等。

3、搬运、装卸药品时应轻拿轻放、严格按照药品外包装标志要求堆放和采取措施。

4、药品仓库专仓专用、专人专管。在仓库内不得堆放其他杂物，特别是易燃易爆物品。药品按剂量或用途及储存要求分类存放，陈列药品的货柜或厨子应保持清洁和干燥。地面必须保持整洁，非相关人员不得进入。

5、药品出库应开《药品领用记录》，详细填写品种、剂型、规格、数量、使用日期、使用人员、何处使用，需在技术员指导下使用，并做好记录，严格遵守停药期。

6、不向无药品经营许可证的销售单位购买鸡用药物，用药标签和说明书符合农业部规定的要求，不购进禁用药、无批准文号、无成分的药品。

7、用药施行处方管理制度，处方内容包括：用药名称、剂量、使用方法、使用频率、用药目的，处方需经过监督员签字审核，确保不使用禁用药和不明成分的药物，领药者凭用药处方领药使用。

无害化处理制度

一、无害化处理以保护环境，不污染空气、土壤和水源为原则。

二、随着公司发展必须配备与生产能力相适应的无害化处理设备。

三、采取深埋无害化处理的场所应远离居民区、水源、泄洪区和交通要道，防止动物疫病传播。

四、粪便、污水等排泄物应经沼气池或沉淀消毒池无害化处理

五、畜禽因一般性疾病引起的死亡；实行焚烧或深埋覆土1.5米以上，并彻底消毒处理。

六、畜禽因传染病引起的死亡；实行焚烧或深埋覆土2米以上，并彻底消毒处理。

七、对污染的饲料、排泄物和杂物等喷洒消毒剂后与尸体共同深埋。

八、对病死畜禽进行无害化处理，作好记录，由处理人和驻场责 任兽医共同签字，并对处理结果负责。

养殖档案管理制度

一、设臵养殖档案专卷专柜，并专人管理。

二、对生产和防疫各环节及时、准确、如实记录，填写生产和防疫记录表格。

三、养殖档案管理人员及时收集、汇总、保管生产和防疫记录，并按类别、时间等归类装订成册。

四、按照无公害生产标准要求，审核生产记录，对于存在问题及时向场长汇报，以便随时纠正。

五、每项生产和防疫记录最少保留2年。

六、应当销毁的档案应严格按操作规程执行，作好销毁记录，长期 保存备查。

饲料使用管理制度

一、严把原料入库关，拒绝接受入库霉变、劣制、含水量大、杂质多的原料。

二、保持原料的合理存量，协助供销部门制订采购计划。

三、坚持“库先进，先出库”的原则，分类管理，分类存放，摆放整齐。

四、经常检查库存原料质量，发现变质情况立即上报主管领导，及时采取措施。

五、饲料加工严格按照饲料配方进行加工，确保饲料配比准确

六、按照规定填报入库单据、帐表，严格出入库手续，做到账目清晰，账实相符，日结算，月盘点。

七、保持库房卫生整洁，及时回收包装袋，定点整齐摆放。

八、做好安全防范工作，防火、防盗、防虫、防鼠。

九、因把关不严者或者保管不善，造成原料损失或者丢失者，责令追回损失，并给予经济处罚。

第三篇：养殖合作社管理制度

养殖合作社 管理制度

为了合作社能顺利的发展下去，制定以下制度，望严格执行。

1、鸡厂养殖实行管理员负责制。确定一名股东担任，此管理员向合作社总经理进行报告。受总经理的监督管理。负责人主要职责：

鸡厂养殖人员的管理、喂养鸡鹅、防疫、鸡蛋收集，加工玉米饲料，清理场区内的卫生，养殖厂内鸡鹅及其他固定资产的安全保卫、防火防盗，后勤水电维护及工人伙食管理等厂内工作。

鸡厂所有工人须接受管理员的管理，具体工作事项由管理员进行安排布置。

养殖工人未按规定进行工作的由管理员负责监督，实行奖惩制度，奖惩制度由管理员负责制定，报股东会同意，总经理批准后执行。

2、合作社设立一名库管员。库管员不受总经理和管理员的监督管理，只对全体股东负责，具体工作由合作社财会人员进行安排。库管员的主要职责：

库管员对进入鸡厂的饲料、小鸡进行入库登记，同时监督登记鸡鹅的损失数量及原因。对所需喂养饲料、玉米进行出入库登记，管理饲料与鸡蛋库。与管理员交接每次鸡厂内肉鸡、鸡蛋的出库情况。每周将相关票据报公司财务人员进行对账。

3、合作社股东职责分工：

（1）由XX担任合作社总经理，全面负责本社总体事项。总经理要以大局为重，统一协调各方关系，为整体发展把关定局。

（2）由XX担任鸡厂管理员。全面负责鸡鹅的具体饲养。管理员须全面负责鸡鹅的养殖工作，确保鸡的成活率、产蛋率达到应有标准，在正常养殖情况下，任何股东不得随便对鸡厂管理员的工作提出异议。

（3）由XX担任公司财务人员，同时全面负责肉鸡、蛋品的销售环节。销售资金应及时入账，不得自行留存，销售总体价格由股东全体确定，特殊情况的报总经理批准。

（5）由XX担任公司出纳人员，同时按总经理安排做好本社其他具体性工作。

（6）由XX担任本社库管员。

4、合作社的修建及采购投资等事项的规定。

（1）如需投资修建及采购事项，由全体股东开会一致同意后进

行，具体实施由总经理安排具体人员执行，其他股东对规划后的事项可进行帮助但不得提出异议。

（2）鸡厂管理员对其管理过程中提出的指导性意见和良性建议，由总经理负责召集众股东进行协商，行成最终意见后由总经理确定管理员或其他具体人员进行执行，股东不得再提出异议。

（3）负责肉鸡、蛋品的销售的股东，向总经理负责。其他股东按总经理的安排各施其职，不得故意拖延，更不可制造困难影响销售工作顺利开展。

（4）库管员与管理员每月核对一次出入库情况，财务和库管员、出纳每月对账一次销售资金收支情况，并将统计情况报总经理，向全体股东公布。

（5）库管员、养殖工人的工资由全体股东确定。管理员及其他人员无工资，只进行年终按股分红。

（6）鸡蛋入库前由鸡厂管理员负责，尽力避免收集鸡蛋有遗漏、损坏等现象，把好入库前的关口；库管员对入库的鸡蛋按入库时间进行分类管理，做好出入库交接工作。

5、肉鸡、蛋品的销售及其他收入和支出的规定

（1）肉鸡、蛋品的销售模式由众股东进行规划设计，各自发力，确定模式后，销售环节由专人负责。鸡厂出库多少，以票为准，按价计算销售收入，票据由财务人员管理，钱款由出纳人员管理。

（2）其他收入也应由财务计账后，出纳统一管理，任何人得自行处理。

（3）在养殖或销售过程中，遇小规格采购或开支（300元以下）的，个人不再进行自行坠支，财务按月确定相关人员预支资金标准，在出纳处打条领取，结算周期时以开支票进行抵销。

6、制度外的规定

（1）本社以节约、精简、合理、利用为生存之本，任何股东及养殖人员，都应以此原则标准进行活动。更要以社为家，以此为生存和衣食之根本，不可产生打工思想，从众思想（反正是大伙的事情，浪费一点无事），更不可为自己谋私利。

（2）合作社，合作以快乐为本，更不可产生合作情绪，不要以搞国家资产投资为立社根本，要以养为本，达成共识，以图发展。

（3）合作就应有规矩，严格执行所订制度，不可朝令夕改。不合作就退社，所投资金更不做退还处理。

第四篇：养殖合作社管理制度

××合作社消毒管理制度

一、合理选择消毒方法、消毒剂，科学制定消毒计划和程序，严格按照消毒规程实施消毒，并做好人员防护。

二、生产区出入口设与门同宽，长至少4米，深0.3米以上的消毒池，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫。适时更换池（垫）水、池（垫）药，保持有效药液容量和浓度。

三、生产区入口处设置更衣消毒室。所有人员必须经更衣、对手消毒，经过消毒池和消毒室后才能进入生产区。工作服、胶鞋等要专人使用并定期清洗消毒，不得带出。

四、进入生产区车辆必须彻底消毒，同时应对随车人员、物品进行严格消毒。

五、定期或适时对圈舍、场地、用具及周围环境（包括污水池、排粪沟、下水道出口等）进行清扫、冲洗和消毒，必要时带畜消毒，保持清洁卫生。同时要做好饲用器具、诊疗器械等的消毒工作。

六、周转舍、台、磅称及周围环境每售一批羊后大消毒1次。圈舍空置1周后方可再饲养。

七、发生一般性疫病或突然死亡时，应立即对所在圈舍进行局部强化消毒，规范死亡羊的消毒及无害化处理。

八、所有生产资料进入生产区都必须严格执行消毒制度。

九、按规定做好本场（小区）消毒记录。

××合作社疫情报告制度

一、动物疫情监测报告实行第一责任人制度。养殖场负责人为动物疫情监测报告第一责任人。

二、在发现有疫情发生时，必须在2小时内向乡镇兽医站报告。

三、动物疫情实行零报告制，每月3日前，动物疫情报告员将上月动物疫病发生情况上报乡镇兽医站。

四、发现重大动物疫病或疑似重大动物疫病，应立即采取隔离、控制转运和消毒等防控措施，同时电话报告当地乡镇兽医站，经其诊断核实为可疑疫情的，在当地动物防疫机构的指导下，按规定开展先期处置。

四、任何人不得乱报、谎报、漏报、瞒报重大动物疫情，违者将按有关规定依法处理、处罚。

五、按规定做好本场（小区）动物疫情记录。

××合作社免疫制度

一、严格执行政府强制免疫计划和实施方案，严格按规定做好强制免疫病种及其它疫病的免疫工作，确保免疫密度和质量达到国家规定标准。

二、遵守国家关于生物安全管理规定，使用来自于合法渠道的合格疫苗产品。

三、严格按规定和疫苗说明书分类保管、储藏、规范管理疫苗。失效、废弃或残余疫苗以及使用过的疫苗瓶一律按规定无害化处理，不乱丢弃疫苗及疫苗包装物。

四、落实养殖场按程序自主实施免疫制度，按需领用国家免费强制免疫疫苗。领用前，应向当地乡镇兽医站报告畜禽种类、饲养规模、疫苗品种及用量等，经审核后方能领取疫苗。

五、严格按免疫操作规程、免疫程序实施免疫，正确免疫途径、部位、剂量等，确保有效性。认真做好免疫各环节的消毒工作，防止带毒或交叉感染。

六、按照国家关于免疫标识管理的规定，在应当加施标识畜禽的指定部位加施标识。

七、按规定做好本场（小区）免疫记录。

××合作社检疫申报制度

一、为有效防控动物疫病，维护公共卫生安全，动物养殖场的动物在离开养殖场前必须实行产地检疫申报。

二、出栏的动物在出场时应提前3天向当地乡镇兽医站申报检疫。

三、申报检疫的动物必须经强制免疫和佩戴动物标识后，方可申报。

四、规模养殖场的动物经乡镇兽医站检疫人员检疫合格后方可出场。

五、运输动物的车辆装载前和卸载后应清洗消毒，并取得动物运载工具消毒证明。

六、未经检疫的动物禁止调离本场,检疫不合格的动物实行隔离观察、治疗。

七、申报产地检疫数作为项目申报核定出栏数的重要依据。

八、违反上述规定将按《动物防疫法》的有关规定进行处罚。

九、按规定做好本场（小区）检疫申报记录。

××合作社无害化处理制度

一、对病死或死因不明动物，应坚持“五不准一处理”原则，即不宰杀、不食用、不销售、不转运、不乱丢，规范进行无害化处理。

二、病死或死因不明动物无害化处理应按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》进行，修建与处理规模相适应的无害化处理设施。

三、病死或死因不明动物的无害化处理应在动物卫生监督机构监督下进行。采取深埋无害化处理的场所应远离人口集聚区、畜禽养殖场（户）、水源、泄洪区和交通要道，防止动物疫病传播。

四、对病死或死因不明动物污染的饲料、排泄物、废弃物等，应喷洒消毒剂后与尸体一并深埋。

五、在无害化处理过程中及疫病流行期间要注意个人防护，防止人畜共患病传染给人。

六、无害化处理结束后，必须彻底对其圈舍、用具、道路等进行消毒，防止病原传播。

七、当养殖场（小区）发生重大动物疫情时，应服从重大动物疫病处置决定，对同群或染疫畜禽进行扑杀，对病死、扑杀畜禽和相关畜禽产品、污染物进行无害化处理。

八、按规定做好本场（小区）无害化处理记录。

××合作社用药制度

一、采用环保型消毒剂，勿用毒性杀虫剂和毒性灭菌(毒)、防腐药物。

二、药品、添加剂的购入，分发使用及监督指导，须从正规大型规范厂家购入，并严格执行国家《饲料和饲料添加剂管理条例》和《兽药管理条例及其实施细则》。药品购入、检测和使用需由国家授权和兽医药使用规范，并结合各进口国的要求实施，以防止滥用。尽量减少用药。药品的分发、使用须由兽医开具处方，并监督指导使用，以改善体内环境，增加抵抗力。

三、兽用生物制品购入、分发、使用，必须符合国家《兽用生物制品管理办法》。

四、按规定做好本场（小区）用药记录

××合作社免疫标识制度

一、新出生羔羊，在实施首免时加施免疫标识。

二、免疫标识只能从当地畜牧兽医站领取，不得从非法渠道获得。不得买卖、转让，不得重复使用。

三、实施免疫后，应在羊左耳中部加施免疫标识，需要再次加施免疫标识，在右耳中部加施。在防疫档案中记录标识编码。

四、免疫标识严重磨损、破损、脱落后，应当及时加施新的标识，并在防疫档案中记录新标识编码。

五、羊重大动物疫病免疫接种后必须加施免疫标识，没有加施免疫标识的，不得运出养殖场（小区）。

六、免疫标识号应与畜禽免疫记录、免疫证（卡）上的信息对应一致，实现可追溯。

第五篇：大雁养殖合作社

新右旗阿日哈沙特镇劳动嘎查万羽畜禽大雁养殖项目

第一节 项目区概况

1、建设地点选择

项目建设地选在新右旗阿日哈沙特镇劳动嘎查，它位于呼伦贝尔天然草原的腹地，距新右旗所在地阿拉坦额莫勒镇62公里处，新右旗劳动嘎查万羽畜禽大雁养殖农民合作社就在劳动嘎查，这里的草原水草丰美，克尔伦河在南侧流过，沿河有河套、湖泡，水资源极为丰富。

2、建设地点自然条件

新巴尔虎右旗（简称新右旗）是自治区 19 个边境旗（市）和 23 个牧业旗之一，位于祖国东北边陲（东经 115°31 ′— 117°43 ′，北纬 47°36 ′— 49°50 ′），呼伦贝尔市西部中俄蒙三国交界处。东北部与全国最大的陆路口岸城市满洲里毗邻。国境线长 515.4 公里，其中：中蒙边界 467.4 公里，中俄边界 48 公里。全旗总面积 25194平方公里，辖 2 个苏木（贝尔苏木、克尔伦苏木）、3 个镇（阿拉坦额莫勒镇、阿日哈沙特镇、呼伦镇）、1 个牧场（敖尔金牧场）。

地貌：本旗地貌单元属呼伦贝尔断裂不陷盆地。山脉走向与河流流向多与地质构造线相吻合，即山脉多呈东北至西南，呼伦湖、克鲁伦河则沿断裂带线发育。

气候：本旗受蒙古高压的影响，气温多变，经常出现大风。历年春季平均降水量为 20 毫米，占年总量 1

新右旗阿日哈沙特镇劳动嘎查万羽畜禽大雁养殖项目 的 10%，而同期蒸发量为 551 毫米，是降水量的 27 ～ 28 倍，故有“十年九春旱”之说。冬季干冷而漫长，气候条件为恶劣。

3、社会经济状况

近年来，新右旗立足于“一眼望三国”、“一地靠三边”的独特地理优势，紧紧抓住国家实施“兴边富民行动”和西部大开发战略，特别是国家重视加强同俄蒙经济技术合作和自治区重视东四盟市发展的战略机遇，审时度势，结合旗情，以“没有优势，创造优势，没有亮点，创造亮点，没有机遇，创造机遇”的豪情壮志，发扬“求实创新、迎难而上、奋勇拼搏、敢于胜利”的新右旗精神，按照 “生态立旗、畜牧业稳旗、工业强旗、旅游旺旗、口岸活旗、文化名旗、科教兴旗” 的总体思路和 “工业发展、人口转移、生态良好、生活富裕”的发展定位，大力调整产业结构，培育壮大“石油业、有色金属开采业、畜牧业、旅游业、口岸经济、绿色能源、煤业、渔业”八大支柱产业，全旗经济社会保持了健康协调快速发展，旗域经济实力明显增强。2007 年，全旗地区生产总值完成 28.96 亿元，同比 2006 年全旗地区生产总值 19.9 亿元增长 0.6%（增速按照可比价格计算），其中： 第一产业增加值完成 2.52 亿元，下降 9.7%，第二产业增加值完成 23.27 亿元，下降 1.4%，第三产业增加值完成 3.17 亿元，增长 32.8%，三次产业结构比例

新右旗阿日哈沙特镇劳动嘎查万羽畜禽大雁养殖项目

为 8.7 ∶ 80.4 ∶ 10.9。财政总收入完成 7.35 亿元，增长 55.7 ％，其中，地方财政收入完成 2.06 亿元，增长 106.78%。固定资产投资完成 14.7 亿元，下降 4.9%。规模以上工业增加值完成 21.4 亿元，下降 1%（增速 按照可比价格计算）。社会消费品零售总额完成 1.72 亿元，增长 20%。城镇居民人均可支配收入完成 9,951 元，增长 15%。牧民人均纯收入完成 5,965 元，增长 26.65%。人均地区生产总值达到 85,129 元，人均财政收入达到 21,485 元。全旗总体经济实力进一步增强，2007 年被评为“ 第七届中国西部百强县”

第二节 项目运转效果

1、项目产品市场供求现状

本项目包括800平方米标准化大雁棚圈，200平方米大雁屠宰车间，该项目年出栏商品大雁达到1200只左右。

普通稚雁养殖6个月以上可上市销售，目前市场价格为50—80元／公斤，一只成年大雁4—5公斤，销售收入为200一400元，扣除各种成本，每只至少可获纯利在200元以上，养一羽种雁年利润在6000元以上，若饲养20组(20公40母)，可获纯利20万元以上。大雁是我国刚刚开始驯养的禽 3

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类，种苗奇缺，各大城市都有巨大的商品消费市场，很多野味市场常常是有价无货。因此发展人工养殖，前景十分广阔。

第三节 项目今后发展

劳动嘎查党支部结合第三批学习实践科学发展观活动，针对牧民增收缓慢，畜牧业产业化水平发展较低的实际，找准基层组织建设与牧民增收的结合点,创建新型禽畜产业化经营模式。通过建设合作社生产经营模式，探索新型精品畜产品生产销售道路，并围绕产业建合作社，围绕合作社建组织的新模式，扩大了党建工作覆盖面。嘎查按照“合作社+龙头企业+牧户”的模式，完善规章制度，以合作社为载体，把千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，坚持依法、自愿、有偿和利益共享、风险共担的原则，与畜牧户结成利益共同体，沿着科学发展道路，不断增加牧民收入，带领更多的牧民增收致富。下一步具体工作思路为加强大雁养殖合作社的经营管理，根据其地貌水系特征、家禽长势和畜牧业基础设施状况，统一划分成公用春营地、旅游下营地、秋季打草场和冬营地，组织成员在大力发展我嘎查大雁养殖合作社的同时，春季接羔、剪羊毛绒、夏季搞牧户游旅游点、秋季打草、牲畜出售等也全面发展，以点带面，逐渐丰富扩大合作内容和规模，取得最大的经济效益。

劳动嘎查大雁养殖合作社的成立不仅符合旗委、旗政府提出的能够全面推动畜牧产业化进程，必将解决牧户和有效利用草场

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资源，优化组合生产力因素，减少生产成本，提高经济效益，增加牧民收入等问题。同时，也会推动大雁产业向生态效益型方向发展，使嘎查有限的资源得到有效整合，为嘎查畜牧业逐步向规模化、集约化、产业化、科技化方向发展迈出了坚实的一步。

第四节项目带动脱贫致富

通过阿日哈沙特镇劳动嘎查开发大雁养殖基地项目，带动劳动嘎查广大牧民群众参与产业开发，增强科学生产和市场开发意识。当前劳动嘎查大部分困难户都居住在阿日哈沙特镇境内，该项目积极调整产业结构，项目本身提供若干职位，为缺乏工作岗位的牧民提供了一次再就业的机会。能充分解决劳动嘎查贫困户就业压力的问题，使贫困牧民脱贫致富，共建合谐嘎查。该项目第一年实现劳动嘎查所有剩余劳动力就业，争取三年后，就能够带动10户以上的贫困户脱贫，为全镇以至全旗开发特色养殖树立典型。

经过详细的调查研究和效益评估，我们认为本项目前期阶段的实施，有力的改善了本地区的产业结构，加快我嘎查经济发展步伐，促进地区经济繁荣和社会稳定，具有较高的经济效益和社会效益，效果显著。

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