以人为本 落实责任 提高监理HSE的执行力5篇

第一篇：以人为本 落实责任 提高监理HSE的执行力

以人为本 落实责任 提高监理HSE的执行力

刘宇静

（单位：兰州寰球工程公司项目管理分公司；地址：兰州西固福利路191号；邮编：730060；；电话：***；

电子邮箱：lzshlyj@petrochina.com.cn）

摘要：以人为本，增强HSE理念；落实责任，提高监理HSE执行能力。关键词：HSE理念、责任、执行力。

对中国石化行业国企集团中石油来讲，HSE体系经过十几年的运行，虽说不上家喻户晓，但作为集团的在职员工来说，人人皆知是肯定能够达到的。从目前的状况来看，中石油的HSE体系建立的非常完善。那为什么集团下属企业的各类HSE事故依然杜绝不了呢？究其原因，操作层的HSE执行力不到位是一个重要因素。结合我们监理企业的现状，如何提高总监及专业监理人员在工程监理项目中HSE的执行能力，避免和控制各类HSE事故的发生，研究和解决HSE体系运行过程中出现的新问题，就显得十分必要。总结以往监理工程项目的经历和教训，本人体会到不但要从以下两个方面来提高监理在工程监理项目中的HSE执行力，而且要努力处理好项目现场的几个问题。

一、以人为本增强理念

对于中石油的在职员工，自上而下的各类HSE培训班从数量和质量上都多于其他企业，所获得的HSE相关知识也要优于其他企业。我们项目部的人员也不例外，均多次接受过相关HSE的培训。可是光会背“六大禁令”和“九条原则”，并不能完全指导现场的HSE工作，如何将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE理念和“六大禁令”、“九条原则”等HSE违章禁令和原则深入到项目部每个员工的内心，以风险管理为核心，持续在“转变观念，养成习惯，提高能力” 上狠下功夫是做好项目监理部HSE工作的关键。

1、总监要带头垂范

项目监理部是监理企业的最基层单元，从中石油的组织结构来讲，相当于基层班组。如何将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE理念和“六大禁令”、“九条原则”等HSE违章禁令和原则深入到项目部每个员工的心中，总监的带头垂范是非常重要的。作为项目部的班长，总监的行为直接影响着项目部各个专业监理人员的行为，要求项目部员工做到的，总监首先要带头做到。总监要把HSE理念和原则渗透到自己的言行中，每个工作言行都要折射出中石油HSE理念和原则，这样才能把项目部一班人带好，做好项目部的HSE工作。

2、以人为本抓安全

“以人为本抓安全,用我们的行为才能体现对生命的尊重。”这是寰球总部领导强调的HSE重要理念。它把对生命的尊重和人的行为紧紧联系在了一起。所以安全的行为就是对生命的尊重；而不安全的行为就是对生命的不尊重。以人为本抓安全，就是要在我们自己的言行中体现出正确的安全理念，时时事事凸显出一切事故都是可以控制和避免的理念。

3、安全就是我的事

集团公司蒋总指出：“如果做不到安全生产、清洁生产、即使收入再高,利润再多，规模再大，我们的发展也是不全面,不健康,就背离了党和国家的要求,就失去了发展的意义”。这段话把企业发展和企业安全生产、清洁生产的内在关系分析的非常透彻。作为一名中石油的员工，每个人都希望企业能够发展壮大、员工收入节节升高。从这个角度上讲，安全生产、清洁生产就是我们每一个中石油员工自己的事。体现在自己的工作中，就是：自己要按安全规范要求做，要求别人要做好安全规范。

二、落实责任提高能力

检查、按程序报告，按动作留痕。

2、处理好监理HSE体系与业主HSE体系融合的问题

在工程项目现场，业主往往会用自己的HSE体系来要求监理，而监理又有自己的一套HSE体系，这就有一个融合的问题。虽然两个体系可能会大致相同，但也不可避免的存在着一些小的差异。业主HSE体系运行水平高于监理水平的，一般来讲，监理就应该借鉴、执行就是了。如果业主HSE体系运行水平低于或者相当于监理水平的，监理就应该补充、完善、再执行。当然这只是一个原则建议而已，实际现场的情况千差万别，要具体的事情具体对待，这也是总监必须考虑的现场协调 工作的问题之一。

3、处理好监理与承包商HSE责任落实的问题

在工程项目现场，监理不但要落实好自身的HSE职责，好要监督承包商的HSE责任落实。当承包商的HSE体系建立和运行状况良好时，监理只要按自己的HSE体系来检查承包商的HSE执行情况就可以了。但是当承包商的HSE体系建立和运行状况较差时，监理就必须按行业标准来要求承包商完善和改进自身的HSE体系。必要时，可建议业主建立现场三家（业主、监理、承包商）统一的HSE体系，共同遵守和执行。

提高监理HSE的执行力，说起来容易，做起来就不那么容易了。要想创造一个良好的工程项目现场的HSE环境，就需要业主、承包商、监理三方的共同努力。对于个人来讲，认真学习、努力工作就是了。

第二篇：以人为本,提高员工执行力

以人为本，提高员工执行力

【摘要】基层管理是HSE管理体系中最重要的一环，本文试从基层单位的角度出发，从提高员工主观能动性，增强细节管理，以人为本，提高员工执行力，HSE文化等方面诠释基层单位进行贯彻与深化HSE管理的思路。

【关键词】HSE管理 基层单位 深化

自1997年中国石油天然气股份有限公司颁布石油行业《HSE.管理体系标准》（SYJT6276-1997)以来，通过建立体系试点，推行《HSE管理方案》，建立管理层HSE运行模式，制定HSE体系标准：健康、安全与环境管理体系第1部分：规范（SY1002.1-2007），体系运行全面展开。

通过企业的HSE管理体系从建立到运行的全过程，发现企业在体系运行推展和管理中或多或少地存在体系运行与实际操作有所差距，制定文件、记录只是为了应付检查；基层员工对体系内容没有明确了解，不能体现体系运行持续改进的意义，只注重短期效应的“两张皮”现象。本文针对基层单位的特点，探讨在基层单位日常管理中如何贯彻HSE管理。

通过对比国外同行业hse体系管理方针和管理方法，我们发现：各级管理者是否充分认识到HSE是一个线性管理责任，各级管理者能否把HSE作为首要业务工作之一，并通过日常工作来履行具体的HSE责任，是HSE体系是否能够得以有效运行的关键。基层员工能否正确理解和执行HSE方针，是HSE体系是否能够得以有效运行的基础。只有将HSE管理重心下移的观点，真正做好把基层的HSE工作，切实提高基层员工参与体系管理的积极性，认识到体系在实际工作中的作用，人人参与，HSE管理体系才能更有生命力并真正创造HSE的经济效益。

一、基层管理的特点与现状

基层员工的日常工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体，工作内容较为繁杂，在日常工作检查或考核中，会发现有些员工为应付检查而准备资料，组织专人补充资料，对检查项目应付了事等行为；个别员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度等行为；个别员工对公司的规章制度还存在不理解的现象，往往错误地认为那样作对他们并没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，存在抵触情绪。对制度执行不力，这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，员工主动性不足，总是被动的接受检查、整改。例如按相关规定员工进入工作现场，必须穿着劳保护具佩戴安全帽，但在日常作业中个别员工仍然存在侥幸心理，未按规定佩带安全帽，认为从更衣室到作业值班室不佩戴安全帽也不会有什么安全风险，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。

二、以上问题的管理思路

1．加强宣贯，使员工对HSE体系从知道到理解

很多企业对本单位HSE体系的管理通常由主管部门将危害因素辨识、法律法规和其他要求的搜集和整理统一进行制作，在下发至各部门和基层，再分别针对

本部门情况进行整理，这是一种以点辐射面的方式，虽然执行起来较为简单，但不能做到HSE体系人人参与，员工只是被动的接受体系宣贯，而不是主动参与体系管理。

国外相关企业非常强调员工的主动性，强调以人为本，非常重视员工的培训工作，为各层次的员工从普通雇员到管理者提供大量的HSE培训机会，以提高员工的意识，即员工对HSE体系不仅仅是知道，而且是理解。因此这些企业员工主动执行HSE 的意识较强，每个员工将HSE体系工作做为自己的责任和日常工作，发现潜在事故、时间，并及时报告与纠正，也成了岗位员工的习惯动作。

基层员工无疑对于各种危害因素的辨识是最有发言权的，他们可以用自己的实际工作对危害因素予以切身体验，通过培训，职工掌握在风险评估的方法的基础上，采用制度化的激励措施鼓励员工认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的危害因素，使之明确自己周围存在的危害和风险，充分发挥基层员工的主观能动性，在学习中理解，在理解中学习，将被动的接受检查转变为主动地约束自己。基层将各种信息资料进行收集，再由主管部门整理后递交领导者，领导者依据这些信息作出决策，这种“聚沙成塔”的结构才是HSE体系得以有效发展的基石。

当员工的主观能动性充分发挥，HSE管理部门的角色出现转变，由过去的单纯的管理部门转变为指导部门，由过去的监督检查转变为指导协作，将HSE体系管理与日常管理相融合，从根本上做到HSE体系稳定发展。

2.从细节管理，规范各项规章制度的制定与执行

“细节决定成败”，注重细节，将规章制度落实到基层，由管理者制定规章制度提纲，由基层员工描述规章制度细节，使基层员工参与管理，完善各类规章制度、文件记录，将员工的切身利益纳入管理范畴内，最大限度的提高员工的积极性和创造性，由所有员工参与管理与控制，以自主管理为基础的现代企业现场管理模式，既是细节管理与控制的可靠方式，又是解决安全生产的治本措施。

3.以人为本，提高员工执行力

构建和谐社会、和谐企业的目的，就是切实关注人的需求。构建和谐企业，提高执行力的关键是落实以人为本思想，不断提高干部员工素质。HSE体系并不是一个死板的规则与制度，而是充分考虑了人与人、人与自然、人与身边事物的关系，深刻理解HSE体系内容，将HSE体系融入到工作与生活中，才是HSE体系的最终目的。

企业要创造条件让员工不断更新，不断提高素质。而以人为本，并不仅仅是金钱或物质的奖励，更重要的是尊重员工，既要帮助员工成长，满足其发展需求，还要有效地体现员工能力，承认员工个性和需求的多样性，增强员工成就感，保持企业的向心力，促进企业不断发展。

三、营造HSE文化，使之融入企业文化中

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。随着HSE体系的深入开展，企业文化越来越与HSE体系相接轨，注重健康、安全和环境也是更多的企业在本企业的企业文化得到体现。这也是石油企业生存发展的客观要求，是企业高效管理的自身追求。企业的经营哲学、价值观念、企业精神、企业道德、企业形象和企业制度与HSE体系密切相关，当管理者与员工参与HSE体系建设，事实上也是在推动企业文化的发展，将HSE体系的理念渗透到日常安全管理工作中的同时，要从人的主观能动性入手，在企业文化中体现全新的HSE体系管理理念，促进HSE体系长期可持

续发展。

从以上几点可以看出，HSE体系并不是仅仅停留在纸面的管理模式，而是需要从基础进行宣贯域管理，增强各项教育、培训必不可少，更主要的是要发挥基层员工的主观能动性，是基层员工参与管理，做到每个人在工作中自主规避风险，以解决隐患，确保安全。坚持持续改进，将HSE 管理融入本企业的企业文化中，形成具有企业特色的HSE文化。

第三篇：如何落实工程监理责任

监理工程师继续教育论文

如何落实工程监理责任制

姓名：

单位：

一、工程监理部岗位安全责任制度

1、总监理师安全职责：

总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。对工程建设过程的安全和文明施工负全面监督、管理责任。

1.1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、发令、法规和上级有关规定。按照国家颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务以及各施工阶段的安全工作重点。

1.2、履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。

1.3、负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。

1.4、组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好安全技术交底工作。

1.5、对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。1.6、组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。组织并主持安全大检查，参加项目法人组织的安全大检查。

2.安全专责监理工程师：

2.1、在总监、副总监领导下，负责开展安全监理工作。2.2、负责编写安全工作管理细则。

2.3、负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案，重点审查安全施工、文明措施。

2.4、监督检查承包商建立安全生产责任制和执行安全生产的有关措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督网络，明确安全生产第一安全责任人。2.5、会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。

2.6、处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。

2.7、参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产隐患。

2.8、负责对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训，安全日常管理工作。

2.9、负责编写工程安全工作总结。

3、质量专责监理工程师：

3.1、在总监、副总监的领导下，负责开展工程质量监理工作。3.2、向总监理工程师报告工程施工质量情况。3.3、编制工程质量工作计划。

3.4、负责国家现行规范、标准并组织监理人员学习。3.5、负责工程质量管理工作，收集质量反馈信息。3.6、参与工程一般质量事故、重大质量事故的处理。

4、监理工程师和监理员质量安全职责：

4.1、认真贯彻执行安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。

4.2、参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。

4.3、监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。

4.4、制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后恢复施工。

4.5、参加施工单位的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、措施执行情况进行检查、考核、总结。4.6、督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

4.7、参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。开工前，检查施工承包商安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。

4.8、审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全施工、文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。

4.9、做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身的安全防范。

4.10、按“四不放过”（事故原因不查清不放过；事故责任者没有处理不放过；广大干部职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实的不放过）原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。

二、安全监督检查管理制度

1、查思想：主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。

2、查管理、查制度：主要是查各施工单位班前会、安全学情况；施工单位各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责制等的贯彻、执行情况。安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每周一安全活动日制度、安全工作命令票制度、班前讲话制度）；奖惩分明，有记录，有整改措施，有台帐；各种工序都应有安全措施。

3、查安全设施、查隐患：主要是查工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理工作到位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。现场器材保管：施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。

4、基本要求：

4.1、由现场监理部组织不定期的安全查岗活动，由副总监理工程师、现场监理员、施工单位管理人员参加。

4.2、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。

4.3、发现重大事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大事故隐患不准开工。

4.4、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须按建设单位追究责任。

三、工程质量安全事故管理制度

工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。按事故的性质及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故。

1、一般工程质量安全事故处理：

一般工程质量事故发生后，应由施工单位先填报《工程质量事故报告单》。监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报《工程质量事故处理方案报审表》，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人审查认可后由施工单位进行处理。处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》，并经监理部查验认可。

项目监理部总监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。

2、重大工程质量安全处理按照国家现行安全事故处理程序执行。

四、工程安全奖惩管理制度

1、对现场各监理部实行质量安全目标管理，对认真履行安全生产职责，在实现质量安全目标过程中取得的成绩的监理部和个人给予表彰和奖励。

2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假的现场监理部和责任人予以惩罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故的给予处罚。

3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩的现场监理部和个人，给予荣誉和物质奖励。奖励包括：绩效考核加分，通报表扬，现金奖，惩罚包括：绩效考核扣分，通报批评，扣绩效工资，降级使用，辞退。对实现工程质量安全目标的现场监理部，将获得公司组织的先进提名，包括电力行业优秀总监、先进部门、先进个人。

五、应急救援管理制度

1、应急救援预案编制目的及范围

1.1、编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。

1.2、编制范围：凡可能影响工程安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。

2.现场监理部负责编制重大危险源应急救援预案

主要内容：

2.1、根据重大危险源辨识GB18218－2000和国家有关规定，确定重大危险源部位；

2.2、建立应急救援机构和指挥中心，以及相应职责； 2.3、编制危险化学品危险特性及可能导致事故的途径； 2.4、应急救援的资源管理； 2.5、应急救援的程序； 2.6、事故的处置。

第四篇：提高执行力保证工作落实

提高执行力，保证工作落实

陈宝增

前几天我去某村进行调研，与农民谈到新农村问题，农民同志对我说，对于什么是新农村，怎么建设新农村不甚了了，我开始有些纳闷，我们的各级会议早已三令五申了，为什么建设新农村建设的主体，农民却不大清楚呢，我联想到一句话：国民党税多，共产党会多，我们之所以开会，就是对目前的各项工作予以布署并落实，但从这件事上看，我们对于中央的各项方针落实上确实存在很大的问题，也就是执行力问题

有人说：我们现在各单位、各部门，在管理上，不缺规章制度；在发展上，不缺计划目标。缺的就是根据实际，真正落实执行，取得成效。事实也证实了这一点。据统计，目前对党的路线方针政策认为贯彻不力的有64.5％，认为贯彻执行走了样的有21.7％。

如果没有落实执行，任何好的规章制度，都只能是一纸空文；任何重要的会议精神，任何有效的措施方法，任何正确的决策目标，都只能是纸上谈兵。

邓小平：世界的事都是干出来的。不干，半点马列主义都没有。如果没有执行，或执行力很弱，我们这个社会的发展速度就会大打折扣。

一.执行不力的主要原因分析

（一）执行意识不强

执行意识，就是执行深入人的内心，形成一种自觉的意识，并内化为自觉的行动。执行意识是执行主体的思想基础。思想决定行为，行为决定结果。执行主体如果缺乏执行的意识，就不可能有执行的行为，没有执行的行为，就不会有执行的结果。而现实的情况却是有制度而不执行，也就是所谓上有政策，下有对策，比如环保政策，国家发的文件确实不少，但地方上为了发展经济，真正把发民经济放在第一位，却对环保问题置于不顾，导致环境问题的不断恶化；有任务而不完成，比如国家下达节能降排指标，地方上也做了，但不认真落实，直到最后收尾阶段才荒了手脚，有的地方竞然用给居民断电的方式来搞，简直成了国际大笑话。

（二）上下不能同欲

上级所制定的方针、路线、政策，所做出的战略部署，所提出的工作任务、工作目标，没有得到下级的理解和认同。

北京有一家机构曾经对一家纺织品公司进行过一次大规模的员工调查。结果发现，被调查的员工中，70％以上的人不了解公司的战略，43％的中层干部不了解公司的战略。

（三）工作责任不明

邓小平早在1978年就发现了责任不明这个问题的危害，他说：现在，各地的企业事业单位中、党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实与否无人过问，结果好坏谁也不管。

我们常看三个和尚没水吃的故事，原因就在于大家都以为挑水主要应该是别人的事，自己只起个辅助作用就行了，于是倒致没水吃的恶果，有人搞了这样一个实验来验证责任不明带来的危害：让甲乙二人来拨河，测出它们的拉力是多少，然后用甲乙两个队，一队二人来拨河，测出每个人的用力，发现后者的拉力只是这两人单独拉绳时拉力总和的95%；将两队增加到三人，发现拉力只是这三人单独拉绳时拉力总和的85%；而八人组的拉力则降到这八个人单独拉绳时拉力总和的49%。（林格曼）这就导致了一加一小于二的后果。

（四）执行流程不畅 执行流程：为实现一定的工作目的，而采取的一系列步骤和动作。在一些单位和部门，有些工作任务不能有效地落实执行，在很大程度上是落实执行流程不畅所造成的。部门之间、单位之间、上下级之间存在着条块分割，职能不清，互相协作不够的问题，工作运转有很多梗塞。去年我随法院的同志去肃宁去办理一个帐户的冻结案件，早上九点到的，结果人家要执法证，我们的民厅的同志说，只有执行厅的同志有执法证，结果人家就是不给办，然后打了一通电话，上上下下沟通一番，人家终于给办了，一查，这个帐户上有100万，我们要冻结2万，结果人家不给局部冻结，结果谁也不敢负这个责任，愣是没冻结成，只好无功而返。

（五）执行不讲方法

有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，有的人缺乏工作思路。结果，力气没少下，效果却不明显。

（六）传统观念影响

差不多就是“差的多”。结果，会让人陷入到绝境之中。

（七）制度不够完善

对不干事、干不成事的人 不问责，不追究，不惩处；对 能干事，干成事的人不表奖。二.有效执行的路径与方法

任何出色的战争，都是讲求方法的战争。

（一）正确理解，吃透精神

执行，必须要正确地理解上级的决策。在吃透精神、系统把握的基础上，坚决而忠实地予以执行。华非逆旨，乃遵旨也。皇上知有积欠，不命严追，而命清查，正欲晰其来历，查其委曲，或在官，或在民，或应征，或应免，了然分晓，奏请圣裁，诏书意也。今奉行者绝不顾名思义，徒以十五年积欠力求完纳，是暴征，非清查也。今请宽三月限，当部居别白，分牒以报。《清史列传·童华传》》

（二）坚决服从，令行禁止

服从，就是在落实执行的过程中，不问为什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。服从，就是服从上级、服从组织，服从制度。自觉地接受上级的管理，接受上级的领导。

我们在决策的时候，需要有多种声音，大家一道出主意；但在落实执行决策的时候，则必须只有一种声音：坚决服从，令行禁止。

（三）立即行动，速度制胜 蜀之鄙有二僧，其一贫，其一富。贫者语于富者曰：“吾欲之南海，何如？” 富者曰：“子何恃而往？” 曰：“吾一瓶一钵足矣。” 富者曰：“吾数年来欲买舟而下，犹未能也。子何恃而往！” 越明年，贫者自南海还，以告富者。富者有惭色。如果愿意做一件事情，就会有千万条道路；如果不愿意做一件事情，就会有无数个借口。

（四）一丝不苟，关注细节

“一个企业的成功，完全是由于公司的员工在每一个阶段都能够一丝不苟地切实执行。”－－迈克尔•戴尔

少了一个铁钉，丢了一只马掌；少了一只马掌，丢了一匹战马；少了一匹战马，败了一场战役；败了一场战役，失了一个国家。千里之堤，可以毁于蚁穴，九仞之山，可以功亏一篑。

（五）把握本质，开拓创新

落实执行，还要学会具体问题具体分析，原则性与灵活性相结合。要把上级的精神和本单位、本部门的实际紧密结合起来，创造性地开展工作。做到：“不离上级谱，唱好自己的戏。”

三．提高执行力的思路探讨

所谓“执行力”，就是保质保量地完成工作任务的能力。

个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。从根本上来讲，是要提升职业

素养，并通过不断的实践活动将之转化为执行力。

（一）加强道德修养

道德修养是提升执行力，保证工作落实的思想基础和根本 1．政治忠诚

党的十七届四中全会强调，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，并把德放在首要的位置，要求从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准。而重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民。

“为官从政，忠诚第一”。忠诚，是指对党、对国家、对人民、对事业等真心诚意、尽心尽力，没有二心。世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠诚的人。它是建立在共同价值观基础上的忠诚。也就是说，我们在思想意识上，要与组织价值观和决策等保持一致；在行动上，尽其所能为组织作贡献，时刻维护组织的利益。资深咨询专家史蒂芬对“永远忠诚”和“背叛公司”的“回报”作了对比，陈毅同志《六十三岁生日述怀》：我是一党员，更应献至诚。

2．勇于负责

天下兴亡，匹夫有责。执行与否，责任在我。

守土有责，把好各自的关口。将矛盾和问题解决在自己的手上，决不推诿。一级对一级负责，一级让一级放心。自己的责任自己承担，不把责任推卸给别人。作为西点军校的学员，在上级的命令面前，不管他遇到多大的困难，无论有多少客观的原因，他都只能是无条件地执行，不能有任何借口

一是承担道义上的责任，向受害者和公众负责；二是承担政治上的责任，也就是向党和政府负责；三是承担民主的责任，向选举自己的人民代表和选民负责；四是承担法律的责任，要向相关法律规定负责，看是否有渎职的情形存在。

3.诚实守信

三杯吐然诺，五岳倒为轻。

－－李白《侠客行》

诚信决定执行力。没有诚信，就没有执行力。因此，商鞅变法，立木为信。一个不讲诚信的下属，哪怕他千般保证，你敢把重要任务交给他去执行吗？一个不讲诚信的领导，哪怕他拍着胸脯，你能够放心地去执行任务吗？

4.清正廉洁

有见理明而不枉取者；有尚名节而不苟取者；有畏法律、保禄位而不敢取者。见理明而不枉取：是在理想信念和伦理道德指导下的廉洁。他们明白修身治国的道理，能自觉做到廉洁，是不想贪污受贿。尚名节而不苟取：注意维护自己的名声、形象和节操，不肯同流合污，能管住自己，不能贪污受贿；畏法律、保禄位而不敢取 ：是害怕受到惩处的廉洁，是怕丢官位、怕坐牢，而不敢贪污受贿。廉洁奉公，以正治国者，周恩来也。－陈毅。

周恩来同志也作出了：死不留灰，生而无后，官而不显，党而不私，劳而不怨，去不留言。

（二）善于读书学习

学者非必为仕，仕者必如学。

1．有的放矢

据统计，咱们中国每年大约出版新书25万种。

领导干部的学习，应该服从于职业角色的需要。根据职业角色的需要，完善合理的知识结构。一是政治理论知识；二是专业业务知识；三是领导专业知识；四是法律法规知识；五是科学文化知识。

2．学思结合

学而不思则罔，思而不学则殆。“学习知识要善于思考、思考、再思考，我就是靠这个方法成为科学家的。”

3．学以致用

学以致用，就是学到的知识得用于实践。

习近平说：“今天，我们看领导干部水平高不高，不是单纯地看他读书多不多，而主要看他运用理论和知识解决实际问题的能力强不强。”

问：“你读了那么多的书，有„祁马列‟之称，还能说是由于学习不够吗？”答：“不是书读得多与少的问题，而是学风腐败引起的，是学风不正害苦了我！”

（三）打开思维空间

一个人的成功，不在于经验和知识，而决定于他的思维方式。思维决定思路，思路决定行为，行为决定结果。

1.权威型思维定势

在对事物的认知和对是非的判定上，缺乏自我独立思考的意识，而盲目地依附于权威。

2.习惯型思维定势

思维沿着前一思考路径以线性方式继续延伸，并暂时地封闭了其他的思考方向。

3.自我型思维定势

在思考问题时，总是以自己的标准来要求他人，来衡量他人。4.经验型思维定势

遇到问题，总是习惯于用老经验来思考解决问题的对策。

（四）锤炼健康心理

1.意志坚强

伟大人物最明显的标志，就是他有坚强的意志。－－爱迪生

落实执行，说来简单。但要真正以实际行动来实践目标，实施计划，却并非是一件很容易的事。它需要有坚持不懈的韧劲，需要有坚定不移的意志。苏格拉底与伯拉图的故事形象地说明：落实执行，其实是一种意志。“什么是不简单？能够把简单的事千百遍都做对，就是不简单；什么是不容易？能把大家公认的非常容易的事认真地做好，就是不容易。”

－－海尔总裁张瑞敏

2．乐观向上

“这很简单，假设桌子上有半瓶酒，看见这瓶酒的人如果高喊：„太好了！还有一半。‟这个人就是乐观主义者；如果对着酒瓶叹息道：„糟糕！仅剩下半瓶了。‟那这个人就是悲观主义者。”

事实上，心态决定命运，有积极的心态才有积极的行为；有积极的行为，才有积极的人生。

事实说明：一个人具有乐观向上的心态，在落实执行中不管他遇到任何困难、任何挫折，他都能坦然面对，都能想方设法去克服困难，完成工作任务。

四.提高执行力的机制保障

在一座山上，有一座寺庙，因为香火不盛，导致了僧多粥少。因此，每当开饭的时候，和尚们就会蜂拥而上。结果，煮粥的锅都被挤翻了，大家只好都挨饿。怎么办？他们决定分而食之。开始，他们用抓阄的办法决定谁来负责分粥。但是，这个和尚总为自己多分。换了一个和尚，也是如此。后来，他们决定选举一个信得过的和尚来分粥。这位品德尚属上乘的和尚起初还能基本公平，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。于是，他们决定每个和尚轮流值日分粥，但是，分粥的那个和尚要最后取粥。结果，奇迹出现了。和尚们碗里的粥每次都一样多，就像使用量杯量过的一样。

（一）流程机制

战国时，齐威王与田忌赛马，两人各出上、中、下等马三匹。以下等马对齐威王的上等马，以上等马对齐威王的中等马，以中等马对齐威王的下等马。在合理的落实执行流程中，工作任务没有堆积点，也没有薄弱点，而且各部门之间衔接顺畅。

（二）人才机制

执行力就是任用会执行的人。

－－柳传志

一个组织有没有落实执行能力，关键看有没有选对人。一个再完美的战略决策，也会毁在没有落实执行能力的人的手中。一是对工作永远怀有满腔热忱;二是做事情历来是尽职尽责；三是把每项工作都当成事业去做；四是以服从组织的决定为天职；五是做任何工作都追求精益求精。

（三）文化机制

执行文化，是指贯穿于整个组织系统的、大多数组织成员形成的对执行的看法、习惯和理念等的总称。“一个组织的基本哲学思想对组织的作用比技术资源、经济资源、组织机构、创新和抓住时机的作用更大。”－－托马斯•沃森

1．诚信文化

村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院。2．责任文化

景明大楼为本建筑设计事务所设计，设计的安全年限为80年，现已超期服役，敬请业主注意。修建海珠桥的钢材已经有100年的历史，接近使用寿命，建议进行检测，并根据测试结果进行加固。

3．忠诚文化

日本人讲：管好自己，不给社会添麻烦。一般来说，一个人对组织的忠诚，主要取决于5个因素：

一是一定的物资待遇；二是职业理想的实现；三是心灵的归宿；四是组织的品牌文化；五是组织的纪律。构建忠诚文化，就是要通过有效的手段，如沟通、培训、灌输愿景等来教育、激励组织成员，忠诚于他服务的组织，忠诚于他的选择，忠诚于他的工作岗位。

4．求实文化

求实，就是一切从实际出发，实事求是。

（1）执行讲求实效

执行必须讲求实效，不能仅有“苦劳”，而没有功劳。也就是说，不仅要做事，而且要做成事。落实执行的目的，要的就是结果。因此，落实执行，必须把结果放在首要的位置上。一个小的结果，也比没有结果强。因为0.1永远大于0。

（2）执行注重实干

执行注重实干，要坚决反对相互推诿的官僚主义作风。

共产党员成了官僚主义者，如果有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。

人民委员会总务处

野总司令部动员委员会

首都事务特别委员会

“工作太忙，根本没有功夫来管这些琐事。”这两封请愿书在三个机关转了三个星期，什么问题也没有解决。

列宁得知此事后，非常气愤，当即给国家监察部负责人写了一张便条，建议“把写这个批语的官僚逮捕起来。”

（四）制度机制

总统是靠不住的，唯一可靠的是制度。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。－－邓小平

1．建立健全严格的目标责任制度 通过建立健全目标管理责任制，使每一项工作都有着落，每一件任务都能责任到人，使每一项工作都有完成时限和基本要求。邓小平同志就强调：“急需建立严格的责任制”。他主张“任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度”。

2．建立健全严格的监督检查制度 通过监督检查，发现问题，及时纠正；有了经验，及时推广。美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出了一个“破窗理论”

：

如果有人打坏一栋建筑物上的一块玻璃而没有及时修复，别人就可能感受到某些暗示性的纵容，去打烂更多的玻璃。这个理论启示我们：在管理中，必须及时修复第一扇破窗，并严查第一个打破有序，制造无序的破窗者，唯有将第一个蚁穴堵住，才能避免更大的祸患。

3．建立健全严格的奖惩追究制度

通过建立健全严格的奖惩追究制度，激励执行的人，惩处、追究不执行的人，使责、权、利三者相统一。上个世纪60年代的一天，著名经济学家贝克尔驱车前往一所大学去参加一个学生的经济理论口试。如果把车停在停车场去，肯定要迟到；而如果非法将车停在街道边，可以节省时间，但面临被交警罚款的风险。首先，当时的法律并未很严格地区分临时停车还是正式停车，而临时停车并不违法；其次，交警很少到这一区域巡逻，即使被发现，罚款数额并不大。一旦当事人有这样的预期，当制度有空子可钻，而且制度被执行的力度很低，即使执行了给当事人造成的成本也很低时，他肯定会选择违法。而反过来，当制度非常健全，执行制度很严格，当事人一旦选择违法面临的惩罚远超过其违法所得时，他就不敢选择违法了。总而言之，提高执行力，不仅需要加强思想教育，还要：抓住不执行的事+追究不执行的人=执行有一位哲人讲：“播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运！” 就要严格要求自己，对工作有严肃的态度，严守组织的规章制度，当老实人，说老实话，做老实事。执行力是从严的纪律、硬的作风、铁的制度而得来的。就要从现在做起；从每一项工作做起；从自我做起，从领导做起。富兰克林说：“一个良好的示范，才是最佳的训词。

第五篇：2013监理HSE工作总结

Xxxxxx项目

2013HSE监理工作总结

Xxxxxx监 理 部

2013年12月8日

2013年以来，在项目经理部的正确领导和大力支持下，我监理部不仅密切配合完成项目经理部组织的HSE监督检查工作，而且也顺利的完成了对项目施工单位HSE的监管工作和内部HSE相关工作。在实际工作中，我们始终坚持“以人为本、健康至上”，“安全第一、预防为主”，“环保创优、科学管理”，“良性循环、持续发展”的方针；严格以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准、xx集团公司的有关规定、石油石化行业标准、规范、规程、承包合同和xx分公司安全、环境与健康（HSE）管理体系为依据，监督承包单位全面实施工程项目合同中的HSE约定，积极努力工作，克服困难，热情服务，实现了工程的安全、健康、环境既定的目标。

一、工作概述

1、进一步修订、完善安全、健康、环境（HSE）监理方案

根据国家的法律、法规、部门章程、条例，监理合同文件、施工合同文件，xxxxx工程的设计图纸、文件、安全技术规范、xxx有限公司xxxx分公司安全、环境与健康（HSE）管理体系文件、业主HSE培训学习资料等，组织监理人员认真研究分析xxxx工程施工的HSE特点，进一步明确HSE监理人员的职责、安全监理的内容，并结合施工现场的实际情况，修订、完善完善了HSE工作的目标、原则、工作制度、工作程序等；对拟定的HSE危险性较大的分部分项工程（如定向钻施工、顶管、大开挖穿越等），重新进行危险识别、分析，在原制定的风险控制的管理措施的基础上，进行修订完善，进一步明确了HSE工作控制的重点和监理检查、控制点设臵以及监理的技术措施、组织措施、经济措施、合同措施等，为现场HSE监理工作提供依据和指导。

2、认真审核施工单位的安全、健康、环境(HSE)实施方案和HSE专项施工方案或技术措施

对新进场施工的单位，aaa、bbb、ccc三个单位的HSE实施方案进行审核，对特殊施工地段（如水稻田超深开挖、大开挖、顶管、定向钻、桩基等）HSE专项施工方案或技术措施进行审核，对特殊关键的施工工序（如定向钻冬季试压等）HSE专项施工方案或技术措施进行审核，对审核过程中发现的问题，要求相关单位按要求整改完善。

3、积极落实项目经理部的指令，严格按照要求完成任务

3.1、7月，接到项目经理部《关于加强防汛安全工作的紧急通知》，马上下发监理通知书给各施工单位，要求各施工单位：1.提高认识，把防汛作为当前重点工作抓紧抓好；2.加强现场巡查，制定和完善防汛措施；3.加强防汛抢险队伍建设和物资保障工作；4.加强防汛值班，确保信息畅通;5.xxxxxx;6.xxxxxxxxx。

3.2、积极参加项目部组织的学习、传达11.27xxx董事长讲话视频会议活动，落实有关会议精神要求。

11月29日，根据项目经理部的安排和计划，在北塘四楼会议室召开监理单位及各参建单位关于传达11.27会议精神，并要求各施工单位：

1.会议精神必须传达至每个员工，深刻剖析；2.举一反三，自查自改，强化组织机构，安全责任到人，安全方案要重新修订完善，加强现场安全管理（如安全交底工作、现场安全文明施工等）；3.抓好落实，严格按制度办事；4.xxxxxxxxxx;5.xxxxxxx。

12月5日、6日，按照会议精神及要求，对所有施工单位进行逐项检查，确保了会议精神的全面落实。

4、审查审核新进场的五个施工单位（111,2222,333,4444,555）公司的工程资质、安全资质、安全生产许可证；项目部特殊工种作业人员；进场的安全许可验收的设备、HSE设施。

5、督促新入场施工单位编制冬季安全施工方案，并认真审核；对

所有冬季施工现场，由现场监理随时检查冬季施工方案的落实情况，凡落实不到位的，不允许施工；监理总部进行定期或不定期检查，确保冬季施工方案措施的全面落实。

6、对入场施工的各单位，项目经理部、监理部组织多次联合检查。元旦前、春节前、五一前、十一前等节日前，对所有施工的单位的项目部驻地、机组驻地、施工现场等进行重点检查，平时对施工现场，进行安全随机抽查，针对存在的问题或安全隐患，对相关单位下监理通知或联系单，要求限期整改，由驻地现场监理监督施工单位落实整改，整改完毕，自检合格后，经监理部验收，直至符合要求。

7、强化施工现场日常HSE监理工作

施工现场点多、面广，主要由现场监理在现场进行，随时检查或抽查，监理总部定期或不定期组织检查或抽查，凡存在的问题或安全隐患，对相关单位下监理通知或联系单，要求限期整改，由驻地现场监理监督施工单位落实整改，整改完毕，自检合格后，经监理部验收，直至符合要求。

8、监理内部的HSE工作

8.1对新入场的现场监理人员，进行了基础应知应会和专业HSE知识培训学习，使他们进一步掌握了HSE工作方法、自己工作的范围危害因素以及采取的控制消减措施。

8.2全面转达、学习了《关于加强防汛安全工作的紧急通知》和11.27会议精神，要求全体监理人员在工作中严格落实执行。

8.3加强对现场监理的培训教育，不断提高安全管理的业务水平，增强安全工作的责任心。

8.4监理部对现场监理安全工作，进行定期抽查，检查，确保施工现场HSE工作的顺利开展。

8.5xxxxxx9、xxxx10、xxxx

二、存在问题:

1、个别施工单位安全人员业务素质差，技术力量薄弱，导致HSE工作被动。

2、个别施工单位对HSE工作的重视程度不够，安全管理人员不足，存在的安全隐患较多，隐患整改速度缓慢。

3、由于工程展开的程度不一，已到现场的参建单位人员目标不明，思想情绪浮躁，造成HSE监理工作相对复杂、被动；未到现场的参建单位，没有适当的办法去落实检查HSE监理的相关工作。

4、xxxxx5、xxxxxx

三、明年计划：

1、随着工程的进一步开展，监理部将加大对各施工单位的HSE监理工作检查的频次。

2、强化对工程施工的人、机、料、环、法等因素的全面安全监理监督检查工作，监督敦促施工单位确保安全生产保证体系运行和安全责任制、安全措施的落实。

3、进一步做好HSE专项施工方案或技术措施可行性、针对性的审查工作,对于线路标段关键安全部位的施工，一定安排监理人员进行HSE旁站监理，严格落实相关的方案或措施等。

4、进一步加强对监理人员的HSE专业知识培训和安全监理工作交底，确保现场施工HSE措施全部落实到位，确保工程HSE目标的顺利实现。

5、更加积极主动地配合项目经理部HSE工作，热情服务，竭尽全力保证各项HSE工作或活动的全面落实执行。

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