津安办[2011]23号 关于开展重大安全生产隐患排查治理专项行动的通知

第一篇：津安办[2011]23号 关于开展重大安全生产隐患排查治理专项行动的通知

津安办〔2011〕23号

关于开展重大安全生产隐患排查治理专项行动的通知

各区县人民政府、相关委局：

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，切实落实好市委市政府关于坚决防范重大安全生产事故的要求，全力维护我市安全生产持续稳定的局面。根据《天津市安全生产条例》等法规文件的规定，市安委会决定从2011年5月至2011年11月在全市范围内开展为期半年的重大安全生产隐患排查治理专项行动，现将有关要求通知如下：

一、指导思想和工作目标

此次排查治理专项行动，要深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国务院和市委、市政府关于进一步加强企业安全生产工作的指示精神。

通过开展重大安全生产隐患排查治理专项行动，要全面排查各类重大安全生产隐患和薄弱环节，摸清隐患底数，健全完善隐患台帐，建立完善重大安全生产隐患责任签约治理、挂牌督办及分级管理的工作机制，进一步推动企业安全生产主体责任和各区级政府、部门安全监管主体责任的落实，有效防范和遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，维护我市安全生产状况稳定好转的形势。

二、重大安全生产隐患的概念、治理范围和职责分工

（一）重大安全生产隐患的概念 重大安全生产隐患是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致发生重大人身伤亡或者重大经济损失的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和管理上的缺陷，以及地区、行业安全生产领域存在的共性问题。

（二）排查治理重点范围

1.危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、冶金、非煤矿山、建材、有色、石油、电力、船舶、机械等工矿企业及其生产、储运、经营等各类设备设施；

2.道路交通、水运、铁路、城市轨道交通、民航等行业（领域）的生产经营单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；

3.渔业、农机、水利等行业（领域）的生产经营单位、场所及设施；

4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

5.锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备；

6.易受暴雨、洪涝、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

7.近年来事故多发的地区和单位；

8.作业场所存在粉尘和使用高毒物品等职业危害的生产经营单位； 9.地方政府及安全生产监督管理部门认为有必要的其他生产经营单位。

（三）职责分工 此次重大安全生产隐患排查治理专项行动中，各区县政府及相关部门要遵循 “谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则，对重大安全生产隐患实行属地为主、分级分类的管理。

各级人民政府负责对本行政区域内企业重大事故隐患排查治理和监督管理工作的统一领导，各级安全生产监督管理部门对本行政区域内企业排查治理事故隐患工作实施综合监督管理；负有安全生产监督管理职责的其他部门负责所辖行业事故隐患的排查、治理和监督管理；其他行业主管部门在各自职责范围内对隐患排查治理工作实施安全管理。

具体职责分工：

1.市安全监管局：负责危险化学品企业和非煤矿山、烟花爆竹生产经营企业的重大安全生产隐患排查治理工作；对全市工矿商贸企业开展重大安全生产隐患排查治理专项行动情况进行综合推动；组织开展全市综合性督查工作。

2.市公安局：负责全市消防、道路交通相关重大安全隐患排查治理工作；组织开展人员密集场所消防安全、重点区域道路交通安全的重大安全隐患排查治理督查工作。

3.市建交委：负责全市建设工程项目及本市管理建筑业企业重大安全隐患排查治理工作。

4.市交通港口局：负责职责内道路交通、水运、铁路、城市轨道交通、民航等行业重大安全隐患排查治理工作。

5.市经信委：负责指导工业、通信业及相关企业重大安全隐患排查治理工作。6.市国资委：按照国有资产出资人的职责负责相关企业重大安全隐患排查治理工作。

7.市质监局：负责锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备及相关企业重大安全隐患排查治理工作。

8.市农委：负责渔业、农机等行业重大安全隐患排查治理工作。

9.市市容园林委：负责建筑外檐装饰、户外广告设置等市容环境基础设施建设项目重大安全隐患排查治理工作。

10.市教委：负责全市教育系统重大安全隐患排查治理工作。11.市卫生局：负责全市卫生系统重大安全隐患排查治理工作。12.市水务局：负责全市水务行业重大安全隐患排查治理工作。

13.市旅游局：负责全市旅游业生产经营单位重大安全隐患排查治理工作。

14.市中小企业局：负责全市规模以下工业生产经营单位重大安全隐患排查治理工作。

15.市市政公路局：负责市政公路设施日常养护和维修项目及公路工程从业单位重大安全隐患排查治理工作。

三、治理步骤和时间节点

（一）排查登记阶段（2011年5月至2011年6月）1.企业自查阶段（2011年5月中旬至5月底）

各类生产经营单位要按照此次专项行动的要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，分层、分级认真开展自查，建立重大安全隐患排查治理档案，及时对排查治理出事故隐患，逐条登记、建档。对查出的重大事故隐患，企业主要负责人应当组织安全生产管理、工程设备、技术人员和其他相关人员进行认定，并将排查治理情况，按照监管关系分级及时上报区县政府及安全监管和行业主管部门。企业无条件认定的，应当委托具有相关资质的安全服务机构组织专家对事故隐患进行评估，确定重大事故隐患的危害性，论证和编制整改方案。

对查出的重大安全隐患，生产经营单位要分别逐级上报地方政府和行业主管部门备案。

2.检查确认阶段（2011年6月）

各级政府、安全监管部门和有关行业主管部门要根据本地区、本行业的安全生产状况，按照职责分工，建立重大安全隐患排查治理监督管理相关制度和规范，对企业的自查自改工作开展检查确认。一是对本地区、本行业重点区域、重点企业的重大安全生产隐患排查治理情况进行检查，确保排查治理工作层层分解，落实到生产经营的薄弱环节和生产一线。二是认真开展隐患底数摸排工作，结合企业上报隐患，分级分类建档，建立信息管理台账。三是将企业上报的重大隐患进行分析整理，逐一确定本地区、本行业的重大安全隐患和存在的共性问题，明确隐患现状，研究解决措施。

3.登记建档阶段（2011年6月底之前）

各级政府、行业主管部门要在组织专家进行评估的基础上，将通过排查工作发现的本地区、本行业重大安全隐患和共性问题，分级登记建档，并及时上报至市安全生产委员会，隐患档案应包括：隐患成因、隐患现状、危险源点、危害程度、治理难点、整改计划、整改措施等内容。市安委会将依据上报情况对可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响的隐患实施挂牌督办。

（二）签约治理阶段（2011年7月至2011年10月）1.责任签约阶段（2011年7月中旬）

市安全生产委员会将对此次排查出的市级重大安全隐患及现有市级18项重大安全隐患采取层层签定包保责任状，明确监管责任并督促落实整改。

各级政府、行业主管部门对登记上报的重大安全生产隐患要参照市级重大安全生产隐患签约治理的形式，层层签定本地区、本行业重大安全隐患包保责任状。重大安全隐患包保责任状分级签定遵循以下原则：一是市安委会与各区县人民政府、市负有安全生产监督管理职责的相关行业主管部门签定重大安全生产隐患包保责任状。二是市负有安全生产监督管理职责的相关行业主管部门按照各自的职责与中央企业的分公司、子公司及其所属单位、市级(集团公司)生产经营单位签定重大安全生产隐患包保责任状。三是区县人民政府与本行政区域内除上款以外的生产经营单位签定重大安全生产隐患包保责任状。四是乡镇人民政府和街道办事处与本行政区域内无主管部门生产经营单位签定重大安全生产隐患包保责任状。

各级人民政府、相关部门要层层推动重大安全生产隐患包保责任状签定工作，逐级明确挂牌督办重大安全生产隐患，落实企业安全生产主体责任，督促重大安全隐患整改工作的进行。

2.隐患治理阶段（2011年7月至2011年10月）

各生产经营单位对存在的重大安全隐患，要认真落实主体责任，建立健全事故隐患排查治理相关制度，完善整改、监控、效果评价等环节，集中开展整改治理工作。

对排查出的隐患要制定有针对性的整改计划，保证治理工作所需的资金投入，明确各责任部门、主管部门和各类人员的职责分工，规定完成整改的时间期限，完善与整改工作匹配的保障预案，切实做好整改措施、责任、资金、时限和预案五到位的落实，消除事故隐患。

对暂时不具备整改条件的要由安全生产评价机构进行危险因素评价，根据评价结果确定治理措施，制定专门预案预防事故发生，落实专人对危险源点实施监控。对于危险因素大、监控难度大的隐患，要立即采取停业整改措施，确保万无一失。

（三）挂牌督办阶段（2011年11月）

2011年11月，各区县政府及街镇管委会、相关主管部门、集团公司要按照重大安全生产隐患分级情况，对重大安全生产隐患进行挂牌督办，进行重大安全生产隐患排查治理、落实包保责任状情况的督查，并将隐患排查治理台帐及整改情况报告上报。报告内容应包括：重大事故隐患的现状及其产生的原因；重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；重大事故隐患的治理方案及“五落实”的情况；整改后现重大事故隐患情况。

2011年11月中旬，市安全生产委员会将组织由有关部门参加的联合督查组，对区县政府、相关部门进行督查，内容包括：区县政府、相关部门开展重大安全生产隐患排查治理工作部署和贯彻落实情况；本地区、本行业落实层层签定重大安全生产隐患包保责任状及考核情况；本地区、本行业内的重大隐患排查治理监控情况；是否结合本地区、本行业实际情况制定了相关政策措施。

（四）验收考核阶段（2011年11月下旬）

2011年11月下旬，市安委会将组织相关行业领域的专家对挂牌督办的市级重大安全生产隐患现状和整改情况进行评估，对已治理消除隐患的，不再列入市级督办的行列；对尚未消除存在主要问题的，要对责任单位及主管部门进行约谈督办，确保及时消除隐患，防范重特大事故发生。

同时，市安委会将结合督查情况对全市重大安全生产隐患排查治理情况进行总结，按照完成重大安全生产隐患包保责任状情况对各区县政府、相关部门进行整体考核排名。对先进区县政府、相关部门给予奖励，对工作落实不力的区县政府、相关部门进行通报批评，并将情况纳入2011年度综治考核及安全生产责任制考核中。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

此次排查治理工作，由市安委会负责全市范围内的推动工作。各区县各部门各单位，要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高认识，切实加强重大安全生产隐患排查治理工作的组织领导。一要精心策划，结合本地区、本行业的实际，制订切实可行的工作方案，突出重点，并进行动员部署；二要迅速成立专项排查治理工作领导小组，明确各部门工作责任，确定工作任务，履行工作职责；三要认真落实安全监管主体责任和企业的安全生产主任责任，落实政府、部门行政首长负责制和企业法定代表人负责制，确保排查治理工作收到实效，不留死角。

（二）加大投入，提升保障。

各级政府、相关部门及单位要结合此次排查治理工作，将重大安全隐患整改费用纳入常规性资金投入范畴，加大安全生产投入，加快安全技术改造和落后技术设备的淘汰更新，全面开展安全教育培训，积极参加安全责任保险，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力，全面强化安全生产基础。

（三）突出重点，狠抓落实。

此次重大安全生产隐患排查治理专项工作要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业，突出基础薄弱事故多发的重点地区，突出危害大范围广的共性问题。区县政府及有关部门要加强督促、检查和指导工作。要认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化对企业开展重大安全生产隐患排查治理的监督检查工作，落实整改措施、责任、资金、时限和预案五到位，以开展大检查的方式，对企业排查治理工作进行不间断的推动督导，及时消除事故隐患。

（四）广泛发动，群防群治。

要充分依靠和发动广大从业人员参与重大安全生产隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（五）立足当前，健全机制。

各区县、部门要以这次重大安全生产隐患排查治理专项行动为契机，推动重大安全生产隐患排查治理工作的深入开展，建立健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理制度，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，又要落实治本之策，加强制度建设，形成重大安全生产隐患排查机制、治理机制、监管机制、约束和激励机制等长效机制，使排查治理工作制度化、规范化、常态化。

（六）严格执法，确保成效。

各级政府及负有安全监管职责的各部门要切实加强对所辖生产经营单位的排查治理工作的执法检查，督促、指导企业依法建立健全并落实事故隐患排查治理各项制度，对存在的隐患要认真督促整改，确保此次排查工作深入到企业生产经营的每一个环节。要对所辖签定包保责任状的生产经营单位，整改的落实情况严格按照“四个百分之百”标准，进行跟踪检查，凡是在规定期限整改不利的，要坚决实施停产、停业整改。

二〇一一年五月六日

第二篇：关于开展重大安全生产隐患排查治理的通知

关于开展重大安全生产隐患排查治理的通知

各生产经营单位：

为深入开展“安全生产月”活动，全面深化事故隐患排查治理工作，按照东疆保税港区安委会《关于印发〈东疆保税港区开展重大安全生产隐患排查治理专项行动方案〉的通知》（津东疆安委[2011]5号）有关要求和部署，自即日起各生产经营单位要开展一次隐患排查治理行动。现将有关事宜通知如下：

一、各生产经营单位要深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，分层、分级认真开展隐患自查工作，对排查出的事故隐患，及时逐条登记、建档，填写隐患登记表（见附件），建立重大安全隐患排查治理档案，并于6月23日前上报经发局。

二、对排查出的重大事故隐患，企业主要负责人应当组织安全生产管理、工程设备、技术人员和其他相关人员进行整改。请各生产经营单位将隐患整改情况或计划于7月3日前上报经发局。

三、在企业自查自改基础上，经发局将对各生产经营单位隐患排查治理工作进行检查确认，以切实消除安全隐患。

联 系 人：李清水赵世培

联系电话：***0

附件：重大安全生产事故隐患登记表（企业）

二〇一一年六月十日

第三篇：关于开展安全生产隐患排查治理专项行动工作总结

关于开展安全生产隐患排查治理专项行动工作总结

根据省XX公司“XX高司安„2009‟51号《转发省高指<关于福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知>的通知”文件精神和要求，我办立即成立结构，安排部署，召开宣传会议，贯彻落实《暂行规定》方针、政策，并结合实际在我办范围内深入开展了安全生产隐患排查治理专项行动。现将有关情况报告如下：

一、隐患排查治理专项行动的工作部署和落实情况

在重点施工环节、领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，是省政府、省高指、XX公司为加强安全生产工作而作出的重要决策和防范的要求。为认真贯彻文件精神和要求，抓好安全生产工作，有效防范遏制重特大事故，为我们的施工创造一个安全、有效的生产环境。为此，我办不仅开展内部学习，宣传之外，还针对现场即将开工的分项工程项目进行了一次摸底、清查，对项目部进行严格督促与过程监督。坚持将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯彻落实在每个人的心里，每个工程项目的施工前、施工中、施工后，施工现场的每个角落等等。

二、安全生产主体责任的落实情况

在落实安全生产责任方面，我办突出抓好“两个责任”：即监理的安全监管和督促施工单位的安全生产自查两个主体责任。

（一）安全监管主体责任的落实情况。

1、是逐级分解控制考核指标，层层签订责任书。实行“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁管生产必须管安全”的原则。

2、是跟踪督查，及时预警。对各驻地办、各级监理人员加强教育与指导，要求现场巡视工地时，加强安全监督管理工作力度，对现场隐藏隐瞒，不提出，不作为，严格惩罚，真正做到及时预警的作用。

（二）安全生产主体责任的落实情况。

为推动这项工作落到实处，我办积极研究制定重点施工项目安全监管规范性意见，逐步推进安全监理的自我约束、自我完善、持续改进安全生产工作长效机制。按照《安全生产法》等法律、法规规定，设置安全管理机构，配备安全管理人员，开展全员安全教育培训，保证安全生产投入，不断改善安全生产条件。

三、隐患排查整改工作开展情况

（一）认真组织企业开展自查自改

企业是安全生产责任的主体，在重点项目和领域安全生产隐患排查治理专项行动中，充分调动施工人员自身的积极性，落实安全生产主体责任，组织开展自查自改。认真开展自查自改，全面治理事故隐患。对于一时难以治理的，将其列入治理计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各级监理人员加强对施工现场自查自改工作的指导，下发有关文件，印发工作方案，派人下现场指导帮助。

（二）突出重点，分工负责，加强现场检查指导与督促工作 在自查自改和督促检查的基础上，按照职责分工，组织各专业监理工程师，组成多个检查人员对现场进行检查。

六、安全生产治本之策的落实情况

（一）完善安全生产控制指标体系。建立健全了控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制。并将安全生产控制指标考核纳入项目部考核体系，作为重要内容，根据目标完成情况进行奖惩。

（二）建立健全安全生产投入保障机制。

（三）完善安全监管体制，建立应急救援体系。

（四）严格落实事故报告和责任追究制度。严格落实事故报告制度，对发生的各类重特大安全事故，在调查处理的基础上，严格按照“四不放过”原则，依法追究有关责任人员的责任。建立强有力的监督、帮助、协管机制，严厉查处安全生产领域的非法违法行为和事故背后的腐败问题。

（五）加大安全生产宣传教育和培训力度，提高人员素质。

七、下一步工作措施：

（一）继续加大安全生产隐患排查治理的宣传工作力度。

（二）继续抓好已排查的重大隐患的整改。

（三）继续抓好重点安全隐患的检查和整治。

1、道路交通安全检查和专项整治。如，施工车辆的违章行驶，施工便道中，大、重车辆的超载、超限抢道等等。

2、建设工程安全检查和专项整治。重点检查深基坑、高空作业、高支模、施工用电、起重机械设备等容易造成施工坍塌、高处坠落、触电等群死群伤事故的高危施工作业环节，坚决纠正因建设项目违法转包、项目负责人不到位、安全管理架构虚设而造成安全生产主体责任不落实的问题。

3、是火灾隐患安全检查和专项整治。

4、是火工材料安全检查和专项整治。

（四）抓好各环节“回头看”再检查。

在这次专项学习、自查中，我办虽然做了大量工作，但离上级的要求还存在一定差距，我办还将认真总结专项行动中好的做法，查找薄弱环节，按照行动方案和下一步工作措施，狠抓落实，争取在今后取得更大的成效，促进安全生产形势的稳定。

八、档案管理

建立健全安全管理档案建设，用数据来分析安全动态、指导安全生产。建立《进场人员安全培训台帐》、《消防器材布置图》、《特种作业人员操作证》集中管理、《危险化学品使用领用记录》、《事故记录》、《隐患整改记录》、《安全检查记录》、《火工材料使用、签发登记》等台账。

我办今后，还会继续努力，为确保安全生产，进一步加强对安全工作的督导工作，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，使安全工作更上一层楼，为生产建设进一步创造良好的安全环境。

XX高速公路X总监理工程师办公室

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第四篇：关于开展安全生产隐患排查治理行动专项方案

关于开展安全生产隐患排查治理

行动专项方案

项目部各部门、劳务队及各班组：

为了迎接呼和浩特市建筑施工安全专项整治大检查。结合本项目部实际情况，由项目经理主抓，安全员牵头，项目部各部门、劳务队及各班组配合，对我项目部内所有施工部位和操作现场的安全生产隐患进行集中排查治理。为此特制定本方案。

一、隐患排查治理行动工作领导机构：

组

长：王志刚

项目经理 副组长：张秉忠

张晔

畅恒旺

王汉民

项目副经理

项目副经理 项目副经理

劳务队项目经理

工

长

成员：张永刚

李存根

安全员

王俊

闫邦习

王慧民

质检员

劳务队副经理

劳务队副经理

孙凯

混凝土工长

刘汉文

钢筋工长

刘木

模板工长

刘木

模板工长

二、要求

此次安全隐患排查治理行动与专项整治工作是密不可分的一个整体，希望各部门按照“突出重点、全面推进、标本兼治、重在治本、常抓不懈、防止反复”的工作要求进行部署。同时我们坚持实施整改同步进行，坚持边查边改，针对检查发现的问题和隐患，应及时督促和指导项目部制定整改方案，限期整改，坚决消除事故隐患。

三、排查的内容和重点

（一）排查整治的内容是控制和预防施工中的高处坠落、坍塌倒塌、起重伤害和触电事故。

（二）预防高处坠落事故，应重点排查以下方面：

1、要严把建筑施工安全防护用品质量关。施工现场必须使用符合国家标准的安全防护用品，尤其是安全网、安全帽、安全带、钢管和扣件等必须“三证”齐全，并经检验机构抽检合格后方可使用。安全防护用品在使用过程中，如有损坏达不到国家标准时，应及时更换完善。

2、要重点加强“四口”、“临边”安全防护，施工现场的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口和基坑周边、楼层边、料台边、阳台、屋面、作业面等易发生高处坠落的洞口及临边必须按规定设置安全防护设施。电梯井口除按规定设置固定栅栏门外，还应在井内间隔不超过10m设置一道水平网，井内防护高度超过一个标准层时，禁止采用 硬质材料作水平防护。防护设施应牢固、严密、醒目，要大力推广使用定型化、工具化的防护设施。防护设施的设置应保持与施工进度同步，不留死角，在使用中，严禁拆除。

3、作业人员在高处作业时，必须设置有可靠的操作平台。脚手板满铺、绑扎牢固、无探头板，下方设水平兜网；临边防护牢固、严密；作业人员系安全带，人员上下有安全通道。

4、各种安全设施安装后，项目部应及时组织验收，合格后方可使用。安全员要做好日常巡查，发现安全设施缺失、损坏等问题，应及时督促落实整改，并做好复查和记录。对不听劝阻、不进行整改的，要及时向项目部负责人或向公司安全处报告。

（三）预防施工坍塌事故，应重点排查以下方面：

1、基坑、模板、脚手架等分部分项工程施工，编审的施工方案要有针对性、可操作性，并按规定进行设计计算，要针对工程的重点环节、重点部位制定出具体的监控措施。

对于危险性较大的分部分项工程，应严格按照建设部制定的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）规定，单独编制安全专项方案，组织专家进行论证审查。同时工程项目部应确保按方案实施，并按规定组织验收。

2、基坑开挖及后序施工中，要设专人对临近建（构）筑物、道路、管线的沉降和位移情况进行监测，并密切注意基坑支护的变形情况，做好观测记录，发现问题及时处理。

3、施工区域内要有排水措施，基坑（槽）内应保证排水系统完 善、畅通。开挖低于地下水位的基坑（槽）时，应合理选用降水措施。

4、严格控制基坑（槽）坑边荷载，特别是深基坑边荷载。坑边临时堆放机具、物料，应计算确定，并距坑边不得小于1.5m。

5、模板支撑系统的设计和施工是预防模板坍塌的关键。支撑系统设计应按规范要求进行计算，作业人员要严格按方案及规范要求施工。超过4m的模板支撑应全部采用钢支撑立柱。安装过程中，应严格按规范要求全部设置垫板、扫地杆、纵横向水平支撑及纵横向剪刀撑，超过4m的模板支撑还应每二步加设一道水平剪刀撑，确保杆件连接牢固，形成稳定的整体结构。

6、严格控制模板上的施工荷载，机具、物料应分散放置，且不得超过方案设计限定的荷载。混凝土浇注时，应按方案要求的顺序及浇注速度施工，发现问题，应暂停施工，及时处理。

7、脚手架搭设应严格按施工方案及规范要求施工。基础平整、坚实，垫板、扫地杆设置符合要求；架体主节点处小横杆必须按规范设置，特别是连墙件必须设置齐全、连接牢固、自身刚度满足要求。剪刀撑应正确设置，且确保与施工进度同步。

（四）预防起重伤害事故，应注意排查以下方面：

1、施工现场所有使用的起重机械设备，必须进行年检审查。凡属国家、自治区明令淘汰或禁止使用的机械设备以及超期服役、安全装置不全等存在安全隐患的机械设备，一律不得使用。

2、建筑施工起重机械的拆装必须由具备相应拆装资质等级的专业施工单位进行。拆装单位应根据现场实际编制专项起重机械拆装方 案，并有切实可行的安全技术措施。拆装作业必须统一指挥、统一联络信号，做到分工明确、责任到人，并设警戒区，专人进行监护。起重机械安装完毕，必须履行验收程序，并经有资质的检测机构检测合格后方可使用。

3、加强起重机械现场使用管理力度。起重机械操作人员持有效证件上岗，机组人员必须配置齐全，严禁酒后和加班加点疲劳作业。作业时，严格按操作规程进行操作，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。加强使用过程中的检查维修、保养工作，确保起重机械安全、稳定运行。

（五）预防触电事故，应重点排查以下方面：

1、施工现场配电系统重复接地少于3处，其阻值大于10Ω。

2、施工现场用电设备金属外壳未与PE线做电气连接或松动。

3、箱内用电器具损坏，带电导体裸露。

4、用电设备无开关箱控制，与设备距离大于3m。

5、配电箱内放置杂物，箱前堆放各种材料，无操作通道。

6、用各种金属丝代替保险丝、保险片。

7、动力、照明滥用，未分设各自控制回路。

8、乱搭、乱拉导线，而且直接挂在刀闸上火处，搭在金属架体上，无任何保护控制（短路、过载、漏电），民工屋内照明线乱拉，接头无包扎。

9、开关箱内使用50mA漏电保护器，漏电开关控制失控，不动作。

10、使用手持电动工具时，其金属外壳无接地保护（与PE线连接），电焊机一次线长，随地拖拉。

此次安全隐患排查治理与专项整治工作同步进行。通过此次集中排查治理，切实解决建筑施工中存在的突出问题，提高作业人员的安全意识，减少施工作业人员违章违纪行为，杜绝建筑施工中的高处坠落、坍塌倒塌、起重伤害和触电等事故的发生，确保年初公司制订安全生产目标的顺利实现。以优异的成绩迎接呼市建委10月份组织的安全生产大检查。

抄报：内蒙古中色建设总公司安全处

内蒙古中色建设总公司金茂广场项目部

第五篇：宁河镇开展重大安全生产隐患排查治理专项行动实施方案

宁河镇开展安全生产隐患排查治理专项

行动实施方案

根据永定区安全生产委员会下发的《永定区安全生产隐患排查整治行动工作方案的通知》文件精神，结合我乡当前安全生产实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

此次排查整治行动，要深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的指示精神。

通过安全生产隐患排查整治行动，要全面排查各类安全生产隐患和薄弱环节，摸清隐患底数，健全完善隐患台账，建立完善安全生产隐患责任签约治理、挂牌督办及分级管理工作机制，进一步推动企业安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，维护我区安全生产状况稳定好转的形势。

二、工作进度

（一）排查登记阶段（2011年5月至2011年6月）

1、企业自查阶段（2011年5月中旬至2011年5月底），各类生产经营单位要按照有关要求，结合实际制定具体方案，认真开展自查自纠，对一时难以治理的，要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制定切实可行的事故应急救援预案，加强监控，企业要将排查治理情况及时上报到镇安全生产监督管理办公室。

2、检查确认阶段。（2011年6月）镇安全生产监督管理办公室对各企业单位进行检查。并将检查情况、治理工作进行具体总结并建立管理台账，及时存档。对企业存在的隐患进行分析整理，逐一确定本地区、本行业的安全隐患和存在的共性问题，明确隐患现状，研究解决措施。

3、登记建档阶段（2011年6月底之前）

在组织专家进行评估的基础上，将通过排查工作发现的本地区、本行业安全隐患和共性问题，分级登记建档，并及时上报区安全生产委员会。

（二）签约治理阶段（2011年7月至2011年10月）

1、责任签约阶段（2011年7月中旬）

对上报的安全生产隐患要参照市级安全生产隐患签约治理的形式，层层签订本地区、本行业安全隐患包保责任状。

2、隐患治理阶段（2011年7月至2011年10月）

对排查出的隐患要制定有针对性的整改计划，保证治理工作所需的资金投入，明确职责分工，规定完成整改的时间期限，完善与整改工作匹配的保障预案，切实做好整改措施、责任、资金、时限和预案五到位，消除事故隐患。

对暂时不具备整改条件的要由安全生产评估机构进行危险因素评估，根据评估结果确定治理措施，制定专门预案预防事故发生，落实专人对危险源点实施监控。对于危险因素大、监控难度大的隐患，要立即采取停业整改措施，确保万无一失。

（三）挂牌监督阶段（2011年11月）

按照安全生产隐患分级情况，对安全生产隐患进行挂牌督办，进行安全生产隐患排查治理、落实包保责任状情况的督查，并将隐患排查治理台账及整改情况报告发哦上报。

三、工作要求

（一）加强领导，成立宁河镇开展安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，组长由镇长姜立军同志担任，副组长由副镇长王孝民担任，李政、田志艳、姜起旺为成员。要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点对特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点区域；安全管理基础薄弱的重点企业，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）强化监督检查，确保取得实效。各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，领导小组要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度强化行政执法，严厉打击非法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用各种宣传媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识到安全生产重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

（五）标本兼治，着力构建安全长效机制，各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强排查治理的统计，建立健全隐患排查治理分级管理和危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。

宁河镇人民政府 2011年5月12日